基于乡村振兴的助农平台探索——以陇南市宕昌县为例

张友友

（兰州财经大学MBA教育中心，甘肃 兰州 730101）

“三农”问题是我国经济发展的根本所在，要实现经济的腾飞发展，巩固脱贫攻坚，实现共同富裕，就必须重视“三农”问题，乡村振兴战略的提出更是为解决“三农”问题提供了可靠保障和有力支持。2021年2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》即中央一号文件发布[1]，这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，指出民族要复兴，乡村必振兴，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活[2]。

早在2018年习近平总书记就提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴[3]，9月26日发布的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》文件也明确指出，要科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。正确理解关于“五个振兴”的重要内涵，处理好“五个振兴”相互间的联系，对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，实施好乡村振兴战略具有重要意义[4]。

伴随着经济的快速发展，我国的主要矛盾也发生了变化，如何处理新矛盾带来的一系列棘手问题是摆在全国人民面前的一大难题，而全面有效地贯彻执行乡村振兴战略，不仅可以解决这些问题，而且对于实现“两个一百年”的伟大目标具有重要的促进作用[5]。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀传统文化的有效途径，是健全现代化社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择[6]。实现乡村的振兴和发展，就必须走新型农业发展道路，促进农业现代化的转型升级，实现乡村治理，实现治理现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园[7]。

李亚楠[8]认为大学生创新创业在乡村振兴中具有壮大乡村发展新力量、提供乡村改革新妙方、引领乡村未来新方向、增添乡村治理新担当的积极价值，并通过丰富教育内容，弥补育人短板，构建创新创业教育新体系、突出政策导向，加强实际应用，提供创新创业教育新保障、增加实际体验，改善心理认知，打造创新创业教育新指引、正向精神引导，协同多元力量，提供创新创业教育全服务等手段推进乡村振兴；
李悦、王振伟[9]建议通过构建基于专业的递进式创新创业教学平台、打造“教学—实践—落地—市场”的创新创业实践平台、完善基于“创客空间—创业园—创新创业基地—科技园”的“1+1+1+1”创新创业孵化平台、建设“学院专业导师+创业实践导师”的“双师型”创新创业师资队伍的途径助推乡村振兴；
王萍、蒙榴[10]认为打造创意乡村产业、创新乡村旅游产业、整合高校创新创业资源、鼓励大学生进基层创新创业实，现大学生创新创业与乡村振兴融合发展。

乡村产业振兴应着力构建现代大农业体系建设，甘肃省陇南市宕昌县由于先天的自然条件和地理优势，较适宜于药材种植，因此加大对药材的种植规划建设、中草药产品研发、中草药产品线上售卖、药农服务平台建设就很有必要。

2.1 陇南电子商务助农平台发展迅速

近年来，甘肃省陇南市在电子商务助农平台方面取得了可喜的成绩。2018年1月13日印发《宕昌县国家电子商务进农村综合示范项目国有资产管理办法（暂行）》，政府对于电子商务的高度重视、政策性文件的印发以及电子商务的发展，为后续中草药产品线上售卖平台建设奠定了基础，提供了实践经验；
2018年宕昌县“双十一”总计销售额1 017万元，较上年增长幅度达39%，线上交易额321万元，线下交易额696万元，其中淘宝网店销售额达到了109万元、微店销售额达到97.03万元、网络团购销售额达到了52万元，其中约72%的销量来自于中药材以及药膳类的网店，其余则为微商代购、网络团购以及土特产、农产品网店，线上交易订单总量过万，其中“陇味特产旗舰店”“宕昌中药材”“珍味道”“神龙中药材合作社”等网店销量再创新；
2019年7月24日，宕昌县2019年度电子商务专项资金项目实施方案公示；
2019年11月26日，宕昌县电子商务技能培训班正式开班；
2020年9月1日，陇南市第一个县级电商直播基地正式运营，直播期间有近30万粉丝涌进宕昌专场直播间，成交超过8 000单；
2020年5月16日，宕昌县召开全县电子商务工作会暨全民电商消费推进会。

2.2 宕昌县得天独厚的药材种植优势

宕昌县属温带大陆性气候，气候温和而湿润，垂直气候显著，南北差异大，适宜药材种植，种植的药材种类达上百种，以当归、党参、黄芪等为主，因此被称为“中草药之乡”。唐朝《新修本草》中关于“宕州当归最好”的记载，以及《宕昌县志》中记载的把当归作为贡品进献给皇帝的史实，都说明宕昌县种植药材历史久远。正因如此，宕昌县悠久的中草药种植历史和以当归、党参、大黄、红芪、柴胡、黄芪为品牌，为中草药助农平台的建设提供了可能性，也因区位因素，中草药的种植规划、产品研发、药农服务平台建设很有现实意义。

中草药助农平台的建设紧密结合时代步伐，以“互联网+”创新创业大赛“红旅赛道”为契机，在暑期三下乡期间，甘肃中医药大学创业实践团队通过对宕昌县电子商务中心负责人员及工作人员开展访谈、问卷调查等为平台的建设做数据和实践基础支撑，调研内容包括药材种植存在的问题和难点、药材销售渠道、销售方式、线上销售现状等；
同时通过走访农户、合作社和基地，了解大学生创新创业精准助农平台存在的问题。基于此建成完备的大学生创新创业精准助农平台，推动乡村振兴。大学生创新创业精准助农平台具体包括：种植规划服务平台、中草药产品研发平台、中草药产品线上售卖平台、药农服务平台4个方面。

3.1 种植规划服务平台建设

借助甘肃中医药大学的技术支持，以学校帮扶的宕昌县为试点单位，大学生创业实践团队按照适地适药原则，深入当地具体指导种植，通过提高种子和幼苗的成活率、培育高产优良的品种、采用现代种植技术、实现高水平育苗种植等方式，并采用绿色、生态、循环种植模式，重点打造当归、党参、黄芪、大黄等特色品种和药材种植聚集区。以此为契机引进和培育中药材龙头企业，进而推广本省乃至其他省份药材种植县，打造有影响力的中药材种植规划平台。

3.2 中草药产品研发平台建设

与当地政府联合，利用甘肃中医药大学科研技术优势，学校创业实践团队扎根宕昌本地，进行深入调研，了解掌握药材的药理，同时借助学校实验室，在专业老师的指导下对药品进行深层次地提取、研发，并通过招募志愿者等方式对研发产品进行试验，从而打造良好的产地药材研究开发平台。

3.3 药农服务平台建设

甘肃中医药大学创业实践团队根据调研结果，联合当地政府，建立多级金字塔型的药材产业发展体系，形成以村民为基础，以合作社为联动，以政府和股份公司为龙头，以经营单位、技术部门、金融部门、服务机构互动的药农服务平台（图1）。平台的建成将会解决药农在生产经营过程中的诸多问题，促进当地中草药的种植发展。

3.4 中草药产品线上线下售卖平台建设

由于宕昌县长期的药材买卖，使得宕昌境内形成了以宕昌县为中心，哈达铺、南河、临江、两河口为辐射的市场交易体系。但是在互联网盛行的今天，网络市场尤为重要[11]。甘肃中医药大学创业实践团队一方面帮助宕昌县哈达铺镇联合社农民开通了抖音、快手、微博等自媒体账号，并就相关的运用技术、运营手段进行了推广宣传；
另一方面以该校创业实践团队现有的技术、人员为支撑，在暑期三下乡期间实地前往宕昌县进行线上直播带货调研及宣传活动，同时在2020年“双十一”期间与宕昌县联合举办“双十一助脱贫 共享创业情”宣讲会及直播活动（图2）。

乡村振兴战略背景下，中草药助农平台的建设具有深远的战略意义。通过建成的平台，可以有效地推广中草药的种植、研发、线上售卖等技术，并转化为经济效益；
各地销售中草药的项目可利用平台直接对接大型采购商，进一步扩大销路，并可以成立平台草药联盟；
中草药四大平台适用于全国任何一个地方和企业，核心环节服务模式在陇南市宕昌县已经初见成效，通过平台技术培训和学习，不仅可以推动技术的进步，还可以带动当地经济的发展；
以中草药为媒介搭建的助农平台不仅可以使得当地中草药产业有了长远的发展，而且可以为其他助农平台的搭建提供经验借鉴，促进其他助农平台的建设。同时也可以看出，本研究仅仅是以中草药材产业为主要研究对象，而对于大农业以外的其他产业并未涉及，因此，作为借鉴并有待深入开发研究。