山东农业水资源利用现状与对策建议

陶韶思

（平度市水利水产局 山东 平度 266700）

山东是我国农业大省和强省。2020年有效灌溉面积5293.56千hm2，占全国的7.65%，农作物总播种面积10889.06千hm2，粮食作物播种面积8281.54千hm2，分别占全国的6.5%和7.09%，2020年全年粮食、油料、蔬菜的产量分别为5446.81万吨、290.9万吨、8434.7万吨，分别占全国总产量的8.14%、8.11%、11.26%，农业总产值5168.36亿元，占全国农业总产值的7.2%，为保障国家农业有效供给，尤其是保障国家粮食安全作出了巨大贡献。

水是农业的命脉，高效水资源利用是保障农业可持续发展的重要条件。2020年山东共有5932座水库，水库总库容量220.25亿m3，全省水资源总量为375.30亿m3。农业用水量134.04亿m3，占到全省全年总用水量的60.24%，是第一大用水行业。农业耗水量95.94亿m3，占全省总耗水量的69.99%，其中耕地灌溉耗水量80.84亿m3，耗水率71.8%。各设区市行政区农业用水量最多的为菏泽市17.45亿m3、德州市16.14亿m3、济宁市15.33亿m3，分别占到各行政区水资源总量的79.07%、157.46%、51.88%，农业用水占到区域用水的一半以上，甚至超出区域水资源总量。水资源的过度开采，加剧了水资源的紧张程度，尤其是地下水位的持续下降，全省平原区地下水漏斗区(地下水埋深大于6m)面积为1.16万km2。加强水资源高效利用，发展节水农业至关重要。

山东省在高标准农田建设力度及高效节水灌溉方面投入大量财政资金和力度，截止到2020年，全省节水灌溉面积达到5870万亩，实现了节水稳产的良好效果。但同时也看到天气自然灾害对农业发展破坏力一直存在。2020年全省旱灾受灾面积283千hm2，旱灾成灾面积113千hm2，旱灾成灾占旱灾受灾面积的比例达到39.93%，一旦发生旱灾，成灾的概率就越大，造成的农业减产减损越严重，加强全省农田水利基础设施建设至关重要。

3.1 加强节水品种研发推广。加大财政支持科研力度，组建省级节水种业研发团队，根据全省区域生产经营对作物和品种的需求，研发适宜各区域的节水作物和品种，积极引进培育抗旱节水作物新品种，同时加大对良种繁育、原种扩繁的投资力度，保证推广品种的纯度，满足生产经营主体和企业加工主体的需求。

3.2 因地因需采取多种高效节水技术措施。针对区域地形地貌和生态特点开展作物高效节水栽培技术试验，加快发展喷灌、滴灌等高效节水灌溉工程建设，加强高效节水集成技术研发和推广，提高水肥一体化利用效率，达到作物增产和生态保护协调推进。

3.3 加强政策宣传和补贴力度。加大对水资源保护利用宣传，人人节水，时时节水。完善水价形成机制，试点水权交易制度，加强地表水和地下水等水资源的监测力度，实现严格的奖罚制度，启动省级层面水资源破坏问责机制。同时，对采用节水技术的新型经营主体加大补贴力度，提高技术的覆盖面和应用。