山西大同黄花产业发展经验及建议

晋伟丽

山西大同黄花产业发展经验及建议

晋伟丽

（江西科技师范大学 江西南昌 330038）

大同黄花产业发展有效助力了该地区农民实现脱贫致富，积累了有益经验，这对于进一步巩固脱贫成果、促进黄花产业可持续健康发展具有借鉴意义。文章在总结经验的基础上，提出了在乡村振兴背景下持续推动黄花产业高质量发展建议，即树立战略发展思想，塑造独立品牌优势，延伸黄花全产业链，加强科学技术指导，确保黄花产业继续发展，助力乡村全面振兴。

黄花产业；
脱贫；
乡村振兴

2022年中央一号文件提出要全面推进乡村振兴，黄花产业作为乡村振兴主导产业，其蓬勃发展能够促进乡村全面振兴进程。大同市将黄花作为农业发展的亮点，充分利用地区优势发展黄花产业，带动农民摆脱贫困，助力整个地区圆满完成脱贫攻坚任务。因此，总结大同市黄花产业发展经验，对于将“脱贫花”转变为“振兴花”具有重要意义。

黄花，又叫金针花、忘忧草、萱草，是一种多年生百合类草本植物，与蘑菇和木耳合称为“素食三珍”。大同的黄花种植历史已有600余年，是我国四大主产区之一，被誉为“黄花之乡”。由于该地区光照、气候和土壤等自然条件良好，所产黄花菜大多角长肉厚，肥颀整齐，品质较好，营养价值丰富，其产业发展潜力较大。

大同黄花产业经历了初期发展、规模化发展、高质量发展3个时期。1975年，省政府就将云州区设立为山西省黄花生产基地县，并给予政策支持，黄花产业逐步形成并发展。1983年，黄花成为山西省主要出口商品之一，2000年前后，区域开始出现黄花种植专业户、专业村、基地乡镇和龙头企业，2010年，全县黄花种植面积3万亩。2012年以来，黄花产业进入规模化发展阶段。大同市政府高度关注黄花产业和地区经济的关联发展，将黄花产业确立为“一县一业”主导产业和农民脱贫致富的支柱产业，并从土地流转、政策福利、资金支持、产业服务等方面出台一系列配套政策措施促进其发展，黄花种植面积开始大幅增长。2018年后，黄花产业逐步实现由一县一域向全市各县区拓展。2019年，政府相继出台《关于做优做强黄花产业加快乡村产业振兴助力脱贫攻坚的实施意见》《大同市扶持黄花产业发展十条政策》《关于把黄花产业保护好发展好做成大产业的实施意见》等文件，并安排财政每年专项拨款一亿，大力支持黄花产业做优做强。同年，“大同黄花”入选了第二批全国产业扶贫典型范例和中国农业品牌目录。

2020年5月，习近平总书记在视察黄花基地时指出，“希望把黄花产业保护好、发展好、做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的‘致富花’”[1]，进一步推动了黄花产业的高质量发展，大同黄花切实成为百姓的致富小黄花。截至2022年7月，全市黄花种植面积稳定在26.5万亩，占全国总面积1/4，居全国黄花主产区之首，远超2012年的5万亩，黄花全产业链产值预计到12月底将突破42亿元。

2.1 因地制宜发展特色产业

习近平总书记强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”[2]。只有基于本地区实际选择发展扶贫产业，才能变产业优势为扶贫优势，长久有效地带领贫困群众致富。云州区结合地区资源优势和气候条件，科学考察和分析了黄花种植的历史条件、比较优势等信息，重点打造黄花特色产业。大同发展黄花的独特优势主要在于：一是该地区地势平坦、土壤肥沃，火山喷发形成的火山灰土壤包含如锌、硒等丰富的矿物质，适宜黄花生长；
二是地区海拔较高，夏季多晴天，昼夜温差较大，黄花既能得到充足的光照，也有足够时间用于晾晒；
三是种植区远离闹市及污染源地区，附近有优质水源方便灌溉。在党和政府的支持下，“大同黄花”品牌在全省、全国扬名，构建起“一县一业”“一村一品”现代农业格局，实现了农民收入翻番的目标[3]。

2.2 教育引导激发自主脱贫

贫困群众是打赢脱贫攻坚战不可或缺的力量，扶贫也要扶志，只有注重培养贫困人口的自主脱贫意识，使之具备由自主到自觉的脱贫志向，并能把对美好生活的向往转化为战胜贫困的强大动力，才能从根本上避免返贫。首先，政府需重视加强就业扶贫指导，在思想上对贫困户进行教育引导，提高他们的脱贫意识。其次，相关部门通过对本地区贫困人口开展针对性的职业技能培训，使贫困人口掌握致富的一技之长，积极发现和培育村级致富能人。再次，鼓励党员干部带头进行黄花培育，发挥“领头羊”作用，以一批技术过硬、意识坚决的先进典型事迹为例，鼓舞动员本地区其他贫困人口参与，使其亲身体会丰厚的经济回报，从而刺激群体的脱贫内生动力，实现由被动脱贫向主动脱贫的转变，并给予其政策与技术支撑，营造出特色黄花产业种植的良好氛围，发挥“一人就业并带动一片”模范作用，真正将“输血”变成“造血”。

2.3 支持企业发展促进脱贫

大力支持企业发展是有效助力脱贫攻坚的关键举措。大同市秉承“一村一品一主体”理念鼓励一系列黄花企业发展，将扶持培育黄花产加销龙头企业作为该地区的主要任务，支持龙头企业建立生产、加工基地、研发拳头产品，提升产品档次，拓展市场份额，通过示范带动作用实现龙头产业发展促进地区脱贫攻坚[4]。干黄花、黄花酱、黄花菜宴、黄花饮品、黄花面膜等各类黄花衍生产品创新了销售卖点，各类黄花加工产业的发展惠及周边，贫困人民从中受益，收入从无到有，从少到多。以重要脱贫攻坚产品“黄花忘忧饼”为例，其研发、生产、加工和售卖等环节不仅大量消化了黄花菜原材料，还为附近农户提供了多个就业岗位，增加收入。2021年，大同黄花产业带动了13.2万人实现增收，户均增收约5 400元[5]。在“政府+企业+基地+农户”“支部+合作社+贫困户”模式下，黄花合作社成为联结个体农户和相关企业的中间桥梁，农户可以通过土地、资金或劳动力、技术等方式入股合作社并获得相应收益，黄花的产业规模化发展趋势得以形成，实现企业和农户间的双赢。当前，黄花产业引入和培育生产加工经营主体共175家，其中，龙头企业25家，开发出五大系列共计100余种相关产品，真正把小黄花做成了大产业。

2.4 政策帮扶保证稳定收益

黄花产业发展是一项长期且艰巨的大工程，需要持续推进。大同市委、市政府将发展黄花产业作为打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴的重要举措，坚持将人口脱贫与经济发展相结合，坚持统一领导并提供良好的政策支持，推动黄花产业的优化发展和农户收益稳定增长。政府精准发力、持续用力推动黄花产业发展，先后出台《扶持黄花产业发展十条政策》等文件，加大专项资金的投入力度，设立黄花产业发展投资基金并要求按规定使用专项资金来推动项目发展。技术方面，积极帮扶贫困农户，设立专门为黄花产业发展提供技术服务的小组，解决技术问题。销售方面，为农户提供销售价格、渠道等相关信息助其销售。此外，政府还逐步健全风险保障机制，为农户提供黄花农业保险，降低经济风险，解决其种植黄花的后顾之忧。落实保障政策，不断完善黄花种植所需的各类基础设施，做到黄花发展到哪里水利设施就跟到哪里，保障了农民权益，稳定其经济收益，为黄花规模化种植和产业高质量发展创造基础条件。

2.5 多产业联合创新盈利模式

随着经济社会的发展，越来越多的人开始追求高品质的健康生活，此时，大同黄花以其特有品质赢得了众人追捧。近年来，黄花及产品的交易额逐年增长，也反映出黄花市场空间和经济价值都较为广阔，政府准确把握风向标，大力推进产业联合发展，创新盈利模式，在增加经济收益的同时为顺利衔接乡村振兴做准备。大同市政府鼓励黄花产业朝着更高质量、更高标准的方向发展，并依托黄花产业优势，将其与生态、旅游、文化等产业相结合，充分利用地理区位、历史、旅游、交通等优势，采用“黄花+××”的模式，打造了忘忧大道、忘忧农场、吉家庄旅游小镇等23处以黄花为媒的特色乡村景点，推出黄花产业发展研讨会、“忘忧花海”主题摄影书画大赛等系列活动，以多种形式宣传“大同黄花”公共品牌，辐射带动周边乡村农业观光旅游，吸引游客观美景、赏黄花、享黄花宴，切实用好了“黄花、火山、生态”三张名牌，推动一二三产业融合发展，在以销售为主的传统盈利模式的基础上提高了附加盈利，助力贫困人口实现脱贫。

2.6 明星人物推广提升社会影响力

“大同黄花”曾获全国农博会金奖、省著名商标、山西名优十大土特产品称号，获得国家地理标志产品和全国百强农产品区域公用品牌。云州区还是国家农业标准化示范区、出口质量安全示范区及绿色食品基地，2019年成功申报为国家级特色农产品优势区。“大同黄花”是一张响亮的城市名片，黄花及其衍生产品的畅销，明星效应和宣发推介作用不容忽视。大同作为两届成龙国际动作电影周的举办地，引起了广泛的社会关注，而作为脱贫攻坚——星光行动发起人的成龙更是多次来到这里亲手采摘黄花，并与农户沟通交流，免费为黄花代言带货，助力精准扶贫。此后，又通过举办黄花丰收活动月“1+5+N”系列主题活动、电影周品牌活动、大同好粮助农专场直播活动来带动黄花产业的发展，聚集更多明星参与，为大同黄花发声，不断传播大同声音、讲述黄花故事，从而形成集聚和溢出效应带动产品销售，从整体上提升黄花的知名度和企业形象，拓宽黄花销售渠道和市场，吸引消费者主动购买、投资商投资，推动黄花产业发展走向更广阔的空间。

“胜非其难也，持之者其难也。”习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗”[6]。只有确保黄花产业继续发力，确保农民持续增收致富，才能推动农村经济发展，保证脱贫攻坚与乡村振兴顺利衔接。

3.1 树立战略发展思想

产业振兴是乡村振兴的基础。黄花产业发展前景广阔，要立足于产业兴旺的要求，从整体性、长远性看待问题，从战略大局出发认识黄花产业发展的意义，这不仅是助力脱贫攻坚的有效举措，还是推进乡村振兴的现实选择。推动黄花产业向前发展，需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持农业农村优先发展战略。在“十四五”期间，仍要重视黄花产业的发展，明确黄花产业在新形势下的发展定位，全力给予引导扶持，针对具体情况在政策方面有所倾斜；
政府进行合理规划和引导，落实责任监管，促进黄花产业实现区域化布局、规模化扩张、产业化发展、标准化生产，朝着现代化特色农业产业发展，走具有大同特色的乡村振兴发展道路。

3.2 塑造独立品牌优势

大同黄花已经实现区域知名共用品牌的目标，具备一定的地区影响力，未来需要扎实推进“大同黄花”品牌建设，扩大其影响范围，坚定树立特色名牌，通过打造优质品牌优势为实现乡村振兴赋能。深化黄花的品牌文化形象，立足于地方文化特色，深入挖掘黄花历史文化内涵，继续收集整理、提炼创意大同黄花的品牌形象和故事，提升大同黄花品牌的竞争力；
明晰大同黄花的比较优势，从品牌发展高度着手加大对黄花品牌塑造扶持力度；
创新品牌营销模式，聘请专业团队对黄花品牌进行整体策划与包装，增强品牌的塑造附加值和吸引力，使品牌效应最大化；
拓宽已有的品牌宣传和营销推广渠道，宣传方式要不断年轻化，利用抖音、快手等新媒体方式，扩大知名度；
建立健全品牌保护机制，扩大品牌影响力。

3.3 延伸黄花全产业链

产业发展的关键在于是否拥有优质的产品和良好的服务，现存产业链还比较局限，销售加工增加产品附加值、配套产业发展这一链条仍有待完善。乡村振兴背景下，党和政府需进一步引领地区产业经济发展，统筹整合专项资金，引进相关企业投入到黄花产业链延长链的建设中。一是纵向延伸产业链，完善产区生产通道，积极推进黄花深加工技术与研发，提升产品精加工比例，实现产品自身的价值增值。二是横向拓宽黄花产业链的各个环节，如建立健全水利、电网、信息化、高标准农田等基础设施和产业布局等，积极发展特色民俗、休闲农业、乡村旅游等第三产业，建立农业教育基地、农业科研基地等，增加产业链价值，扩大升值空间。三是加快科技成果转化，形成科技含量高、市场效益好的全产业链条，增加产业链的规模厚度。四是加快乡村物流体系建设，促进产业链协调顺畅运转。

3.4 加强科学技术指导

科学技术的运用和创新是巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要支撑。黄花产业发展离不开科学和技术。第一，要加大科技研发及技术推广力度，加强与高校或研究所的科研联系，组建黄花产品研发团队，保证科技研发和社会实践有效结合。第二，充分利用互联网和5G平台，通过网络云平台实现黄花种植的智能管理和监测，以加强黄花病虫害防控，推进绿色高效生产[7]，同时，要使农户能够熟练运用科技媒体，做好作物种植情况的自我监测及培育，充分利用直播等网络方式拓展产品的销售渠道等。第三，加大科技培训力度，培养懂文化、懂技术的基层农技服务人员，提升工作人员的专业水平，并依靠这些农业科技“乡土人才”根据农民的科技需求和种植意愿，开展针对性的农业科技培训，全面提高种植农户在黄花种植中的科技素质与技术水平。此外，还要强化基层农业技术服务体系的建设和管理，制定好技术规范和发展方案，从各个方面推动黄花产业做强进而助力乡村振兴。

大同黄花产业的发展带动了当地农民创收致富，从助力脱贫攻坚到助推乡村振兴都离不开“大同黄花”这张产业名片。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、推动黄花产业可持续发展，还需树立战略发展思想，塑造独立品牌优势，延伸黄花全产业链，加强科学技术指导，以充分发挥黄花产业作用，助力乡村振兴。

[1]习近平.习近平在山西考察时强调:全面建成小康社会乘势而上书写新时代中国特色社会主义新篇章[N].人民日报,2020-05-13(1).

[2]习近平.解放思想真抓实干奋力前进确保与全国同步建成全面小康社会[N].人民日报,2016-07-21(1).

[3]魏军,武宇,李文兵.大同黄花走出中国畅销世界[J].食品安全导刊,2015(32):58-61.

[4]大同市人民代表大会常务委员会关于促进黄花产业发展的决定[N].大同日报,2019-09-13(6).

[5]苑捷.让“致富花”绽放更艳香飘更远:2022年大同黄花丰收活动月综述[N].大同日报,2022-08-19(2).

[6]习近平.在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话[N].人民日报,2021-02-26(2).

[7]梁凯宁,钱丽萍.发展特色产业赋能乡村振兴:以大同黄花产业为例[J].三晋基层治理,2022(3):109-112.

Experience and Suggestions on the Development of Yellow Flower Industry in Datong, Shanxi Province

Jin Weili

（Jiangxi Science and Technology Normal University, Nanchang, Jiangxi, 330038）

The development of Datong yellow flower industry has effectively helped farmers in the region to achieve poverty alleviation and become rich, and has accumulated useful experience, which is of reference significance for further consolidating poverty alleviation achievements and promoting the sustainable and healthy development of yellow flower industry. On the basis of summing up the experience, the article puts forward the suggestions of continuously promoting the high-quality development of the yellow flower industry under the background of rural revitalization, that is, establishing the strategic development idea, shaping the independent brand advantage, extending the whole industry chain of yellow flower,and strengthening the scientific and technological guidance to ensure the continued development of the yellow flower industry, and assist the overall revitalization of the countryside.

Yellow Flower Industry; Poverty Alleviation; Rural Revitalization

F326.13

A

2095-1205(2022)12-74-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.21