xx乡镇基层党建工作汇报材料

　 xx乡镇基层党建工作汇报材料

　 各位领导、同志们：

　　非常高兴参加这次的座谈会，下面我就基层党建方面的工作进行汇报，请大家批评指正。

　　XX镇 （基本情况，略）

　　一、党委书记抓党建的职责和工作方法

　　作为一名基层乡镇党委书记，我认为最直接的责任、最重要的任务就是抓好基层党建工作。近年来，XX镇党委始终坚持“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的指导思想，认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求，毫不放松地抓好基层党建工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。镇党委先后荣获青岛市信访工作“三无”乡镇、青岛市级文明乡镇、莱西市信访工作先进单位等荣誉称号。具体工作中，我本人始终做到“三个坚持”，认真履行基层组织建设“直接责任人”职责。一是坚持党要管党，始终把基层党组织建设作为镇党委工作的中心任务，全面落实党建工作责任制,完善了镇党委书记为第一责任人、分工书记和组织委员为直接责任人、村级党组织书记为具体负责人的党建领导责任体系。二是坚持发展为要，始终把创业型农村党支部书记建设作为基层党组织建设的根本关键。近年来，XX镇党委在村级党员干部中大力倡导“自己不会富，不是好干部;不能带民富，不能当支书”的选用导向，引导党员群众选择政治素质和群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型党员进班子、当支书。2014年的村“两委”换届选举，共有8名致富带头人被选为村支部书记。同时，按照有致富本领、有带富业绩、组织认可、群众认可的标准，认定实用人才，村村建立实用人才库，坚持在优秀实用人才中发展党员，培养干部。目前，全镇实用人才库共有550多人。其中，有60多名优秀实用人才加入党组织，23名优秀实用人才党员进入村“两委”班子，2名特别优秀的被选举为村党支部书记。三是坚持管育并重，始终把提高党员素质作为加强党员队伍建设的突出重点。近年来，镇党委从教育培训、岗位实践、日常管理三个方面入手，大力加强基层党员教育管理，不断提高基层党员干部队伍服务经济发展、服务人民群众的能力。全镇60岁以下党员90%的都能在村庄工作中发挥先锋模范作用，80%以上的农村青壮年党员成为科技带头户。

　　在基层党建工作考评中，XX镇主要采取平时考核与年度考核相结合的方式，通过镇级考评、班子自评、群众参评三种测评形式，广泛开展民主评议和民意调查，凡综合考核不合格者，全镇通报批评，扣除村级班子全年绩效工资，有效激发了农村党员干部抓党建的积极性。去年“七一”期间，XX镇对全镇6个先进集体和18名先进个人进行了大张旗鼓表彰。

　　存在问题：对亲力亲为抓党建的重要性认识不足、理解不深，导致履行从严治党的责任不到位，对一些党建具体工作亲自过问、研究不够，与上级要求还有差距。

　　下步打算：一是坚持以身示范，带头研究加强党建工作，带动社区、村党组织书记聚精会神抓党建。二是采取项目化推进方式，将党建工作纳入镇党委重点督查事项，全程监管。

　　二、镇街干部服务基层群众及解决干部走读问题

　　在实践中，为有效推动镇村干部服务一线群众，解决干部走读问题，XX镇充分发挥7个农村社区服务中心的阵地作用，采取机关干部下沉半级、农村党支部书记上浮半级的做法，安排管区干部和民政、计生、经管以及为民服务中心等相关部门的机关干部进驻社区，每人每周驻村开展工作不少于3天，真正为群众办实事、办好事。同时安排社区所辖村庄的支部书记轮流到社区值班，为群众提供高效便捷的一站式服务。

　　存在问题：部分干部工作能力不高，作风漂浮，脱离群众，不愿直接面对基层群众开展工作。

　　下步打算：一是注重引导干部时刻把群众挂在心上，以乡镇为“家”，以群众为友，真正做到知百姓事、解百姓难、帮百姓富、暖百姓心。二是加大治理力度，从改善乡镇基本生活条件、丰富干部精神娱乐生活入手，让乡镇干部安心留住，愉快留住。三是对工作负责、成绩突出的优秀干部，镇党委主动搭梯子、铺路子、压担子，帮助他们快速成长进步。

　　三、从严管理基层干部问题

　　针对机关干部管理，XX镇制定实施《机关管理制度》和纠正会风、酒风等规定，严格规范党员干部行为。制订了专门的工作督查和纪律督查制度，对重大事项、重点工作实行《督查专报》制，发现问题及时通报，通过督查制度，改变干部作风，调动工作积极性，促进工作全面提速。

　　为更好的管理农村干部，XX镇制定了《村级工作目标考核办法》，对村级工作实行量化细化考核，重点围绕农村干部在本职工作岗位和配合镇党委、政府中心工作方面的“德、能、勤、绩、廉”等五个方面的考核，解决了农村干部出勤不出力，工作责任心不强的问题；针对群众最为关注的农村财务管理工作，专门制定了《农村财务管理规定》，详细制定了严格的财务支出和重大事项审批制度，并定期编发《XX镇情》和《季度村情》对村级财务和重大事项进行公开。通过财务严格审批和公开，规范了农村干部行为，赢得了群众的理解和信任，促进了全镇上下的和谐与稳定。

　　存在问题：由于部分农村干部受年龄、学历等局限，加之村庄集体经济薄弱和村庄矛盾突出等种种原因，个别村支部班子凝聚力、战斗力不强。

　　下步打算：首先明确工作责任，镇党委是镇村干部教育管理的主体，党委书记是干部管理的第一责任人，必须随时掌握干部的思想动态，及时化解工作中的矛盾，发现和培养先进典型，要有“伯乐识骏马”的勇气及时发现人才、用好人才，安排工作做到因人而异，人尽其才、打破用人格局、能者上，庸者下。其次，创新干部日常管理方式。做好干部的教育、管理和监督，做到用制度管人，用制度管事，充分调动干部的主观能动作用，发挥好模范带头作用。

　　四、党员教育管理落实到位问题

　　去年以来，结合党的群众路线教育实践活动，XX镇狠抓了“三会一课”等制度，组织党员学习《党章》及习近平总书记系列讲话，变学习培训会为工作研讨会、现场观摩会，通过看、讲、比，评，统一思想，组织讲座、外出学习26批次。开展了镇村干部“三问、三进、三访”大走访活动，广泛收集民意，开展了党员义务清理环境、治安巡逻等实践活动。树立并宣传了三年改变村庄面貌、使崔格庄村由乱到治的女支书于乐美；从1973年任职、42年如一日村庄无上访且在2014年村“两委”换届中再次全票当选的垛山前村老支书邹世利等一批典型，对5名党员给予了纪律处分，在全镇党员干部中起到了扬正抑负的效果。

　　存在问题：对农村党支部书记培训比较重视，对普通党员的培训由于量大面广，存在时紧时松现象。

　　下步打算：一是组织好党员冬夏训和经常化教育，严肃学习纪律，建立健全党员培训制度，促使党员发挥模范带头作用。二是严格落实发展党员工作制度，解决入党积极分子教育管理“缺位”问题，提高新发展党员质量。三是认真落实党员民主评议、专题组织生活会制度，开展批评与自我批评，激发党员政治热情。

　　五、提升基层党组织服务水平需重点解决的问题

　　一是作风建设要强化，进一步密切干群关系。必须在制度上深化乡、村党员干部作风建设，通过制度约束、明查暗访、曝光处理的方式促进干部作风转变。经常性组织党员干部深入到村、组、农户家中，进行面对面的沟通谈心，了解群众心愿和所思所想，帮助群众解决实际问题。

　　二是队伍建设要加强，为农村发展注入人才活力。必须进一步深化和完善干部使用机制，积极提高镇、村干部的工作积极性。将群众不满意的干部及时调整下来，或分流或转岗，通过交流、轮岗、培训等不同方式，将年富力强、文化水平高、干事创业劲头足的干部充实到农村一线，同时进一步优化、简化考核机制方案，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

　　存在问题：乡镇机构改革后，部分基层管理部门及基层党组织的长效管理服务机制没有得到及时理顺，导致农村社会事务管理功能弱化，基层党组织服务水平有待提高。

　　下步打算：以推进服务型基层党组织建设为抓手，强化基层党员教育培训，完善社区服务中心运行机制，在社区推行区域化党建和网格化服务，构建镇、社区、村三级网络的大服务党建工作格局，努力提升基层党组织的服务水平。

　　六、村级运转保障水平及村干部待遇问题

　　XX镇全镇77个村庄集体收入情况分类：一类村年收入超过5万元的村18个；二类村年收入3—5万元的村22个；三类村年收入3万元以下的村37个。大部分村集体收入有限，村级运转保障水平较低，根本无力解决群众反映强烈的热点难点问题，一定程度上影响了基层党组织在群众中的威信。

　　存在问题：一是发展村集体经济的基础条件薄弱。XX镇大部分村庄地理位置偏僻，由于可开发利用的资源、可依托的优势较少，经济发展空间较小，村集体缺乏实体，仅靠土地承包费，收入渠道狭窄。二是发展村集体经济的外部扶持不够。虽然有包村帮扶制度，但包村的单位，侧重于对贫困户的扶持和对基础设施的改善上投资，对壮大集体经济方面的帮扶认识不足，重视程度不够。三是现有的集体经济实体经营管理不善。表现为个别村干部有短期行为，不注重增加集体实体的投资，导致集体实体收入减少，有的村低价发包集体实体，导致集体收入流失，有的村盘不活集体资产，有闲置浪费现象。

　　下步打算：一是通过加大村级转移支付和帮扶力度、争取“一事一议”等措施，保证村级组织正常运转。二是坚持输血与造血并举，鼓励村庄因地制宜发展壮大集体经济，不断增强村级党组织服务功能、提高为民服务能力。

　　村干部待遇问题：近年来，各级党委政府一直高度重视村干部队伍建设，采取各种措施，逐步提高村干部待遇。但是，受财力、体制等因素的制约，村干部待遇存在着总体上仍然不高，参差不齐等现象，这些现象一定程度地影响了村干部的工作积极性和创造性。

　　提高和保障村干部待遇是一项政策性强、涉及面广的复杂工作，不能简单的一涨了之。一是发展壮大村级集体经济，解决和提高村干部待遇。二是不断完善村干部岗位责任制考核奖励办法，确保村干部经济待遇的提高和落实。三是积极推荐、培养优秀村干部报考公务员、事业编考试等，通过为其提供发展平台增加村干部服务农村的积极性。四是落实村干部的社会保障问题，解决农村干部的后顾之忧。同时对退职后达到退休年龄的村干部要有一定的生活保障补助，并给予一定的关心，对任职较长、贡献较大的，适当提高退休待遇，确保在职的村干部无后顾之忧。五是对村干部职数设置进行明确规定，防止出现人为设岗，增加冗员。

　　汇报完毕,谢谢大家!