2022年在全市全面推进河长制工作会议上讲话（完整）

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在全市全面推进河长制工作会议上讲话6篇

第一篇: 在全市全面推进河长制工作会议上讲话

在全区“河长制”工作会议上的表态发言

区委、区政府今天召开这次高规格、大规模的会议，专题安排部署“河长制”工作，体现了区委区政府对这项工作的高度重视，体现了区委区政府坚持生态优先、绿色发展的理念，全面提升河湖治理水平的坚强决心和坚定信心。XX街道决心以此次会议为契机，构建工作推进体系，健全工作推进机制，全面推动辖区内主要河流生态保护及综合治理工程，确保“河长制”各项目标任务得到有效落实。

一、强化组织领导，构建工作推进体系。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，全面建立街道河长组织体系，对辖区内主要河流全部落实具体负责人。由党政主要负责人牵头担任河长、副河长，具体负责组织领导相应河流流域的管理和保护工作，实施河流流域的清理整治。抽调精干力量，成立街道河长制办公室，具体负责河长制实施中的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作，协调有关部门单位按照职责分工落实责任，总体推进河湖管理保护工作。并且把村级的竹节沟、引水渠纳入统一管理，在相应自然村设置民间（义务）河长，专门负责所辖河道的卫生宣传、河道保洁、日常巡查、信息反馈、配合相关部门现场执法等工作。

二、明确工作任务，健全工作推进机制。认真学习市区《实施方案》和《管理办法》等文件精神，并结合XX实际研究制定《XX街道“河长制”工作实施方案》、《XX街道“河长制”工作考核管理办法》以及《XX街道“河长制”工作督办制度》等文件，对各河长、各相关责任部门的工作职责和具体任务进行再细化、再明确、再压实。定期召开河长办公室成员单位联席会议，研究解决重大问题；
严格要求各职能部门各司其职、协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责；
科学设置监测点，细化加密监测，对监测发现的情况，及时向有关方面通报发布，共享共融，加强研判，督促有关部门查找根源、整改落实；
定期编制河长制责任清单、任务清单，明确责任主体，落实责任单位和责任人；
科学统筹、协调部署相关部门，对涉河涉水重要事件联合开展综合执法，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动；
建立考核问责与激励机制，制定考核办法，对不履行或不正确履行职责造成水污染和生态环境破坏以及无故未能完成年度工作任务的，依据有关规定进行问责。建立健全集中统一的协调机制、全域治理的责任机制、共享共融的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制以及奖惩分明的考评机制，推动“河长制”工作取得实效。

三、强化工作措施，实现河湖永续利用。目标任务明确，行动才能坚定有力；
把握基本要求，工作才能有的放矢。工作中主要抓好以下几个方面：一是加强水资源保护。全面贯彻落实最严格水资源管理制度，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准，严控高耗水项目，加强河湖水量管理，建立闸坝调度管理制度，保障河湖基本生态用水需求。二是加强水污染防治。严格落实《水污染防治行动计划》，对辖区内重点污染源企业实施水质监测，重点对沿河1公里工业企业开展执法检查，集中治理工业集聚区水污染，引导和鼓励农民调整种植结构，优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物，减少面源污染，采取有效措施防治渔业养殖污染，防治畜禽养殖污染，以生活垃圾分类回收试点为契机，加快街道污水处理设施建设与改造，防治生活垃圾污染。三是加强水环境治理。强化水环境质量目标管理，加强辖区内孤河水库饮用水源地的环境保护，进一步实施规划化建设，保障饮用水水质安全，定期开展突出环境问题大排查，构建环境安全防控体系，以推进美丽乡村建设为契机，加快农村环境综合整治，确保农村生活污水、垃圾得到有效处理处置，对河道进行清淤疏浚，实施河道综合整治。四是加强水生态修复。以“三网绿化”为契机，科学规划，加强水土流失预防监督和综合整治，积极推进建立生态保护补偿机制，维护河湖生态环境。

四、加强宣传引导，大力营造工作氛围。在河湖岸边显要位置树立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管理目标、监督电话等内容，同时采用标语、横幅、网络、宣传栏、宣传单等形式，大力宣传“河长制”工作的重要性和必要性，广泛宣传河湖管理保护的法律法规，着力引导企业履行社会责任，自觉防污治污，切实增强广大群众河湖保护意识，引导群众自觉履行河湖环境保护等法定义务，积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督河湖管理保护的良好氛围。

各位领导、同志们，“河长制”工作事关河湖健康生命、事关生态文明建设。XX街道将全面落实区委、区政府的决策部署，不讲困难，不讲条件，全力以赴，抓好落实，坚决做好河湖环境综合治理各项工作，为建设美丽幸福新河口作出我们应有的贡献。

第二篇: 在全市全面推进河长制工作会议上讲话

河长制工作会议制度

为了加快推进我市河长制各项工作，促进水环境的保护管理，根据《X省河长制工作会议制度》和《X市全面推行河长制实施方案》，特制订本制度。

职责

1，总河长专题会议

决策部署全面推行河长制工作，研究决定全市河湖库渠保护管理重大事项。

参加人员：各市级河长、各县市区总河长、市河长制办公室各成员单位负责人。

副总河长专题会

推动河长制工作落实，协调解决全市河湖库渠保护管理的重点难点热点问题。

参加人员：市级相关河长、各相关县（市区）副总河长或总河长、市河长制办公室相关成员单位负责人。

河长专题会

组织确定河流保护管理的重点任务和具体工作措施，协调解决流域内水环境保护治理的重点难点热点问题。对跨县（市区）行政区域的河流，明晰责任，指导协调，联防联控。对市级相关部门、下级河长履职情况进行检查、督导、激励、问责。

参加人员：流域内县（市区）级河长、市河长制办公室相关成员单位负责人、有关责任单位负责人。

河长制办公室联席会

负责组织实施全省河长制工作，协商解决河长制工作推行中的突出问题，讨论年度或阶段工作计划和任务，协调解决江河库渠保护管理的具体工作，落实总河长、副总河长、市级河长交办的重大事项。

参加人员：市河长制办公室成员单位负责人、各县（市区）河长制办公室主任。

二、程序

总河长、副总河长、河长专题会由市总河长、副总河长、河长召集，市河长制办公室负责协调组织。

河长制办公室联席会由办公室主任召集，根据需要定期或不定期召开，研究需要重点解决的问题。

专题会、办公室联席会以纪要形式明确议定事项，印发各县（市区）、市直各相关部门和单位，重大事项按程序报市委、市政府审定。

三、要求

各县（市区）党委政府、市河长制办公室各成员单位要主动研究河湖库渠保护管理工作中的有关问题，认真落实总河长、副总河长、河长专题会和市河长制办公室联席会确定的工作任务和议定事项；
要互通信息，密切配合，相互支持，形成合力，共同推进河长制工作落实。

第三篇: 在全市全面推进河长制工作会议上讲话

在全县防汛抗旱暨河长制工作会议上的讲话

　　自5月15日起,全县已进入汛期。经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县防汛抗旱暨河长制工作会议,主要目的是传达上级精神,科学研判形势,研究部署工作,确保平安度汛。下面,就做好今年的防汛抗旱和河长制工作,我再强调几点意见。

　　一、关于防汛抗旱工作

　　防汛抗旱工作年年开会、层层动员,充分说明防汛保安全、抗旱保丰收是事关人民群众生命财产安全的大事,更是保障经济社会科学发展的要事。我县地处淮河上游,由于降雨时空分布不均,汛期极易造成洪涝灾害,历来受到各级高度关注。前段时间,水利部副部长叶建春一行暗访了信阳市部分水库工程,他要求一定要做好“防大汛”的准备,特别是多年未

　　过水的小型水库,一定要紧绷安全这根弦,时刻保持高度警惕。

　　(一)居安思危,警钟长鸣。我们要时刻保持清醒头脑,认真落实上级要求,做好充分准备,防患于未然。

　　一是关键时期必须高度重视。今年是建国70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,在这样特殊的一年,做好防汛抗旱工作意义重大,必须站在讲政治的高度,确保夺取防汛抗旱工作胜利。同时,今年实施四水同治、重点项目建设、打好打赢三大攻坚战等,都需要一个稳定安全的社会环境。如果因为防汛抗旱工作没做好,出了问题,将会给各项工作带来不利影响。加之今年是机构改革之年,改革期间往往是工作交换的懈怠期、人员思想的波动期。但是,防汛抗旱工作有别于其他工作,来不得半点马虎和懈怠。防汛抗旱部门一定要心无旁骛,履职尽责,扎实工作,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

　　二是气候多变的威胁必须正视。受全球气候变暖影响,我国原来四季分明的气候也越来越变幻无常,天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。区域性突降暴雨、超强台风、严重干旱、高温湿热等极端天气明显增多,往往是多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转,远远超出了我们以往的认识和经验,加之天气预报难度加大、降雨分布不均趋势加剧,导致防御难度极大,安全威胁倍增。据气象部门预测分析,今年我县汛期降水较往年偏多2成,可能出现较重的洪涝灾害,同时也存在旱涝急转的可能。因此,我们必须充分做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。同时,从水资源分布和灌溉能力看,干旱威胁一样不容忽视,特别是鄢岗、上石桥、李集等重点产粮乡镇,遇旱缺水问题十分突出,如果持续干旱,不但群众生产生活十分困难,而且严重影响社会稳定。

　　三是潜在的安全隐患不能忽视。商城地处山区丘陵,水库众多,近年来通过实施水库除险加固,防洪标准得到提高,但大多数水库除险加固后没有经过大的洪水考验,加之南部乡镇山高坡陡,地形复杂,群众依山而居,居住分散,雨水季节极易引发山洪,一旦出了问题,损失不可估量。前一阶段,县防办组织4个督查组开展了汛前检查,通过“拉网式”排查,发现了一些防汛薄弱环节和隐患风险。检查发现有45座小水库外坡杂灌丛生,有10座溢洪道有拦网和种植农作物,有16座“三个责任人”公示牌设置不规范,部分水库管理房内未配备床铺及值班座椅,普遍存在没有雨情监测设施。尤其是部分水库存在坝顶兼做公路但未采取交通限行限载措施,溢洪道擅自筑堰抬高蓄水位等重大安全隐患,严重影响水库度汛安全。从统计的数据看,全县159座水库中尚有24座未通过竣工验收、5座已实施完成除险加固但未经过阶段验收,7座正在实施除险加固,加之中小河流、城乡集镇的防洪标准普遍不高、非工程措施相对滞后,实事求是地讲,我县防汛抗旱工作还存在较多安全隐患。各乡镇(处)、相关部门主要负责同志一定要保持清醒头脑,克服侥幸思想,打消厌战情绪,做好有灾准备,通过扎实有效的预防工作,最大限度地减轻水旱灾害损失。

　　四是明显暴露的问题更不能轻视。第一,物资储备不到位。我县大部分乡镇(处)的防汛仓库设施陈旧、仓储面积不足,不能满足防汛物资储存对湿度、通风、避光等方面的要求,有些物资储备仓库交通不便,影响物资调运,物资储备数量达不到定额标准,还有部分物资超期服役,按规定应该进行报废更新。第二,防汛抗旱队伍力量不足。虽然各乡镇(处)都成立了防汛抢险队伍,但人员既没有集中培训、演练,也没有专业的防汛抢险设备,而且很多在册人员外出务工,一些人员联系方式发生改变但没有更新。一旦发生险情,抢险队伍很难在短时间内组织到位。第三,总体水患意识淡薄。近几年,通过持续实施水库除险、河道治理,我县水利基础设施防灾抗灾能力显著增强,一些干部群众由此产生“高枕无忧”的麻痹思想。特别是近几年我县没有发生大的洪水,年年防汛不见汛,侥幸心理和松懈情绪不同程度地滋长。第四,山洪灾害防御难度大。我县大部分乡镇(处)没有落实山洪灾害预警设备管理人员和维修经费,部分设备未缴纳通信费无法使用,有些人员不熟悉预警平台操作,还有部分乡镇山洪灾害避险转移预案不实、不细,责任人更换不更新,避险转移路线不安全,不少景区也缺少外来人口避险转移的组织措施,群众大多劈山建房或沿河岸居住,山洪灾害防御点多、面广、难度大,且群众防范意识不强。这些问题使得我县山洪灾害防御能力大打折扣。对此,大家务必要高度重视,尽快整改到位,坚决把隐患消除在主汛期来临之前。

　　(二)未雨绸缪,科学应对。防范胜于救灾。我们一定要谋划在先,准备在前,自觉做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早制定,责任上早落实,主攻薄弱环节,落实关键举措,提高应对能力。

　　一是信息预警要抓小抓早。及时准确的预测预警信息是有效应对极端天气、争取防汛工作主动权的重要前提。县防汛指挥部要会同气象部门加强沟通协作,强化会商分析,搞好信息交流,实现资源共享,认真做好气象预报和汛情、旱情的监测工作,密切监视天气变化,着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆,马上报告、随时通报、及时预警,为防汛决策提供科学依据和重要参考,力争做到准确识别汛情,科学评估风险,正确处置险情,有效减少损失。

　　二是隐患排查要到边到角。各乡镇(处)要全覆盖、无缝隙的开展拉网式隐患排查,对存在问题和安全隐患逐个梳理、逐项整改、逐段验收,做到“四个清楚、四个有人”,即:重点区域清楚,有人把守;重点隐患清楚,有人整改;排险措施清楚,有人落实;抢险预案清楚,有人指挥。决不允许有险不查、有险不报、有险不改、有险无策。对县防指办汛前检查发现的问题要认真整改到位,对查险、整险、防范不力造成损失的,要严格追究责任。县防指办要巡回深入乡镇,开展防汛检查,要以查思想、查险情、查清障、查管理、查预案、查物资、查组织、查责任为主要内容,现场督办实际问题,全面落实度汛措施。

　　三是应急准备要有力有效。宁可备而不用,不可用而无备。一要完善工作预案。结合实际,进一步细化和完善水库、河道、山洪灾害、城市内涝等应急预案,对事前预防、事发应对、事中处置和善后管理等事项逐项细化具体措施,考虑周全,责任人发生变化的要及时更新,切实提高预案的实用性和可操作性。同时,要认真开展预案演练,让干部群众了解预案、熟悉预案、执行预案。开展实战演练,提高预案的针对性,增强操作的可行性,确保汛情发生时能够紧急应对,迅速抢险。二要备足抢险物资。特别是对关键重要物资,要备足备齐,确保一旦发生险情,能够迅速拿得出、运得到、用得上。县防办要开展一次大检查,凡物资储备不足、器材准备不够、抢险通道落实不到位的地方,要全县通报并追究责任。三要加强队伍建设。组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队,充实人员,完善装备,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要强化军民联防,在信息上互通,在预案上互融,切实增强处置突发事件的应急能力,形成军民齐心、众志成城的强大合力。四要加强宣传。综合运用广播、电视、微信、网络等形式,宣传普及防汛避险知识,让群众重视并做到主动避灾。加强对沿河周边群众尤其是中小学生的安全教育,在危险河段、水库、塘坝处设置警示牌,严防溺水事故的发生。

　　四是重点区域要盯死看牢。第一,水库防汛。我县水库数量多且位置险要,汛期一定要逐库做到“五有”(测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案),切实加强防范措施,及时解决安全隐患,科学制定方案并严格执行,一旦发生险情,快速反应,及时撤离,避免伤亡。第二,城镇防汛。要组织人员认真开展城镇汛前检查,查找薄弱环节,检修排涝设施,疏通排水管网,清除阻水障碍,消除洪涝隐患。第三,河道防汛。要全面落实河长制,充分发挥各级河长作用,通过开展巡河行动,做好河道清淤疏浚,清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍,提高行洪能力。要加强汛期河道巡查排险,确保及时发现和有效控制险情。第四,防范地质灾害。县自然资源、水利、气象、交通、应急、旅游等部门要协同联动,加强对地质灾害危险区、工矿企业、施工单位、旅游景区等薄弱环节的检查和指导,强化对外来务工人员、旅游观光人员、农村留守人员的组织管理,落实预警发布和转移避险措施,落实“五有”要求,合力做好山洪地质灾害防御工作。第五,行业防汛。工矿企业主管部门要对防汛安全设施及防汛预案认真进行检查,保证企业安全生产。通讯、供电、教育、旅游等部门要对本系统进行认真检查,排除安全隐患,制定安全度汛措施,保证汛期安全。特别是通信、供电部门要完善应急预案,一旦发生通信、电力中断,要迅速启动应急预案,组织力量抢修损坏设施,确保汛期通信畅通和电力供应。

　　五是应急处置要提升提效。一要提升快速反应能力。及早做好抢险准备,确保重大险情、灾情发生后,能够迅速调动一切资源和力量进行处置,保证领导、器材、技术、队伍、资金“五到位”。一旦发生紧急灾情,各级领导和责任人要第一时间赶赴现场、靠前指挥,全面履行职责,采取有效措施,优先保障人民群众生命安全。二要加强预测预报预警。水利、气象、自然资源等部门要完善信息和资源共享制度。水利部门要密切监视天气和水情、雨情变化,加强对河流、水库的水情测报,根据降雨范围、持续时间、降雨强度等对来水情况作出滚动分析和实时预报。气象部门要密切监视灾害天气动向,实时对降雨强度变化、影响范围、持续时间等作出准确预报,并及时发布预警信息,为科学有效防汛提供信息支持。各级防办要密切监视工程变化和灾情发展,根据气象、水利等部门的预报,适时组织防指成员单位进行防汛会商,提高预警发布的针对性、时效性。三要畅通信息报送渠道。严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序,注重时效性、准确性、规范性,确保信息及时准确上传下达,坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、漏报现象,避免贻误战机。四要关注特殊群体。要坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的基本方针,始终把人民群众生命安全放在防汛工作的首要位置,始终把提前转移群众作为防洪救灾的关键措施,组织干部对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行摸底核实,登记造册,分类管理,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,特别是对老弱病残、鳏寡孤独、无人看护的群众,要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移,切实做到早预防、早转移。教育部门要对全县所有学校进行彻底排查,确保校舍牢固、学生安全。

　　六是抗旱减灾要不等不靠。水多则涝,水少则旱。在抓好防汛工作的同时,我们还要克服靠天等雨思想,积极做好抗旱的各项准备。要根据汛期的蓄水状况、天气的预测趋势和灌区的具体情况制定好以水量分配为主要内容的抗旱预案,做好库塘的蓄水保水和水源的调度管理。要按照先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水的原则,统筹安排各方用水,保证城乡居民的用水安全。一要加强水源调度。根据雨情、汛情、旱情等实际情况,按照防汛优先于抗旱、保安优先于发电、抢险优先于救灾的原则,科学调度和管理水库、闸坝等各类水利工程,充分发挥骨干工程的综合调蓄作用和防洪减灾效益,切实做到防汛抗旱统筹兼顾。二要充分利用雨洪资源。积极转变防洪观念,由“控制洪水”转向“管理洪水”,由“泄洪为安”变为“蓄洪利用”,通过利用引、提、蓄、拦、补等措施,在保证防洪安全的前提下,最大限度提高洪水的资源化利用率。三要提升抗旱能力。强化旱灾监测系统建设,增强旱情的预报预警能力;加强小型农田水利灌溉工程的维修养护,恢复现有工程抗旱灌溉能力;加快建设城乡抗旱应急水源和生态抗旱应急补水工程,提升补水、调水、引水能力,充分发挥工程的抗旱减灾作用,为今年农业的丰产增收打下坚实基础。

　　(三)强化领导,确保平安。防汛抗旱工作事关民生,影响稳定。各乡镇(处)和相关单位一定要加强领导,明确责任,协同配合,狠抓落实。

　　一要落实工作责任。责任书就是军令状。各乡镇(处)要严格执行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制。这里特别需要强调的是,省政府常务会议和陈润儿省长对今年的防汛抗旱工作提出了“三个不变”和“一个变化”的要求。“三个不变”指体制不变、机制不变、责任不变,体制不变指仍然由地方行政首长当指挥长,由主管水利和应急管理的副职当副指挥长;机制不变指防汛抗旱指挥部及其办公室仍然设在水利部门;责任不变指在防汛抗旱工作中,水利部门依然承担预警预报、工程调度和为防汛抢险救援提供技术支撑,应急管理部门主要承担应急救援工作。“一个变化”指今年防汛设立“双秘书长制”,水利和应急管理部门主要负责同志兼任防汛抗旱指挥部秘书长,负责组织、协调、监督和指导防汛抗旱日常工作。我们要认真落实省政府决策部署,整合水利和应急管理部门优势,确保收到“1+1”2”的效果。要严格落实防汛抗旱行政首长负责制和“党政同责,一岗双责”。各乡镇(处)主要领导既要抓工作部署,又要抓检查督促;既要统筹协调,又要深入一线,把责任落实到汛前准备和指挥调度的各项具体工作中。要继续采取县领导包乡镇、乡镇领导包村组的办法,及时明确新分管防汛抗旱工作领导的防汛抗旱责任区域。要加强对行政责任人的培训,特别是新分管防汛抗旱工作的领导的培训,尽快了解情况、熟悉业务、进入角色,提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件的应对处置能力。

　　二要形成工作合力。防汛工作是一项系统工程,涉及方方面面。各乡镇(处)、相关部门要认真履责,密切配合,协同作战,齐抓共管。县防指办要加强自身建设,强化组织协调,快速反应,高效运转,全面掌握雨情、水情、汛情等信息变化,为党委政府当好参谋;气象部门要及时、准确地提供气象信息,提高预报的及时性和精准度;交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责,确保道路、供电、通讯畅通无阻;宣传部门要及时报道防汛抗旱工作的典型经验和模范事迹;财政、供销、物资、民政等其它部门也要按照应急预案的规定,履职尽责,抓好落实。

　　三要严肃工作纪律。各乡镇(处)、相关部门要牢固树立责任意识和大局观念,加强干部管理,严肃工作纪律,认真落实各项指令,坚决服从调度指挥,绝不允许有令不行、有禁不止、拖延变更和玩忽职守。要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,确保联络畅通、处置及时。防汛期间,各乡镇(处)、相关部门主要领导和分管领导,都要严格履行请销假手续,落实补位措施,绝不允许擅自离岗,贻误险情。县委办、政府办和县防指办要加大督查力度,做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪,对因工作不力、工作疏忽或处置不当而出现问题、造成重大损失的,要依照党规政纪,严肃追究,绝不姑息。

　　二、关于河长制工作

　　2018年以来,全县各级各部门认真落实河长制责任,积极开展河道卫生环境整治,河湖面貌得到较大改善,提升了全县生态环境质量。

　　一是成绩值得肯定。坚持常态化巡河。县级河(湖)长巡河累计达446次,乡级河(湖)长巡河累计3888次,村级河(湖)长巡河累计1.5万余次,各级河(湖)长基本达到了巡河频次要求。持续开展专项整治行动。累计清理违章建筑1000余平方米,清除临时非法畜禽养殖13处、阻水树木10855株、生活垃圾4298立方米、废弃物2000余立方米。对全县45个规模(30m3/d)以上入河排污口全部建档,并编制入河排污口整治工作方案。对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。对全县33条河流及162座大中小型水库进行了排查,累计查出涉河乱占、乱建问题6项,全部整改到位。开展饮用水源地保护行动。组织公安、水利、交通等部门和属地乡镇执法队伍,对鲇鱼山水库范围内的所有采砂船、水上餐厅、网箱养鱼、无证游船、钓鱼排等全部予以取缔,对灌河河道管理规定范围内的所有违规建筑予以拆除,取缔了周边非法养殖企业,累计清理畜禽养殖场43处,废弃船舶73艘,网箱、围网1100个,机具设施80处。加大明察暗访交办问题整改力度。2018年以来,根据省、市、县暗访督导和日常巡查发现的问题,分门别类建立问题台账,其中市级暗访交办101个问题、县级暗访发现290个问题,县委巡察办专项巡察交办178个问题,县河长办及时下发督办函70余份,各乡镇(处)高度重视,对照问题做到了立行立改。

　　二是问题不容忽视。在充分肯定成绩的同时,我们依然要清醒的看到,在省、市明察暗访以及县河长办督导验收中发现,各乡镇(处)在落实河湖监管上依然存在不少问题。主要表现在:一是河长制工作没有彻底从“有名”到“有实”转变;二是清河行动不彻底,河道内倾倒垃圾时有发生;三是“四乱”问题依然存在,甚至出现新的“四乱”问题;四是盗采河砂行为屡禁不止;五是部分河长助理单位和乡镇对河长制工作不重视,信息报送不及时。以上问题的存在,说明一些乡镇和有关部门在工作中存在被动应付现象,对存在的问题视而不见,推推动动,不推不动,是典型的眼中无“活”。针对这些问题,各乡镇(处)和有关部门要切实提高认识,认真研究当前存在的问题,制定解决问题的方法措施,以“钉钉子”的精神,补齐工作短板,以问题促进整改,以整改推动工作,并做到举一反三,坚决杜绝类似问题再次发生。

　　三是责任必须压实。推进河长制,核心是责任,关键是落实。各级河长要认真履职尽责、各部门要协同发力,认真落实河长责任,扎实做好管水治水各项工作,促进水生态环境持续改善,确保河长制工作落地见效。全县要形成“县级河长统筹引领、乡级河长落实推进、村级河长常态监管”的河长治河格局。县级河长责任单位要积极协助县级河长开展巡河工作,对发现的问题及时进行督查督办;各乡镇(处)要按照属地管理原则,对辖区内所有河流的管理保护负主体责任;县河长办具体负责全县河长制工作的组织协调、督导、检查、考核等工作,对部门职责不清、责任不明的及时予以明确。从前期的工作情况看,部门之间、部门与乡镇之间、甚至是单位内部相互推诿扯皮的现象屡见不鲜,从而导致一些工作停滞不前。今年是河长制抓落实、见成效的一年,省、市对河长制工作督导力度越来越大,明察暗访越来越频繁,水利部成立了近千人的暗访组,省水利厅成立了近百人的暗访组,市河长办成立了4个暗访组,实行常态化巡查暗访。我们应看到失责的后果是非常严重的,比如去年淮河罗山段滥采河砂屡禁不止问题处理了一大批人,其中有5名乡级河长被处分,7名村级河长被问责,有的干部没有直接参与采砂,为什么也被问责了?因为你是河长或是责任主体,你负责的河段出了问题,你没有尽到应尽的职责,被问责理所应当。我们要从中深刻汲取教训,以守河有责、守河担责、守河尽责的责任感促进河长制工作全面落实。

　　四是措施必须强化。要采取一系列有效举措,维系河湖生态环境,确保到2019年底,全县基本消除黑臭河、垃圾河,河道环境面貌显著改观,主要水污染物排放总量明显下降,出境水质保持或高于Ⅲ类水体标准。这是今年河长制工作要点中明确的工作目标。工作要点会上已印发给大家,大家要按照要求,聚焦工作目标,找准切入点,瞄准薄弱点,抓住关键点,加大人、财、物的投入力度,精准施策、综合治理,扎实推进全县河湖水环境治理工作。一要持续开展河流清洁行动和“清四乱”行动。根据省、市安排,结合我县乡村振兴战略总要求,继续在全县所有水域开展“清河行动”“清四乱”行动,确保全县水域无垃圾杂物堆放、无黑臭水体、无污水汇入。二要强力推进河砂麻砂整治行动。以河道采砂专项整治为抓手,始终对非法采砂保持高压严打态势,落实“人防+技防”“河长+警长”监管体系,对非法采砂行为从严、从重、从快处理,严厉打击盗采人员的嚣张气焰,从根本上解决河道、山地范围内非法盗采行为,确保生态环境安全、汛期行洪安全和社会稳定。第一,进一步夯实属地监管责任。要严格按照《商城县关于建立健全河道采砂管理机制促进生态文明建设的实施方案》,落实各属地派出所对该辖区内采砂管理和治安管理职责,实行“河长+警长”(各涉砂乡镇(处)行政主要负责人+属地派出所所长)的长效管理体系。加大排查力度,对乡镇(处)所属河道内出现非法采砂行为,坚持露头就打,发现一起,打击一起。第二,进一步加大部门联合执法力度。县环境攻坚办抽调生态环境、自然资源、住建、水利、公安、交通等职能部门的精干力量,成立联合执法组,由王强同志兼任组长。有关部门要依据相关法律法规,加大案件查处力度,严管重罚,达到办好一案、震慑一片的效果。县交通执法局、交警大队要加强路面执法和监控,充分利用无人超载监控检测站、路卡、路面监控等设施,严厉查处违法车辆,依法上限处理、顶格处罚,并移交联合执法组深挖源头,确保形成齐抓共管的良好局面。第三,进一步完善“人防+技防”的管理体系。目前,城投集团管理的砂场共安装了27个监控摄像头,灌河河道的监控摄像头有15个,视频监控中心平台于4月18日接入县水利局河道采砂管理站监控大屏。城投公司要始终坚持“依法、科学、有序、规范”的原则开采河砂。执法部门要加强源头治理,在关键河段、路口处增设37个监控摄像头,实现技防“无死角”,从源头上对违法犯罪行为予以雷霆打击。第四,进一步完善落实奖惩追责制度。县自然资源局、司法局要尽快制定出台具体奖励制度,并充分发挥好制度的激励约束作用。县纪委、扫黑办要深挖公职人员参与河砂、麻砂采挖倒卖以及村组干部私下勾结非法盈利的问题线索,严肃追究相关人员责任;督导属地政府落实监管责任,如发现属地政府辖区内出现偷采行为,不报、瞒报、虚报或未到场禁止的,要对乡镇主要负责同志和相关人员进行严肃追责和行政处分。三要大力开展河湖领域专项整治行动。积极开展城市黑臭水体治理专项整治行动、农村生活污水专项整治行动、畜禽养殖污染专项整治行动、非法侵占林地、破坏湿地专项整治行动、集中式饮用水源保护专项执法行动、入河排污口调查摸底和规范整治专项行动,维护河湖健康。全县各级各部门要立足当前形势,充分发挥河长制、湖长制在治水治河治湖中的主导作用,继续坚持各级河长常态巡河,跟踪推进河湖管护范围划界确权,助推“四水同治”、水污染防治攻坚、农村人居环境整治、百城建设提质、森林城市创建等重点工作,确保县委、县政府的决策部署落地见效。

第四篇: 在全市全面推进河长制工作会议上讲话

原创材料 仅供学习

在2019年总河长会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开X市总河长会议，主要目的就是全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习全省总河长会议精神以及最近召开的全省水利工作会议精神，进一步全面落实河长制相关工作，促进水生态环境良好发展，实现河湖库渠健康管护。刚才，X同志作了工作报告，全面总结回顾了2018年我市全面推行河长制工作开展情况并部署了2019年我市全面推行河长制工作任务，请大家认真抓好贯彻落实。

全面推行河长制湖长制，是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措，是完善水安全治理体系、维护X山清水秀自然生态的必然要求。2017年我市推行河长制工作以来，面对着诸多挑战和严峻的考验，我们根据上级部门的要求，结合我市的水生态环境，确定了市、乡（镇）、村（社区）河长制相关工作制度和对应河长，明确了全市河湖管护责任，基本构建了河长制相关制度措施，完成了省委、省政府确定的第一阶段工作。但是还存在一些问题：一是部分河长和部门对“河长制”工作认识不到位。认为落实河长制工作任务只需按部就班，简单做做样子、搞一些资料就行了；
个别监管部门和行业主管部门常态化巡查监管执法不够，坚决打击水环境问题的力度不够。二是河长职责履行不到位。各级河长对常态化巡河工作履职不到位，一些地方污水直排、垃圾倾倒入河入库、非法采沙、围湖建塘、侵占河道、破坏河湖护岸等问题还依然存在，一些工程性措施进展还比较缓慢，对怎样提升水质量、改善水环境缺乏措施和方法。三是河长制工作常态化机制不健全。各级河长对所管护的河湖库渠调研不深入，掌握信息不全、不实；
各级河长办对工作信息收集不到位，上报不及时，台账资料不完整等问题不同程度存在。之所以出现这些问题，主要在于对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强，没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，没有把全面落实“河长制”“湖长制”作为水环境治理的重大战略举措。面对这些问题，我们要深入贯彻党中央关于全面推行河长制湖长制的决策部署，坚决把思想和行动统一到中央要求部署上来，以对党中央高度负责、对X发展高度负责、对人民群众和子孙后代高度负责的精神，以高度的政治责任和使命担当，坚定不移推进河（湖）长制落地见效，扎实做好管水治水各项工作，努力开创河湖管理保护工作新局面，加快建设天蓝地绿水清的美丽X。

下面，结合我市实际情况讲三点意见。

一、提高认识、抓好落实，有效推进河（湖）长制工作

水生态文明是生态文明的重要组成部分，江河湖泊是水资源的重要载体，其资源功能、生态功能和经济功能都十分突出。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关我市长远发展。全面推行河长制是中央部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，是推进生态文明建设的重大举措，是一项创新的水生态环境治理制度，是一项惠民工程，也是一项政治任务。党的十九大报告中提出了坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。各部门、各级河长要深入贯彻落实好中央、省委、省政府决策部署和工作要求，提高思想认识，以极端负责的态度、从严从实的作风，扎实践行社会主义生态文明观，用新发展理念引领发展行动，切实加强河湖管理和治理，做好河（湖）长制各项相关工作，从根本上维护和改善水环境质量，保护好一江清水，实现“X”，构建人与自然和谐发展新格局。

2019年是全市全面推行河长制的关键之年，是河长制工作从见河长转入见成效阶段，各级各部门要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，始终围绕维护河湖库渠健康生命这一目标，抓住保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态主要任务，突出党政领导责任制为核心的责任体系，坚持属地管理、分级负责、生态优先、绿色发展，党政主导、部门联动，属地管理、问题导向、因地制宜，城乡统筹、水陆共治、强化监督的原则，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好”，进一步增强责任感和紧迫感，积极落实好我市河（湖）长制工作。

二、明确职责、部门协同，有效促进河湖库渠管护

各级河长、各部门要认真贯彻落实《X实施方案》等相关文件要求，加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监督，完善组织体系，夯实工作基础，全面落实河长责任，全力推动各项工作落实。

一是各级河长要认真履职尽责。各级河长要真正履行好包干河流第一责任人的职责，切实加强河湖库渠管护，继续开展好“清河行动”回头看的同时，要从巡河、组织“清河”等各项基本工作入手，经常深入河道进行巡查，了解所管河段的突出问题，认真研究对策措施，认真履行管、治、保“三项职责”，做到情况明、责任清、措施实、督查严，对涉河违法违规行为早发现、早制止、早处理，切实做到第一时间发现问题、第一时间处理问题，全力推动河长制各项任务落实见效。

二是各部门要协同发力，促进水生态环境良好发展。水生态环境的治理难度较大、牵扯的部门众多、不仅仅要解决多年遗留的繁杂问题，还要以长远的眼光进行创新治理河湖库渠，2019年我们要将河长制工作落到实处，各部门之间需要加强联系，协同作战，要严格按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与塘库一体、治标与治本同步”的工作思路，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治的工作模式。全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间的联动协作。要在河长的统一领导下，加强河湖信息共享和河湖治理方式的沟通，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河湖管理保护合力。要组织涉及河流、水库保护管理的执法部门，开展水环境联合执法，依法严厉查处非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂采矿、非法倾倒废弃物等破坏河流生态环境的违法行为。

三是要要抓好舆论引导和宣传，逐步形成全民共同参与管护河湖库渠。要建立河道管理保护信息，及时向社会公告河长名单，并在各河段重要位置设立公示牌，接受社会和群众监督。各乡镇、各部门要充分利用报纸、广播、电视和微信等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传河长制工作的重要性和必要性，切实增强广大群众的护河、爱河意识。今年X月X日开展的“全民保护母亲河”—X清河行动，就把广大的干部、群众等动员起来，共同参与治理保护河流，在媒体的宣传下，增强了公众对河湖保护的责任意识和参与意识，新闻、媒体要加强宣传，促进市民保护河湖库渠的意识，逐步形成全民参与共同管护家乡河湖库渠的氛围。

三、强化措施、解决问题，有效确保工作真正落地见效

“河长制”是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种“责任制”，是一项长期性的制度性治水。推进河长制，核心是责任，关键是落实。我们要牢固树立“长期作战”的思想，围绕目标，严实责任，落实各项措施，切实在常态长效上持续用力。

一是要明确重点任务，着力解决突出问题。2019年要重点推进污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿灭”城市黑臭水体、河道采砂清理整治、水源地综合保护、水资源双控、水域岸线管控、地下水清理整治、水生态修复和河湖联合执法等专项行动，基本实现河道内无垃圾漂浮物、无污水直排、无妨碍行洪物、无违章建筑物、无违法采砂、无损毁河湖堤行为的“六无”目标使水资源得到有效保护，水源地管护更加严格，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复。

二是要严明考核，确保河长制工作“落地见效”。目前，我们全面推行河长制的责任体系和工作体系已经基本建立起来了，要积极将河长制工作纳入年终目标绩效考核，全面量化评估各乡（镇）、各部门工作开展情况，并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。同时加快落实好河长制奖惩制度。

三要强化监督检查，严格责任追究。强化监督检查，严格责任追究，是确保全面推行河（湖）长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，定期不定期对河长制落实情况进行督查，及时发现问题，督促落实整改。要通过督导检查、督察考核、追纪问责等多种形式加大督办力度，确保各项工作有序推进、按时保质完成。确保河长制取得实实在在的成效。

同志们，全面推行河长制是一项长期工程、惠民工程。大家一定要求真务实，真抓实干，抓好河长制各项工作，促进X水生态环境良好发，保护好X青山碧水，努力把X建成生态文明排头兵。

第五篇: 在全市全面推进河长制工作会议上讲话

在2019年总河长会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开X市总河长会议，主要目的就是全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习全省总河长会议精神以及最近召开的全省水利工作会议精神，进一步全面落实河长制相关工作，促进水生态环境良好发展，实现河湖库渠健康管护。刚才，X同志作了工作报告，全面总结回顾了2018年我市全面推行河长制工作开展情况并部署了2019年我市全面推行河长制工作任务，请大家认真抓好贯彻落实。

全面推行河长制湖长制，是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措，是完善水安全治理体系、维护X山清水秀自然生态的必然要求。2017年我市推行河长制工作以来，面对着诸多挑战和严峻的考验，我们根据上级部门的要求，结合我市的水生态环境，确定了市、乡（镇）、村（社区）河长制相关工作制度和对应河长，明确了全市河湖管护责任，基本构建了河长制相关制度措施，完成了省委、省政府确定的第一阶段工作。但是还存在一些问题：一是部分河长和部门对“河长制”工作认识不到位。认为落实河长制工作任务只需按部就班，简单做做样子、搞一些资料就行了；
个别监管部门和行业主管部门常态化巡查监管执法不够，坚决打击水环境问题的力度不够。二是河长职责履行不到位。各级河长对常态化巡河工作履职不到位，一些地方污水直排、垃圾倾倒入河入库、非法采沙、围湖建塘、侵占河道、破坏河湖护岸等问题还依然存在，一些工程性措施进展还比较缓慢，对怎样提升水质量、改善水环境缺乏措施和方法。三是河长制工作常态化机制不健全。各级河长对所管护的河湖库渠调研不深入，掌握信息不全、不实；
各级河长办对工作信息收集不到位，上报不及时，台账资料不完整等问题不同程度存在。之所以出现这些问题，主要在于对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强，没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，没有把全面落实“河长制”“湖长制”作为水环境治理的重大战略举措。面对这些问题，我们要深入贯彻党中央关于全面推行河长制湖长制的决策部署，坚决把思想和行动统一到中央要求部署上来，以对党中央高度负责、对X发展高度负责、对人民群众和子孙后代高度负责的精神，以高度的政治责任和使命担当，坚定不移推进河（湖）长制落地见效，扎实做好管水治水各项工作，努力开创河湖管理保护工作新局面，加快建设天蓝地绿水清的美丽X。

下面，结合我市实际情况讲三点意见。

一、提高认识、抓好落实，有效推进河（湖）长制工作

水生态文明是生态文明的重要组成部分，江河湖泊是水资源的重要载体，其资源功能、生态功能和经济功能都十分突出。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关我市长远发展。全面推行河长制是中央部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，是推进生态文明建设的重大举措，是一项创新的水生态环境治理制度，是一项惠民工程，也是一项政治任务。党的十九大报告中提出了坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。各部门、各级河长要深入贯彻落实好中央、省委、省政府决策部署和工作要求，提高思想认识，以极端负责的态度、从严从实的作风，扎实践行社会主义生态文明观，用新发展理念引领发展行动，切实加强河湖管理和治理，做好河（湖）长制各项相关工作，从根本上维护和改善水环境质量，保护好一江清水，实现“X”，构建人与自然和谐发展新格局。

2019年是全市全面推行河长制的关键之年，是河长制工作从见河长转入见成效阶段，各级各部门要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，始终围绕维护河湖库渠健康生命这一目标，抓住保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态主要任务，突出党政领导责任制为核心的责任体系，坚持属地管理、分级负责、生态优先、绿色发展，党政主导、部门联动，属地管理、问题导向、因地制宜，城乡统筹、水陆共治、强化监督的原则，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好”，进一步增强责任感和紧迫感，积极落实好我市河（湖）长制工作。

二、明确职责、部门协同，有效促进河湖库渠管护

各级河长、各部门要认真贯彻落实《X实施方案》等相关文件要求，加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监督，完善组织体系，夯实工作基础，全面落实河长责任，全力推动各项工作落实。

一是各级河长要认真履职尽责。各级河长要真正履行好包干河流第一责任人的职责，切实加强河湖库渠管护，继续开展好“清河行动”回头看的同时，要从巡河、组织“清河”等各项基本工作入手，经常深入河道进行巡查，了解所管河段的突出问题，认真研究对策措施，认真履行管、治、保“三项职责”，做到情况明、责任清、措施实、督查严，对涉河违法违规行为早发现、早制止、早处理，切实做到第一时间发现问题、第一时间处理问题，全力推动河长制各项任务落实见效。

二是各部门要协同发力，促进水生态环境良好发展。水生态环境的治理难度较大、牵扯的部门众多、不仅仅要解决多年遗留的繁杂问题，还要以长远的眼光进行创新治理河湖库渠，2019年我们要将河长制工作落到实处，各部门之间需要加强联系，协同作战，要严格按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与塘库一体、治标与治本同步”的工作思路，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治的工作模式。全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间的联动协作。要在河长的统一领导下，加强河湖信息共享和河湖治理方式的沟通，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河湖管理保护合力。要组织涉及河流、水库保护管理的执法部门，开展水环境联合执法，依法严厉查处非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂采矿、非法倾倒废弃物等破坏河流生态环境的违法行为。

三是要要抓好舆论引导和宣传，逐步形成全民共同参与管护河湖库渠。要建立河道管理保护信息，及时向社会公告河长名单，并在各河段重要位置设立公示牌，接受社会和群众监督。各乡镇、各部门要充分利用报纸、广播、电视和微信等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传河长制工作的重要性和必要性，切实增强广大群众的护河、爱河意识。今年X月X日开展的“全民保护母亲河”—X清河行动，就把广大的干部、群众等动员起来，共同参与治理保护河流，在媒体的宣传下，增强了公众对河湖保护的责任意识和参与意识，新闻、媒体要加强宣传，促进市民保护河湖库渠的意识，逐步形成全民参与共同管护家乡河湖库渠的氛围。

三、强化措施、解决问题，有效确保工作真正落地见效

“河长制”是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种“责任制”，是一项长期性的制度性治水。推进河长制，核心是责任，关键是落实。我们要牢固树立“长期作战”的思想，围绕目标，严实责任，落实各项措施，切实在常态长效上持续用力。

一是要明确重点任务，着力解决突出问题。2019年要重点推进污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿灭”城市黑臭水体、河道采砂清理整治、水源地综合保护、水资源双控、水域岸线管控、地下水清理整治、水生态修复和河湖联合执法等专项行动，基本实现河道内无垃圾漂浮物、无污水直排、无妨碍行洪物、无违章建筑物、无违法采砂、无损毁河湖堤行为的“六无”目标使水资源得到有效保护，水源地管护更加严格，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复。

二是要严明考核，确保河长制工作“落地见效”。目前，我们全面推行河长制的责任体系和工作体系已经基本建立起来了，要积极将河长制工作纳入年终目标绩效考核，全面量化评估各乡（镇）、各部门工作开展情况，并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。同时加快落实好河长制奖惩制度。

三要强化监督检查，严格责任追究。强化监督检查，严格责任追究，是确保全面推行河（湖）长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，定期不定期对河长制落实情况进行督查，及时发现问题，督促落实整改。要通过督导检查、督察考核、追纪问责等多种形式加大督办力度，确保各项工作有序推进、按时保质完成。确保河长制取得实实在在的成效。

同志们，全面推行河长制是一项长期工程、惠民工程。大家一定要求真务实，真抓实干，抓好河长制各项工作，促进X水生态环境良好发，保护好X青山碧水，努力把X建成生态文明排头兵。

第六篇: 在全市全面推进河长制工作会议上讲话

一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务 1.强化组织领导，工作体系比较完善。今天我市境内共有大小溪河XX条，其中一级支流XX条，二级支流XX条，全长XX公里。

建立和完善河长制管理机制，成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作委员会，下设河长办为常设机构(设水利局，增设编制XX名，由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及XX位市级领导为市管以上河道的河长，其中市委书记任第一总河长，市长任总河长；
确定了乡镇级河长XX名、村级河长XX名，并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级
河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。

2.强化监督管理，市乡村三级职责明确。市人民政府出台了《XX市河长制工作实施方案》、《XX市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市XX个乡(镇均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案。全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。

3.强化水域环境治理，项目整治成效显著。通过非法捕捞专项整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观，河流水质得到明显提升。如市政府投入XX余万元对XX库区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，清理网箱XX口。投入XX余万元，对XX电站库区、XX电站库区、XX电站库区河面垃圾、水生植物等水上漂浮物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整洁；
清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。

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4.强化河长制常态化，工作推进平稳有序。市、乡、村三级均已开通了河长巡河APP，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理。特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效机制。

二、居安思危，警钟长鸣，关键时问题必须高度重视 1.个别乡镇和部门的思想认识还不够到位，河长制工作不够深入。个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。

2.政府财政投入不均衡，河长制工作难以为继。河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡- 2 - < cla>< cla>< cla>< cla>
镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心，一旦到2020年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。

3.上下联动的机制没有形成，河长制工作举步维艰。基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在，行政主管部门执法力度不够，执法能力软弱。

4.部分电站及水域生态环境较差，给水域生态构成威胁。小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。

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5.公众参与程度不高，部分群众环保意识不强。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区，垃圾无法及时收集；
乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以为继。

三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效 1.以更大力度推进河长制目标任务落到实处。全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。XX市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推进河长制各项目标任务落地见效。

2.下大力气解决溪河管理中的突出问题。结合中央、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作，坚决清理饮用水- 4 - < cla>< cla>< cla>< cla>
源保护区违法违规项目，强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推进农村生活垃圾进行分类处理。

3.完善溪河管理保护长效机制。着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，整合生态环境保护综合执法队伍，加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织- 5 - < cla>< cla>< cla>< cla>
开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。

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此文只供参考，写作请独立思考，不要人云亦云，本文并不针对某个人（单位），祝您工作愉快！一是主要精力要放在自身专业能力的提升上，二是业余时间坚持写作总结，这是一个长期的积累过程，剩下的，不用过于浮躁，交给时间就好了。

每个人都有自己的爱，不能强迫自己去做。每个人都有自己的意志，不能被强迫。每个人都有自己的命运，而不是自己的结。放松你的思想，满足于现状。不要控制你的情绪。去吧，依靠你的梦想。成功取决于奋斗。成长取决于经验。幸福取决于开放。幸福取决于满足。很容易被人看不起。如果你看起来有点肤浅，你可以放心。往下看，你会很高兴的。敞开心扉，敞开心扉。只有看透了，我们才能成熟。这很容易理解。

为了成功，你需要给生活足够的速度。这是胜利者的态度，也是胜利者的态度。为了实现这个伟大的目标，我们必须能够忍受别人的嘲笑和独自工作的孤独。有了信念和追求，人就能忍受一切艰难困苦，适应一切环境。美属于自信，平静属于准备，奇迹属于坚持。

真正的努力，是“不积跬步，无以至千里；
不积小流，无以成江海”的积累；
是“贵有恒，何必三更眠五更起；
最无益，只怕一日曝十日寒”的自律；
是“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”的执着。< cla>< cla>< cla>< cla> - 7 -
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