构建体育新发展格局视域下我国体育服务综合体发展的影响因素研究

董 晨,张 震,杜熙茹,杨文刚

国家体育总局等部委于2013年10月印发的相关文件中提出“有条件的场馆要努力拓宽服务领域，延伸配套服务，积极发展体育旅游、体育会展、体育休闲、文化演艺等业态，在不改变公共体育场馆性质的前提下，打造特色鲜明、功能多元的体育服务综合体和体育产业集群”［1］。2019年发布的《体育强国建设纲要》中将“推进体育服务综合体建设，在全国建设一批体育特色鲜明、服务功能完善的体育服务综合体”［2］作为体育产业升级的重要内容。在2014—2019年，国务院和国家体育总局的相关部门主要针对促进城市体育服务综合体、体育旅游综合体的发展提出了相关要求［3-8］。国家体育总局在2020年7月印发的相关文件中明确界定了体育服务综合体的概念，并对体育服务综合体进行了分类［9］。在我国政府引导下，体育服务综合体由一张宏伟蓝图最终变成了产业融合发展的经济实体。到2020年11月，在全国范围内已经建成49个典型的体育服务综合体［10］。在2021年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，将2035年建成体育强国作为我国经济社会发展的远景目标之一，并提出了“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局；
扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业［11］。在中共十九届六中全会中再次提出了构建新发展格局、推动高质量发展［12］，更加明确了构建新发展格局的战略意义和体育产业发展的时代背景。

在“十四五”时期，我国体育产业将从产值高速增长向高质量发展转变。体育服务综合体是全面建设社会主义现代化国家新征程中发展体育产业的重要载体，因此，体育服务综合体的发展要顺应经济高质量发展的新要求，从提速增量向高质量、高效率转变。构建体育新发展格局，就是要推动体育经济由规模化发展向内涵式发展转变，加快体育服务综合体供给侧改革，实现体育产业的质量变革、效率变革、动力变革，使体育服务综合体的发展成效更好地惠及人民。具体体现为：一是要以质量变革促进体育产业结构调整；
二是要通过调整体育产业结构，促进体育产业资源要素的优化配置；
三是要增强发展动力，激发社会力量投资积极性，为体育产业营造良好的发展环境。从体育服务综合体而言，其市场主体面向国内市场要充分发挥规模优势，着重提高体育用品质量，发挥体育消费推动经济增长的基础性作用；
面向国际市场要积极吸纳生产要素资源［13］。体育服务综合体被学术界认为是“一业兴带动百业旺”的带动型体育产业融合体，与相关产业具有很强的关联性，体育服务综合体对促进体育产业发展具有重要的促进作用。因此，在构建新发展格局背景下研究体育服务综合体发展的影响因素，有利于锚定体育服务综合体发展过程中的制约因素，为促进体育服务综合体的发展提供理论依据。

体育服务综合体是我国体育产业与相关产业融合发展的产物。自提出建设体育服务综合体以来，广大学者倍加关注体育服务综合体。2021年是我国体育产业发展形成新格局的开官之年，体育服务综合体具有促进实体经济及体育产业发展的重要作用。在构建体育新发展格局过程中，建设和发展体育服务综合体是在我国新发展阶段实现体育产业高质量发展的重要抓手和有效途径。笔者通过分析体育服务综合体的研究现状得知（见图1），陈元欣关于体育服务综合体的发文量最多。该学者认为，通过转变运营理念、政府加强引导、创新融资模式等方式，可以将体育服务综合体打造成重塑城市形象、促进地方经济发展的“驱动器”［14-15］。该学者的一些研究成果为我国体育场馆供给侧改革和体育服务综合体的发展提供了理论依据。

图1 研究体育服务综合体的文献作者的共现图谱

查阅相关文献可知，我国体育服务综合体的建设与发展已经取得了一定的成就，但是在构建体育新发展格局的背景下仍然有一些问题有待解决（见表1）。

表1 我国体育服务综合体发展现状

在“十四五”时期，我国体育产业要实现质量变革、效率变革和动力变革，就要顺应我国经济社会的新发展趋势，体育服务综合体作为体育经济增长的新动能，就要提高质量和效率、增强变革动力。而影响体育服务综合体发展的因素是现阶段急需明确的，因此，本研究主要分析体育服务综合体发展的影响因素，并以此为基础构建影响因素体系。

目前，在有关体育服务综合体发展的研究文献中，大多是研究体育服务综合体的发展路径，从体育服务综合体中的市场主体和消费者展开的研究较少。因此，本研究将调查对象设定为体育服务综合体的运营方、体育服务综合体中的消费者以及相关领域的科研人员，运用扎根理论从体育服务综合体的产业结构调整和资源配置效率提高方面分析影响体育服务综合体发展的因素。

2.1 数据来源

围绕影响我国体育服务综合体发展的因素制作了向体育服务综合体消费人群发放的开放式问卷，并拟定了专家访谈提纲（主要包括体育服务综合体的运营及管理）。共调查了175名消费者和访谈了15位专家，整理形成了152 593字的文本资料。对调查结果和专家访谈文本以“背对背”复核及两两比较的方式进行信度检验，重复率为96.7%，说明分析资料符合信度检验要求。

2.2 资料分析方法和确定影响因素的方法

2.2.1 运用扎根理论拟定体育服务综合体发展的影响因素

将152 593字的文本资料导入软件“NVivo12.0”中，通过聚类分析、筛选、比较等步骤进行了三级编码，主要包括4个核心范畴、13个主范畴、44个基本范畴，分别成为体育服务综合体发展的一级影响因素、二级影响因素和三级影响因素。

扎根理论的饱和度检验是停止取样的判断依据，因此，本研究选取较有权威性的《体育服务综合体典型案例汇编》进行饱和度检验。如果编码出现新的范畴则将2次编码结果进行整合；
如果编码未出现新的范畴，则判定该项研究结果达到饱和［16］。编码结果显示未出现新的范畴，说明第1次编码结果已达到饱和。

运用重测法对扎根理论三级编码结果进行信度检验，即完成第1次三级编码后间隔1个月对文本资料进行第2次三级编码，检测结果显示2次编码的一致率为94.3%，符合信度要求。之后，对2次编码结果又进行了整合。

2.2.2 运用德尔菲法构建体育服务综合体发展的影响因素框架

使用上述编码对3个层级的影响因素分别设计并制作问卷，之后，向15位专家发放了问卷。受邀专家自评了对问卷的判断依据和熟悉程度，笔者对2轮专家咨询结果的权威性进行了测评，权威系数分别为0.87和0.90。其中：第1轮专家咨询问卷以半开放式设置了“同意”“不同意”“建议”选项，结合专家意见对体育服务综合体发展的影响因素进行了调整，并重新进行编码。按照新编码围绕3个层级的影响因素再次设计并制作了第2轮专家问卷。第2轮专家问卷同样为半开放式，按照李克特5级量表法设置了“非常重要”“比较重要”“一般重要”“比较不重要”“非常不重要”5个选项，并分别依次对应5分、4分、3分、2分、1分，同时还设置了“建议”选项。根据专家填答结果赋分后，计算意见集中度和意见协调性，并作为影响因素筛选依据。其中：意见集中度以所有专家的评分之和的算术平均数（Mj）表示。意见协调性以所有专家的评分之和的变异系数（Vj）表示（即方差与算数平均数的比值）。一般认为，Mj的数值越趋近于5，说明专家评价的影响因素越重要；
Vj的数值越小，说明专家意见越相近。最后，根据2轮问卷统计结果对各个影响因素进行优化，并构建了体育服务综合体发展的影响因素框架（见表2）。

表2 体育服务综合体发展的影响因素框架

2.2.3 运用层次分析法构建体育服务综合体发展的影响因素体系

根据体育服务综合体的性质和发展目标，将体育服务综合体发展的影响因素体系划分为不同的要素，同时结合这些要素的重要程度及对体育服务综合体发展的影响程度，将这些要素组合成3个不同层级的结构模型。之后，对各个要素进行两两比较后确定各个要素的重要程度，并计算3个层级影响因素的权重值。

2.2.3.1 构建层次结构模型

对体育服务综合体发展的影响因素进行分类，主要分为：目标层、准则层、要素层、指标层，同一层次的因素作为准则层要素，对其下一层次影响因素起统摄作用，同时又包含于其上一层次对应的要素。

2.2.3.2 建立判断矩阵

对体育服务综合体发展的影响因素进行两两比较，主要采用1～9标度法进行比较（见表3），得到因素比较判断矩阵为A=(aij)n×n，其中：aij=1/aij；
i=1,2，…，n；
j=1,2，…，n。

表3 影响因素相对重要性判断值及其含义

本研究采用检验系数（CR）检验上述判断矩阵的一致性，检验系数（CR）是一致性指标（CI）与随机一致性指标（RI）的比值，即CR=CI/RI。一致性指标（CI）的计算公式为：CI=（λmax-n）/（n-1）。计算结果显示，CR均小于0.1，说明该判断矩阵通过了一致性检验。

2.2.3.3 影响因素权重的确定

运用统计软件“MATLAB7.0”计算3个层级影响因素的相对重要程度，并得出权重值（见表4）。

运用扎根理论拟定了体育服务综合体发展的影响因素框架，并以此为基础，分别运用德尔菲法及层次分析法对体育服务综合体发展的影响因素进行了优化与权重赋值，构建了包括4个一级指标、12个二级指标、27个三级指标的体育服务综合体发展的影响因素体系。运用层次分析法对体育服务综合体发展的影响因素进行权重分析后发现（见表4），政府在体育服务综合体发展中起首要影响作用，其次是运营管理主体，再其次是社会环境及消费人群。对体育服务综合体发展的三级影响因素的权重值进行排序后可知，按照权重值由大到小位列前10位的影响因素依次为：政策引导、资金投入和无形资产开发、商业布局的规划及实施、户外自然人文景观资源、运营管理、商业及现代科技资源、财务及资产管理制度、制度健全、配套设施供给、区域经济布局和发展规划，累计权重约为68%。以上10个因素构成了新发展格局下体育服务综合体发展的主要影响因素。

表4 体育服务综合体发展的影响因素权重

4.1 政府为体育服务综合体的发展指明了方向

习近平总书记提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用［17］。在体育服务综合体发展的一级影响因素权重值排序中，政府是体育服务综合体发展的首要影响因素。在体育服务综合体发展的三级影响因素中与政府直接相关的有4个，说明政府在体育服务综合体的建设和发展过程中具有重要作用。其中，政府通过政策对体育服务综合体的发展起重要的引导作用，一个新业态的出现与发展必须有政策支持。例如：《体育强国建设纲要》为体育服务综合体建设指明了方向；
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，“扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业”［11］，明确了体育产业的发展方向，其中提出的发展健身休闲业对体育服务综合体的发展就是利好政策。本研究的专家访谈结果也显示，完善管理制度、形成有效的市场监管机制、合理的区域经济布局和发展规划都对体育服务综合体的发展起推动作用。有外国学者也认为，宏观政策对体育产业发展具有重要的调控作用，有利于引导体育产业良性发展［18］。因此，在政府主导下，通过资金投入和无形资产开发能吸纳和撬动社会资本，调整体育服务综合体的产业结构和优化产业资源配置［19］。例如：黔西南州晴隆县文体旅发展改革小组始终坚持“规划先行、谋定而后动、结合实际”的原则，发布了《晴隆二十四道拐风景名胜区总体规划（2018—2035）》《史迪威·二十四道拐遗址公园建设发展规划》等，推动了黔西南州晴隆二十四道拐体育综合体的发展［20］128-131。

4.2 运营管理主体是促进体育服务综合体发展的主体

我国体育服务综合体已基本完成了结构调整、谋求发展、促进改革、重视创新的产业布局。而合理的产业结构对体育服务综合体的发展起重要作用，目前我国已经有许多体育服务综合体的成功案例，并且已经成为行业典范。本研究发现，体育服务综合体的运营管理主体的协调机制主要体现在制定营销策略、提高服务质量、完善管理制度几个方面。运营管理主体对体育服务综合体发展产生的影响由大到小分别是管理体系、服务质量、营销策略。在体育服务综合体发展的三级影响因素中，权重值由大到小排序位列前位的分别是商业布局的规划及实施、运营管理、财务及资产管理制度、配套设施供给。我国有些体育服务综合体的典型案例就体现了以上几个方面的作用。例如：国家游泳中心的运营管理主体为保障北京2022年冬奥会和冬残奥会顺利举办制定了一系列“中国方案”，并运用现代科技手段实现了“水立方”向“冰立方”的转换［21］；
宁波中体SPORT城的运营管理主体以定位保障品质、以服务保障效率、以活动聚集人气，打造了全民健身聚集地和体育产业发展高地［20］87-90；
杭州市西湖区文体中心形成了管理经验丰富、专业水平较高的运营团队，通过合理规划运动项目，从消费者需求出发，不断优化体育服务综合体的空间，使杭州市西湖区文体中心成了业态多样、特色鲜明的运动娱乐集聚地［22］；
武汉体育中心以“传播体育文化、推动全民健身、完善城市功能、服务改善民生”为使命，加大资金投入，目前已经建成了由“一场、两馆、一园、一中心”（体育场、体育馆、游泳馆、武汉国际体育文化休闲园、武汉国际体育文化交流中心）及其附属建筑构成的体育服务综合体，不仅形成了可以举办国内大型综合性运动会和国际单项比赛的体育场馆，而且还成了武汉市对外体育交流的重要平台［23］。

4.3 消费需求是体育服务综合体发展的动力

随着我国经济社会发展，我国居民对美好生活的追求与体育消费观念的转变在一定程度上对促进体育消费和体育产业的发展具有积极作用，而广大居民收入增长、对体育生活方式的追求以及对健康促进服务的需求都会对体育服务综合体的发展产生一定的影响。本研究发现，消费者的需求、消费者的满意度、消费者的经济状况都会影响体育服务综合体的发展。这几个影响因素的权重值由大到小排序依次为消费者需求、消费者满意度、消费者经济状况。而体育需求、休闲游憩需求、消费水平、服务的多样化是体育服务综合体发展的4个三级影响因素。根据有关研究显示，收入增长与消费水平、生活质量呈正相关关系，而且消费需求越来越趋于多样化［24］。单一功能的体育场地及设施越来越难以满足我国一些居民的多样化体育消费需求，舒适的休闲游憩环境、专业化的体育场地、完善的体育设施、交通便利的地理位置、多样化的体育服务更能满足消费者的需求，消费者的体育需求和休闲游憩需求既是体育服务综合体供给侧改革的动力，也是体育服务综合体发展的推动力［25］。满足合理的体育消费是实现体育经济高质量发展的基础，是体育服务综合体提高效益的关键因素［26］。我国不同地区的消费者在体育消费方面存在一定的差异，体育服务综合体的功能定位也有所不同，因此，体育服务综合体的运营模式及发展方式也会有一定的差异。但是，在我国居民当前的体育消费中，参与型消费和观赏型消费占比较少，此类消费潜力有待充分释放［27］。而有些体育服务综合体从消费者的消费需求和体验需求着手挖掘消费潜力，将供给侧改革与消费需求相结合，探索出了体育消费新空间和新场地。例如：广州融创文旅城于2019年投入使用，根据不同消费需求建设了多样化配套设施，形成了包括华南大型室内滑雪场（广州融创雪世界）、大型室内全时恒温水乐园（广州融创水世界）、超大型主题乐园（融创乐园）、大型科技互动体育乐园（广州融创体育世界）、粤港澳大湾区最大娱乐生活体验中心（广州融创茂）等全球少有的复合业态［28］。再例如：福州市海峡奥体中心在满足举办青运会需求的同时，在设计中充分考虑居民健身需求、赛后使用与商业开发等功能，定位为“以全民健身与竞技体育并重，集运动、健身、娱乐、文化、旅游、购物和休闲于一体的城市体育服务综合体”，并且在青运会后，围绕“以体为本、多元发展”的经营思路，利用“一场三馆”功能实现了效益最大化运营［29］。

4.4 社会环境是体育服务综合体发展的外在条件

本研究发现，依托资源、经济因素、市场监督、人文因素是体育服务综合体发展的4个二级影响因素；
而户外自然人文景观资源、商业及现代科技资源、体育产业发展水平、区域经济发展水平、体育文化氛围则是体育服务综合体发展的5个三级影响因素。此外，市场监督实效及体育人口数量对体育服务综合体的发展也有一定的影响。在现阶段，我国不同省份的体育服务综合体大多是依托已有的体育场馆、户外自然人文景观资源、交通基础设施、商业及现代科技资源而建。例如：常州市江南环球港依托“1 h经济圈”的32 000 000常住人口，将体育与文化、旅游、商业相融合，形成了超大型的娱乐购物体验场所［20］67-68。再例如：武汉体育中心发挥场馆、教练团队及体育培训体系的优势，建立了“全民健身邻里中心”总部［20］25-28，同时整合相关体育资源逐步形成了“15 min健身服务圈”［30］。从我国不同省份的体育服务综合体的发展现状而言，经济发展水平越高的地区，体育服务综合体的数量越多，可见，体育服务综合体的发展与所在地的经济发展水平、可依托资源有一定关系。例如：崇礼太舞滑雪度假区充分利用所在地区的自然景观，夏季开展避暑度假项目、冬季开展雪上项目，还利用丰富的户外运动资源优势，发展山地自行车、卡丁车、定向越野等运动项目，举办音乐会、画展等活动［20］99-103。此外，还有南京市的奥体中心借助城市中心建设形成的大人流量而得到了发展［31］。

5.1 结论

在构建新发展格局的背景下，体育服务综合体发展的最终目的是通过促进体育产业的高质量发展惠及人民和满足消费者的体育需求，从而为建成体育强国发挥重要作用。鉴于笔者的研究经验、认知水平、知识储备量有限，所以在运用扎根理论分析体育服务综合体发展的影响因素的过程中会受主观认知局限的影响。因此，本研究一方面运用德尔菲法对拟定的体育服务综合体发展的影响因素进行筛选和优化，另一方面运用层次分析法构建了体育服务综合体发展的影响因素体系，并对体育服务综合体发展的影响因素进行了权重赋值。与已有的研究相比，本研究更准确地找到了体育服务综合体发展的影响因素。

由本研究结果可知，政府、运营管理主体、消费人群、社会环境对体育服务综合体的发展起直接影响作用，且影响程度由大到小依次为政府（0.375）、运营管理主体（0.301）、社会环境（0.226）、消费人群（0.098）。当前，要在体育服务综合体的现有发展基础上打通制约体育服务综合体内部产业供需平衡的“堵点”，构建以实体经济、创新科技、现代金融业、人力资源协同发挥作用的体育服务综合体新发展格局。

5.2 建议

5.2.1 构建以政府发挥主导作用的体育服务综合体新发展格局

在影响体育服务综合体发展的因素中，政府的权重为0.375，居于各个影响因素的首位。在构建体育新发展格局背景下，政府仍应在引导体育服务综合体发展方面起重要作用，畅通产业循环路径、市场循环路径、经济循环路径。1）在完善政策法规方面，一要出台相关政策，引导体育服务综合体内部的产业实现协调发展；
二要继续深化“放管服”改革，促进建设体育服务综合体，并畅通体育服务综合体的经济循环路径；
三要完善市场监管体系，应防止各地的体育服务综合体在全产业链构建过程中出现非良性竞争局面。2）要通过我国已有的供应链体系优势吸纳国际资本，同时要注重吸纳我国国内知名企业入驻体育服务综合体。3）在宏观调控方面，一要制定体育服务综合体建设标准，促进体育产业发展，用优势补短板，打造特色鲜明的体育服务综合体；
二要引导社会资本投向体育服务综合体，加强体育服务综合体的资产经营，并且要与体育赛事相关产业融合发展，拓宽广告赞助等渠道；
三要加强体育服务综合体无形资产开发，通过举办精品体育赛事、创建“体育文化名城”、建设特色体育旅游带等构建体育服务综合体经济圈。

5.2.2 运营管理主体应加强对体育服务综合体产业转型的驱动

在影响体育服务综合体发展的因素中，运营管理主体的作用仅次于政府。这说明在体育服务综合体的发展过程中要强化运营管理主体的作用。一是运营管理主体要进一步完善体育服务综合体的管理制度（包括：服务和安保制度、财务及资产管理制度、人力资源配置及管理制度等），为入驻体育服务综合体的企业营造良好的营商环境。二是运营管理主体要精准定位市场，利用体育服务综合体对体育产业及其相关产业的集聚效应，打造独具特色的、配套服务齐全的体育服务综合体。三是运营管理主体要将新科技、新理念融入管理过程中，形成与入驻企业共同发展的思路。四是运营管理主体要完善体育服务综合体运营管理制度，探索建立体育服务综合体运营新模式，建立与健全体育设施的配套供给和多样化服务机制。

5.2.3 满足消费者的不同体育需求，促进全民健身运动的发展

我国的体育服务综合体具有公益性，其发展的根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。因此，促进体育服务综合体的发展，首先要将供给侧改革与居民的体育需求相结合，提高体育服务综合体入驻企业的服务质量和消费者满意度，提供多样化服务和低收费或免费的体育设施，满足居民对高质量的基本公共体育服务的需求；
其次要在充分保证公益服务质量的前提下，提高满足参与型体育消费需求和观赏型体育消费需求的服务质量；
最后要将体育服务项目覆盖到人的全生命期，促进全民健身运动的发展。

5.2.4 营造体育文化氛围，以产业资源共享带动体育服务综合体的周边区域的经济发展

要建立促进体育服务综合体发展的相关外部资源体系和畅通体育服务引流路径，构建区域体育一体化发展格局。首先，政府要搭建监管体育服务综合体的平台，形成市场监督闭环；
其次，体育服务综合体运营管理主体要结合当地的体育人口数量，营造良好的体育文化氛围，提高体育服务的科技含量；
最后，政府要抓住体育服务综合体关联多产业的特性，促进相关产业之间共享资源，带动体育服务综合体周围区域的经济协同发展。

在政府、运营管理主体、消费人群的共同作用下，我国的体育服务综合体已经呈现出良好的发展态势，并且将成为推动全民健身和体育产业发展的重要载体。在“十四五”时期，有些体育服务综合体的发展将转向开拓建立新的体育消费空间和体育场地，有些体育服务综合体促进产业融合发展的典型案例将会被广泛借鉴，但是目前学者对我国体育服务综合体的研究还处于初期，体育服务综合体既有许多发展路径有待探索，也有许多体育消费空间有待开创，这都有待于进一步研究。