暴雨灾后报告（完整）

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暴雨灾后报告4篇

【篇一】暴雨灾后报告

暴雨洪水雷电避灾自救常识

人力资源部

赵**

13*****9490

2012年8月

前言：

7月21 日，北京突发有气象记录61年以来的最大的暴雨，全市受灾人口160.2万人，因灾造成经济损失116.4亿元。据官方报道，截至7月26日，“7·21”特大自然灾害北京区域内共发现77具遇难者遗体，其中66名遇难者身份已经确认，11名遇难者身份仍在确认中。

在61名遇难者中，其致亡原因☐

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☐溺水，46人触电，5人房屋倒塌，3人泥石流，2人创伤性休克，2人高空坠物，2人雷击，1人

北京特大暴雨的启示

☐7月21日的北京大暴雨伤亡惨重，天灾难防，但人们可以总结教训，让生命得到最大限度的保护，让损失减少到最低。

☐安全知识改变命运！

行人被困暴雨中☐

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暂时性避雨积水没过脚踝，借助外物探路防止触电防止雷击骑行驾车

洪水来临时，那些地带是危险地带？城市

☐危房、危桥

☐危墙及高墙旁

☐洪水淹没的下水道

☐下水井，地下通道

☐电线杆及高压线塔周围

☐化工厂及储藏危险物品的仓库

洪水来临时，那些地带是危险地带？

农村：

☐河床、水库及沟渠、

涵洞、岩洞

☐行洪区、围垦区

☐山脚下、山坡上

☐电线杆及高压线塔下

落入水中如何自救

☐树立生存观念，坚持到底

☐避免呛水，试试能否站起来

☐将头露出水面，调整呼吸；
要及时脱掉鞋子，减少阻力。

☐靠近最近而且容易登陆的岸边

☐踩水、呼吸；
抓住露出水面的固定物体

救助被溺者

☐不要盲目下水救人

☐设法在固定处救助

☐当拖被溺者时，应蹲或趴在岸上或船上，避免被拽进水里

☐用船、艇救助溺水者时，要提防撞伤溺水者。注意必须从船艇的头部或尾部把溺水者拖上来，以免翻船

☐溺水者被救出水后，应迅速进行现场急救：一是通畅呼吸道；
二是倒水；
三是心肺复苏

大水中抽筋抽筋的部位主要在腿、脚，一般难以自然恢复☐不要惊慌，要仰浮在水面，拉伸抽筋的肌肉☐脚部抽筋，抓住脚趾用力向胫骨方向扳动，并不停地按压脚后跟。

☐大脚抽筋，弯曲膝盖向前拉伸大腿

☐屈伸无效时，应用手使劲按摩，并采取拽、掰的方法使其恢复

☐抽筋停下来后，用手指揉动，直到僵硬消失为止

做好防洪准备易受水灾侵害、汛期、暴雨持续不断☐

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☐学习一些防灾、减灾知识关注天气预报，关注汛期的洪水情报下水畅通避免外出地势低洼区可采取围堵的措施一旦房屋进水，立即切断电源及气源

1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；

2、停止露天集体活动，立即疏散人员。

1、进入紧急防风状态，建议中小学停课;

2、停止室内大型集会，立即疏散人员

1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（特殊行业除外）；

2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

物资准备☐

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☐无线电收音机饮用水、食品！捆扎密封保暖衣物药品（感冒、痢疾、皮肤感染）通讯联络工具

（手机、手电筒、哨子、鲜艳衣物）

安全转移

☐听从统一安排

☐根据信息，选择路线及避难地

水灾时来不及转移怎么办☐

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镇静不乱方寸向高处、安全处转移不到万不得已，不要轻易下水利用通讯设施联系救援出发有效求救信号

山洪、泥石流的应对

☐保持冷静，尽快向上或较高地方转移☐马上向沟岸两侧高处跑

☐千万不要轻易涉水过河

☐暴雨停止后，应等待一段时间返回沟内住地注意：

野外扎营时，要选择平整的高地作为营址，避开有滚石和大量堆积物的山坡下或山谷、沟底。

居民怎样做好灾后防病工作？☐

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☐喝开水不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物不吃剩饭剩菜，不吃生冷食物。不吃淹死、病死的禽畜和水产品及时清理灾后垃圾配合有关部门做好环境消毒和灭蝇、灭蚊、灭鼠工作。

☐保持环境卫生，严防疾病发生和流行

避免雷击

雷电交加时在家中该怎么办☐

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☐关好门窗离开各种管道尽量避免拨打、接听电话尽量避免使用、维修各种电器不要使用太阳能热水器洗澡

避免户外雷击☐

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☐不在山顶、高地、空旷田野停留避开带电设备不在大树下、孤立高耸建筑物下避雨不能接打手机扔掉金属物品不在雨中狂奔或骑车避免坐畜力车，架乘小型农用车

在户外遇雷电咋办？

正确避免雷击侵害

☐雷电发生时，双手抱膝并蹲下，尽量低头，注意不要用手碰触地面

☐当来不及离开高大物体时，应马上用干燥的绝缘体置于地上，脚部不要放在绝缘物体之外

☐不要手拉手一起走，躲避时人与人之间应有一定的距离，以避免导电

☐看到高压线遭雷击断裂后，立即双脚并拢，跳着逃离现场

行车遇暴雨☐如何打开车门☐如何破窗

【篇二】暴雨灾后报告

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镇灾后重建调查报告

“5·12”xx大地震之后，在国家灾后重建政策支持下，xx镇以科学规划为先导，以优先考虑和解决民生问题为基点，以住房重建、生活重建、基础设施重建等为重点，努力推进灾后重建工作。目前，xx镇重建工作已基本完成，在认真总结灾后重建工作的基础上，对xx镇灾后重建工作的进展情况、存在的问题等进行了调查研究，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

面对百年不遇的特大自然灾害，xx镇以科学发展观为指导，全力落实灾后重建，和衷共济，以干克难，以人为本，抢抓机遇，促进了全镇灾后重建任务的全面完成。全镇共计1047户重建户，整村搬迁60户，分散重建987户。第一、二批533户（其中甘沟村整村搬迁60户），第三批重建514户。维修户共计5369户，其中重度1682户，中度2595户，轻度1092户。第一、二批533户，竣工533户，入住533户，入住率100%。第三批514户，竣工514户，入住505户，入住率98.2%。甘沟村整组搬迁60户，竣工60户，迁入新居60户。全镇共有维修户5369户（其中重度1682户，中度2595户，轻微1092户）。维修面积294638㎡，目前已全面完成。发放维修补助资金566.4万元。发放重建补助资金2094万元，其中：第一批重建补助款282万元，其中发放现金197.4万元，物资84.6万元（141户，每户现金1.4万元，物资6000元）；
第二批建房补助资金784万元，（392户，每户2万元）；
第三批建房补助资金1028万元，（514户，每户2万元）。

特别是甘沟村由xx镇组织协调，县有关部门具体实施，完成了整村搬迁重建配套设施项目建设，建成防洪渠1200米，桥梁4座，硬化村内道路1800平方米，完成“一池三改”项目建设84户，配套人饮工程60台自吸泵，安装太阳灶60个，完成了200平方米的村文化站主体工程，硬化球场120平方米，完成了整村搬迁新址电网架设工作。利用中央重建资金25万元，新修1.5公里通村公路，投资75万元完成村道硬化3公里。

二、主要的工作经验和做法

为了促进灾后重建工作顺利开展，确保xx镇重建任务如期完成，他们主要从以下几个方面做了大量的工作。

（一）坚持为民宗旨，强化重建措施，强基固本抓重建

整个重建过程，镇党委、政府严格执行“群众自建为主、政府补贴为辅、部门协作共建、企业机械帮建、职工包户联建、爱心捐助促建、自筹贷款扩建、整合资源重建”的宗旨，采取“政府：公正一点、公开一点、透明一点、国家的关爱实一点；
群众：损失一点、奉献一点、忍让一点、重建的时间早一点；
职工：辛苦一点、务实一点、互助一点、重建步伐快一点；
灾民：自筹一点、补贴一点、借贷一点、重建的面积大一点；
社会：支持一点、捐助一点、关爱一点、群众的生活好一点”的办法，印发入户宣传单，做到了家喻户晓，人人皆知，灾民情绪稳定投入重建的积极性、主动性空前高涨，做到重建和恢复生产两不误，两促进，加快了重建进度。

（二）坚持把好“四个关”，确保灾后重建如期完工。

一是严把审批核实关。坚决做到重建审批户和重建建房户相一致，无一户错报。杜绝不建房而套取重建资金行为的发生。二是严把建房质量关。质量是根本，积极引导群众合理使用建材，加大对建市场的监管，最大限度的让群众用上合格安全的建材，解决建房中遇到的困难，及时纠正建房中存在的问题。三是严把资金发放关。为了确保重建资金及时、准确发放到受灾户手中，实行阳光工程，加强重建资金管理，镇上成立了救灾资金管理使用督查工作领导小组，并制定相应的制度接受广大群众的监督;对重建户的建档立卡，对重建资金分村分户建立台帐；
重建资金由重建户到镇政府亲自领取，杜绝村组干部代领，从而保证了重建资xx全及时准确地落实到重建户的手中。四是严把时间进度关。按照对全镇所有重建户的核查情况，为每一户未竣工的重建户都制定了重建日程表。

（三）提高认识，靠实责任，强化工作措施，确保灾后重建如期完成。

一是进一步统一思想，提高认识，使全镇干部更加认识到重建仍然是当前压倒一切的政治任务，是最大的民生工程，从而克服疲软松懈的思想，激发全镇干部的积极性。二是由各片领导负责，会同各包村干部对所有的重建户的建房情况进行了逐户核查，对于为动工的户通过和本人见面了解了未动工的原因。三是针对未动工的重建户，根据不同的情况分别制定切实可行的帮建方案，创立了党员干部帮建，领里帮建、民兵营帮建、结对帮建等重建帮建方式，对于因家庭困难，缺少启动资金的，提前拨付了部分重建资金作为启动资金，督促其克服困难，尽快动工；
对于因交通不便，建筑物资运输困难造成成本增加，从而影响重建进度的，我们按照县上提出“调结构，控面积，降标准”的原则，因地制宜，灵活把握建房标准，降低建房成本，促使未动工的尽快动工，已动工的尽快竣工。四是建立了副科级以上领导包片包村，部门干部包组包户，脱产干部包户包人，包片领导是第一责任，包村干部是直接责任的责任制度，将每户重建任务落实到每一个脱产干部身上，进一步靠实了责任，加强了组织领导。五是加强规范管理，对所有的重建户都建档立卡。

（四）加大督察力度，确保灾后重建如期完成。

为了加快全镇重建任务，镇党委、政府主要领导在召开会议精心安排部署和听取包片领导汇报的的基础上，定期不定期的深入各村、各社区进行督察、检查,坚持领导在一线指挥、干部在一线示范、难题在一线破解、质量在一线提高“四个一线”,及时解决重建中存在的问题。

（五）积极协调，及时落实重建贴息贷款，确保灾后重建如期完成。通过和xx信用社协调,落实第三批重建贷款154户，每户1.7万元，共计落实贷款资金261.8万,解决了重建户的燃眉之急，有效促进了重建进度。（六）及时落实特困难重建户帮建措施，确保灾后重建如期完成。xx镇共有特困重建户33户，根据每户的不同情况制定了切实可行的帮建措施，每户落实帮建资金2000元，现已全部竣工。三、重建工作的几个特点

xx镇重建工作归纳起来有以下几个特点：

（一）坚持以人为本、注重民生是做好灾后重建的基础。5·12特大地震给广大人民群众造成了巨大的损失，但在党委、政府的领导和支持下，化灾害为机遇，抢抓国家优惠政策的机遇，把解决民生问题作为执政为民的重要抓手，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解决受灾群众最迫切、最需要、最现实的实事、好事。

（二）以干克难，同舟共济是做好灾后重建的有效途径。5·12特大地震灾害，涉及面大、范围广，事关千家万户，加之群众资金困难，建筑物资短缺，技术人员缺少，受制因素多，重建困难大。但xx镇党委政府举全镇之人力，集全镇之智慧，采取政府、职工、群众、受灾户、社会“五位一体”重建帮建机制，形成了群众自建、政府补贴、部门协作共建、企业机械帮建、职工包干联建、爱心帮助促建、自筹贷款扩建、整合资源重建，集中一切可集中的力量，统筹一切可统筹的资源，克服了各种困难，如期完成了1047户的重建任务。

（三）靠实责任，严把质量是做好灾后重建的保证。重建中镇、村党组织充分发挥核心领导和战斗堡垒作用，思想高度重视，领导分片包干，因地制宜指导，实行严把审批核实关，严把建房质量关，严把资金发放关，严把时间进度关，确保了灾后重建是上级部门放心、群众称心满意的民生工程。

四、存在的问题

由于5·12特大地震突如其来，应对灾害仓促上阵，难免存在一定的问题：

一是由于群众普遍担心房子建的不牢固，抗灾能力差，在设计房屋时没有量力而行，致使房屋建设标准高，建筑面积大，而国家拨付的重建资金与重建实际需要有较大差距，群众自付能力差，负担重。以甘沟村为例，大部分群众以四合院平均8间的规模，上下圈梁防震柱砖混结构，重建户享受国家各项政策性援助资金为20000元，实际建成一套砖木结构民房8间，至少需资金12万元，农民净承担10万元，对多数农民来说是一个沉重的负担。另外，重建户享受国家重建贷款2万元，但这也只能解决一时之需，不能解决群众的根本问题。

二是部分群众因选址不科学合理。甘沟村整村搬迁选址是通过科学论证的，但是其他分散建房，由于各村宅基用地等问题制约，选址不科学合理，有部分群众将房屋建在河道、冲积扇、滑坡地段。

三是基础设施配套不到位。全镇除甘沟村整村搬迁有配套项目外，其他各村均以住房重建为主，水、电、路等配套设施没有列入重建项目。例如，杨磨村灾后重建后，因道路狭窄引起了很多矛盾，造成群众上访。

四是农村教育、医疗卫生、社会保障、公共安全、文化体育等社会事业建设，没有和灾后重建同步进行，严重影响了灾后重建对新农村建设的推动作用。

四、整改方向及建议

一要着力加大对灾后重建户的信贷资金支持，xx贴息贷款期限，保证灾后重建后续建设的正常进行。

二要加强农村防灾减灾体系建设，特别要防止山洪、泥石流和人畜传染病等灾害的发生。

三要加强农村的通水、通电、通路为主的基础设施建设，改善农村生产生活条件。

四要推进农村教育、医疗卫生、社会保障、公共安全、文化体育等社会事业建设，积极稳定地推进城乡公共服务一体化建设。

镇灾后重建调查报告全文结束。

【篇三】暴雨灾后报告

灾后重建标语

标语 ，灾后重建标语

 　　为营造灾后恢复重建浓厚社会氛围，凝聚起全县各族干部群众重建美丽家园的强大精神动力，现有如下标语，各乡镇可自行选择内容进行悬挂，在开展救济救助的同时，组织群众进行灾后自救工作。
　　灾后重建标语：
　　1、灾民疾苦心中挂，携手共建新家园。
　　2、大干两年、三年见效，建设一个美丽新家园。
　　3、积极开展灾后重建，努力促进农民增收。
　　4、天公一怒何所惧，万众一心保家园。
　　5、雪灾损失灾后补，农业损失工业补，农村损失城市补。
　　6、灾难磨砺意志，信念与希望同在。
　　7、抗震救灾争先恐后，重建家园你追我赶。
　　8、顾全大局替着想，建设玉树展援建风采。
　　9、干部群众一条心，重建家园有信心；
团结协作你我他，灾后重建靠大家。
　　10、艰苦奋斗，重建家园。
　　11、万众一心建家园，众志成城度难关。
　　12、明确目标任务，牢记光荣使命，全力实现城乡面貌基本成型。
　　13、干群团结一条心，天大困难能战胜。
　　14、急灾民之所急，想灾民之所想，解灾民之所难。
　　15、冰雪无情人有情，干群齐心帮灾民。
　　16、五十年难遇雪灾正是考验，四十万英雄人民不怕攻坚。
　　17、加快灾后重建步伐，争创全国文明城市。
　　18、在山上再造一个通城，让冰雪融为育苗甘泉。
　　19、工程建好，干部不倒，群众说好。
　　20、万众一心，重建家园。
　　21、自己的家园自己建，少给国家添负担。
　　22、一手抓灾后重建，一手抓科学发展。
　　23、坚持以人为本，切实关注民生。
　　24、自建为主，政府补助，村组投劳，亲友帮资，打一场灾后重建攻坚战。
　　25、决战二零一一年，誓让玉树换新颜！
　　26、团结互助，相互协作，共建家园。
　　27、重建美丽家园，共建幸福小康。
　　28、苦干实干，重建美好家园。
　　29、把灾后重建放在首位，将人民利益牢记心中。
　　30、凝聚合力，强化责任，不等不靠加快灾后重建。
　　31、同甘共苦，齐心协力，顽强拼搏，重建家园。
　　32、争分夺秒抢损失，加快发展建家园。
　　33、党旗飘起来，干劲鼓起来；
作风实起来，群众笑起来。
　　34、感恩共产党，共建新建园。
　　35、不等不靠，自力更生，共创美好家园。
　　36、精心组织，整体联动，尽心竭力推进灾后恢复重建工作。
　　37、着眼发展抓重建，抓好重建促发展。
　　38、万众一心抗雪灾，生产自救建家园。
　　39、雷厉风行开展生产自救，奋勇当先支持灾后重建。
　　40、决战二零一六年，重建美丽后藏。
　　41、抗震救灾你我同行，重建家园人人有责。
　　42、鱼水相依情万里，军民重建如一人。
　　43、抗洪救灾，重建家园，团结一心，携手并进，共创更美好未来。
　　44、奉献爱心从我做起，重建家园人人有责。
　　45、不等、不靠、不要，用我们勤劳的双手重建美好家园。
　　46、有我干群励精图治，何惧冰灾暴雪无情。
　　47、自强不息，重建家园。
　　48、重建家园，尽一份心、出一点力、献一份爱。
　　49、大雪压不垮众志成城，寒冰冻不住群策群力。
　　50、团结协作你我他，灾后重建靠大家。
　　51、灾难凝聚人心，党与人民同在。
　　52、不怕冰雪折断千棵竹，正待开春好植万棵苗。
　　53、镇村主抓，部门主导，农户主建，力争倒房户全部重建新居。
　　54、团结一心抗冰魔，众志成城保民生。
　　55、生产自救，重建家园。
　　56、奉献大爱支援玉树讲政治，牢记责任推动重建尽风流。
　　57、援建大军推进重建拳拳心，玉树人民感恩戴德殷殷情。
　　58、灾难使玉树人民更加感恩奋进，重建让新建房屋更加坚固安全。
　　59、抓重建，保民生，促和谐，推动通城经济社会又好又快发展。
　　60、团结协作凝聚合力，和谐重建提高效率。
　　61、自力更生、艰苦奋斗、重建家园。
　　62、干群同心抓重建，上下齐心促发展。
　　63、等靠要不是办法，勤努力早建家园。
　　64、出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干。
　　65、开展生产自救、灾后重建，事关百姓生存大计，必须义不容辞抓紧抓好。
　　66、不等不靠不赖，大干苦干实干。
　　67、热情恭迎援建队，笑脸相送好心人。
　　68、红旗遍插重建路，玉树有党志登天。
　　69、大力发展特色农业，积极挽回雪灾损失。
　　70、尽心尽力推动重建大业，苦干实干换来丰硕成果。
　　71、发扬连续作战、不怕疲劳的精神，争当救灾先锋。
　　72、只争朝夕冲上前，废墟上边建家园。
　　73、抗震救灾，你我同行；
重建家园，携手并进。
　　74、因地制宜抗雪救灾，科学规划整村推进，统筹安排新农村建设。
　　75、贯彻落实党的十七大精神，努力构建和谐通城。
　　76、抓紧时间早建房，腾出手来好挣钱。

【篇四】暴雨灾后报告

（一） 市区防指发出《关于封闭市区第三、第五防洪区外围河道口门的紧急通知》,要求各区和工程管理所组织力量封闭辖区内第三、第五防洪区外围防洪闸门外所有河道敞口,关闭沿线除串场河闸站、串场河防洪闸、xx河防洪闸所有涵闸,并做好启动排涝泵站的准备。

（二） 市区防指发出《关于xxxx河市区段封闭断航的预备通知》指令,决定在水位上涨至x.xm时,关闭市区第三防洪区（xx港以南,xx河以西,xx、xx以北,xx以东）外围所有口门,实行大封闭,xx河、xx河进入防洪区内的河道实行断航。
（三） 市区防指发出《关于做好xx市区防洪排涝工作的紧急通知》,指出第三、第五防洪区xxxx年将实行大联坪封闭排涝,要迅速做好沿线口门涝灾害较严重的地区之一。近xx年来,全市先后出现了
xxxx年、xxxx年,xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年暴雨灾害,这x年的年平均降雨量分别为：xxxx.x毫米、xxxx.x毫米、xxxx.x毫米Jxxx毫米、xxxx.x毫米、xxxx.x毫米,xxx.x毫米、xxxx.x毫米。以上这些年中,由暴雨引发的洪水灾害给工农业生产和人民的生活造成巨大的损失。其中xxxx年、xxxx年、xxxx年三次大水,全市经济封闭和泵站开机准备工作；
同时根据因地制宜、局部自保的原则,对辖区内低洼坪区按原有小坪区提前封闭自保,适时开机排涝。在遭遇特别强降雨,内河水位迅速上涨时,低洼地区和易淹小区要适时实行二级排水。第一、第二、第四防洪区按原防洪排涝坪区实施分埒防洪排涝。各区按照分级负责、分区自保的原则,根据自身实际及水位情况,适时封闭排涝,并合理控制内、外河水位差,保证闸站工程安全。
（四）x月xx日x时xx分,xx港xx站水位达到x.xm并呈继续上涨趋势。市防指发出佚于调度第三防洪区防洪排涝站开机翻水的通知》,调度xx河防洪闸、串场河防洪闸、串场河闸站关闭防洪闸门,并调度串场河闸站开机x台、小洋河东支闸站开机x台、大新河闸站开机x台开机翻水,总排涝流量lOW/s。其他小洋河闸站、小马沟闸站、东干渠闸站、西干渠闸站、第一沟闸站等x座泵站做好开机准备,随时投入运行。开机后内外河水位迅速被控制在x.x~x.xm之间。

（五）台风过后外河水位逐步下损失达xx亿元。

一、暴雨灾害的特点
暴雨灾害多集中于主汛期。x月下旬至x月上旬,是产生洪涝灾害
的主要时段,其中x月降雨量最大,暴雨日数最多,其次为x月。如xxxx年x月x~x日连续x次强降雨,全市平均降雨量xxx毫米,埔桥区大x.营镇达xxx.x毫米。
2.暴雨日数年际变化较大。据资料分析,该市年均暴雨日数多在x天左右,暴雨日大于x天的年份有xxxx年、xxxx年降,x月xx日xx时,市区内外河水位在x.xxm左右基本持平,市区防指发出指令,开启各防洪闸门,解除莫拉克台风皿级应急响应相关工作,恢复通航。

二、效果分析
xx市防指及早研究部署,通过科学调度运用城市防洪工程,xx市区成功抗御了第x号台风”xxx”,当xx外河水位x.xxm（超警戒水位x.xxm）时,而内河水位只有x.xxm,内外河落差x.xxm,xxxkmx的防洪区内没有一个居民小区受淹,没有一个企业生产受影响,居民生产生活秩序安定,受到市民的普遍赞誉。
因xxxx年是xx市第一次全面启用城市防洪大包围体系,在运行调度过程中也发现了一些问题,如：启用的北、东线的泵站,西南地区与之距离远,水位下降不明显；
部分泵站进水河道桥涵束水,不能充分发挥泵站效益等,这些问题将在以后的运行调度中加以调整完善,以更好地运用城市防洪工程,服务于地方经济发展和保障人民生命财产安全。但暴雨年际变化差异非常大,最多的年份xxxx年x月xx日~x月xx日x次暴雨J甬桥区蒿沟乡降雨量高达xxxx.x毫米；
最少的年份甚至没有出现暴雨,如xxxx年和xxxx年。上世纪九十年代中后期以来,年平均暴雨日数开始增多,灾害造成的经济损失也较严重。

暴雨集中,强度大。该市属xx平原.地势平坦,落差小,汛期大范围连续性x.暴雨,局部大暴雨、特大暴雨,再加上间隔时间短,范围大,雨量集中,这是引发洪涝灾害的重要原因。如xxxx年x月x日xx时~xx时,萧县龙城镇x小时最大降雨量达到xxx.x毫米,为建国以来第一位。近几年短时强降雨发生频率较高,特别是xxxx年x月xx日xx时~xx日x时,x个小时就降雨xxx.x毫米.其中晚上x~x时一小时最大降雨量达xx.x毫米,造成xx城区大面积短时积水深达x.x-x.x米,实为历史同期罕见。
三、暴雨灾害预防与科学调控措施
1.切实落实防范暴雨工作责任制。该市防指严格按照防汛职责和防洪预案的要求,上岗到位,切实履行职责,增强防范意识,克服松懈麻痹思想,按照”分级负责”的原则,将各项防范工作落实到具体单位和人员。
2.修订完善各类防汛预案。认真落实该市政府批准实施的《xx市防汛应急预案》、《xx市城市防洪预案》、《xx河防淇调度预案》、《xx湖蓄滞洪区运用预案》,并在汛前根据上年度实施情况进行调整完善,进一步完善优化防洪调度预案,逐步解决延长预见期和提高准确度问题。
3.加强预测预报。各级气象、水文部门密切监视天气、雨情和汛情发展变化,加大监测密度,及时会商分析,提高暴雨预报精度,特别是加强对突发性暴雨洪水灾害的监测预报。同时,充分利用广播、电视、短信等各种途径,及时向市防指成员和受洪水威胁区域群众发布
灾害预警信息,提前做好暴雨洪水防范工作。
4.全力抓好重点部位的防范工作。及时制订和完善防范暴雨洪涝灾害应急预案,对山区水库和易发生山洪、泥石流和淹没等灾害的区域进行排查,组建应急抢险队伍,补充防汛所需物资、器材。对xx座中小型水库、xx条河道险工险段,特别是xx条主要防洪河道要加强值守和巡查,排除隐患。对危旧房屋、病险水库的安全状况进行认真检查,并落实好安全防范措施。对正在施工的病险水库及其他在建工程,落实安全施工措施。对城市易积水路段、重点防洪排涝区域等,安排城管部门专人负责、分段包干,保证道路、排水畅通。

以人为本,科学调控。各级防指认真履行防汛职责,坚持科学调控,蓄泄统筹。
5.上下游左右岸兼顾、局部利益服从全局利益。同时,针对雨情、汛情、工情的变化,统筹考虑防洪工程的运用时机和运用方案,合理安排”拦、分、蓄、滞、排”措施,提前开闸预泄腾空库容,顺势而为地疏导洪水,既有效控制洪水又给洪水以出路,给工程以保护,给水环境以健康,给自然生态以空间,科学有效地管理洪水,实现人、水与自然相和谐,确保防洪安全,最大限度地减轻灾害损失。
6.坚持统一指挥,发挥防洪工程作用。各级防指统筹部署防御暴雨工作,进一步完善和落实各项防汛抗洪措施,密切关注雨情、水情变化,及时发布天气预报和汛情,为防洪决策提供及时准确的依据。按照洪水调度方案,科学调度水库、涵闸等防洪工程,合理控制水库、河道水位,充分发挥防洪工程的减灾效益,逐步形成反应灵敏、配合有力、有
效应对、运转高效的防灾减灾机制。
7.加强防汛决策支持系统和防办规范化建设。全面推进防汛决策支持系统、防汛异地会商系统和涵闸监控系统建设和运用,充分发挥防汛机构作用,加强防汛值班,在第一时间掌握区域气象、水情、雨情等信息,提高对水利工程突发事件应急处置能力,提高对突发性暴雨洪水汛情的果断处置、快速报告能力,为领导科学决策当好参谋。逐步完善建成的全市x个县区防汛抗旱视频会商系统,完成全市第一批xx座涵闸监控系统建设任务,变被动防御为主动防御暴雨灾害,不断提升全市各级防办综合能力。

四、洪涝灾后恢复与重建
1.制定灾后重建规划,全面恢复水毁工程。该市按照有关政策,广泛动员群众投工投劳,多渠道筹集资金开展水利工程水毁修复和灾后重建。坚持自力更生为主,分轻重缓急,先急后缓,急用先修,先恢复后加固,应急修复与冬春加固提高相结合,全面修复被洪水冲毁的堤防、涵闸、水库、桥涵、渠道和损坏的灌溉设施及机电井,确保灌溉需要和度汛安全。
2.加大河道治理工作力度。目前,全市xx条排洪河道除xx河等少数河道排洪能力达到xx年一遇、除涝能力达x年一遇标准外,x河、x河、x河等河道除涝标准不足x年一遇,防洪标准不到xx年一遇,有的仅达xx年一遇,甚至更低。近年来,该市利用国债资金进行了治淮xx项骨干工程之一的xx河近期治理工程,该工程的竣工使xx河防洪除涝能力有了很大提高。目前,该市将对境内xx河及沿淮洼地治理
x河、x河、xx河、x河、xx等x条河道项目进行全面规划,综合治理,加固堤防,堵复缺口,恢复扩大河道泄洪能力,提高主要河道防洪排涝标准。
3.加大对重点病险水库、涵闸的除险加固力度。釆取措施,集中人力、物力开展水毁基础设施修复和重建。近年来,该市紧紧抓住国家x年内完成大中型和重点小型水库除险加固的机遇,对xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx座中小型水库分期分批进行除险加固,目前已有xx座水库完工,并对xx河团结闸、xx闸、x河进水闸等涵闸进行除险加固和重建,提高了调控洪水的能力,使该市的防洪保安工程体系得到了加强。

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