司法局2024年工作计划实用多章3篇

来源:工作计划 发布时间:2023-12-22 点击:

司法局2023年工作计划实用多章3篇

在全区“十四五”规划编制工作务虚会上的讲话“十四五”时期是我国进入新发展阶段、新发展理念、新发展格局的关键五年,开好头、起好步至关重要。 以下是为大家整理的关于司法局2023年工作计划实用多章的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅!

司法局2023年工作计划实用多章篇1

  一、2023年工作总结

  2023年,XX市司法局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省、市党代会精神,以“衢州当龙头、全省争上游”为目标,以服务中心工作、护航二十大为主线,以法助共富、法护平安专项行动为载体,以数字化改革为牵引,奋力推进司法行政工作高质量发展,取得较好成绩。今年来,全系统共获各级表彰30余项,牵头成功创建法治浙江(法治政府)建设优秀单位,获评全省平安建设先进集体,成功培育全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、省级乡镇(街道)法治化综合改革试点最佳实践案例1个、省县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个、省级“民主法治村(社区)”18个、省级“枫桥式”司法所1个;司法所“五员五化五融合”建设相关工作经验获高兴夫副省长批示肯定,“四位一体”打造社区矫正风险闭环管控模式在全省大会上作经验交流,“法助共富、法护平安”专项行动、人民调解“一件事内循环”、涉企行政规范性文件“瘦身健体”等多项工作在全省推广;先后两次获市“十条军规”通报表扬、被授予集体嘉奖一次。

  (一)着力培育法治建设成果,成功创建法治浙江(法治政府)建设优秀单位。

  以“全国法治政府建设示范县创建”为目标,以法治建设成果培育为主抓手,大力开展法治政府建设全国示范创建“整体提升年”活动,推动我市法治建设上新台阶。一是探索司法所综合改革XX模式,获高兴夫副省长批示肯定。重构职能体系,积极发挥司法在推进法治乡镇(街道)示范创建、合法性审查、行政执法协调监督等方面的职能作用,打通职能承接堵点,成功创建衢州市法治建设示范乡镇(街道)2家,我市乡镇(街道)合法性审查工作入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目,贺村镇构建“五四三”合法性审查工作体系获评全省乡镇(街道)法治化综合改革“最佳实践案例”。培优工作团队,抓实招录、培育、管理“三大环节”,配足全市司法所“六岗”人员80余名,出台公职律师激励考核办法,落实岗前培训、年度专训(名校联训)、科室轮岗等制度,建立“周晾晒、月比拼、季互学、年考核”考核机制,实现司法行政业务承接在司法所全覆盖。再造工作流程,通过重点司法所辐射周边司法所“1+X”工作机制开展分类建设,梳理20项工作流程及工作规则,建立健全业务学习、重要事项报告、档案管理等12项规章制度,推动司法所各项工作迭代升级。相关工作经验得到高兴夫副省长批示肯定,省、衢州市的司法所综合改革现场会先后在XX召开。二是构建“一馆四带”法治阵地网络,打造习近平法治思想教育实践XX品牌。以习近平总书记调研过的村、社区、古村落等为关键节点,建成“一馆四带”,即习近平法治思想基层治理XX实践馆和“智慧未来”、“清溪锁钥”、“江郎三石”、“美丽耕读”四条法治风光带,并在此基础上,选择了10个个点位打造成“法助共富”“法护平安”两条服务中心工作的法治示范带,形成覆盖江城东西南北的法治阵地网络。同步开发“法在掌中游”智慧地图,以“线上+线下”的形式,让习近平法治思想不仅进走了机关学校,更走进田间地头、民宿、农家乐。今年3月,陈伟厅长现场调研时给予了充分肯定,4月,衢州市四省边际法治走廊建设现场会在XX召开。三是加大行政争议源头治理力度,推动败诉率持续下降。源头规范行政行为,重点对往年发案量大、败诉率高、执法问题突出的重点领域和事项开展来件管理专项执法督查,倒逼行政执法质效提升,累计开展各类执法监督专项活动10次,制发《行政执法监督通知书》19份。全过程化解矛盾纠纷,畅通复议主渠道,引导重大复杂行政争议进入复议途径,并以调解方式结案16件。严格落实在审案件定期研判机制,“一案一策”分类指导应诉对接、化解处置等,累计下发交办单14份,组织各类案件论证会30余次,成功避免8件败诉风险案件败诉。全面复盘我市乡镇(街道)近5年行政诉讼败诉案件(复议被纠错)、行政诉讼撤诉案件(复议终止)136件,摸排出六大类12个问题,并对问题案件较多的单位进行重点关注和监督,督促各单位举一反三,规范执法行为。严格落实败诉案件责任追究常态化,并不断丰富结果运用形式,例如结合公务员考核优秀比例增减等,倒逼依法行政。截至目前,我市行政案件败诉率为2.6%,较上年下降1.2%。

  (二)积极开展“法促工业重振”专项行动,主动服务保障高质量发展。

  牢牢把握“工业高质量发展”这一主旋律,扎实开展“法促工业重振、助力共同富裕”专项行动,为建设高质量发展建设共同富裕示范区提供优质法律服务。一是健全完善亲企政策体系。针对市委市政府提出的“工业强市”目标定位,对我市现行工业政策体系进行分析,围绕政策带动力、资金撬动力、产业引导力、兑现便捷度等方面分析存在问题,并提出针对性意见,供领导决策参考。开展“减证便企”专项行动,全市37个单位对160余项证明事项进行逐项核对研究,对不能采用信息共享、网络核验、部门核查等方式替代证明的,全面推行告知承诺制,将企业办事“少跑路”落到实处。开展涉企政策“专评专清”行动,启动对全市310件现行有效的行政规范性文件进行全面清理,对11个涉企政策开展专项绩效评估、体系评价,推动涉企政策科学调整优化。二是服务保障全市重难点工作推进。全过程服务保障“两新”产业园转型升级、碳一锂电新能源等重大项目招引落地,做好法律路径研究分析、提出风险防范的措施建议,防范决策风险。特别是在“两新”产业园转型升级中,组建30支由司法局业务骨干、优秀律师、金牌人民调解组成的法律服务组,为领办单位、企业腾退需求“点对点”提供专业的法律意见和建议30余条,集体协商攻克难点问题10余个,为企业腾退顺利进行提供服务支持和智力支撑。三是迭代升级惠企法律服务。依托“政企通”、“XX一家亲”、24小时无人律所、XX市在线赋强公证等平台,构建“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务圈,为企业解决劳资纠纷、合同经济纠纷提供高效法律解决路径,累计受理线上法律援助68起,接听法律热线咨询2700余人次,办理银行借款合同、企业货款纠纷等赋强公证业务19件,涉及金额410余万元。

  (三)深入推进“法筑平安防线”行动,有力维护社会安全稳定。

  着眼“源头管控”总基调,以“法筑平安防线、喜迎党的二十大”专项行动为抓手,加强矛盾风险的源头防范化解,为党的二十大召开提供安全稳定的社会环境。一是开展社区矫正“查漏洞、除隐患、防风险”专项行动。重点排查4个方面共27项内容,根据排查情况制定问题清单、责任清单、整改清单。深入开展“大走访大排查”行动,坚持“走到、见到、说到”的工作原则,排查出“六涉”、“六类”、职务犯罪等重点矫正对象68名,落实“1+4”定人包案的管控措施。组织开展全市社区矫正突发事件应急处置演练,提高社区矫正工作突发事件应对能力。等级响应期间,由领导带队,联合市检察院、纪检组,对乡镇司法所社区矫正工作进行督查,每日通报督查情况,累计下发督查通报16份,督促整改问题43个,有效提升社区矫正监管水平。二是积极培育“江礼”调解品牌。以人民调解工作品牌化的理念,开展调解文化培育,面向全国征集、评选确定“江礼”品牌标识,提炼丰富品牌内涵,利用调解室创建、拍摄视频、普法宣传等形式对“江礼”进行宣传。积极发挥“江礼”调解品牌示范引领作用,将“江礼”品牌融入到全市乡镇街道调解室建设中,并延伸创新虎山“润园”调解、四都民间评理团等地方特色调解文化。截至目前,全市共调解成功矛盾纠纷3653件、疑难复杂矛盾纠纷556件,涉及金额5800万余元,调处成功率99.9%,推动了10余件多年赴省进京的国家级、省级历史遗留信访积案的依法妥善化解。三是深化“四色码”归正人员分类管理模式。将1515名归正人员管理融入“基层治理信息管理平台”,通过网格化管理,由司法所与村干部对辖区内刑释人员开展全面走访,全面摸排核查刑满释放人员当中涉黑涉恶、涉邪涉暴、三无、三假等重点人员,落实“红、橙、黄、绿”四色赋码管理。每周对全市各乡镇(街道)归正人员的数量、重点人员、失联人员、数据录入率、有效管控率等9项指标进行晾晒通报,从各项数据的对比中发现异常指标,督促乡镇(街道)、相关职能部门落实帮扶救助措施,今年来,已协调办理低保等帮扶12人,解决2人就学,走访困难对象16人次,解决80余名人员的就业问题,有效管控率达99.5%。

  (四)大力培育“两专”干部,推动司法行政队伍成长加码提速。

  坚持以“12343”干部能力培育体系为引领,以司法治专业人才培育为目标,不断强化司法行政队伍建设,实施法律专业人才培育提升工程,推动司法行政高质量发展。一是坚持党建统领实现队伍自我重塑。坚持首题必政治,通过党组理论学习中心组、周一夜学等平台认真组织开展党的重大理论、方针、政策学习,提升政治理论素养;以“六治六提”作风建设行动为契机,在全系统深入开展“我身边的好榜样”“警示教育月”八个一活动,树牢政治意识和政治规矩;坚持将党旗插到一线阵地,党员干部带头攻坚、年轻干部勇于担当、法律服务人员迎难而上,全速助力保障江东化工园区征迁及防盗窗整治清零、全情投入“3.15”“4.25”“8.5”疫情防控阻击战、全程参与城南社区创文志愿活动,以实战淬炼忠诚担当的政治品格。在司法行政系统“法助共富 法护平安支部书记说”比赛中,局机关支部参赛干部荣获全省三等奖、衢州市第一名的好成绩。二是注重能力培育实现队伍自我突破。深化“六治六提”作风建设,具体围绕“五个问一问”、“共享书香、不负时光”读书分享活动、专业理论学习、岗位实践练兵、导师帮带、专业竞考等活动,在全市司法行政系统内持续推进“大讨论、大学习、大练兵”活动,多名干部在“十条军规表扬”“干部大比武”“主题论坛比赛”中榜上有名。着力加强法治队伍建设,开展系统理论培训5场,编印下发审核资料100余册,组织行政处罚案卷交叉互评、优秀审核意见书评比等实务演练6次,有效提升队伍专业能力;制定法制审核员管理办法,法制审查员累计审核案件312人/次,提出意见630余条;整合现有法制审核力量,构建“乡镇主审+部门协审+律师帮审”的审查体系。今年来,累计参与重大执法案件协审30余次,提出有效意见70余条,执法案件群众投诉率下降至5%,赋权乡镇执法案件无1例发生复议、诉讼。三是强化制度建设实现队伍自我革命。发挥考核激励作用,完善细化平时考核工作指标,优化“总结计划周晾晒、工作实绩月比拼、亮点工作季考评、重点工作专项督考”制度,健全干部激励约束机制,构建集交办、自报、督办、通报、考核、奖惩等环节为一体的抓落实闭环,全程参与全市平时考核领题破难工作,积极提升干部内在动能,我局被列入十个2023年度公务员考核工作市级示范点单位之一,2023年第一、二季度平时考绩效考评工作位列全市前列,相关工作获衢州、XX市委组织部主要领导肯定。

  二、2023年工作思路

  2023年,XX市司法局将继续在市委市政府的坚强领导下,及省厅、衢州市局的精准指导下,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,以“11315”司法行政工作框架为“打仗策略”,第一个“1”即围绕“衢州当龙头、全省争上游”的目标;第二个“1”即把牢“深入推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展,围绕市委市政府中心工作,做到中心工作部署推进到哪里,司法行政工作就服务保障到哪里”的主线;“3”即稳住“社区矫正、复议诉讼、政府法务”的三大基本盘;第三个“1”即扭住“改革创新” 的牛鼻子,突出重点、攻坚克难,全力推进数字化、法治化改革出成效、可展示;“5”即抓好“示范创建攻坚力度提升、法律服务优化力度提升、风险源头防控力度提升、法治氛围营造力度提升、干部队伍培育力度提升”的五大提升工程,以“12343”干部能力培育体系为“带兵方针” “1”即围绕“打造“忠诚、担当、高效、卓越”的司法行政铁军”目标,“2”即保持“腿勤、脑勤”两勤,第一个“3”即做到“心中有数、心中有术、心中有底”三有,“4”即提升“绝对忠诚的政治力、善作善成的执行力、攻坚克难的战斗力、拒腐防变的免疫力” 四力,第二个“3”即遵循“坐下来能写、站起来能说、走出去能办案”三标准,补齐“短板”、拉长“长板”、加固“底板”,全力以赴、争先进位,奋力推进全面依法治市工作迈上新台阶,努力跑出XX司法行政工作新气象。

  (一)提升示范创建攻坚力度,推动法治XX建设再上台阶。

  一是推进县乡村三级法治示范联创。围绕“成功创建全国法治政府建设示范县”目标,深化县级创建,组建全国法治建设示范创建攻坚小组,根据示范创建三年计划要求,全面开展指标自查评估,补充完善台账资料,挖掘提炼特色亮点,全力做好各项准备工作;推开乡村级创建,建成1家省级法治建设示范乡镇及10余家省级民主法治村(社区)。二是培育法治建设标志性成果。围绕党的二十大精神和法治建设八大抓手,开展法治建设重点领域标志性成果谋划活动,形成培育项目清单;建立一月一通报、两月一展示、一季一评价工作机制,实现成果培育标准化管理;加强培育项目的提炼和宣传,争取培育年度全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个,法治建设社会满意度达95分以上。

  (二)提升法律服务优化力度,推动中心大局保障再上台阶。

  一是打造合法性审查工作2.0版本。依托县乡一体化合法性审查平台,完善“云审查”应用平台,分类设置“云审查”规范流程,增设起草单位审查意见采纳情况、决策终稿报送等功能板块,进一步推动审核意见落实;出台“菜单式”合法性审查规程,从受理立案、调查终结、处罚决定和执行结案四个阶段入手,对合法性审核任务进行分解,实现各阶段审核程序化、标准化和规范化,让合法性审核更易上手、更高效率。二是打造“惠企便民”法律服务综合应用平台。以“浙里办”与“浙政钉”为入口,打造从“需求发起-接单服务-派单流转-办理反馈-群众评价”于一体的多跨场景,包含3项二级任务,15项三级任务,重点提供“三式服务”,即点单抢单式“法律服务”,采取“企业群众发布服务需求+入驻律师在线抢单派单”模式,有效提升法律服务效率;创新监测预警式“法治体检”, 推动全市行政执法案件数据有效归集,通过数据对比分析,感知涉法需求,即时预警涉法风险;创新精准画像式“普法学法”,通过对国家工作人员法治素养、行政执法等进行精准画像,开展普法信息推送,提升普法学法针对性、有效性。

  (三)提升风险源头防控力度,推动维稳安保工作再上台阶。

  一是培育“江礼”区域调解品牌。以市级“江礼”区域调解品牌为核心,吸纳全市乡镇街道、开发区等20家人民调解品牌及N家其他行业性专业性、个人调解品牌作为“江礼”区域调解品牌“加盟成员”,组建“江礼”人民调解专家库,同时统一标识、统一规范,迭代升级“20+N”个“江礼”系列金牌调解室,整体提升矛盾纠纷化解的数量、质量。二是完善行政争议“全流程”治理体系。推动行政争议源头防控,出台XX市行政争议防控化解十条措施,实施“防火+灭火”机制,实现一审行政诉讼案件败诉率6%以下。防火重在强化规范执法,制作“清单化”行政行为工作指引,梳理各类执法业务“口袋书”;强化法治人才建设,开展常态化学习培训,提升部门乡镇合法性审核水平;分类组织重点案件旁听庭审活动,及时查找并整改行政执法“短板”;创新“纵横双向”执法监督模式,横向抓好对重点领域和败诉案件频发部门的监督,纵向继续推进行政执法监督权限和力量向基层延伸,促进执法行为规范。灭火重在及时化解风险,充分发挥行政调解、人民调解、专业调解等作用,健全行政争议多形式调解处理机制,同时重点对败诉风险案件建立红、橙、黄三色风险预警专报机制,动态化监管案件败诉风险;完善“领导包案、部门负责、协同作战”工作机制,对存量败诉风险案件,由市里明确一名市领导,牵头各责任单位严格落实“每周协调对接、每半月党组专题分析”的败诉风险案件化解机制,推动行政争议案件实质性化解。三是拓宽矫正对象安心就业渠道。与市矫正委成员单位市人力社保局合作,梳理稳定的职业技能培训资源及就业指导推荐资源清单;排查梳理矫正对象中的无业、失业、择业人员清单,了解其求职方向,并推荐相应的职业技能培训班;在市域范围内寻求用工荒、招工难的企业清单,定期举办社区矫正对象专场招聘会,竭力帮助其顺利回归社会、回馈社会。

  (四)提升法治氛围营造力度,推动公民法治素养再上台阶。

  一是深入推进XX市公民法治素养观测点规范化建设。制定出台一部公民法治素养观测点工作规范,按规范化建设标准完成观测点的硬软件建设;深入挖掘XX特色,着力打造一批品牌化宣讲活动、项目化实践阵地、精品化文创产品;自主开发或引入已成熟的一项数字化应用平台,上线“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判”等观测点功能;加强理论研究和制度建设,探索形成一系列可推广可借鉴的公民法治素养提升与评价工作理论成果。二是全面推进乡镇(街道)法治化综合改革。深化“1135”工作体系【第一个“1”即围绕“管用好用实用”这一目标,第二个“1”即以依法治乡镇(街道)委员会及其办公室为牵引,“3”即提升人员、机制、规范三大关键,“5”即抓好“立(乡镇合法性审查:重大决策、重要文件、执法决定、行政合同)、执(行政争议全流程治理:防火+灭火)、司(政法系统融治理,矛盾纠纷集成治理,线上线下力量整合)、守(规范化建设公民法治素养观测点、完善普法评价体系、打造精准普法平台)、融(各大改革一体化推进)”五大重点】,打造乡镇(街道)法治化综合改革XX模式。深入实施乡镇(街道)合法性审查提质增效行动,围绕重大决策、重要文件、执法决定、行政合同等事项,依据相关法定程序,进一步完善制度机制,重点规范合法性审查工作流程,强化刚性约束,加强专职法治审查员业务能力建设,避免合法性审查走形式,有效增强乡镇(街道)防范风险能力和依法决策水平;在贺村镇试点的基础上,全面推进乡镇(街道)行政执法协调监督体系建设,进一步完善执法协调监督工作制度,及时发现、解决基层“一支队伍管执法”改革过程中出现的执法问题;深化基层综合执法队伍建设,探索建立乡镇(街道)编制执法人员统筹使用机制,进一步规范一般、重大执法决定合法性审查工作流程,切实提升基层执法水平;深化司法所综合改革,发挥司法所在“融治理”中重要作用,重点围绕社会纠纷、信访矛盾、行政争议等化解处置工作,建立健全流转处置、信息互通、联合调处等机制,真正将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,形成“社会治理中心、共享法庭、司法所”三大平台良性衔接协作工作格局。

  (五)提升干部能力培育力度,推动争先创优水平再上台阶。

  一是开展司法行政干部风貌重塑。继续深化“12343”干部能力培育体系,开展“政治铸魂提档行动”,制定学习贯彻党的二十大精神工作方案,积极开展党员干部系列教育实践活动;开展“专业技能提效行动”,制定2023年“大讨论、大学习、大练兵”活动清单,常态化组织读书分享、即兴演讲、业务培训等学习活动,搭建疫情防控、征地拆迁、创文支援等实岗锻炼平台,常练常新;开展“工作作风提级行动”,细化四维考评考核指标,提升线上平台与考核指标的进一步融合度,同时推进清廉机关建设工作,打造“双建”工作文化阵地,持续优化队伍工作作风。二是建设“司·享”云应用。梳理基层司法所工作人员、综合执法人员等基层法治人才素质提升需求,整合各部门、各层级间的数据,建设数智培训、在线交流、比学赶帮、知识共享四大场景十三个子场景及数据仓、驾驶舱,打造线上线下相结合、各级各部门相融合的“培论比学考”基层法治人才素质提升体系,打造基层法治人才云上孵化基地,助力基层治理能力和治理体系现代化建设。

司法局2023年工作计划实用多章篇2

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省司法厅的精心指导下,XX市司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻执行省司法厅关于为江西在新时代中部地区高质量发展中加快崛起提供优质高效司法行政服务的工作意见,坚持以政治建设为统领,扎实推进全面依法治市,强化法律供给、法治保障、法治支撑,各项工作取得较好成效。现将我局2023年工作总结和2023年工作计划报告如下。

  一、2023年主要工作情况及成效

  (一)始终强化政治建设,筑牢政治忠诚,打造让党方向、人民满意的司法行政机关

  一是始终筑牢政治忠诚。进一步加强司法行政系统政治建设,局党组印发《关于推动全市司法行政系统加强政治建设 筑牢政治忠诚的工作措施及责任分工》并认真抓好落实。全力打造让党放心、人民满意的模范机关,促进党建业务深度融合。扎实组织开展政治轮训、支部书记及支部委员培训班,重点围绕基层党建工作实际操作内容授课,扎实开展红色教育,全体干部职工理想信念更加坚定。

  二是不断强化理论武装。落实党组会“第一议题”、理论中心组“第一专题”、支部活动“第一主题”、教育培训“第一课题”学习制度,进一步在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,制定工作方案,作出系统安排,迅速动员部署,党组、理论学习中心组开展学习研讨2次,组织全员集体学习4次,学习研讨4次,掀起学习热潮。

  三是不断加强党风廉政建设。认真组织开展落实中央八项规定10周年“回头看”。召开全面从严治党形势分析会,汲取龚建华案件的教训,联系具体实际,深入研判分析了我局全面从严治党形势。以抓好省委巡视反馈意见整改为牵引,在推进党的政治建设、巩固政法队伍教育整顿成果、严抓疫情防控、严明纪律规矩、开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治和“改作风、树新风、抓落实”专项治理、推动整改工作等方面,紧盯靠上、深入研究、狠抓落实。

  (二)稳步推进依法治市,夯实法治政府建设基础,为法治XX建设提供思想引领和精神支撑

  一是统筹谋划推动全面依法治市工作。筹备召开市委全面依法治市委员会第四次会议,推动依法治市各项工作落地落实。组建我市“习近平法治思想大学堂”师资库并统筹开展宣讲,在市县乡三级全面组织开展“习近平法治思想大学堂”宣讲活动,今年以来,已组织60余次大学堂宣讲活动,6800余人参学。

  二是持续推进法治政府建设。制定并印发《XX市法治政府建设实施纲要(20xx-2025年)重要举措分工方案》《XX市2023年法治政府建设工作要点》,压茬推进我市法治政府建设各项任务。浔阳区“建立多元调解服务中心打造新时代枫桥经验新高地”获全国法治政府建设示范项目荣誉称号。

  三是大力推进普法依法治理。拟制下发“八五”普法规划并全面推动实施,深入推进普法责任制落实,明确各单位共性普法任务、个性普法任务和组织保障等工作任务目标。创新推出“法律明白人”广场创建亮点工程,对第一批32个先行试点的“法律明白人”广场进行了“十佳”明白人广场评选,现已建成78个法律明白人广场并投入使用。各地在“法律明白人”广场培训“法律明白人”500余人次,开展法治宣传活动200余场,普及法律人数达8000余人。

  (三)扎实开展地方立法和合法性审查工作,深化行政复议体制改革,以务实举措践行全过程人民民主

  一是做好行政立法工作。依法开展《XX市饮用水水源保护条例》等三部条例的调研、起草、征求意见、审查审核工作。目前,《XX市松材线虫病防治条例》已通过市人大三次审议,年内将提交省人大常委会审议批准;《XX市饮用水水源保护条例》已于9月29日省人大正式批准通过,明年5月1日正式施行;《XX市城市居住区配套设施管理条例》在通过市政府常务会审议后报市人大常委会审议。

  二是充分发挥参谋助手作用。备案审查各县(市、区)政府和市直部门报送备案的12件规范性文件。审查市政府与深圳优必选科技股份有限公司战略合作协议、城企联动普惠养老合作协议等涉市政府合同协议37件,提出法律修改意见,规范合同内容,维护市政府合同权益,预防合同风险。

  三是优化行政复议审理机制。进一步优化审理机制,在坚持调解和解工作贯穿于行政复议工作全过程外,大胆尝试丰富了现场调查、听证、质证等审理方式。截至11月末,XX全市市、县两级行政复议机关新收行政复议案件603件,立案受理483件,办结行政复议案件448件(含往年结转),直接纠错率24.78%,实际纠错率达到39.73%。

  (四)持续优化公共法律服务供给,探索开展“公证+”服务试点工程,大力推行“免罚清单”制度,积极助力优化营商环境“一号改革工程”

  一是加强公共法律服务标准化规范化建设。申报标准化规范化的公共法律服务中心6个,公共法律服务工作站64个,申报公共法律服务中心示范点2个,公共法律服务工作站2个。持续推进“三台融合”工作,截至11月中旬,“12348”热线平台共接听群众来电咨询19250单,全市各级公共法律服务实体平台提供法律服务109514人次,处理网络平台群众留言75条,热线平台实时接听率位于全省前列。不断扩大法律援助社会影响力,今年以来我市共办理法援案件3215件,解答群众咨询83977人次。大力推行证明事项告知承诺制,推动政务服务从“减证便民”到“无证便民”的转变,截至第三季度,XX市按照证明事项告知承诺制共办理行政事项122945项,其中市直部门共计24650件,县(市、区)共计98295件。

  二是全面推行行政处罚“免罚清单”制度。在20xx年底出台首批“免罚清单”的基础上,继续拓展“免罚清单”领域,形成了先后两批包含33个行政执法领域共计328项不予处罚不予强制事项的我市“免罚清单”制度。截至目前,市本级行政执法单位适用免罚清单案件总数4503件,免予罚款数额1258万元,预计全年适用案件总数约5000余件,免于罚款数额达到1500万元,该项工作被省委信息“推进双一号工程”版块采用。

  三是主动探索开拓新型公证业务。通过延伸公证服务的“时空范围”,为公权运行和私权救济提供系统连续的个性化保障服务。联合启动“公证+”新模式,将公证制度融入到行政执法、司法辅助领域,积极推动公证参与调解、取证、送达、保全、执行等执法事务,切实解决行政执法过程中的痛点、难点问题。建立“公证+不动产”“公证+公积金”“公证+金融”协作机制,实现跨部门协同、一站式服务。截至目前,法院委托公证送达人次 700 余件,公证调解340余件,为涉案单位公司挽回经济损失累计近10 亿元。

  四是大力开展法律服务。开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动,组织进园区66次、进商会37次、进企业65次、设置联系点54个,办理涉企行政复议案件48件,通过调解、和解成功化解涉企纠纷3件,纠错4件,为企业挽回经济损失3730.5万元。市两办联合发文成立了XX市法律顾问团。成立XX市综合性法律服务团、“万所联万会法律服务团”,为企业提供“一站式”综合性法律服务。组建法律服务团队,审核了文旅集团相关合同近100份并全部出具法律意见书,保障了江西省第十六届运动会的顺利举办。全市司法鉴定机构共办理司法鉴定案件14318件,积极开展司法鉴定法律援助,惠及社会弱势群体等献爱心公益活动,共开展“我为群众办实事”133件,办理司法鉴定法律援助案件91件,捐资64700元,给予困难群众减免鉴定费用共计14.3万元。全市公证机构全年共办理各类公证事项共计26000余件(其中国内事项23000余件,涉外2000余件,涉港澳台200余件,法律援助公证50余件)。

  (五)着力构建“智慧矫正”新模式,健全矛盾纠纷多元化解机制,为党的二十大维稳安保贡献司法行政力量

  一是全面开展“智慧矫正中心”创建。湖口县、瑞昌市、浔阳区三县(市、区)申报全国智慧矫正中心创建,现已通过司法部的视频验收。瑞昌市、湖口县、浔阳区、武宁县、都昌县、德安县、开发区7县(市、区)通过了省级智慧矫正中心创建验收并授牌。

  二是健全矛盾纠纷多元化解机制。牵头推动成立了XX市司法鉴定纠纷人民调解委员会和XX市问渠律所人民调解委员会,其中问渠律所调委会是全省首建律师事务所调解委员会;推动各地新成立万文光、曹勇等4家个人调解室,积极指导全市25个个人调解室发挥专业水平,积极培育发展“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌。截至11月,全市共发现并受理人民调解案件总数9173件,化解成功8799件。

  三是扎实抓好党的二十大维稳安保工作。围绕实现“六个坚决防止发生”目标,研究制定《工作措施》,成立工作专班,抓好五大方面、共27条具体工作措施落实。从严监管法律服务行业,抓好两支队伍管理,大力加强行业党建工作。积极做好舆情应对引导,紧盯本单位、本领域内重大突发敏感案(事)件,实时掌握舆情动态,做好正面宣传斗争。

  二、2023年工作计划

  一是认真学习宣传贯彻党的二十大精神。按照中央、省、市统一部署,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,强化党对司法行政工作的绝对领导,不断改进工作作风,着力打造让党放心、人民满意的模范机关。

  二是统筹加强依法治市工作力度。持续组织开展市县两级“习近平法治思想大学堂”宣讲活动,进一步推动习近平法治思想学贯宣在我市走深走实。继续推进法治政府建设,筹划2023年度法治政府建设工作,科学拟制年度工作要点等文件,指导督促全市法治政府建设纵深推进。

  三是持续服务中心大局。认真落实2023年市人大立法计划项目,扩大公众参与立法途径,切实提高立法质量。突出抓好行政执法“三项制度”落实,围绕实施长江经济带“共抓大保护”开展法治攻坚行动。继续抓好全市行政复议和应诉工作的统筹协调和督促指导。充分发挥政府法律顾问在法治政府建设中的参谋助手的作用,全过程参与重大工程、重大项目出具法律意见。

  四是以务实举措夯实平安建设基础。按照全省司法所规范化建设三年行动实施方案(2023-2024年)的要求,推动2023年我市各基层司法所建设再上新台阶。进一步提升社区矫正信息化水平,探索建立社区矫正“雪亮工程(人脸应用)”新模式,加强社区矫正对象管控,解决社区矫正对象脱漏管理问题。持续开展矛盾纠纷排查化解行动,常态化做好政法队伍教育整顿,持续加强队伍建设,整治行业问题。

司法局2023年工作计划实用多章篇3

  市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕法治XX建设的战略任务,以改革创新为牵引,紧紧围绕上级党委政府和司法行政主管部门的决策部署,贯彻落实全面从严治党和全面依法治市各项工作要求,全力参与法治建设、平安建设、市域社会治理现代化建设,着力提升司法行政核心战斗力,全面履行司法行政各项职责。

  一、2023年工作总结

  截至2023年10月底,市本级完成行政规范性文件审查50件、备案43件,市政府专题会议议题纪要审查53件,其他政府法律事务44件,合同共29件,市政府重大行政决策15件。新收行政复议申请201件,立案前化解26件,立案办理175件,连同结转审结108件,其中调撤47件,复议纠错4件,参与信访三级联审终结听证或协调60余件次,办理以市政府为被告或被申请人的案件48件次。受理各类矛盾纠纷案件10836件,成功调解10798件,调解成功率99.65%,其中涉及非正常死亡案件137件,调解成功率100%。共办理法律援助案件561件,解答法律咨询767人次。累计新接收社区服刑人员425名,解矫364名,目前在册811人,办理审前社会调查205件。共办理各类公证事项3315件。

  (一)坚持总体布局与细化延伸相结合,全域提升依法治市水平

  坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,以法治思维不断推进理论和实践创新发展。

  1.擘画法治建设新蓝图

  一是深学笃行习近平法治思想。印发《XX市深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》《XX市贯彻落实<中共浙江省委关于深入践行习近平法治思想加快建设法治中国示范区的决定>分工方案》,市委理论学习中心组举行习近平法治思想学习会,专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》,市委书记吴华丁、副市长梅光辉交流心得体会。坚持以习近平法治思想为指导,准确把握习近平法治思想内涵,发挥法治建设牵头抓总、统筹谋划作用,扎实推动法治建设在各领域的实施。通过党校集中学、党组会交流学、中心组研讨学、部门系统学、线上线下结合学等方式,全市各相关部门及镇(街道)迅速掀起学习热潮。二是落地落实法治考核责任。印发《关于做好2023年度法治建设考核评价工作的通知》,对标对表法治台州(政府)建设7大指标61项考核内容,细化考核,压实责任。每月填报《2023年度法治建设考核办法任务分解表》,明确指标完成情况、自查问题短板。结合“三张清单”(问题清单、整改清单、销号清单),组织全市31个考核责任单位、19个镇街道,召开法治建设考核会商会1次、败诉风险案件会商会5次、“裁执分离”未执毕案件会商会3次,精准研判法治建设考核两高三低等“问题清单”的整改、销号措施,实现省、市两级考核指标落地落细落实。联合平安三率宣传,印发《关于做好2023年度法治XX满意度提升工作的通知》,深入宣传、广泛发动干部群众积极参与法治XX建设;完成“两代表一委员”法治浙江社会满意度调查测评工作,成功测评样本525份,总体满意度达97.10%。三是发挥法治巡察的利剑作用。坚持将法治建设纳入党委巡察工作,推动方案编制、巡察实施、落实整改“三同步”,以常态化的“法治体检”为统领,制定2023年度法治巡察工作计划和每轮巡察实施方案,实现法治巡察100%全覆盖。制定市级部门市委巡察法治建设专项检查项目清单,下发巡察《告知函》12份,按时完成对8个镇(街道)、4个部门的法治巡察,撰写巡察情况报告纳入市委巡察报告。印发《关于沿江镇人民政府、大田街道办事处因土地清表引发批量行政诉讼问题的专报》《关于法治台州(政府)建设考核情况(1-9月)专报》法治XX建设专报2份,获市委副书记、市长蔡建军批示;将裁执分离执毕率、败诉率等指标纳入市委巡察,推动问题指标落实整改10余条。

  2.形成普法治理新格局

  一是夯实公民法治素养提升基础。以双普教育基地建设为抓手,完善法治文化公共设施建设体系,推动法治文化与地方文化、行业文化有机融合,以“沉浸式学法、公益性普法”为原则,打造琳山农校青少年素质教育基地、市食品安全法治教育基地、市老兵之家、市税务局“清风税悦”、东塍镇青少年服务中心等5个集普及行业专门知识和普及法律知识功能的“双普”教育基地。在本市范围内设立5个公民法治素养观测点,其中市琳山农校、市老兵之家入选全省首批公民法治素养观测点。二是压实普法责任制,加强重点领域专题普法。科学编制“八五”普法(20xx—2025年)规划,启动“八五”普法工作。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制度,严格落实市政府常务会议集体学法制度,推动落实市级部门、镇(街道)集体学法制度,抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法学法守法用法。今年参考领导干部19人,参考率和合格率均为100%。开展“送习近平法治思想进基层”“法助共富 法护平安”等主题法治宣传和法律服务116场次。发放“以案释法”口袋书11500册,宣传折页65000份。丰富“法润明天”特色品牌内涵,举办“网络法治课堂”5场次,专题讲座45场次,师生家长累计参与人数达28万人次。三是推动基层依法治理质效升级。深入实施“民主法治村(社区)”创建倍增计划,古城街道许墅村成功入选浙江省创建第九批国家级民主法治示范村公示名单,新培育申报省级民主法治村(社区)24家,台州市级135家,台州市级以上占比达75%。指导杜桥、涌泉2个乡镇新建镇级法治文化阵地,要求新建农村文化礼堂、新时代文明实践站、农村书屋等法治元素全入驻。培育农村“法律明白人”3296人并建档备案,明确“法律明白人”常态化入驻“矛调中心”“法律服务点”“平安驿站”“心灵驿站”等基层治理工作最前沿,累计开展业务培训2轮次1600人次。

  3.打造行政执法新体系

  一是深入推进行政执法协调监督。率先创设冠名行政执法协调监督工作室。设立卢俊、陈其省、娄宛青3家冠名行政执法协调监督工作室,拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。举行挂牌仪式,并召开XX市行政执法协调监督工作推进会和业务培训会,介绍行政执法协调监督工作内容,明确工作室承担归集报送执法投诉信息、提出行政执法意见建议等6项协助监督功能,履行辅助性职责。参与法治巡察、专项督察等工作,提出整改意见41条,采纳率100%。与行政执法监督基层联系点密切协作,收集社情民意40余条。实现基层行政执法协调监督全覆盖,强调要推动行政执法监督向镇(街道)延伸,充分发挥基层司法所在行政执法协调监督和“大综合一体化”行政执法体制改革中的作用,促进基层严格规范公正文明执法。二是协同推进大综合一体化改革。积极配合全市“大综合一体化”改革工作,首创“一所联一队”XX特色模式,为每一个镇(街道)综合行政执法队引入一个律所的力量,明确律师协助参与镇(街道)执法队的法制审核工作,协助审查涉案证据收集的合法性、有效性,对各综合行政执法队拟定的法律文书提出修改意见,规范工作流程,为行政执法工作提供有力法治保障。河头镇综合行政执法队联系浙江易特纳律师事务所举行揭牌仪式,推出综合执法新模式。充分发挥线上省“数字化行政执法监督应用”的监督作用,每日线上督察,对出现的问题线索及时与有关单位沟通交流,并第一时间在线处置,目前共处置风险线索930条,实现执法监督线索处置率100%。三是有效落实三项制度。开展法治巡察工作,通过听取汇报、网上查询、现场查询、座谈交流和查阅工作台账相结合的方式,对市住建局、市市监局、江南街道和河头镇等12家单位的三项制度、行政执法统计年报制度等11大领域工作落实情况进行了现场监督检查。结合“线上+线下”法治督察,对执法单位的三项制度、行政执法统计年报制度等工作落实情况进行现场监督检查。于XX市门户网站显著位置统一设立公示栏目,51个行政执法单位的职责权限、执法单位办公地址、行政执法人员基本信息等已全部完成公示,全市共有行政执法人员2779名,行政处罚决定书、行政许可决定书等行政执法结果信息已公示6562条。

  4.迈进权力监管新阶段

  一是推进重大行政决策工作。深入推进目录化管理全覆盖,创新重大行政决策“一件事”全流程跟踪。制发《关于做好2023年市政府重大行政决策事项申报的通知》《关于进一步做好2023年度重大行政决策事项目录编制工作的通知》《关于进一步加强重大行政决策监督管理工作的通知》。召开重大行政决策工作培训会,对镇街(部门)的事项目录编制工作进行全程指导,将市政府、部门、镇街重大行政决策事项全部纳入重大行政决策“一件事”全流程管理。5月25日,经梳理,将市政府10个、部门9个、镇街14个重大行政决策事项全部纳入《重大行政决策“一件事”全流程跟踪表》管理,市司法局同步做好监督检查工作,督促承办单位及时纠正重大行政决程序中存在的问题或错误,确决策合法合规。完善细化决策机制,规范决策程序。根据20xx年制发的《XX市人民政府重大行政决策事项目录管理办法等重大行政决策相关制度》,对重大行政决策事项目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定以及执行情况第三方评估等一系列程序进行完善细化,形成重大行政决策“1+7”重大行政决策制度体系,强化重大行政决策的刚性约束。针对各单位在实际工作中存在的问题和不足,2023年1-10月,共审查市政府重大行政决策15件。二是加强行政规范性文件合法性审查工作。镇(街道)按照“党政办+司法所+法律顾问”标准配齐配强审查力量。邀请法律顾问参与审查《XX市水域保护专项规划(20xx-2035)》等市政府重大事项的合法性审查,与市人大、市市场监管联合发布《XX市公平竞争审查联动协作机制暂行规定》,努力营造良好的营商环境。召开重大行政决策业务培训,合法性审查业务工作培训会,提升全市法制人员审查能力。配合上级做好地方性法规规章立法调研、征求意见工作。2023年1-10月,组织对浙江省和台州市拟出台的《浙江省公安机关警务辅助人员条例》等8部法规规章提出意见建议。构建以第三方力量为补充的备案审查多方协同机制,加大监督审查力度。开展政策措施清理工作,做好政策措施“立”“改”“废”衔接,对涉及高质量发展建设共同富裕示范区和数字化改革等方面规章专项清理和“向企业违规收取违约金相关文件”排查工作提出规章修改建议4条。2023年1-9月,19个镇(街道)共审查党政规范性文件7件、政府合同381件、重大执法决定52件,行政强制执行10件、重大行政决策4件。全市生效合同统计工作共清理20xx年1月1日至20xx年12月31日期间各级行政机关签订的政府合同计2273件。

  (二)坚持机制供给和聚焦亮点相结合,全力参与综合社会治理

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强分类指导,积极探索具有鲜明区域特色、彰显行业特点的社会治理新模式。

  1.发挥行政复议主渠道作用

  一是创新复议员机制,解决力量不足难题。制订《行政复议员选任与管理办法》,提升行政复议队伍专业化、规范化水平,补充自有专业力量不足。通过优化选任,扩充专业体量,拟建立由108名行政复议专职人员和行政机关公职律师等群体组成的备选人才库,绘制“个性图像”,已拟定首批行政复议员10名,实行分类建档、履职亮证;通过强化管理,优化分流引办。以“一图一册两清单”推进规范办理。建立7项履职清单、6项负面清单,设定履职边界,完善履职保障。优化案件指派流程,采取“轮流+定向”“专职+兼职”“交叉+定量”派单方式,确保公正中立;通过严格督导,提升办案质效,将行政复议员的选任和作用发挥纳入法治建设考核体系加分范畴,作为获评法治政府建设优秀单位的重要依据。二是抓住重点工作,积极参诉应诉。试行行政复议繁简分流模式,繁简分流各大案件。整合资源,丰富工作手段,开展实地踏勘等,规范调解流程,构建调处网络,探索“案结事未了”联调模式,通过各方联动,力争实质性消解行政争议中的核心诉求,提高行政复议办案质量。参与市里七大政策研讨,为市政府重大行政决策提供法律意见,参加市级及各部门协调会50余件次。在市委依法治市办牵头推动下,会同法院召开行政争议共商会议20余次,共同协调化解存在败诉风险的行政诉讼案件10余件。在自身业务压力较重的情况下,通过分工负责“流水作业”方式做好全市行政机关应诉报备案、分析通报等各项工作,助力法院调控收案量和败诉率。三是引入各方力量,推动行政争议化解。拟订《XX市行政争议多元化解工作实施意见》,创建府院共建、部门联动的争议联调模式,以“五项职责”“五项制度”压实行政应诉责任单位的第一责任,共同推动行政争议实质性化解。借助矛调中心调解力量和经验,共同协助法院开展行政诉讼诉前调解工作,并及时引流对接当事人同意诉讼转复议的行政争议至复议登记窗口。规范行政争议调解流程,总结行政争议调解经验,制订调解流程,规范文书制作,提升行政争议化解质效,实现复议调解率近年来持续保持在40%以上。借助已有法检司实质性化解行政争议的联合力量,运用信访、矛调中心等平台,进一步夯实多方联调基础。运用“案结事未了”联调模式,通过各方联动,力争实质性消解行政争议中的核心诉求,避免诉累。

  2.健全调解“第一道防线”机制

  一是机制创新。完善矛盾纠纷多元化解机制,巩固“党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”的工作格局,广纳社会力量参与人民调解。在调解工作中加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的教育防范力度,强化人民调解与公证、仲裁有效衔接,推动行政争议化解工作平台规范运行。完善调解员绩效考核机制,建立人民调解员薪酬增长机制、信访引调案件奖励机制和调解员奖惩考评机制,制定《XX市人民调解“以奖代补”实施办法(试行)》《XX市人民调解员管理办法》,今年上半年,全市全市共办理各类纠纷案件5615件,其中疑难案件62件,共发放资金860770元。较上年度同期案件办理数上升20.6%,其中疑难案件数上升195%,“以奖代补”资金发放下降13.38%,大大提高了资金的使用质效。二是构建多元联调格局。印发《关于联村调解工作站建设的指导意见》,创新建立联村调解工作站,在全市9个镇(街)开展联村调解新试点,建有11个联村调解工作站,辐射周边66个村(社区),推行“两定三联四化”模式,积极构建职责清晰、机制健全、调防结合、运行高效的工作体系。按照“以强带弱、优势互补”原则,根据辖区内村(社区)地域特点、工作实际,灵活设置联村调解工作站机构布局,每个工作站由5—10个村(社区)联合设立,分段建设,以中心村为原点辐射引领周边村级调解委员会。同时全力支持“平安驿站”建设,将10个联村调解工作站入驻10 家“平安驿站”,积极融入基层社会综合治理。指派10名法律援助律师入驻“平安驿站”,承担法律咨询等工作职责。目前,全市已实际开展联村调解工作的有11个镇(街)12个联村调解工作站,试运行点位辐射周边72个村(社区)。三是强化队伍建设。将调解员的案件评查质量、调解成功率、当事人回访满意度等指标多维度引入“以奖代补”绩效考核体系。对人民调解员的选聘、管理、等级评定、考核、解聘等工作实行常态化、规范化管理。切实履行司法行政机关调解工作管理职责,强化调解组织机构和人员的备案管理、奖惩考核、等级评定等职能,将全市各级、各行(专)业性调委会和调解员纳入全市大调解“一支队伍”建设一盘棋。今年以来,通过考核评定,全市共新增评定四级调解员29名、三级调解员1名;晋升一级调解员2名、晋升二级调解员1名、晋升三级调解员1名;取消调解员等级12名。截止目前,全市共有专职等级调解员63名,有效推动了全市调解员队伍的职业化、专业化建设。

  3.提升社区矫正和安置帮教的维稳水平

  一是完善社区矫正中心建设。印发《XX市司法局社区矫正机构除险保安“百日会战”工作实施方案》,召开动员部署会,落实落细各项措施。创新监管模式,以“四个执法中队为中心,向周边乡镇辐射”的新型监管模式,实现中队专业化与工作站便利化有机结合,对社区矫正对象宽严相济、分类管控。开展线上线下相结合的培训模式,使社区矫正对象将学习到的技能应用于生活与工作,帮助社区矫正对象更好地融入社会。创新监督模式,深化司法行政体制改革,构建社区矫正“矫务公开”和权力运行监督工作体系,提高社区矫正工作的透明度和执法公信力。开启“双轨制”监督模式,聘请九位人大代表出任XX市首届社区矫正“矫务监督员”的同时配合市纪委开发社区矫正领域公权力监督大数据改革项目,将社区矫正工作全流程由矫务监督员和市纪委监管,实现社区矫正执法工作公平公正。二是数智赋能,创新智慧矫正方式。成立工作专班,制定工作方案,细化推进措施,扎实开展创建工作。提升软硬件配置,重新规划调整“三区十室”,将社区矫正中心监控、中队监控、移动监控、电子定位监控、视频点名五位于一体,配置包含一台服务器、一台存储设备以及一台交换机,并配备落地式自助矫正终端和桌面式自助矫正终端,更换46英寸液晶拼接屏,升级软件应用,优化智慧矫正。将人工智能服务于社区矫正工作全流程,包括人脸识别、文字识别、语音识别和声纹识别等技术,为开展“智慧社区矫正”项目建设提供智能支撑基础,开启“AI人工智能+社区矫正”新模式,以实现电话报到智能化、报到登记自助化、社区矫正改造智慧化、档案管理便捷化、业务咨询智能化,为提高社区矫正工作智能化水平提供有力的保障。三是夯实安置帮教工作。贯彻落实《全省监(所)地协作三年行动计划(2023-2024)》,建立监地信息互通机制,推进人员衔接、救助、帮教全过程协作,对重点刑释人员实行必接必送。加大刑满释放人员信息核查力度,通过司法所联合派出所、镇(街道)综治办、网格员进行全面排查,确保列管刑满释放人员数据准确,9月6日下午,我局接到省第二女子监狱电话紧急通知,XX籍在押犯邵荷芬因突发脑出血病危(次日死亡),家属拒绝办理暂予监外执行。我局连夜组织人员会同相关部门进行分析研判、案情磋商后,赴监狱开展调解工作,成功化解,及时消除矛盾纠纷转型升级隐患。9月30日,四川省广安籍刑释人员刘某因XX监狱管理问题通过拉横幅方式在网络上炒作,我局接到XX监狱和广安区司法局的紧急协助电话后,当晚连夜做思想工作,成功化解并签订承诺书,避免一起网络炒作事件。

  (三)坚持战略谋划和数智赋能相结合,全效建设公共服务体系

  一是加强法律援助工作,确保齐抓共管。建立“援调”对接机制,农民工讨薪等法律援助内外联动机制。在办理农民工劳资纠纷等案件时,积极采用非诉方式结案,对于案件简单、事情清楚、争议不大的案件,坚持“先调后援”的工作原则,引导农民工尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷。 针对较为复杂难以达成调解协议的案件,坚持“援主调辅”的原则,实施人民调解向法律援助分流工作机制,及时为当事人办理法律援助。对内加强与基层法律服务、律师管理和法治宣传等工作部门的协作,深入开展涉及农民工欠薪纠纷的调解、欠薪案件的办理以及治欠保支工作的宣传。对外积极与人社、信访、监察、工商、卫生、土地、工会、妇联、仲裁和法院等部门衔接配合,形成合力,及时妥善解决拖欠农民工工资问题。协同劳动仲裁委员会、法院、人民调解委员会,多渠道受理农民工维权案件,确保及时立案、及时开庭、及时判决,提高了案件办理效率。今年以来,共办理“援调对接”的援助案件78件,为受援对象挽回经济损失306.4万元,对减少群众诉累、缓解信访工作压力发挥了积极作用。开展“法援惠民生、助力农民工”专项活动,加强乡镇(街道)法律援助站建设,将乡镇(街道)法律援助工作站和村(社区)法律援助联络点建成“援调对接”工作的桥头堡,在乡镇、街道和有关部门共建立各类法律援助工作站34个,在665个行政村和街道社区建立了法律援助联络点。二是规范律师行业,孵化律师后备力量。推进律师行业“扬帆行动”,推动修订XX律师行业发展扶持政策及公职律师的激励政策,大力培养青年律师。落实公职律师制度市政府部门覆盖率工作,覆盖率55.56%。加强村(社区)法律顾问工作。调整XX市村(社区、居)法律顾问,印发《XX市村(社区)法律顾问工作规程》,规范考核办法,及时化解各方面矛盾纠纷,降低援助条件,扩大法律帮助覆盖范围。组织构建法官、检察官、人民警察与律师“亲”、“清”、“廉”关系,规范律师与法官、检察官、人民警察接触交往。与XX市人民法院联合作好“任职回避”、“ 离任人员从业管理监督”规定的严格执行工作。定期与XX市人民检察院召开检律协作会议,开展座谈交流,对律师提出的意见、建议,列出清单、整改落实。今年XX市司法局、XX市人民检察院2次召开检律协作会。深化律师与法官互评工作,制定《关于建立律师与法官互评机制的实施办法(试行)》,要求、引导执业律师参与互评、完善互评内容,与法院共同健全互评机制、拓宽互评渠道,在全市律师主任例会、座谈会、律师工作群中多次督促要求律师在办理案件后,对法官开展客观公正的工作评论,并同时也向全市律师征集对法院工作的意见、建议。今年1--9月份:法官评律师已评数6325件,应评率86.04%;律师评法官已评数 517件,应评率7.03%。深化检律协作,构筑新型检律关系。三是提供公证法律保障。围绕党和政府的工作大局,为我市经济建设、社会建设提供公证法律保障,在重点工程建设、国有土地使用权出让招、拍、挂,企业融资等事项中继续担当重要角色,积极为我市的经济建设保驾护航。推进公证服务营造最佳营商环境、服务乡村治理的工作,把公证的触角延伸到社会生活的方方面面,目前已开展我市的招生摇号现场监督公证,涉及入学学生8600多名;农村拆迁安置的分房公证,涉及农户1500余户;佩弦湖区块二期项目房屋征收(拆迁)选定房地产评估机构活动办理现场监督公证,涉及农户800多户;杜桥眼镜商城商铺招标办理现场监督公证,涉及商户200余户。加强检查,定期或不定期地开展了公证质量自查活动,自查率达10%以上。加强监管,完善公证员诚信档案,聘请公证行风监督员、推行阳光办证等,完善“公正公开”制度,加强内部管理,进一步规范和完善公证执业行为。下移公证工作,积极开展各类便民利民活动。例如为困难群众开辟绿色通道,为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动等。多形式、多渠道地宣传公证工作,将开展主题工作与强化公证宣传工作有机结合,提高公证的公众知晓率,扩大公证工作的社会影响力。参加市局组织或自行举办的法律咨询活动6次,摆摊设点、发放各类宣传资料、以通俗易懂的方式向群众广泛宣传公证法律知识,提高公众的公证法律意识,累计发放宣传资料6000余份,接待咨询群众700余人次。四是创新“亲企通”协同助企多跨场景应用项目。以提供公共法律服务为“小切口”,推出“亲企通”协同助企场景应用。对标对变数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”目标安排,我局于今年3月份重建数字化改革工作专班,实行实体化运作,以全市建设“平安驿站”健全基层治理体系为契机,在“亲企通”一站式协同助企架构的基础上,从“标准、入口、融合、数据、资源”五方面着手,升级打造“律调E事通”项目,搭建“我要问”“我要请”“我要查”“我要调”“我要办”“我要学”“我要检”7大应用场景,具备“查、问、办、学、用”5大功能,通过服务归口一体化运转、服务流程一体化监管、服务数据一体化归集、后台监管一体化实施、服务数据智能化分析,推动资源整合、流程再造,着力打造“智慧公共法律服务”平台。以数字化场景应用的方式链接更多法律服务资源,实现公共法律服务事项跨平台、跨层级、跨业务线协同办理,为基层社会治理提供优质的法律服务和坚实的法治保障。建设法律咨询、信息推送、点单预约、进度查询、服务评价等流程全方位智能化。建立数据管理与分析应用机制,智能分析社会热点问题和矛盾纠纷变化趋势,提前风险预警,为党委政府有效防控和化解社会风险发挥决策支撑作用。创新监督评价机制,动态反映、实时监管法律服务行业运行状态,及时发现基层法律服务工作的问题,让服务流程在阳光下运行。

  (四)坚持党建引领和理论指导相结合,全面加强队伍建设

  一是深化党建引领,提升组织战斗力。全面落实“第一议题”学习制度,构建“班子成员领学解读、中层干部参学践读、主要领导评学导读”的学习机制,合理安排集中学习时间,采取班子成员轮流讲课、聘请专家授课等形式,切实加强党员干部学习教育。加强红色所队建设,深化问法说事·党建引领党建品牌,以党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为依托,深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活。着力抓好“三会一课”、主题党日活动,打造“最佳党日”和“精品党课”,严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进基层党组织建设有序发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强司法行政干部队伍政治思想、纪律作风、能力素质。二是强化队伍管理,锻造政法铁军。整合队伍,汇聚合力,规范干部人事管理工作,制定实施方案,建立清单式公示、项目化管理的全程跟踪销号机制和定岗定责联络制度,成立领导小组和工作推进组、文件材料组、纪律督导组等3个工作专班,统筹协调组织实施。贯彻落实政法干警依法履职保护专项工作。根据《关于加强政法干警依法履职保护工作的意见》以及《关于设立台州市政法干警依法履职保护委员会的通知》的要求,建立健全司法行政干警心理疏导机制。梳理形成11项司法行政领域容错纠错事项清单纳入市级容错纠错清单库,作为干部容错纠错裁定委员会和相关问责机关对具体行为实施容错纠错的直接或重要依据。设立心理咨询室干警进行心理咨询、疏导,定期开展健康知识讲座,同时将依法履职保护能力业务培训内容纳入2023年度政治轮训计划。

  二、2023年主要工作安排

  (一)牢抓法治统筹,持续推进法治建设

  一是加强顶层设计,科学统筹法治XX建设。贯彻落实《法治XX建设规划(20xx-2025年)》,印发《2023年度法治XX建设重点工作清单》,做好法治亮点工作培育,定期梳理各镇(街道)、市级部门法治建设的特色亮点工作,及时上报。二是牵头抓总法治XX(政府)建设考核。印发对《2023年度法治XX(政府)建设考核办法》,明确对镇(街道)、XX市经济开发区、台州湾经济技术开发区、市级部门的考核细则,明确考核时间进度、责任部门、目标要求,组织开展法治XX考核督查,建立通报机制和整改落实情况反馈机制。三是学习宣传贯彻习近平法治思想。继续推动习近平法治思想入心入脑和推动习近平法治思想学习成果走深走实,主要包括深化法治建设第一责任人职责履职情况述职报告、继续开展法治巡察等,把习近平总书记重要讲话精神贯彻到法治XX建设工作全过程各方面。

  (二)牢抓综合能力,继续参与社会治理

  一是提升人民调解质效。深化“大调解”工作体系,打造“一二三”调解队伍素质提升新模式。开设“调解大讲堂”平台,组建调解业务骨干讲师团,常态化深入各镇(街)开展“以案释调”巡回业务培训。建立调解员“定向联系”平台。实行调解工作定向联系工作小组制度。二是提升社区矫正和安置帮教水平。建设XX市矫正对象劳动基地,制定社矫对象考核管理制度与化零为整管理制度,实现公益劳动基地化、科学化、人性化,个人考核规范化、日常管理制度化。推行法制员工作制度,进一步加强行政执法机构法制工作,规范行政执法行为,提高执法水平。

  (三)牢抓服务水准,提供公共法律服务

  一是推进完善公共法律服务体系建设。优化村居法律顾问机制和配置,完善村居法律顾问考核工作,推动乡村振兴。着重推进公共法律服务智能自助机“标准化”配置。充分发挥法律援助职能作用,通过法律援助服务指数应用,不断提升法律援助服务整体水平。二是加强法律服务行业党建工作。带头开展送法下乡、送法进企业等服务活动,加强律师参与常态化扫黑除恶专项斗争辩护代理指导工作,组织律师参加扫黑除恶专项行动律师辩护代理的培训和讲座,提升扫黑除恶辩护案件代理质量。

  (四)牢抓队伍建设,锻造过硬司法铁军

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,学习贯彻党的二十大精神。加强政治引领,打造高标准的全市党建工作示范点,严格落实管党治党主体责任和监督责任,履行好“第一责任人”职责,做好表率,全面加强对队伍的教育、管理和监督。各部门主要负责人要切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理,坚持司法行政业务工作和党风廉政建设“两副担子”一起挑,履行好党风廉政建设主体责任和监督责任。

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