电力物资应急管理协同机制及体系研究

国网浙江省电力有限公司物资分公司 吴越人，李畅昊

在电力发展水平不断提升的背景下，对于电力物资的需求量越来越多，为了保证电力物资可以获得妥善管理，电力企业应该根据本企业的实际发展情况，构建电力物资应急管理协同机制，并将协同管理机制运用在实际物资管理工作中，为电力企业开展物资管理提供充足的参考依据，有助于进一步提高电力物资协同管理的整体效果，对于不断提高电力物资管理能力具有促进作用。

为了能够顺利进行电力物资物流应急管理工作，电力企业需要具备充足的应急资源，在确定清楚自身管理职责、协同管理原则以后，应当注重提升各个部门的资源协调性，提前完善好电力物资的准备工作。首先，电力企业应该提前配置一个应急物资库，主要以配电设备位置，其次，相关工作人员应当结合区域特点、等级特点创建应急配电物资管理平台，将物资管理人员需要负责的内容明确界定出来，可以在物资管理过程中出现应急事故的时候自行启动应急协同管理机制解决问题。

（一）创建应急物资专项资金

电力企业通过提前设置应急储备资金、专为突发事件准备的资金，能够在启动应急协同管理机制提供储备力量，一般情况下，电力企业的应急委员会需要负责管理资金筹集问题、资金管理问题。在管理应急资金的时候，往往会参照企业构建的预算管理制度，政府预备费一般是以应急储备资金的形式存在，电力企业下属的物流管理部门需要在每年政府发放财政补贴的时候，充分考虑物资应急管理准备的资金，提前在日常支出管理中预留出这部分资金，并结合每年资金应用情况，适当优化调整应急资金占据的比例[1]。

（二）建设应急物资仓库

为了能够使电力物资可以实现快速分拣、快速配送的目标，确保在出现应急情况的时候物资配送便捷性不会受到影响，需要提前建设应急物资仓库。只有保证电力物资配送的有效性、及时性，方能确保电力物资应急管理活动可以正常进行，若是电力物资的运输速度比较慢，可能会对电力应急事件处理产生一定的危害性，物资储备仓库管理效果将会直接影响电力物资是否能够迅速宋嫂。在开启电力物资应急管理仓库的时候，应该在确定清楚各个仓库的性质以后，结合具体任务要求展开物资筛选工作，从而更为高效地完成物资管理任务。

在建设应急物资仓库的时候，应该重点考虑五方面内容，第一方面，安全性，物资应急仓库的地理位置相对比较重要，仓库所处的市政环境以及周边环境会对物资仓库安全产生直接影响，因此电力企业应该慎重选择仓库建设位置。第二方面，交通运输条件，在选择应急物资仓库建设位置的时候，应该尽量选择在道路通畅性比较高、交通比较便利的位置，确保电力应急物资可以迅速送到指定地点，最好将应急物资仓库建设在交通干线附近，确保仓库和铁路以及高速公路的间距比较小，以便花费最短的事件、最快的速度将物资运送出去，可以方便相关工作人员及时使用应急物资处理突发性问题。

第三方面，电力企业应该为应急物资飞机、大型车辆提供应急作业条件，即使地面交通系统受到破坏，也不会对救灾进度产生不利影响。

第四方面，应该尽可能将物资仓库建设在距离储备物资生产厂家比较近的位置，在出现物资短缺问题，可以迅速保证物资供应的充足性[2]。

第五方面，运用现代化信息管理系统，将RFID扫描技术运用在电力物资应急管理方面，可以对电力物资仓库内的所有物资展开全面的质量检测工作、质量管理管理工作，能够在一定程度上避免人工操作失误引来比较严重的问题。通过合理运用信息管理系统，能够使电力物资采购统计工作具有一定的透明性、准确性，保证物资管理人员可以及时检查出物资缺货问题，不但能够进一步提升电力物质调拨的快捷性，而且可以基本在电力物资应急管理方面实现技术管理目标。

（三）创建实体化的应急物流管理机制

电力企业在创建应急物流管理机制的时候，应该加强对实体化方向的研究，注重化解电力物资在应急物流中出现的矛盾问题。首先，电力企业需要妥善处理好各个部门之间的协调管理工作，确保物资应急管理流程的各个环节衔接性比较好。由于电力物资在物流管理方面，可能会受到各种不定性因素产生的不利影响，此时电力企业应急指挥中心需要在初期建设阶段设置物资应急物流指挥部，专门管理电力物资的物流管理工作，结合电力应急事件的实际需要以及重要程度合理规划设计电力物资的调拨方式、运输管理方式，在各级电力物流协会的配合下，可以为电力物资正常运输提供安全保障[3]。

（四）健全电力应急物资运输网络、储备管理体系

电力企业在创建应急物资运输网络的时候，需要借助电力物资储备设施以及交替运输管理系统，应急物资储备管理体系的创建，可以为后续物资运输工作提供体系支持，因此电力企业物质管理人员需要提升对电力物资的储备管理力度，注重提升电力应急货源的多元化开发工作，结合区域特征设计具有针对性地分销管理策略。通过创建电力物资应急管理制度、准入规则，电力企业还需要为下属单位提供储存电力物资的权限，并明确界定物资的上限以及下限，下属单位级别不同，需要储备的物资数量也有所差异，因此电力企业应该将省市县三级储备管理体系充分落实下去。

（五）创建规范性比较强的电力物资物流运行管理体系

电力企业应该将应急预案管理平台内的运输车辆以及电力物资使用编码技术进行排列，确保物资质量符合规定要求，保证电力物资数量可以满足供给需要，因此电力企业应该注重提升物资应急物流管理系统运行管理的便捷性，保证其能够为应急物资提供安全保障。电力企业在创建物资物流应急管理机制的时候，应该加强与供应商的交流沟通，提出一些规范生产加工物资的建议，在物资物流配送环节注重提升规范性。实体电力物资应急物流管理中心作为电力企业各个部门开展交流沟通的主要平台，能够共同创建出行之有效的三级物资储备管理体系[4]。

其最终定位，是北曲在地位排序方面应与南曲等量齐观，“譬之同一师承，而顿、渐分教；
俱为国臣，而文、武异科”，惟其差异在于“北主劲切雄丽，南主清峭柔远”[17](P25)，南、北曲拥有着不同的艺术风格。这样，就从艺术审美角度审视了南、北曲的品格特征，也对长期以来“尊元”思维下形成的北曲正音观念形成了有力纠偏。

（一）注重提升电力企业内部组织的一体化管理

电力企业应该注重提升内部组织的一体化管理，不断优化调整企业内部的物资资源，从初期阶段的物资备件生产、物资采购、物资储备、物资库房建设、物资管理等多个方面设计物资储备定额标准。在建设物资储备管理体系的时候，电力企业应该先提升电力物资储备工作的落实程度，注重提高协议储备物资、动态周转物资储备的协调性。对于电力企业出现的废旧物资，物资管理人员应该先估测废旧物资残存的价值，使得存有价值的物资可以实现循环再利用目标，对于制定电力物资运维储备管理机制具有重要作用，能够进一步提高定额管理的有效性。若是使用二级物资库存管理模式，应该注重提高电力物资信息传达的有效性，物资管理人员应该及时处理电力物资出现的问题。

（二）强化电力物资横向供应链的建设工作

电力企业应该借助外部资源迅速响应电力市场发展需求，创建完整性比较高的电力物资横向供应链，保证电力物资供应工作可以正常进行，电力企业通过加强物资供应链管理，可以与资格认证符合标准要求的供应商展开合作，保证采购的物资质量、性能比较高，在设置好电力物资仓库以后，将产品库以及材料库结合在一起，可以最大限度地节省人力资源，保证物资质检工作、物资出库工作能够实现一体化管理目标，有助于进一步提升电力应急物资管理的便捷性，能够在确保物资质量不受影响的基础上，选择价格合适的物资，争取在最短的时间将物资运送到指定地点[5]。

（三）创建应急物资物流信息平台、监督管理跟踪体系

为了提升电力企业对物资应急管理信息系统的建设速度，需要创建与之对应的信息网络以及信息管理平台，确保可以灵活处理应急事件。首先，应该建设用于联络的物流管理中心，保证物资供应中心以及企业信息具有比较好的衔接性，将三级物资配送管理体系充分地落实在物流中心中转站内，借助信息平台采集物资信息，为后续开展物资物流管理规划工作提供信息依据。在应急处理各种突发性电力事件的时候，网络系统能够以比较直观的方式展示出物流中心的物资量以及基本状况，便于物资管理人员根据具体情况设计物资采购计划。

通过创建物资应急物流信息管理平台，可以将与电力物资运输相关的信息采集起来，并借助信息管理平台的传播功能进行信息传递，从而打造出集信息收集、物资指挥为一体的管理系统，有助于进一步提高电力物资的实际利用率。在物资应急管理系统中，通过不断更新升级电力企业以及物资供应商之间的信息资源，将事故区域情况如实反馈，政府应急指挥团队会协助电力企业更为高效地提取有效信息，迅速完成应急物资的调配管理工作。在电力物流管理中通过及时引进GPS技术，能够为应急物流指挥部门以及平台之间创建安全保障体系，保证电力物资可以及时被运送到需求地[6]。

三级责任主体属于电力企业落实管理机制的行为负责人，通过在物资物流平台使用垂直管理方式，能够在提升电力物流管理顺畅性的基础上，保证各级责任主体可以履行好自身责任，妥善完成自身任务。再加上市场发展趋势也会对电力企业运营管理产生一定的影响，只有保证电力物资物流管理平台处于高效运行状态，方能保证市场与企业之间建立良好的交流沟通关系，购买物资、物资运输、物资质量监管都比较重要，其中任意一个环节出现问题，都会对物资应急管理效果产生不利影响，因此电力企业物资管理人员应该注重加强对各个环节的管理力度。

（一）物资集约化管理体系

通过使用智能规划理论，可以使电力物资管理处于比较便捷的状态，运用一些先进的技术，从物资生产阶段着手，将决策分析体系充分落实到电力物资物流流通管理的各个环节之中，将电力物资需求信息集合运用在一起展开决策分析，有助于进一步提升电力物资管理决策的有效性以及精准性。

2.仓储配送管理体系

电力企业在创立并实行仓储配送管理体系的时候，应该结合区域需要、配送紧急程度规划设计物资配送顺序，确保能够全面满足物资物流管理需要，此时物资管理人员应该结合具体情况不断优化调整仓储配送管理方向，健全电力物资配送管理体系，注重提高跨区域物资管理、物资运输管理任务的实施效果，通过创建物流服务枢纽，可以有效提高物资物流配送的专业性，对于健全电力物资仓储配送管理体系具有促进作用[7]。

（二）物资集采配送管理机制

1.协作配备管理机制

电力企业应该针对物资备品、配件创建协作储备管理网络，注重提升主机设备以及辅机设备之间的关联性，在设备分布管理的时候，应该调配好设备型号，在不影响原本库存情况的基础上运用一些新设备，设计合理性比较高的物资储备管理方案，对物资备品资源展开集中管理工作，有助于提升物资资源配置的合理性。通过和供应商建立储备合作管理关系，形成战略联盟，在不断提升电力物资库存管理充盈性的基础上，保证物资生产的稳定性。

2.设计物资需求应急管理机制

电力企业应该不断健全物资应急管理制度，针对生产环节、基建环节存在的突发性问题，设计应急处理方案，创建电力物资调度管理中心，有助于提升电力物资配送管理的实效性。在需要运用物资的时候，电力企业即可以结合物资需求量，安排物资应急管理方案，从而切实满足电力物资需求。

3.设计集中采购机制

电力企业应该结合具体情况优化调整物资物流管理流程、物资采购管理流程，使用二级采购管理方式、三级管理方式取代传统的物资运行管理机制，使得物资采购具有集中化特点，有助于进一步提升电力物流管理体系的管理效率。电力企业在物资物流调度中心的支持下，调控管理物资物流运营情况，能够在减少物资物流生产成本、造价成本的基础上，增加电力企业的经济收益[8]。

4.设计战略联盟管理机制

电力企业以及供应商需要建立战略联盟，不断提升供应链管理的可靠性，能够在减少物资供应成本的基础上，提升物资供应稳定性。电力企业还需要强化和物流企业的合作，结合物资配件管理需求开展物资应急管理工作，通过加强横向联合管理，从而全面提升电力物流管理体系的服务质量以及物资供应管理效率。

综上所述，电力企业通过不断健全电力应急物资运输网络、储备管理体系强化电力物资横向供应链的建设，创建应急物资物流信息平台、监督管理跟踪体系，建设仓储配送管理体系，创建物资集采配送管理机制，从而全面提升电力应急物资的协同管理效果。