2020年度肇庆市政府网站与政务新媒体考评指标及评分细则

　 2019 年度肇庆市政府网站与政务新媒体 考评指标及评分细则

　指标说明 本本本本本本本，第第本第第第第第第第本本，第第本第第务务务务第第本本。第第第第政第务务务务第第政本本政政本，第第政本本第本第第本本；第第政本本第本本本（总本本 100 本），第本本本扣扣扣第扣，本本指指指本指第指本指；第政政本本第本本本（总本本 25 本）。

　指第第第第对对对，如第第第第如如第本第第本本如指如如第一一一，即即即本即即即，即不指不不本本不不第本。如第第第第即网网第本第第网网，则指第本本本不不第本，如第本如如低低 60 本，即即本即即即；高低 80 本，则不则第本本本第本则节，最最最本本第第、政政本最本三政。不如，扣扣第本采采第本指，第本本本第本三政即单单本本本本总本指。指低对对指对服务服服指服服第服，即对对不第第不不不不服务指本本，把不不服务指本指（共 20 本）平政平则不不本本如。

　指服服第服对对指第务务务务对对对，如第务务务务如如第本第第本本如指如如第一一一，即即即本即即即，即不指不不本本不不第本。如第务务务务即网网第本第第网网，则指第本本本不不第本，如第本如如低低 60 本，即即本即即即；高低 80 本，

　 —

　2 —

　 则不则第本本本第本则节，最最最本本第第、政政本最本三政。不如，扣扣第本采采第本指，第本本本第本三政即单单本本本本总本指。

　指对对（服、区）指第务务务务第第对，以对第务务务务以号本第服不不第第，如如第第务务务务以号如如第本第第一一，即即即本即即即（ 59 本），即不指不不本本不不第本；如即网网第本第第网网，则指第本本本不不第本；高低 80 本，则不则第本本本第本则节，最最最本本第第、政政本最本三政。不如，扣扣第本采采第本指，第本本本第本三政即单单本本本本总本指。对对（服、区）第务务务务第第最政最本 = 对第务务务务以号最本÷ 总政 以号账账，如本如区如如如第第务务务务媒第本第第，则本如区第务务务务最政第第即服第本本本本本；如本如区单单（含）

　50% 第务务务务媒第本第第政本如区第务务务务最政第第最本低低 60 本，则即即本即即即。

　一、2019 年度肇庆市政府网站考评指标及评分细则

　（一）政府网站单项否决指标 检查对象 指标 评分细则 政府网站安全、泄密事故等严重问题 1.出现严重表述错误。

　2.泄露国家秘密。

　3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。

　4.对安全攻击（如页面被挂马、内容被篡改等）没有及时有效处置造成严重安全事故。

　5.存在弄虚作假行为（如伪造发稿日期等）。

　6.因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。

　上述情况出现任意一种，即单项否决。

　站点无法访问 监测 1 周，每天间隔性访问 20 次以上，超过（含）15 秒网站仍打不开的次数累计占比超过（含）5%，即单项否决。

　首页不更新 监测 2 周，首页无信息更新的，即单项否决。

　如首页仅为网站栏目导航入口，所有二级页面无信息更新的，即单项否决。

　（注：稿件发布页未注明发布时间的视为不更新，下同）

　 —

　4 —

　 检查对象 指标 评分细则 栏目不更新 1.监测时间点前 2 周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前 6 个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5 个未更新。

　2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10 个。

　3.空白栏目数量超过（含）5 个。

　上述情况出现任意一种，即单项否决。

　互动回应差 1.未提供网上有效咨询建言渠道（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）。

　2.监测时间点前 1 年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外）存在超过 3 个月未回应有效留言的现象。

　上述情况出现任意一种，即单项否决。

　服务不实用 1.未提供办事服务。

　2.办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失 4 类及以上的事项数量超过（含）5 个。

　3.事项总数不足 5 个的，每个事项办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）均缺失 4 类及以上。

　上述情况出现任意一种，即单项否决。

　（注：第三类考评对象，不检查其网站该项指标）

　 —

　5 —

　 （二）政府网站扣分指标（总分 100 分）

　一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 健康情况（10 分）常态化监管 参照国办普查评分要求（国办发〔2015〕15 号），以及检查指标、监管工作年度考核指标（国办秘函〔2019〕19 号）要求，对网站健康情况进行常态化检查，根据常态化检查存在问题的情况按比重扣分。

　10 10 10 问题整改 未在 2 周内对检查发现的问题进行整改，或整改不到位的，每发现一个，扣 2 分。发布解读（24 分）概况信息 1.未开设概况信息类栏目的，扣 2 分。

　2.概况信息更新不及时或不准确的，每发现一处，扣 1 分。

　（注：第二、第三类考评对象，其网站不检查该项指标）

　2 0 0 机构职能 1.未开设机构职能类栏目的，扣 2 分。

　2.机构职能信息不准确的，每发现一处，扣 1 分。

　2 4 领导信息 1.未开设领导信息类栏目的，扣 2 分。

　2.领导姓名、简历等信息缺失或不准确的，每发现一处，扣 1 分。

　动态要闻 1.未开设动态要闻类栏目的，此项不得分。

　2.监测时间点前 2 周内未更新的，此项不得分。

　2 2 3

　 —

　6 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 政策文件 1.未开设政策文件类栏目的，此项不得分。

　2.监测时间点前 6 个月内政策文件类一级栏目未更新的，此项不得分。

　2 2 3 政策解读 1.未开设政策解读类栏目的，此项不得分。

　2.监测时间点前 6 个月内政策解读类一级栏目未更新的（仅转载不视作更新），此项不得分。

　3.未对政策文件进行解读，扣 50%。

　4.仅通过文字进行解读的，扣 25%。

　3 3 5 解读比例 随机抽查网站已发布的 4 个以本地区本部门名义印发的政策文件，被解读的文件数量每少一个，扣 25%。

　（注：不足 4 个的则检查全部文件，并按比例进行扣分）

　2 2 4 解读关联 随机抽查网站已发布的 4 个解读稿：未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处，扣 25%；该政策文件未与被抽查解读稿相关联的，每发现一处，扣 25%。

　（注：不足 4 个的则检查全部解读稿，并按比例进行扣分）

　2 2 4

　 —

　7 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 市门户网站信息保障 本年度内向市政府门户网站报送信息的发布量/采用率和有效保障栏目比例（如数据发布/数据开放等栏目）。

　1.2019 年度向市政府门户网站发布信息量的标杆值（最高值）百分比得分，占 40%。2.2019 年度向市政府门户网站报送信息的采用率百分比得分，占 30%。

　3.2019 年度向市政府门户网站有效保障的栏目比例百分比得分，占 30%。

　3 3 4 年度报表 工作年度报表晚于 1 月 31 日在本网站首页发布的，此项不得分。

　1 1 2 重点领域 根据重点领域信息公开专栏建设规范及重点领域相关要求，每发现一个领域未公开或建设不规范、应更新未更新的，扣 1 分。

　（注：无重点领域分工的市直单位，不检查其网站该项指标，该项分值其中 2 分计入“政策解读”指标，2 分计入“解读比例”指标。）

　4 4 4 其他栏目 1.其他栏目存在空白的，每发现一个，扣 1 分。

　2.其他栏目存在应更新未更新的，每发现一个，扣 1 分。

　（注：因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的，本指标项下不重复扣分。无重点领域分工的单位网站其他栏目存在空白的，每发现一个，扣 2 分。存在应更新未更新的，每发现一个，扣 2 分）

　3 3 5

　 —

　8 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 办事服务（20 分）事项公开 未对办事服务事项集中分类展示的，扣 2 分。

　2 2 0 在线申请 1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户（含异地用户）无法注册的，扣 3 分。2.注册用户无法在线办事的，扣 3 分。

　3 3 0 办事统计 1.未公开办事统计数据的，扣 2 分。

　2.监测时间点前 1 个月内未更新的，扣 1 分；3 个月内未更新的，扣 2 分。

　2 2 0 办事指南 随机抽查 5 个办事服务事项：

　1.事项无办事指南的，每发现一个，扣 3 分。

　2.提供办事指南，但重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失的，每发现一处，扣 0.5 分。

　3.办理材料格式要求不明确的（如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等），每发现一个存在该问题的事项，扣 1 分。

　4.存在表述含糊不清的情形（如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述），每发现一个存在该问题的事项，扣 2 分。

　5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的，每发现一个存在该问题的事项，扣 0.5 分。

　6 6 0

　 —

　9 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 （注：不足 5 个的则检查全部事项。对没有办事服务智能的市直单位不检查该项指标，将此部分分值平均分解至其他指标中）

　内容准确 随机抽查 5 个办事指南，信息（如咨询电话、投诉电话等）存在错误，或与实际办事要求不一致的，每发现一处，扣 1 分。

　（注：不足 5 个的则检查全部指南）

　5 5 0 表格样表 随机抽查 2 个办事指南，要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的，每发现一个存在该问题的办事指南，扣 1 分。

　2 2 0 互动交流（18 分）信息提交 存在网民（含异地用户）无法使用网站互动交流功能提交信息问题的，扣 3 分。

　3 3 3 留言公开 1.咨询建言类栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）对所有网民留言都未公开的，扣 5 分。

　2.随机抽查 5 条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处，扣 1 分。

　3.监测时间点前 2 个月内未更新的，扣 3 分。

　4.未公开留言受理反馈情况统计数据的，扣 3 分。

　（注：不足 5 条的则检查全部留言）

　5 5 5

　 —

　10 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 办理答复 模拟用户进行 2 次简单常见问题咨询：

　1.未在 5 个工作日内收到网上答复意见的，每发现一次，扣 2 分。

　2.答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一次，扣 2 分。

　（网上信访、纪检举报等专门渠道不考核该项指标）

　4 4 4 在线访谈 1.未提供在线访谈渠道的，扣 2 分。

　2.2019 年第一类考评对象开展活动未超过（含）2 次，第二、第三类考评对象开展活动未超过（含）1 次，扣 1 分。

　3.未规范整理访谈中网民提问及回复的，扣 1 分。

　4.未通过文字、图片或音视频等多种形式发布访谈内容的，扣 1 分。

　（注：第二、第三类考评对象不检查其网站第 4 点指标）

　2 2 2 调查征集 1.未提供在线调查征集渠道（不含电子邮件形式）的，此项不得分。

　2.2019 年第一类考评对象开展活动未超过（含）6 次，第二、第三类考评对象开展活动未超过（含）3 次，扣 2 分。

　3.2019 年开展的调查征集活动未公开反馈结果的，每发现一次，扣 1 分。

　4 4 4 功能设计（12 分）域名名称 1.网站未以本地区本部门名称命名的，扣 50%。

　2.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的，扣 50%。

　1 1 2

　 —

　11 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 网站标识 1.未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP 备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的，每缺一项，扣 0.2 分。

　2.ICP 备案信息与本单位网站实际信息不一致的，扣 0.8 分。

　2 2 2 地图和国徽规范性 1.发现未采用测绘地信部门发布的标准地图，或未使用带有审图号的地图的，此项不得分。

　2.发现未规范使用国徽，或国徽造型与颜色不符合标准的，此项不得分。

　1 1 2 可用性 1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣20%；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。

　2.其他页面上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣 10%。

　1 1 2 “我为政府网站找错” 1.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，扣 50%。

　2.未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，每发现一处，扣20%。

　3 3 4 1.网民在中国政府网“我为政府网站找错”平台留言，经核实属实的，每一单扣 20%分，最高扣 2 分。

　2.网民留言存在超过 2 个工作日未办结的，每发现一条，扣 20%。

　 —

　12 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 3.网民留言存在答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一条，扣 20%分。

　站内搜索 1.未提供全站站内搜索功能或功能不可用的，扣 1 分。

　2.随机选取 4 条网站已发布的信息或服务的标题进行测试，在搜索结果第一页无法找到该内容的，每条扣 0.25 分。

　3.未对搜索结果进行分类展现的（如按照政策文件、办事指南等进行分类），扣 0.5分。

　1 1 1 一号登录 注册用户在各个功能板块（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）无法一号登录的，扣 0.5 分。

　0.5 0.5 0.5 页面标签 1.随机抽查 5 个内容页面，无站点标签或内容标签的，每个扣 10%。

　2.随机抽查 5 个栏目页面，无站点标签或栏目标签的，每个扣 10%。

　1 1 2 兼容性 使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣 50%。

　1 1 2 IPv6 改造 未按照要求完成 IPv6 改造的，扣 0.5 分。

　0.5 0.5 0.5 运维工作（16 分）通报整改 1.在国办开展的抽查中，如存在政府网站因其他原因被判定为不合格的，每发现一个，扣 5 分。

　2.在省府办开展的抽查中，如存在政府网站因其他原因被判定为不合格的，每发现一16 16 16

　 —

　13 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 个，扣 3 分。

　3.在市府办开展的抽查中，如存在政府网站因其他原因被判定为不合格的，每发现一个，扣 2 分。

　4.如存在不合格政府网站，自通报公开之日起 2 周内未对问题进行整改，或整改不到位的，每发现一个，扣 5 分。

　（注：以上 4 项可重复扣分，扣完为止）

　（三）政府网站加分指标（总分 25 分）

　一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 功能设计（5 分）智能搜索 1.提供关键词模糊搜索功能的，加 1 分。

　2.根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能，实现“搜索即服务”的，加 1 分。

　2 2 2 用户空间 注册用户可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务等历史信息的，加 1 分。

　1 1 1 平台对接 县级政府门户网站的公开、办事、互动等功能与县级融媒体平台对接，提供内容、延伸发布取得较好效果的，加 1 分。

　（注：此项加分指标只适用于第一类考评对象）

　1 0 0 无障碍建设 参照肇府办函〔2019〕98 号文，网站设计达到无障碍网站设计标准的，加 1 分。

　1 1 1

　 —

　14 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 办事服务（4 分）服务内容 针对重点服务事项，整合相关资源，细化办理对象、条件、流程等，提供专题或集成服务。提供 3 项及以上的，加 1 分；提供 1 至 2 项的，加 1 分。

　（注：此项加分指标只适用于第一、第二类考评对象）

　2 2 0 服务关联 随机抽查 2 个办事服务事项，涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的，加 2 分。

　（注：此项加分指标只适用于第一、第二类考评对象）

　2 2 0 互动交流（8 分）实时互动 模拟用户进行1次简单常见问题咨询：咨询后一个工作日内答复且内容准确的，加50%；提供实时智能答问功能且内容准确的，加 50%。

　（网上信访、纪检举报等专门渠道不考核该项指标）

　3 4 5

　知识库 1.有编制常见问题知识库的，加 50%。

　2.按照业务进行合理分类的，加 30%。

　3.知识库每个主题 1 个月内都有更新的，加 20%。

　3 4 5 在线访谈 1.2019 年第一类考评对象开展活动超过（含）3 次，第二、第三类考评对象开展活动超过（含）2 次，加 50%。

　2.通过文字、图片或音视频等多种形式发布访谈内容的，加 50%。

　2 3 4 发布解读（2 分）政策解读 通过文字、数字化、图表图解、新闻发布会、音视频或动漫等解读形式进行解读超过（含）3 种的，加 50%；超过（含）5 种的，此项满分。

　2 3 3

　 —

　15 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 一类分值二类分值三类分值一类分值二类分值三类分值 监管工作（4 分）抽查检查 1.本地区组织开展网站检查并公开结果的，加 2 分。

　2.本地区组织网站工作培训的，加 2 分。

　（注：此项加分指标只适用于第一类考评对象，各地区需提供开展检查的佐证材料）4 0 0 创新发展（2 分）—— 通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出，并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的，此项满分。

　（注：各地区各部门可自行报送加分指标相关内容，市府办将对上报内容进行复核）2 3 4

　（四）其他说明 1、“保障管理”中的“市门户网站信息保障”指标由市政务新媒体中心提供相关数据评分。

　2、附加指标中加分、扣分情况由考评对象在自评报告中说明并提供相关佐证材料（如链接或附件等）。

　 —

　16 —

　 二、2019 年度肇庆市政务新媒体考评指标及评分细则

　（一）政务新媒体单项否决指标 检查对象 指标 评分细则 政务新媒体安全、泄密事故等严重问题 1.出现严重表述错误。

　2.泄露国家秘密。

　3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。

　4.因发布内容不当引发严重负面舆情。

　上述情况出现任意一种，即单项否决。

　内容不更新 1.监测时间点前 2 周内无更新。

　2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”、“睡眠”情况。

　互动回应差 1.未提供有效互动功能。

　2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。

　上述情况出现任意一种，即单项否决。

　运维不到位

　1.在国办和省府办、市府办开展的抽查中，本地区本部门开设的所有政务新媒体曾因出现严重表述错误被判定为不合格累计超过（含）4 次。

　2.在国办和省府办、市府办开展的抽查中，本地区本部门开设的所有政务新媒体曾因其他原因被判定为不合格累计超过（含）4 次。

　3.在政务新媒体运维工作中存在弄虚作假行为。

　上述情况出现任意一种，即单项否决。

　 —

　17 —

　 （二）政务新媒体扣分指标（总分 100 分）

　一级指标 二级指标 评分细则 分值 健康情况 （20 分）

　常态化监管 参照国办秘函〔2019〕19 号文，以及检查指标、监管工作年度考核指标粤办函〔2019〕333 号文要求，对政务新媒体健康情况进行常态化检查，根据常态化检查存在问题的情况按比重扣分。

　20 问题整改 未在 2 周内对检查发现的问题进行整改，或整改不到位的，每发现一个，扣 5 分。

　运维工作 （45 分）

　通报整改 1.在国办开展的抽查中，如存在本地区本部门开设的政务新媒体因出现严重表述错误或因其他原因被通报的，每发现一个，市直部门扣 10 分，县级部门扣 5 分。

　2.在省府办开展的抽查中，如存在本地区本部门开设的政务新媒体因出现严重表述错误或因其他原因被判定为不合格的，每发现一个，市直部门扣 6 分，县级部门扣 3 分。

　3.在市府办开展的抽查中，如存在本地区本部门开设的政务新媒体因出现严重表述错误或因其他原因被判定为不合格的，每发现一个，市直部门扣 4 分，县级部门扣 2 分。

　4.如存在不合格政务新媒体，自通报公开之日起 2 周内未对问题进行整改，或整改不到位的，每发现一个，扣 5 分。

　（注：以上扣分项可重复扣分，扣完为止）

　35 可用性 如政务新媒体已提供相应的菜单功能，但该功能出现无法使用的，发现一处，扣 2 分。(例如：微信公众号提供菜单功能，点击任一菜单功能后无法顺利跳转或打开后为空页面则视为功能无法使用。) 10

　 —

　18 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 分值 规范运维 （20 分）

　开设整合 1.本地区本部门未按照国办发〔2018〕123 号文和粤办函〔2019〕90 号文件要求整合政务新媒体的，扣 10 分。

　2.没有上级考核要求，在同一平台仍开设超过（含）两个政务新媒体账号的，超出一个扣 3 分。

　3.未在政务新媒体公开认证信息中标明主办单位名称或认证信息不准确的，扣 5 分。

　（注：同一平台开设账号数量超标但经主管部门批准且自评时都能提供相关佐证材料的可酌情处理。政务新媒体第三方评测账号数据由市相关主管部门提供）

　20 内容安全 （5 分）

　商业广告 政务新媒体存在刊登或链接商业广告的，此项不得分。

　5 管理保障 （10 分）

　机制保障 1.没有明确的机构负责政务新媒体工作的，扣 5 分。

　2.没有明确的人员负责政务新媒体工作的，扣 5 分。

　10

　（三）政务新媒体加分指标（总分 25 分）

　一级指标 二级指标 评分细则 分值 运维工作 （20 分）

　日常运维 本年度在国办、省府办和市府办开展的抽查检查中，本地区本部门开设的政务新媒体合格率达 100%，此项满分。

　10 上级表扬 1.在国办开展的政务新媒体抽查检查中被点名表扬的，每次加 5 分。

　2.在省府办开展的政务新媒体抽查检查中被点名表扬的，每次加 3 分。

　10

　 —

　19 —

　 一级指标 二级指标 评分细则 分值 创新发展 （5 分）

　—— 1.本年度通过政务新媒体服务中心工作、方便社会公众的做法突出，并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的，加 3 分。

　2.本地区本部门开设的政务新媒体内容建设、创新发展、传播推广等方面获得所在平台机构或组织的表彰，加 2 分。

　（注：各地区各部门可自行报送加分指标相关内容，市府办将对上报内容进行复核）

　5 （四）其他说明 附加指标中加分、扣分情况由考评对象在自评报告中说明并提供相关佐证材料（如链接或附件等）。

　 —

　20 —