国有企业推进共同富裕的主要途径

蒋雪群 宝武党校党建教研部

2021年12月召开的中央经济工作会议指出，“要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”[1]。这意味着未来我国将引领各经济社会主体协同探索“共同富裕”目标的实现路径。国有企业作为党执政兴国的“两个基础”、党和国家最可信赖的“六个力量”，在如何推进“共同富裕”的发展目标实现方面，要持续发挥其在社会主义市场经济条件下的引领带领的重要作用。

习近平总书记指出“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”[2]。实现共同富裕是一代代中国共产党人不懈的追求和奋斗的目标，是全体中国人民的共同渴望和期盼，也是国有企业的职责和使命所在。实现共同富裕不是一朝一夕就能完成，是一项长期任务，也是一项现实任务，需要全体人民的共同努力奋斗，更需要充分发挥国有企业的作用。

（一）共同富裕是马克思主义执政党的价值追求

中国共产党自诞生起，就高高举起马克思主义的旗帜，当作自己行动指南。马克思主义的最终理想是实现共产主义，共产主义实现人的自由全面发展，没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会。作为马克思主义政党，中国共产党把实现共产主义作为最高理想，将全心全意为人民服务、为全体人民创造美好生活作为党的宗旨和追求，为人民谋幸福当作自己的初心使命，并为此开展了长达百年的艰苦卓绝的浴血奋斗。在新中国成立初期，毛泽东同志就曾指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”党的十八大以来，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[3]，习近平总书记强调，“我们追求的富裕是全体人民共同富裕”[4]。

（二）共同富裕是中国特色社会主义的本质要求

过上富裕安康的生活是千百年来中国人追求的美好生活，也是中国特色社会主义的目标和追求。新中国成立初期，我们党就提出了“共同富裕”的概念，认为人民群众要“团结一致，发挥集体主义精神，提高生产效率，提高粮食及其他农作物的产量，增加收入，争取共同富裕的生活”[5]，以毛泽东同志为代表的中国共产党人带领中国人民迈开了追求共同富裕的坚实步伐。改革开放大幕开启，邓小平同志指出，“社会主义本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”[6]，把“共同富裕”和“生产资料公有制”两个概念，纳入了社会主义的本质的根本要求。社会主义生产资料公有制，在某种程度上，有效地克服了资本主义的基本矛盾，解决了资本主义生产关系和生产力不适应的问题。在整个人类社会发展的进程中，社会主义生产资料公有制优于、超越、取代资本主义生产资料私有制，并且能解放、推动社会主义生产力的快速提升和均衡发展。因此，完善发展社会主义公有制、分配制度、市场经济制度，就能进一步解放、发展、提升生产力，消灭剥削，消除两极分化，均衡、快速促进经济社会的发展，为实现共同富裕提供坚实物质基础和有力制度保障，为实现共同富裕的目标找到了现实的具体实践路径。

（三）共同富裕是全体人民和全面生活的富裕

共同富裕首先是所有全体人民的共同富裕。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，一个不能少；
共同富裕路上，一个不能掉队。”，“让一部分人、一部分地区先富裕起来，从而带动后富，最终实现共同富裕”，这是邓小平同志的布局和设想[7]。可以理解和解释，实现共同富裕，是一个长期的渐进的过程，也是个人与全体、局部与整体的辩证关系，只有每一个个人富裕了，每一个个人都得到尊重和全面发展，最终才能是社会整体意义上的富裕。马克思主义政治理想共产主义社会追求的也是“每个人的自由发展”，内涵和逻辑上是一致的。共同富裕还是全面生活的富裕。共同富裕不单纯的是物质财富的拥有，追求物质上的生活，还涵盖了人民对美好生活向往和追求的方方面面。既追求物质生活的富裕，也追求政治民主法治、文化生活丰富、社会公平正义、生态环境美丽的富裕。是更高品质的富裕，更高层次的追求。

国有企业是党领导人民实现共同富裕的重要物质基础。国有企业是公有制的表现形式，能克服私人资本的盲目性、无序性、逐利性，能够集中力量办大事，代表全体人民共同的福祉，是推进共同富裕的主要力量，必将在推进共同富裕征程中发挥重要作用。

（一）国有企业是社会物质财富的主要创造者

物质财富极大丰富、社会生产力高度发达是实现共同富裕的物质基础，这需要解放和发展生产力，让国家尽快地富起来、强起来，做大做好“蛋糕”。国有企业分布各行各业，生产人民需要众多产品，是物质财富的创造者。国有企业的大强优，可以提供更多的、可供全民分配的产品，为缩小贫富差距最终实现共同富裕提供可靠的物质保障。国有企业是先进生产力的集中体现，是社会生产力提高的主要力量。在关系国民经济长期发展，关乎科技的关键核心技术的领域，国有经济发挥着的主导作用和引领地位。在国民经济中有关的投资大、周期长、风险大、收益小的基础产业、支柱产业以及高新技术产业，发挥集中力量办大事的优势，以国有企业的力量来带动和拉动民企力量，国企与民企共同推动和实现整个国民经济高质量发展，为实现共同富裕奠定物质基础。

（二）国有企业是全民共建共享主要实现者

我国是社会主义国家，公有制是主体。国有企业创造的物质和精神财富，源于国有资本、资源的投入，源于劳动者智力体力的投入，是全体人民的宝贵财富，是全体人民创造的，也应该实现全民共享。这种共享，不是平均主义的共享，也需要要靠勤劳智慧来创造，靠努力奋斗来获得。这种共享，全民是整体，是国家占有、支配、使用为其形式的共享。国有企业的贡献，就在于在税收缴纳、利润上缴或是利润分红以及股权减持或是股本划转到社保基金等方面，保证社会公平，财富的再一次分配，对居民收入分配发挥着平衡作用，是减小收入差距、维持收入分配相对公平的重要力量，实现社会财富的共建共享。

（三）国有企业是社会协调发展的主要推动者

国有企业是公有制的主要表现形式，与非公有制企业相比，国有企业承担着经济责任、政治责任和社会责任。一方面国有企业服务社会民生事业。国有企业保证在能源、交通、通信等公共服务、社会公益方面布局，能够优化和保障民生服务供给，满足人民公共需求，助力经济社会各项事业发展。另一方面国有企业推动协调发展的主力军。推动城乡协调发展，助力乡村振兴计划，通过产业帮扶、项目帮扶、就业帮扶、资金帮扶等手段，帮助欠发达地区进一步发展经济、改善民生，实现区域跨越式高质量发展。另一方面，国有企业是实现绿色低碳发展的主力军。我国的经济绿色低碳转型发展、建立绿色低碳循环产业体系、构建清洁低碳安全高效能源体系、强化绿色低碳技术科技攻关和创新应用、建立完善碳排放管理机制等方面，国有企业是主力军。

（四）国有企业是实现社会充分就业的贡献者

企业是市场经济的主体，是就业需求的主体，是就业岗位的主要创造者。扎实推动共同富裕就要实现更加充分更高质量就业，让每个人都能充分实现自己的价值，实现自己的自由发展。国有企业是制造业、社会公益性产业的主要载体，也是人民就业岗位创造的重要载体，吸收和容纳大量人员就业。发展新格局的大背景下，国有企业不断做大做优做强，不断拓宽发展路径，开辟新业态、新模式，因此，增加了更多的岗位和平台，扩大就业面，有效拉动就业。同时，国有企业也加大职业教育培训，通过产教融合，开展企业新型学徒制培训、技能研修培训、以工代训等，对接产业发展需求，提高劳动力的就业质量和水平，从而提高社会就业率。

社会主义基本经济制度是实现共同富裕的制度保证。只有不断做强做优做大国有企业，才能更有力的巩固和完善社会主义基本经济制度，从而保证公有制主体地位，保证按劳分配主体地位，保证社会主义市场经济体制的优越性，从而保证社会主义制度属性，为实现共同富裕提供强大物质基础和政治基础。

（一）自身不断做强做优做大

打铁还需自身硬，国有企业要不断做强做优做大，增强“国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力”，为社会更快的创造更多更优的物质和精神财富，不断把财富的“蛋糕”做大，以此满足人民日益增长的美好生活的需求[8]。一是从总体布局上来看，要加快国有企业的结构调整，持续推进各行业各领域的战略性重组，专业化、同类项的合并、整合、融合，推动国资国企向前瞻性战略性新兴产业、向重要行业和关键领域集中和集合，以国有企业高质量的发展，切实带动整个社会经济的高质量发展。二是从竞争能力上来看，国有企业要加快科技攻关，打造国有企业核心竞争力。中央和地方国有企业要从自身实际出发加快转型升级，央企充分发挥其在突破关键核心技术、提升自主创新能力中的攻坚力量作用，着力突破国外对尖端核心技术的封锁，解决卡脖子问题，为高质量发展提供坚强科技创新的支撑。三是从时代化要求来看，国有企业加快数字化、智能化转型，提升体系能力。数字化、智能化能有效发挥规模效应和聚合效应，有力推动企业组织变革，增强自身发展抗风险能力和综合实力。四是从发展活力来看，国有企业要加快市场化专业化转型。支撑城市发展、服务社会民生、参与市场竞争，成为社会民生的重要支撑力量。

（二）更加公平更加科学地参与财富分配

国有企业要积极参与收入分配改革，健全国有企业薪酬收入分配机制，以“十四五”规划和国企改革三年行动实施为契机，发挥好收入分配改革的榜样作用。一要做好初次分配改革，遵循按劳分配原则，兼顾好效率与公平，解决企业与职工之间的内部分配问题，建立企业业绩与负责人薪酬挂钩的机制、完善经理层市场化薪酬机制、健全职工工资总额决定机制，不断提高职工收入待遇。二要做好再分配改革，扩大征缴利润国有企业覆盖面，适度提高垄断性国有企业利润上缴比例，推动上缴利润更多进入公共财政，用于保障和改善民生，将国有资产定期划转社保基金。三要积极参与第三次分配改革，探索构建国有企业深度参与公益慈善的新机制，履行好新时代国企社会责任，创造条件让更多居民拥有财产性收入，缩小区域差距、城乡差距、收入差距，形成一个高收入者和低收入者占较小比重的分配格局，最终迈向共同富裕。

（三）深入推动供给侧结构性改革

当前我国经济结构正在发生重大变化，供给体系质量亟待提升，必须加强供给侧结构性改革。一要积极落实供给侧结构性改革，通过“三去一降一补”，推动中国经济不断迈向高质量发展，助推实现共同富裕。二要聚焦主业，坚持发展实体经济，在积极参与传统基建的同时大力推进5G、大数据、物联网等新基建。三要继续推动煤炭、钢铁等行业化解过剩产能，节约资源能源，提高资源利用率，把去产能范围扩大到更多产能过剩行业。四要降低国有企业成本，增强企业竞争力、扩大优质增量供给。五要加大创新驱动，助推乡村振兴，为区域协调发展贡献力量。

（四）坚持以人民为中心的发展理念

国资国企是全体人民宝贵的财富，是保障人民共同利益的重要力量，是国家经济社会发展的稳定器。一要在激发国有企业职工干事创业热情方面发挥作用。激发人民用勤劳的双手，人民的奋斗，去抓住人生出彩、梦想成真的机会，过上美好幸福生活。二要在维护人民的整体利益方面发挥作用。国有企业能更好地平衡和解决发展中的不平衡不充分问题，从而更好地维护、实现最广大人民的整体利益。三要在做好“六稳”“六保”工作、巩固扶贫成果、推动区域平衡发展等领域发挥重要作用，让国有企业改革发展成果更公平更广泛惠及全体人民。四要保障社会公共产品和公共利益方面发挥作用。国有企业能生产公共产品，建设公共基础设施，提供公共服务，满足人民对公共产品和公共利益的需要；
国有企业也能不断提升产品和服务质量水平，更好服务全体人民的全面发展和社会整体全面进步。

国有企业是实现共同富裕的重要保障和重要力量，是全体人民的宝贵财富。新中国成立七十多年以来，国有企业在稳定经济发展、维护经济安全、促进创新、增加就业以及改善民生等方面发挥基石作用，为我国经济社会发展做出了重要贡献。只要国有企业坚持以人民为中心全面深化改革，不断做强做优做大，就一定会在实现第二个百年奋斗目标征程中为加快实现共同富裕做出应有的贡献。