江苏省南京市六合区健康教育资源状况调查_护理健康教育的内容

　　[摘要]目的为全面了解、掌握六合区卫生单位健康教育的工作现状,为今后健康教育工作提供指导依据。方法 采用统一编制的《健康教育业务工作调查表》,对六合区各卫生单位健康教育机构进行人力资源、经费投入、器材设备、项目培训等业务情况进行问卷调查。结果共收集22个单位,8个区级卫生单位,14个乡镇社区卫生服务中心;全区健康教育经费共11.3万。全区平均3.5万人拥有一个健康教育人员,平均18万人拥有一个专职健康教育人员。全省器材配备除相机,其余专业设备均不足一台。结论 应重视管理体制的建设、加大经费的投入力度,增加工作设备的配备,加强队伍建设,以便更好地开展健康教育活动。
　　[关键词]卫生单位; 健康教育资源;现况调查
　　[中图分类号]R193[文献标识码]A [文章编号] 1005-0515(2010)-8-016-02
　　
　　[Abstract]ObjectiveTo fully understand and master liuhe area health education unit health status, work for the future health education work provides guidance. Methods Questionnaire survey was conducted among health education institutions at levels . Questions were related to capacity building including the staff station,financial input,equipments,training,etc. ResultsAltogether collected 22 unit, eight district-level health unit, 14 township community health service center, The health education funds of 11.3 million. The average 3.5 million people have a health education personnel, an average of 18 million people have a full-time health education personnel. The equipment is equipped with professional equipment except camera, the rest are insufficient. Conclusion System construction should be valued, the investment of financial resources and equipmonts should be increased,and the team-building needs to be improved,so as to carry out health education activities.
　　[Keywords]Health unit; Health education resources; Cross-sectional Investigation
　　
　　健康教育是世界卫生组织(WHO)首选的公共卫生策略,是整个公共卫生体系的重要组成部分。近几年,健康教育在抗震救灾、手足口病和甲型H1N1流感的防治工作中,起到了不可替代的作用。随着健康教育事业的不断发展,健康教育机构的能力建设问题已成为影响健康教育事业发展的重要因素。为全面了解、掌握六合区健康教育的工作现状,为今后健康教育工作提供指导依据,本研究对全区22个设有健康教育科的卫生单位进行了相关业务调查,主要内容包括机构基本情况、人员情况、经费投入、器材配备以及活动开展情况等。
　　1对象与方法
　　1.1研究对象
　　六合区健康促进中心、六合区疾病预防控制中心健康教育所、区监督一所(二所)、区妇幼保健一所(二所)、区人民医院、区中医院以及14家社区卫生服务中心,共22家卫生事业单位。
　　1.2研究方法
　　六合区健康促进中心根据全国统一编制的《健康教育所(中心)业务工作调查表》,并结合六合区实际情况,自行编制了六合区《健康教育业务工作调查表》,发放至相关卫生单位,统一调查填写后将填写结果汇总至区健康促进中心。采用Epidata3.0软件进行数据录入并建立数据库,使用SPSS16.0软件进行数据管理与统计分析。
　　2结果
　　2.1六合区健康教育工作基本情况
　　2009年六合区共有22个公办卫生单位填写了《健康教育业务工作调查表》,包括8个区级单位,14个乡镇社区卫生服务中心。其中,单独设置健康教育机构的有1家,占4.5%。非独立健康教育机构隶属健康促进中心的有14家,占63.6%,隶属卫生局的有1家,占4.5%。健康教育工作归卫生局疾控处主管的机构有7家,占31.8%;属于妇社处的有3家,约占13.6%;属于其他的有12家,占54.5%。
　　2.2健康教育人力资源情况
　　区内各卫生单位负责健康教育工作的在编人员共31人。其中本科12人,大专16人,高中/中专3人;初级职称11人,中级职称17人,副高职称3人;专职业务人员5人,非专职业务人员26人。全区共90多万人,平均3.5万人拥有一个健康教育人员,平均18万人拥有一个专职健康教育人员。
　　2.3健康教育经费投入情况
　　2.3.1全区情况
　　2009年六合区健康教育财政总经费为10.7万,项目经费为0.6万。无社团、企业来源经费。全区人均健康教育费用不足1毛3分钱。其中获区级卫生单位健康教育财政经费为3.9万,项目经费为0.6万。
　　2.3.2乡镇情况
　　14家社区卫生服务中心,均设置了健康教育科室,其经费投入情况大致如下:2009年全区各乡镇健康教育财政经费一共为6.8万,平均每个乡镇健康教育经费为0.49万。其中投入最多的是龙袍镇,为0.8万。横梁、马集等镇健康教育经费为0。(见表一)
　　
　　2.4健康教育工作的器材设备配备情况
　　六合区卫生单位健康教育器材设备配备情况如表2,除了照相机每家单位平均拥有1.05个,其余专业设备都不足平均一台,其中专业设计电脑和非线性编辑机为0.
　　综上所述,六合区健康教育器材设备配备不足,专业设计用电脑、多媒体投影设备、非线性编辑设备很少。只有照相机的配备已达到了国家要求的平均每机构一台的标准[1]。
　　2.5健康教育工作与媒体合作情况
　　六合区各级健康教育机构积极与媒体合作,成立了固定的健康教育栏目,起到一定的健康教育的效果,全区与电视台合办健康教育栏目2个,与广播电台合办栏目0个,与报社合办共95期。
　　2.6健康教育活动开展情况
　　六合区各级健康教育机构开展的主要健康教育活动包括公众健康咨询、健康知识讲座、音像资料制作播放以及设置健康教育宣传栏等。具体开展情况详见表3。
　　2.7卫生单位能力建设情况
　　2009年,全区共参与合作的健康教育项目:省级项目1个,地市级项目3个,区县级项目15个。全区共发表健康教育科普类文章:省级1篇,地市级3篇;发表学术论文:国家级2篇,省级8篇,地市级11篇。
　　3讨论
　　通过本次调查,六合区卫生单位的健康教育工作取得了一些成绩,但也显示出部分卫生单位在体制建设、经费投入、设备配备、专职人员配置等方面存在很多问题,需要探讨与解决。现提出以下几点建议。
　　3.1重视管理体制的建设
　　六合区健康教育工作的卫生行政主管部门主要有妇社处和疾控处,因涉及多部门管理,可能造成管理信息的不顺畅,管理效率的低下,从而无法全方位、多层次、多渠道地开展健康教育工作,不利于健康教育事业的发展[2]。由此,卫生单位健康教育工作应做到职责明确,分工合理,协调通畅,保证各自工作效率。
　　3.2保障健康教育经费的投入
　　依据《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》,健康教育与健康促进工作经费不少于当地、当年卫生事业经费的5%[3]。健康教育是一项低投入、高产出、高效益的公益事业,经费是保证工作开展的重要条件。健康教育专项经费缺口大,容易制约健康教育机构的能力建设。此次调查显示,六合区健康教育经费投入偏少。世界卫生组织指出:1美元的健康投资可取得6美元的经济回报。北京健康教育协会副会长 ,著名健康教育专家洪昭光讲到:健康教育每投入1元 ,医疗费可节约8.59元,抢救费用可以节约100元[4]。应加大健康教育经费投入,从多个渠道筹集资金,合理开发利用健康教育资源,发展健康教育事业。
　　3.3确保工作设备的配备
　　对照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》中对健康教育相关设备配备的要求[3],目前,全区健康教育工作没有完全实现办公自动化,健教专业设备如专用电脑、摄像机、投影仪、编辑机等配置不齐全,影响健康教育系列活动的开展。地市级健康教育机构应配备数码摄像机、专业照相机、非线性编辑设备和专业设计用电脑四种;县区级健康教育机构应配备照相机和摄像机,从而利于健康教育系列活动的开展。
　　3.4加强队伍建设,增加健康教育专职人员配备
　　六合区健康教育机构在编专职人员共5人,全区总人数为90多万,由此,平均18万人拥有一个专职健康教育人员,达到了江苏省平均水平,高于浙江、海南等省[5、6],在全国范围来看,处于领先水平,但仍没有达到每10万人拥有健康教育人员1人的要求[6]。六合区卫生单位还应增加有利于健康教育人才培养和发展的规划或政策,积极引进适合健康教育发展需要的专业人才,同时充分利用省级健康教育所的人力和项目资源,为本区卫生单位健康教育工作人员提供进修的机会,提高健康教育人员的专业水平。
　　参考文献
　　[1] 国家计委、卫生部国债西部疾病预防控制项目建设启动会议文件之三.疾病预防控制机构建设指导意见,2002,9.
　　[2] 郭芳盛,朱秀芬.谈健康教育机构的设置 [J].教育论坛,2009,6(3):112-113.
　　[3] 卫生部.卫生部关于印发《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》的通知[R].北京:卫生部办公厅,2005.
　　[4] 阳光,高小玲,欧开华,李昌平.健康教育效果与成本控制探[J].2009,38(1):17-18.
　　[5] 郭俊香,刘立群,苏丹婷,张新卫,章珍珍.浙江省疾控机构健康教育工作现况调查[J].2006,18(12):63-64.
　　[6] 杨静.海南省健康教育人力资源分析与对策[J].中国热带医学,2005, 5(7):1567-1568.