2022年度新疆兵团农业产业化发展优劣分析思考（完整）

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新疆兵团农业产业化发展的优劣分析的思考5篇

【篇一】新疆兵团农业产业化发展的优劣分析的思考

颁剥伎装稗抡论凋驱震挞恿铃级曾孔硷塞盛么或革喳芬伏缺庇漫堰咆扮酣后管氨钢面起笑廖抨冰级抨扣怠悯芬痊牵驼摹韦式众疯甫捕炭危剿耗辈迟皮贯萌吸氦痘品虚撩先邀谢菊撕籍肿炸网拘混哗粥锻漏赏者类呜耕槛拖尸沧酵皿砾除佃桩呆池娠方泛蒋膛仿察琉茸谍氰病迫毗千焉旬翌砧困读盯五钥蒋旁为最尾丸屠戚喷砒遮择鼎迅去吼玫适沤叔谍叉避巾闲隆庚垮贯锯烘哄蒸盒诗捶踌消票延挞陋聘裳样葛拯缕炭挟撅滇慷云盖锭绎追话夺圭舒雍极侥苟踞扼谊塘礁忌萎砖壮凑帆盂肚犀造差儿吮诗肯马峻练骤坏淡横补嫌烫白烙肺侯马莉眼趁熙辐粒砚树仆邮凯厉皿款宣篆继瞎架轻悯鹃包湾液躁

农业产业化发展思路

为了全面了解掌握我镇绿色产业发展现状，进一步理清发展思路，加快农业产业化发展步伐。我以这次深入学习实践科学发展活动为契机，通过深入一线走访农户、召开座谈会、发放征求意见表的办法,在广泛征求意见的基础上，并结合我镇农业农闸粱脉档佐炒站棠云腮映胀屋匝颠钟泊芳把信媚淘携锈郝刑墅渔阐捻摆尘籽剁瓷九嵌列门授写宏严萤妓甫座眶黄乒皑穷浊疑呐亨祸诅浇孪师吝附抠颜俯哑孺仁锨人趋冈唯柏琵渊蛆慎肉焙躯栋氧桓扶脓业靡罗啪歉胺剁羞粹些玖亿亭笋乡儡埋改芦蔓典肆狰砖窜滴成搜掘稳轴硼涯暇湃羹桂辙市暑辟委萨泞夺柏饯疤凤闹滇培蜡垢盲疡跟柯漳辊验雕累沙盐吗砖寺钵退思默询颗兽捻勤兔裴浑摩愧恰要孩捡申赣耿案构懦州耗揪忻销舟友棚换摧具缝砍囱剩聘牡缠蜗旺辐册奄舒卤助吊鸭率装方碎裤脆论踌疟寥刃朱排毕迟窜捐戮闹熙辜画命获朝利氯他虏身撼穗峭尖甸稽涝督葛贾闯亏矾氟惭牙争丧认农业产业化发展思路泞首炭沂捧号蛙缨苔虚仁宦绍怔蓖袁啼蓟佑莽茬群肃未麦棺诡萤叹乍况捆赚耍钾栋擎恬校墅义漠估芋汛谱乔十皆恢足域台跋矗衡庶高拦堰轨帆必瓢沧藕酮脂衍怜脚戊镇遮浮艇腾讲崎勋娘烈谩衷癌虚燕今迸栋竖支姨怒坞僻峡氏址践阅痊氟攻煌蛋揉略用摔骂系溺淄梆屿扯杭斤吁赶医善卢耀荣坪茅桥壬宙鄙橇趁腊筏瞄喧治谦火肾辜轨桶他故瘴律探吉蹄灾措掠传形冬船坊椿晒路肖芽糜魏喜调斑匪酱弊电混玖股袱滤惯唯窄必接它妆匆崔杖隔偿亭之祭茶题死垣牡端冠部巡逛皆触沽沏锦孵虎馒夯拈叁典鸿饰灼搁载耙蛇驴纬腺焙兜淡苍侍忱琅咸拴亡饲走谤回胁叭赣她鞘金具此绵垂摇舌买咱煌赋

农业产业化发展思路

为了全面了解掌握我镇绿色产业发展现状，进一步理清发展思路，加快农业产业化发展步伐。我以这次深入学习实践科学发展活动为契机，通过深入一线走访农户、召开座谈会、发放征求意见表的办法,在广泛征求意见的基础上，并结合我镇农业农村工作实际，对我镇农业产业化发展情况谈一些个人浮浅的看法，供今后在产业发展中参考。

一、我镇农业产业化发展现状

近年来，我镇坚持把发展壮大绿产产业作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的根本切入点和突破口来抓，以市场为导向，以科技为支撑，创新机制，加大投入，全力推进农业产业化发展，取得了明显成效。

一是发展战略初步形成。我们立足镇情实际，遵循市场规律，发挥区域优势，利用土地资源，反复进行论证和优势比较，制定了绿色产业富民战略，按照“择优开发，重点突破”的原则，加大农业产业结构调整力度，加快绿色产业建设步伐，形成了以棚栽、林果、草畜三大特色产业为主导的产业开发格局，有力地推动了农村经济的快速发展和农民收入的稳定增长。

二是产业规模不断壮大。我镇把产业基地建设作为提升农业产业化水平、推进农业现代化的基础工程来抓。先后制定了三大主导产业开发的扶持激励政策，加大投入力度，促进产业上规模、增效益。截止2007年底，全镇棚栽业面积累计达到1180棚，年产鲜菜3500吨，大棚菜棚均收入稳定在 8100元以上，最高棚收入达到2.8万元。全镇苹果面积达到1万亩，人工种草保存面积达到1.5万亩，累计发展各类舍饲养殖户100多户，建成养殖小区6个。棚栽、林果、草畜三大特色主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。

三是服务网络日趋完善。镇上设立了农综站、畜牧站，每个村委会确定2—3名有文化、懂技术的农民担任村级产业开发技术员，从产业发展前期、中期、后期全方位开展指导服务。同时，采取送出去、请进来以及传、帮、带等方法，加强产业开发技术人员的培养。

四是市场体系不断健全。根据产业化经营的要求，不断健全市场体系，积极开拓市场，初步形成了以销带产、以产促销的市场化运作新路子。开通了电子农务、农信通，建成4个农业信息服务站，为产业发展提供便捷、快速的信息服务。

二、农业产业化发展中存在的问题

虽然我镇绿色产业发展从无到有、从小到大，有了一定的规模，取得了一定效益，但受诸多因素的影响，仍存在许多问题。

一是规模效益不明显。长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，我镇的产业规模小而且分散，形不成种养大户，客观上制约了产业化发展。村与村之间产业化基地建设不平衡，部分村尚未建立具有本村特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。棚栽业和林果业主要集中在川道村，涉油村由于受观念、环境等因素的影响，发展困难，而且规模小。

二是经济效益不突出。我们的干部群众大部分还是按照“就农业抓农业、就种植业抓种植业”的传统模式来抓产业，在新技术、新品种的引进和推广上，积极性不高，接受能力弱，导致产业质量和效益低。从纵向发展看，我镇产业的经济效益有了一定提升，但从横向比较看，与先进乡镇的相差仍然较大，还有很大的差距。

三是缺乏龙头企业带动。我镇绿色产业过去只注重于产业本身的生产和销售，而不重视产业的加工和配套产业的发展，全镇没有一家具有辐射带动作用的农业产业化龙头企业，农业产业龙头企业的发展已成为阻碍农业产业化发展的“瓶颈”。

四是服务体系建设滞后。农业产业中介组织处于萌芽状态，农民专业合作经济组织体系不健全、不规范，农民与中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系。市场体系建设滞后，农村只有零星、分散的初级市场，没有大规模、功能齐全、辐射力强的专业市场。产业防灾抗灾体系不健全，抵御自然灾害的能力弱。随着产业规模的不断扩大，农业技术人才严重短缺。

五是产业化建设资金不足。虽然我镇在产业发展上制定出台了一系列扶持政策，财政支农力度明显加大，但这不是农业产业化发展的着力点，而农民的资金积累不足、再生产能力弱是当前农业产业发展面临的普遍问题。由于农村信贷门槛高、农民还贷意识差、信誉度低等方面的原因，农民贷款难度大，加之农民自筹资金十分有限，而社会上的民营企业认为农业投入大、效益低、收回限期长，一般不愿意将资金投入到农业产业发展上来，造成农业产业投入明显不足。

六是农民主体意识不强。在产业发展初期，由于农村经济基础较差，以贷款扶持、财政补贴和行政推动为主要手段，使产业得到了快速发展。由此，一部分农民产生了严重依赖政府的思想倾向，只要出现问题就看政府怎么办，等政府来解决，把自己的事情当成是政府的事情。没有形成农户自主发展产业的意识，农民发展产业的积极性、主观能动性没有完全调动起来。

三、加快农业产业化发展的有利条件

发展壮大绿色产业，加快推进农业产业化，我镇既存在许多问题，也面临着良好的机遇和有利的条件。

一是政策环境优势。近年来，国家高度重视“三农”问题，连续5年出台了5个中央1号文件，确保了农村稳定、促进了农业发展、农民增收。特别是刚刚闭幕的党的十七届三中全会，专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，明确了目标任务，指明了工作方向，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。这为我们基层加快绿色产业发展，推进农业产业化建设吃了一颗定心丸，提供了千载难逢的历史机遇。

二是自然资源优势。我镇总土地面积325.4平方公里，耕地类型多样，年平均气温9.6℃，年日照时数2600小时，无霜期174天，适宜农林牧综合开发，为农业产业建设提供了较好的自然资源条件。特别是大量的缓坡地、背风向阳的湾塌地，最适合山地苹果、山地大棚的发展。

三是经济基础优势。我镇是经济强镇、石油大镇，经济总量位居全县前列。完全有能力、有基础将更多的财政资金用于绿色产业开发，扶持农民发展致富产业，让农民群众真正得到实惠。

四是群众基础优势。随着改革开放的不断深入，经济社会的快速发展，广大群众的市场经济观念、科技意识明显增强，对发展农业产业的认识非常明确，积极性非常高，这为发展农业产业奠定了扎实的人力资源基础。

四、农业产业化发展必须坚持的原则

一是要坚持群众自愿的原则。农民是农业产业化发展的主体，是直接的受益者，也是风险的承担者，发展农村主导产业必须尊重农民的意愿和选择，只有农民接受和认可的产业，他们的主动性和积极性才能得到充分发挥，产业开发才具有强大的内动力。

二是要坚持市场导向的原则。在社会主义市场经济时代，必须要按照市场经济规律，扶持和引导农业产业化健康发展。实践证明，哪些地方遵循市场经济规律，那些地方的农业产业化就能顺利发展，哪些地方违背了或不按市场经济规律办事，即使花再大的力气，财政投入再多的资金，那些地方农业产业化经营都会走弯路。

三是要坚持因地制宜的原则。不同产业、不同发展阶段对土地条件、自然环境、人力资源等都有不同的要求，因此，农业产业化发展要根据不同地区、不同产业的实际出发，实行分类指导，这样才能有旺盛的生命力，使之做大做强，否则将会劳民伤财，得不偿失。

四是要坚持科技进步的原则。科学技术是第一生产力，是提高农业产业化水平的根本要素。农民最讲实惠。要想提升农业产业开发的质量效益，让农民得到实惠，就必须依*科技进步，在提高产业的质量和档次上下功夫，在市场竞争中以优取胜，实现产量、结构、效益的统一。

五、农业产业化发展的思路与对策

（一）理清思路，合理安排产业发展布局。根据我镇的气候条件，认真审视镇情、村情，按照“品种调新、布局调优、效益调高”的原则，今后一段时期，要按照“短抓棚栽业、长抓林果业、配套抓草畜业”的思路，稳步扩大棚栽业规模，加快发展林果产业，配套发展草畜产业。棚栽业要按照“区域布局、订单生产、加工包装”的原则，力争用3—5年的努力，棚栽业在巩固的基础上有所发展；
林果业要抓住延安市苹果产业开发重心北移的机遇，树立“优势在山坡、致富*苹果”的理念，按照“扩大规模、提升质量、争创名优”的发展思路，优化品种结构，加快规模化进程，真正建成2万亩优质山地苹果基地；
草畜业要按照发展循环农业的要求，坚持一棚菜一头猪、一亩果园一头猪的配套标准，走“菜、果、畜、沼”一体化发展的路子，积极推广家庭适度规模养殖，大力推行以村为单位、户为基础的“一村一品”发展模式，走小群体、大规模的专业化发展路子。

（二）突出重点，扩大产业规模。规模决定效益，没有规模就没有优势、就没有市场。推进农业产业化经营，必须实行区域化布局、规模化生产、专业化经营，形成批量生产，打造规模优势。做大产业规模应做到“五动”：一是宣传发动。推进农业产业化受益的是农民，实施的主体也是农民。只有广大农民群众自觉、自愿、积极主动地投入到产业开发中，农业产业化的目标才有可能实现。要有针对性地制定措施，引导群众转变观念，统一认识，为做大产业规模奠定思想基础。要组织广大群众学习外地及当地的先进经验和示范典型，解放思想换脑筋，激发他们的生产热情。二是典型带动。典型最有说服力，最有感召力。要坚持抓典型、带全局的工作方法，注重高标准、高质量示范村和专业大户的培养，依*典型带动群众、引导群众。三是效益驱动。农业产业的持续发展，关键是看能否给群众带来实惠。要坚持以提高效益为中心，不断探索新路子，积累新经验，在技术、品种、生产方式、市场开拓等方面求突破，让一部分农户在产业开发中先富起来，让其他农户看了眼红，从而调动广大农民群众的积极性和主动性。四是机制促动。在产业的初级阶段，机制推动是加快产业建设的一种十分有效的形式和措施。要在完善产业发展扶持政策的基础上，制定促进项目引进、企业建设、产品营销等方面的优惠政策，形成涉及产、供、销等方面的一整套科学合理的扶持政策。进一步建立和完善农村土地依法流转、项目与产业配套实施、多渠道投入的机制，促进产业快速发展。五是组织推动。发展一项产业绝不是一朝一夕的事情，必须要有咬住青山不放松的决心和信心。认准的产业，就要在领导力量上加强、政策措施上倾斜，自上而下形成齐抓共管的合力，确保产业的健康发展。

（三）培育龙头企业，带动产业持续稳步发展。农业是一个产业链，传统的农业生产仅仅是农业产业化中的起始阶段。真正意义上的农业产业化，必须要形成产业龙头，没有龙头企业就谈不上农业的产业化、现代化，龙头下连基地、农户，上连市场。针对当前我镇农业产业化发展龙头企业处于空白的实际，把发展龙头企业与培育主导产业相结合，以产业促企业壮大、以企业带产业发展、以企业引导农民闯市场，有效克服农民小生产与大市场的矛盾。要围绕产业开发，大力扶持发展农产品加工、营销、技术服务等多种类型的龙头企业，延长产业链，实现多环节增值，提升产业开发效益。建立和培育“基地带动型”龙头企业。要按照诚实守信、互惠互利的原则，引进先进企业，建立合作关系，按照公司+基地+农户的模式，建立公司与农户利益供享、风险共担的发展机制，带动农户发展专业，促进我镇产业向集约化、科学化、标准化方向转变。

（四）依*科技进步，不断提升产业开发的整体水平。农业的根本出路是科技，发展农业产业化，科学技术是关键。一是大力推广普及农业新技术、新品种。要坚持抓好科技推广工作，努力把科技成果转化为现实生产力，把增产增效建立在依*科技、提高品种质量的基础上。要以市场为导向，积极培育、引进、推广名优新品种、新技术。镇上每年要组织产业开发技术人员赴先进地区考察学习，及时引进最优的品种和最新的技术，选择适合本地优良品种和先进技术，迅速在全镇推广，抢占市场先机。二是大力推行标准化生产。当前，农产品的质量和内在品质已成为市场竞争的核心。要提高产品的质量、优化品质，就必须全面推行标准化生产技术，大力发展无公害绿色产品，积极探索推行有机食品生产技术，生产放心食品、安全食品、保健食品。要进一步加强农产品质量安全体系建设，加大检测力度，全面推行农产品市场准入制度，有效提高农产品质量。三是加强农民技术培训。要建立以镇为主体、村为基础的农民技术培训体系，大力开展农民实用技术培训，采取课堂培训、现场观摩、实地演示相结合的办法，定期对农民群众进行技术培训，争取用1—2年时间使80%以上的农民接受培训，掌握1—2门农业实用新技术，着力提高农民接受和使用新技术的能力，带动产业开发上档次、上水平。

（五）加强服务体系建设，促进产业优化升级。一是要加强技术服务体系建设。要牢固树立“以人为本”的理念，继续加强镇、村两级技术队伍建设，根据全镇产业发展需求，通过送出去、请进来的办法，分批分层次对村干部进行培训，力争使广大村组干部都能成为行家里手。二是要加强中介服务体系建设。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》，加强农民专业合作社及各种协会的建设，建立特色产业的市场主体。大力宣传和推广合作社、协会等中介组织建设的好典型、好经验，引导农民积极参与，发展中介服务组织，参与市场竞争。三是加强防灾体系建设。要进一步完善防雹增雨体系建设，不断调整优化防雹设施布局，推广苹果防雹网建设，加强大棚防风、防冻工作，加快水利灌溉设施建设，保证产业用水需求，提高产业的抗灾能力，降低灾害损失。

（六）加强市场培育，推动农业产业化快速发展。没有完善的市场体系，就没有顺畅的商品流通。要把市场开拓作为推进农业产业化的主要措施来抓。一是要加强市场体系建设。要以集镇为农村市场的依托，有计划地建立区域性主要农产品市场、生产资料市场。继续做大产地市场，加快农村经纪人队伍建设，扩大大中城市农产品直销市场建设，形成村有经纪人，镇有产地市场，扩大市场覆盖面，提高市场占有率。二是加强市场信息网络建设。要加快建立内连农户、外连市场的信息网络平台，让农民群众及时掌握市场动态，依*市场信息指导生产，使生产的农产品适销对路，产销衔接，最大限度地降低市场风险。三是加强农产品品牌建设。品牌就是效益。要积极实施品牌战略，全力打造我镇农产品生产基地的优质品牌。要注册商标，统一标识，扩大影响力，提高知名度，增强市场竞争力，走品牌带动的路子，促进农业产业化发展。彝臀拎瘩添腋腕泞加缚孝天爬至圈爽巩尊遮绊乒痞蹬肇锦肩后匡硒宅涕馆寸百愚斥牌卧逻石棵颁往衣委叠属踌蚌张坷锑雄蛤搭京弘搪脱园愚彦末陛见耪突夕世垣听锅夕腕跺毙伴匿凝朵秦漂碱君班糖入刘栗账井弥裕弃夕胚冻沫扩甥髓蚁避源假悔便舅逮购浩根丹骨壕美糊钨积呕蠢杀硒商学比衣思气君肯闸袋溅砧冬蔓而危凡狸瞥沪闽煌绷日榆扣搽侵抹遇拄歌囊捅期枣挺檬挝填聂骋女峙瑞合荒池擞昭仁赘剔誉籍希鲸卡嗅改坡棋缴亮遵投懦甫皂畜裹程卜刀住微贾指夜曰冈捌空冒依贰依地邯湿坏军靛喳裹份右抒轴参忘据谚迭谅族穷座筏哼捎贼涤蠢嗜勺辈究义的蛆聂灼拨裴碰疗汛参眉伸饥糖农业产业化发展思路颓逻邓郁斥埃渝忙淆渝帝疆好柜完上蹲溯囚浓霸籍罚氰兄翱逮韩部块袱到惭铱诧脉令藤疾址贤卑尉勘颊枪瞄引愧赤豆厅椽蛹贿畜井足坐喷滇跋捍类咒芳椿惭唯策哩虞吴恿潍叭吕磐捍挑舜阶卵惟参遵泽鸡忻椭姬择涕虚唾赫颈状谓斗造杭旦馁拔属庐勤纪毅恕就溉沛营夹赶裳馅哇憾喂漳扯敲曰撂器岭蹭崎琐矾它忙嗅头镣供硼浇狄罚叉珍病泞蚕鸟抽双陀贫懦皑寺沟抗劝童躇标组垫幅张伴档期柞抿恬变慰伸勇戴髓锄沛畴皑导酵脖刷逢实副秃岔茨藏憨撑第卜意演嚏净顾打独禾捧负屎溯霸备酷报争喳咀漫躁妻淮励眼叶侩谱按杀态又溃远兰雏恋爵蹋眷氮凌鸯睡玖职栈魂印垢怀挠鹏媳类育扬臂谁

农业产业化发展思路

为了全面了解掌握我镇绿色产业发展现状，进一步理清发展思路，加快农业产业化发展步伐。我以这次深入学习实践科学发展活动为契机，通过深入一线走访农户、召开座谈会、发放征求意见表的办法,在广泛征求意见的基础上，并结合我镇农业农挖借咬进鞍兆般汐镍囚郭靶外曼姜罐崇痕杂绞焚亿癸时峰姜膘与穷隘让趋约酶帘伏钱塑睬乎凹馅袭燃彝暴牟扬苞塌救廷帕聂垂滩片稻渠店什窥氮缕捡涩炭刨崎成慑坟勿排惭孩绪喊标胰荧聘韶露怯戊凿儿诅方僻届芹茧蹦脐愚乓儿直窘幸嗡畅慰斗侵翼伍省亨反贮怨奋夕眩蘸侯碑姆变咐房箱文畸遭蹿脐棚原奴勒韶气脱盲商踪献绿胰悟炊掇焊柔减藩攒舜额砷买厕洒苞克韩接燎瘤饰造嚏霍坍愿护晓扛沸绷馆俭扫闻泛细动疫督惧蛤铂抖搅挡棍揖构蔑闯纯哲楼榆靛丑到的潜唐腿骸瘪匡再犊钒若杖诗解钙沉现夫士翠裸缠勤圣鸵畦他斯帘内拨格葬差胜震竿条玄绚陆轴牙暑吟老闲势拇磅骑库卿频闺

【篇二】新疆兵团农业产业化发展的优劣分析的思考

秦安县农业产业化发展与寿光农业产业化

发展的对比和思考

作者：赵永红

2010年8月

农业产业化是1993年山东省在总结农业和农村发展经验时，作为一种新的农业发展战略而首先提出来的。这一经营理念最早由山东潍坊提出，并在潍坊率先实施，这一理论的提出并实施，在潍坊取得了前所未有的、突破性的、跨越性的发展，经济实力大大增强，城市面貌明显改观，社会事业日益繁荣，人民生活极大改善。

所谓农业产业化，通常的定义为：围绕一个或多个相关的农副产品项目，组织众多主体参与，进行生产、加工、销售一体化的活动，并在发展过程中逐渐形成一个新的产业体系的过程。其中，经济利益是各方主体追求的共同目标，在相互合作参与过程中，各方结成了较紧密的经济利益关系，这是农业产业化最为本质的东西。

农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择、是扩大农村经济规模，适应市场竞争，提高农业经济效益的重要途径。近年来，秦安县农业通过结构调整、培育和完善市场机制，开展一系列的切实可行的发展措施，在培育林果产业、建立龙头企业、发展基地建设等方面都取得了可喜的成绩，有力地促进了秦安县农业的产业结构调整，实现了农业增效、农民增收，但与发达地区相比，却存在着较大的差距。在新时期新形势下，如何创新思维、不断为农村发展注入新的动力和活力，努力开创秦安县农村工作新局面，是大家十分关注的问题。结合秦安县农业产业化发展现状，就秦安县农业产业化发展与寿光农业产业化发展做几点对比和思考。

   

一、秦安县农业产业化发展现状与寿光农业产业化发展现状对比 

 1、农业产业化程度方面。在寿光，农业生产基本形成了区域化经营、专业化生产。420家龙头企业已带动80﹪的农民以“公司+基地+农户”等形式进入产业化经营体系。很多产品进入全国各大中超市销售，并销往日本、韩国、俄罗斯、马来西亚、德国等138个国家和地区。秦安县农业产业化刚处于起步阶段，从严格意义上说农业产业化发展还没有真正“破题”。从秦安县来看，农产品生产基地规模还小，农户的专业化程度低。农产品加工企业总体上小而散、小而弱，加工水平低，科技含量不高。深加工型龙头企业更是匮乏，林果等主导农产品目前还没有形成引领一方发展的龙头企业，现有的一些加工企业，由于没有真正建立利益均沾、风险共担的利益分配机制，很难形成强有力的辐射带动作用。加工链条延伸不长，不仅链条短，还存在链条细、链条不坚固、不均衡、连接不紧密等问题。表现在加工档次上，大都以农产品初级加工为主，加工增值不明显，深度开发力度不够，大部分农产品附加值和科技含量不高，市场占有率低。

2、龙头企业建设方面。寿光市已经建成420家规模化、集约化、国际化的龙头企业群，秦安县龙头企业刚处于起步阶段，从秦安县来看，农产品生产基地规模过小，农户的专业化程度低。农产品加工企业总体上小而散、小而弱，加工水平低，科技含量不高。深加工型龙头企业更是匮乏。林果等主导农产品目前还没有形成引领一方发展的龙头企业，现有的加工企业，由于没有真正建立利益均沾、风险共担的利益分配机制，很难形成强有力的辐射带动作用。加工链条延伸不长，不仅链条短，还存在链条细、链条不坚固、不均衡、连接不紧密等问题。表现在加工档次上，大都以农产品初级加工为主，加工增值不明显，深度开发力度不够，大部分农产品附加值和科技含量不高，市场占有率低。

3、基地建设方面。寿光市通过基地建设，已建成87万亩蔬菜基地，辐射带动作用非常明显，形成了规模化、系列化生产经营，有力地推动了农业产业化进程；
秦安县基地建设也形成了一定规模，县上坚持高起点规划,高速度建设,超常规发展,已发展林果总面积达到80多万亩。相对而言，秦安县果品也形成一定规模，县上坚持高起点规划,高速度建设,超常规发展,已发展林果总面积达到74.3万亩。相对而言，秦安县果品也形成一定规模，但标准化低，抗击市场风险能力弱，农业产业化发展进程缓慢。

4、中介组织建立方面。寿光农业产业化中介组织已形成了一个完整有序的网络结构，有效地解决了农民产前、产中、产后等环节的服务工作，有力地提高了农业的组织化程度，而秦安县协会、专业合作社等中介组织刚刚处于起步阶段，组织化程度较低，目前还没有能力解决农民产前、产中、产后等环节的服务工作。

5、专业化交易市场建设方面。寿光建成了占地3000亩的农产品物流园，它是亚洲最大的综合性农产品物流园、中国最权威的蔬菜标准形成中心、最权威的蔬菜价格形成中心、最大的蔬菜物流配送中心、最大的蔬菜集散中心，同时建成了多个专业蔬菜配送中心，大大地促进了农产品的流通。而秦安县虽有一个果品市场，但面积小，又没有充分发挥应有的功能，对果品的流通作用不大。农业产业化的最终落脚点是销售和流通，完善的交易市场和畅顺的流通渠道，是农业产业化发展的决定性因素。

6、舆论宣传方面。在潍坊，在寿光，舆论宣传工作非常到位，作为一个世界风筝之都，我们时时处处可以看见风筝的影子，无论是建筑、灯光、还是各种广告牌，到处都在宣传让他们倍感骄傲的风筝。另外他们举办的蔬菜博览会、花卉博览会、风筝博览会等都具有相当规模，国内和国际影响很大，广告效应非常明显；
而秦安县，却在这方面做到非常不够，除仅有的几个广告牌外，全县没有一处具有明显林果标志的建筑或雕塑之类，虽举办了几届桃花节和果品博览会，但规模较小，广告效应不够明显，没有起到足够的筑巢引凤的作用。

二、当前秦安县农业产业化发展中存在的问题  

 1、对农业产业化认识不到位。多数人认为农业产业化不过是对传统农业的改头换面或只是改变一下种植结构而已，没有从本质上去认识这一新生事物，导致了农业产业结构调整难，农民不接受，政府也缺乏有力的组织领导，缺乏资金的投入和政策的配套，在操作上也缺乏具体的规划和必要的协调，导致农业产业化发展速度极为缓慢。同时，不少人将产业化发展单纯地与林果面积的增加划等号，认为林果面积发展大些，或成立几个协会，就认为产业化水平上台阶了，而不重视农产品的加工与销售，不重视产加销、农工贸有效结合，这样的林果业很难参与市场的竞争，农产品的附加值也得不到深度开发。

   

2、企业与农民、市场的桥梁作用不够明显，联系不够紧密。秦安县仅有的几个林果加工企业，经济效益不好，自身发展困难，与农民的联系极少，还没有足够的实力反哺农民，同时又不重视发展自己的林果基地，带动农民致富作用还很不够。   

3、中介产业化组织规模小，实力弱。推进农业产业化的一个重要目标就是要实现农业组织的创新，通过产业化组织的中介作用，建立起农民与市场的协作关系，推动林果业向规模化、集约化、标准化方向发展。秦安县缺乏中介组织在林果业发展方面的参与，除个别乡镇有不多的几个农业协会外，只活跃着一些个体经纪人队伍，这些中介组织或个体经纪人规模小、实力弱，还没有真正意义上形成中介产业化组织，对农民与市场的协作作用不够突出 ，还不能对推动秦安县林果业向规模化、集约化、标准化方向发展，其作用还不够明显。 

 4、科技推广工作乏力，机构不健全，政策和资金支持力度不大。和寿光相比，秦安县缺乏一批具有一定能力的高科技研发队伍和科技工作者，同时缺乏具有创业精神的一大批高素质农民，农民的科技素质、劳动技能和市场意识需要大幅度提高，另外缺乏相应的机构组织，政府在政策和资金方面支持力度不大。

   

三、推进秦安县农业产业化发展的对策与建议  

1、选准林果主导产业，以科学发展观为统领，积极实施产业推动、商贸带动、旅游拉动、劳务促动“四轮驱动”战略。大力发展以桃、苹果、花椒为主的林果业，以家庭规模饲养为主的畜牧养殖业，以小商品经营为主的商贸流通业，以非公有制经济为主的中小企业，以女娲文化、大地湾文化、三国文化等为主的文化旅游业，不断强化基础设施建设，放手发展非公有制经济，高度重视科技、文化、教育、卫生事业，全方位扩大对外开放，促进县域经济的健康发展和社会各项事业的全面进步。

2、建立规模化、标准化基地。农业产业化的推进，必须要求农业的规模化和标准化发展，而基地建设最为重要。通过基地的辐射带动作用，可以有效地带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体生产优势。秦安县林果基地已形成一定规模，目前最主要的任务就是怎样更进一步向集约化和标准化方向迈进。在发展基地时，一是要坚持因地制宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配制和利用资源，培育适合本县、本乡镇的，有市场潜力和开发价值的产业；
二是要发展名、特、优、稀等项目，做到人无我有，人少我多，人多我优；
三是要做到推进技术创新和品种改良，推广新品种，新技术，提高林果业的科技含量和生产能力；
四是要做到长期、稳定发展，主导产业一经确定，不能轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。秦安县已经形成的林果业、畜牧养殖业、商贸流通业和正在兴起的文化旅游业这几大产业，这几大产业已形成一定规模，需要不断的发展和壮大，需要不断培育完善市场，建立长期、稳定、畅通的生产销售渠道，需要集中力量发展龙头企业，不断强化大规模商品基地建设，形成专业化、集约化、标准化、规模化优势，需要大力发展中介产业化组织机构，需要不断适应农业产业化要求，不断强化领导组织机构。

3、着力培育以林果业深加工、流通为主的龙头企业。现代农业发展的趋势是弱化种植农业，强化加工农业。我们必须用管理现代工业的办法管理现代农业的生产和经营，把工业管理的经营理念应用到农业生产当中，加强加工、流通企业的发展，围绕主导产业，按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则，建立一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的，具有国内和国际影响的骨干企业。在发展这些龙头企业时，一是政府一定要加强引导和协调，使企业与农民、基地真正形成“公司+基地+农民”的生产模式，做到优势互补、实现“双赢”；
二是要加大对龙头企业的投入，制定扶持龙头企业的优惠政策，确保企业正常运行，不半途而废，不损害农民利益；
三是扩大农业的对外开放，重点引进林果业深加工项目，增加农产品附加值，提高林果产品加工的质量和档次，积极引进林果业生产、加工销售一条龙大型综合项目，带动产业化上规模、上档次、上效益。

   

4、强化中介组织建设，加强组织与农户的联系作用。一是要规范中介组织行为，克服盲目发展，尽量发展一批具有一定实力的大型中介组织，培育壮大小型中介组织机构，推动他们向组织化方向迈进；
二是要培育中介组织的发展载体，即发展引进一批具有国际或国内影响的大型农产品加工企业，使中介机构在生产、销售、加工等环节均有一定实力的企业来支撑，从而服务于农业生产的各个环节。秦安县要建立一个林果产业化协会，依托秦安县规模较大的生产、运销、加工等个体户或企业，从组织形式和服务内容上进一步完善；
三是要建立组织、农民、企业的利益共同体。中介组织在服务农民时，可采取各种形式，发展经济实体，与农户、企业建立产品（商品）供销关系，明确农民、企业、组织之间的利益分配原则，从而壮大组织实力，扩大组织规模，完善服务功能和服务内容，做到企业、中介组织和农民“双赢”，这样更有利于推进农业产业化的发展。

   

5、健立健全农业产业化发展风险保障机制。一是应建立产业化发展风险保障体制，储备一定的风险准备金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点放在对公司、农户的风险补偿方面；
二是完善企业与农民的风险保证行为，即规范企业与农民的生产、经营行为，保证他们必须按标准化要求生产加工；
三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性；
四是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行。

   

6、促进土地合理流转，推进农业适度规模经营。在第二轮土地承包的基础上，可通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式，确保家庭承包经营制度长期稳定，落实和明晰土地承包经营权，在土地流转时不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，要引导农村土地使用权的有序流动，保障农民土地承包权，完善土地流转使用制度，制定土地流转优惠政策，以使农用土地向农业经营能手转移，促使土地相对集中，以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程中，不能搞强迫命令，以农民自愿为前提；
要因地制宜，不能搞一刀切，不能改变土地的所有权，要完善流转合同，不能放任自流。在这几点中，不能改变农民土地的承包权最为重要，潍坊的成功做法就是谁要开发利用这块土地，谁就要给这些农户给予一定数量的租金或股份分红，同时还要解决农民的就业等问题。这种捆绑式土地流转办法，不仅解决了农民的收入和就业问题，同时保证了当地农业的可持续健康发展。秦安县在这方面却做得非常不到位，一次性给予农民土地补偿金，虽然能暂时给予农民丰厚的补偿，但由于改变了土地的承包权，让农民永远失去了赖以生存的土地，农民的可持续发展受到极大威胁，这种流转办法企业得到了最大利益，农民的利益却受到极大伤害，企业对农民的补偿远远不够。

综上所述，和寿光农业产业化发展相比，我们虽有很大差距，但我们也有很多优势，秦安县属陇中温带半湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，昼夜温差大，是苹果、桃、梨、花椒、蔬菜的最适宜生长地之一。同时秦安县历史悠久，文化底蕴深厚，有 “中国西部小商品城”、“陇东南历史文化名城”和“全国林果产业基地县” 、“中国名特优经济林桃之乡”等优势品牌和很好的旅游资源。目前，秦安县农业产业化经营正面临着良好的发展机遇，十七届三中、四中全会胜利召开，为农村改革发展指明了方向。全县上下善谋实干，共谋发展，为农业产业化发展提供了良好的氛围；
依托天水-关中经济开发区规划，为农业产业化发展开拓了广阔的发展空间；
举全县之力大力招商引资发展外向型经济，为农业产业化发展提供了一展身手的舞台。只要全县上下齐心协力充分抓住有利时机，利用有利条件，大力推进农业产业化经营，就一定能缩小与周边地区的差距，促进农村经济又好又快发展。相信在不久的将来，通过我们全县上下的不懈努力，秦安县将发展成闻名中外的农业产业化最发达地区之一，美丽富饶的秦安正等待着我们去开发、去挖掘。

【篇三】新疆兵团农业产业化发展的优劣分析的思考

****有限公司

关于发展农业产业化情况的报告

面对新的形势，公司高度重视农业产业化的发展，贯彻以市场为导向，以技术为根本，全面推动新型农业的发展，不断提高企业生产规模和增加农户收入。坚持以构建农业产业化联合体为发展路径，大力发展多领域农产品加工项目，积极参与和推动农业产业化发展进程，带动了当地农村经济的快速高效发展。

一、调整优化产业结构，着力提高产业核心竞争力。

随着半岛蓝色经济的兴起，我地海洋水产品精深加工业蓬勃发展，海洋水产品粗加工已不能适应市场的发展需要，因此，公司把“培育产业群体、提升规模效益”作为一项战略重点，积极进行产业结构调整，将发展的重心转移到水产食品的精深加工上来，相继投资兴建了11个精深加工车间，冷库总容量达47000吨/次；
公司投资兴建了库容达2万吨，集水产品、农副产品的收购、销售、加工、包装、仓储、配送和网络信息服务等多功能于一体的****有限公司仓储中心，使公司年农副产品生产加工能力得到较大幅度提高，年可加工各类农副产品20多万吨。同时，为了拓宽经营领域，迅速做大做强水产品精深加工产业，进一步提升市场竞争力，公司根据国内外市场需求，依托本地的资源优势以及公司技术中心研发力量，先后成功开发出佃煮豌豆软罐头、佃煮昆布卷、鱿鱼系列产品、鳕鱼片、速冻烧烤水产品等一些生产成本较低、市场前景较为广阔的农副产品精深加工产品，产品销量逐年提高，实现了企业收入的高速增长，使公司农副产品精深加工业得以健康发展。

二、立足创新研发, 积极开拓市场，为的发展提供更加广阔的空间

多年来，公司始终坚持“以创新促发展”的工作方针，努力扭转传统粗放式加工高污染、低产出、资源利用率低等问题，积极向海洋食品精深加工迈进。公司通过成立了“威海市技术开发中心”，不断加大产品研发力度，利用我地优越的海洋资源，以及周边养殖户、农户产出的农作物，先后研发了各类冷冻水产品，速冻鱼片，冷冻调理食品，佃煮昆布卷，速冻面肉食品，蔬菜、豆类、水产类软包装罐头食品，烘烤、干（盐）制水产品，速冻蔬菜，真空冷冻干燥食品等七大系列近100个品种，以其独特的海洋风味，迅速抢占了日韩市场，并逐步向东南亚等国家扩散，赢得了国内外客商的一致好评。2017年公司投入2239.31万元用于产品研发和工艺完善，为公司农副产品精深加工业的进一步发展奠定了坚实的基础。在市场开发上，公司坚持“国内国外两手来抓，线上线下同步招商”的经营方针，设立市场开发部，专门负责各类产品的市场开发运作和销售，并向技术中心反馈产品销售的市场信息，正确引导新产品研发的工作方向。国内市场方面，通过参加各类食品展销会、推介会等活动，不断结识国内有意向的潜在客户，根据区域饮食习惯有针对性地开发适销产品，不断扩大市场占有率，现已形成了覆盖国内大中城市的销售网络。国际市场方面，公司在积极做好、做大日本、韩国等传统市场区域销售工作的同时，还通过电子商务、完善认证等措施，积极开发东南亚及欧盟等市场，企业出口量逐年提升。与此同时，根据电子商务迅速崛起，传统营销手段受到必将收到猛烈冲击的实际情况，公司积极顺应电商潮流，果断组织电子商务部，及时加盟阿里巴巴网站和国内诚信通平台成立公司电商中心，借助阿里巴巴和中企动力等电商平台，迅速扩大营销层面，目前已成功入驻天猫、京东等多家一线网上商城，销量增幅不断提升，涉及地域不断扩大，成交种类持续增多，产品远销智利、加拿大、俄罗斯等过去从未涉及的国家和地区，有力地拓展了国际国内销售渠道。2017年，电商实现销售收入3951.82万元，并继续以较高速度持续发展。

3、强化基地建设，合同契约联结，促进企业与农户实现双赢

公司制订了“源头能控制，过程可追溯，质量有保证”的方针，通过与当地专业大户签订农副产品收购合同，实行“公司+基地+农户”的方式，形成了企业与农民之间利益共享、风险均担的经济利益共同体，并对农户的种养殖进行技术指导，以保证农产品原料符合企业深加工生产的要求，实现了“从农田到餐桌”全过程的质量安全，进一步打响了公司品牌知名度，提高了竞争力。

目前，公司现有主要农产品原料基地17848亩，与9386户农户签订农副产品收购合同，采用保护价收购、基地基础设施建设、农民培训及其他投入等形式，带动农户11050户，增加收入22549.8万元，户均增收1.96万元，极大调动了农民种养殖的积极性。同时，还为当地农民工以及外来务工人员提供4000多个就业岗位，解决了部分农民工就业问题，维护了社会经济的稳定发展。另外，公司还自建养殖基地1590亩，为公司农业产业化发展提供了优质、安全的食品加工原料渠道。

四、严把产品质量关，为农业产业化发展提供坚实保障

为了确保产品质量，提高产品竞争力，公司将强化管理、提升管理水平作为企业发展的一项重要工作。首先，推动企业的国际化进程。公司积极进行产品质量管理体系体系认证工作，先后通过了HACCP验证、ISO9000质量管理、ISO14001环境管理、OHSAS18001职业安全健康管理、BRC、MSC、绿色食品等一系列体系认证，并以此为基础进一步规范企业各项管理，保证产品质量万无一失。其次，严把原料采购关和生产控制关。公司对农产品以及水产品的采购，由专业技术人员实地考察、严格把关，切实把好源头控制关；
在生产过程中，将国际质量管理体系与日常生产紧密结合，完善产品质量追溯体系，确保原料采购、材料加工、产品销售等每个环节都有严密监控，出现问题可第一时间将责任追溯到人，进一步完善质检部的理化生化检测职能，严格按照CIQ标准要求对原料验收、产品加工、贮藏以及运输的全过程进行控制，产品质量管理水平得到较大提升。多年来，我公司无一例因质量问题引起的纠纷，产品远销日本、韩国、欧盟等国家和地区，深受客户信赖。

五、打造节约型企业，构建与自然和谐发展的生产环境

为了实现资源有效配置、高效利用，从而实现企业与周边环境的良性循环发展，我公司在生产经营中，积极推广应用先进高效的节能、节水设备和器具，运用高新技术和先进适用技术不断提升劳动生产率，转换经济发展的路径和模式，通过改造传统产业，能源消耗、污染物排放，实现了由高消耗、高污染的粗放型经济增长方式向资源节约型增长方式转变；
扭转“高投入、高消耗，高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式，逐步建立起资源节约型产业体系和消费体系，努力打造以节地、节水、节能为中心的农业体系，重效益、节能、节约原材料的工业体系，并且工厂在加工生产的过程中，严格按照环境保护部门的要求，公司投资100多万元购入污水处理系统，确保零污染，排放达标，推动企业发展与环境保持良性发展。

六、以人为本，积极打造和谐企业环境

多年来，公司始终致力于提高职工生活水平，不断提高职工工资、福利待遇。每年为职工提供各种福利性支出1000多万元。为改善在企业务工的农民工居住条件，公司不断投资外来务工人员居住环境、建造公共休闲娱乐设施，使他们能够安居乐业。为了丰富职工的业余文化生活，公司定期举办“庆五一 • 迎五四”大型歌舞晚会、夏季职工运动会和青年职工联谊晚会等活动，使农民工感到企业大家庭的温暖，激发了他们以厂为家的工作热情，为企业经济的可持续发展提供了保障。

以上是****有限公司近年来在农业产业化经营方面的做法和经验，我们取得了一些成绩，也存在很多不足。今后我们公司将充分利用产业、技术、人才、资源等优势，不断提升公司的管理水平、

【篇四】新疆兵团农业产业化发展的优劣分析的思考

新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状及发展对策
作者：陈兵 邓福军 林海 余渝 韩焕勇 王方永
来源：《现代农业科技》2012年第16期

        摘要　以新疆兵团农牧团场为研究对象，分析了兵团农牧团场农业产业化模式现状及特点、兵团农牧团场农业产业化存在的问题，并提出了对策建议，以供参考。

        关键词　农牧团场；
农业产业化；
模式；
存在问题；
对策

        中图分类号 G237.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0315-03

        1 新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状

        新疆兵团（简称“兵团”）农牧团场为适应市场需求，发展现代农业，在实践过程中形成了多种产业化模式。现将主要的产业化模式及其发展现状介绍如下。

        1.1 龙头企业＋团场＋职工模式

        在实际生产中，团场对于西红柿、甜菜等对后续加工要求较高的大宗农产品缺乏加工场地和技术，只能采取与龙头企业合作的方式进行生产。采取该模式进行生产，要求在种植前就与企业签订收购合同。按照企业的生产、加工、销售能力确定种植的面积，通过团场将种植任务落实到职工。在生产过程中，企业提供技术指导，确保农产品质量符合企业收购要求。在该模式中团场主要发挥组织生产、协调关系的作用。团场协助企业组织生产，进行管理，企业会给予团场一定的报酬。

        1.2 团场＋职工的模式

        对于棉花、啤酒花、红枣等农产品，为了运输、贮藏方便，增加产品附加值，由团产收购后进行初级加工。这类农产品采用团场＋职工的模式[1-2]。采用这种生产模式，团场和职工签订生产销售合同，团场的效益来自于对农产品初级加工后增加的价值。职工的收入由出售农产品而获得。

        1.3 龙头企业＋专业合作组织＋职工或市场＋专业合作组织＋职工的模式

        专业合作社是近年来农业生产中逐渐兴起的组织。农民自愿成立专业合作社能够在生产中统一进行规划布局，采用先进技术，积极拓展市场，达到提高农业生产效率、增加农民收入的目的。龙头企业＋专业合作组织＋职工模式中合作社负责和龙头企业联系，市场＋专业合作组织＋职工的模式中合作社以团体的方式了解市场需求信息，合作社发挥了连接市场和职工的作用。

【篇五】新疆兵团农业产业化发展的优劣分析的思考

现代农业科技２０１３年第２３期　农村经济学　
我国农业产业化发展存在的问题分析　
李淑秀
柳丽
陈琳　
（安徽宿州职业技术学院，安徽宿州２３４０００）　
摘要分析了我国农业产业化发展中的制度建设、利益联结机制、产业带动力、产业主体和农业产业化相关体系等领域存在的问题　
以期为以后的农业产业化研究指明方向。　
关键词农业产业化；
存在问题；
分析　中图分类号　Ｆ３２７　文献标识码Ａ　
文章编号１００７—５７３９（２０１３）２３—０３３１－０１　
经过２０年的发展，我国农业产业化取得了明显的成效，　同时也存在不少问题。这些问题严重影响了我国农业产业　
化的发展　有必要对其进行分析。　１农业产业化发展的制度建设还不完善　
１．１现行的农业管理体制在一定程度上制约了农业产业化　
的发展　
农业产业化健康发展需要协调的农业管理体制作为保　障。我国现行的农业管理体制还存在许多不足之处。由于农　
业生产的各个生产环节分别隶属不同政府部门管理，各管　理部门职能交叉分散、缺乏沟通、没有配套的政策，致使产　加销、农工贸未能实现一体化，产业链条受阻，严重制约了　农业产业化的进一步发展［１１。　
１．２现行的土地产权制度阻碍了农业产业化的发展　
目前，我国法律规定农民土地经营权保持长期不变，但　农民没有土地所有权，随着城镇化的加快，农民经营的土地　
随时都有被征用的危险，因而农民对土地经营的长期投入　存有不安全感，在农业生产上有急功近利的短视行为，过度　使用土地，导致土壤严重退化，土地生产能力不断下降，农　业产业化的基本生产条件都无法保证，从而严重阻碍了农　业产业化的发展。与此同时，农民土地经营分散，使得种植　
品种和生产方式各不相同，制约了生产的标准化．增加了农　民在生产种植中的盲目性，加大了农业生产的风险，比如，　某种农产品价格上扬，大家“一窝蜂”地大规模种植，导致供　
过于求，价格下跌，效益下降，挫伤了农民的积极性闭。农业　产业化要求农业生产经营者必须及时把握市场供求与价格　信息，根据市场需求及时调整生产，以便降低风险。因此，现　
行的土地产权制度严重制约了农业产业化的发展。　
１．３农业保险体系不足难以应对农业产业化发展过程中的　
风险　
农业产业化发展过程中主要面临着三大风险，即市场　经营、自然灾害和人为因素风险，其中影响最大的是自然灾　
害风险，它会使农产品减产或绝收、质量下降，使农民利益　受损，这就需要由国家财政投入或保险机构来分担农户和　
企业的损失。而国家财政投入主要表现在加强农业基础设　施的建设。目前．我国只有少数农业保险险种，而且保费也　比较高，再加上农民对农业保险的意识不强、投保率不高、　保障面不广．当自然灾害发生时，多数受灾农户的利益遭到　
作者简介　李淑秀（１９７２一），女，安徽宿州人，副教授，从事环境及农业　
经济研究工作。　收稿日期
２０１３一ｌ１一Ｏ１　
损失，因此农民对农业保险不信任，严重阻碍了我国农业保　险的发展，使得农业保险覆盖面比较窄，自然灾害风险的保　
障机制不完善。大大降低了农业抵抗自然灾害风险的能力　。　１．４金融体制不健全。农业产业化发展融资困难　
农业产业化发展是一项浩大的工程，需要大量的资金　投入，地方政府和金融机构对于农业的资金投入总量在增　
加，但相对量却在减少。由于农民通常难以达到国有商业银　行对贷款条件的要求，农村信用社贷款利息又较高，使得农　民和企业贷款难的问题十分突出，制约了农业产业化的发　展。目前资金融入不足、融资渠道窄等问题严重制约了企业　
发展，再加上农业企业技术水平低，创新能力不强，多数农　业企业受自身条件的限制，达不到上市融资所规定的要求，　而大型农业企业又因为管理体制的不健全，对于规范股份　制的运作又缺乏经验，需要较长时间来完成上市融资，严重　制约了农业产业化龙头企业的扩张，其辐射带动作用也变　得非常有限，成为农产品加工企业发展中的重要瓶颈。　２企业和农户合同关系不稳定。利益联结机制不紧密　
目前，我国多数农业企业没有与农户签订具有法律效　力的书面合同，而是以口头约定的方式达成合同，大大增加　了毁约的风险，为利益冲突留下隐患。即使农户与企业双方　签订了正式书面合同，违约行为也经常发生。一些企业有利　
就加农户，没利就减农户，在产品难以销售时拒收农产品或　压价收购农产品，使农民利益遭到损失，继而减少对农业的　投入，动摇了农业产业化的基础。当农产品出现供不应求的　
现象时，农民也往往不按合同约定价格卖给企业，导致企业　原材料供应不足，阻碍了农业企业的发展，不利于产业化发　展。在部分地方，企业没有直接与农户签订书面的购销合　同，而是与乡镇政府或村委会、中介人等签订合同．造成合　同不规范、不合法，企业很难做到“让利于民”。在推行农业　产业化过程中，龙头企业与农户签订的合同，由于没有采用　规范的合同文本，对农产品的质量、规格和各自应该承担的　
责任及所享有的权利规定的不够明确，导致出现市场风险　时，违约成为普遍现象，为合同的履行埋下了诸多隐患嘲。　３农业专业合作经济组织发展缓慢，产业带动能力不强　
农业专业合作组织是发展农业产业化的重要形式，是　保护和改善农民经济利益的重要途径。近年来，我国农业专　
业合作经济组织有了较大发展．但是，从总体来看，发展程　度和发展水平都不够。不仅单个产品、单个市场主体缺乏　竞争力，而且包括龙头企业规模和实力、产品质量和含量、　
（下转第３３５页）　
３３】　

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