特钢生产制造项目建议书及实施方案

　特钢生产制造项目

　建议书及实施方案

　 规划设计/ / 投资分析/ / 实施方案

　 报告说明—

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　该特钢项目计划总投资 14147.71 万元，其中：固定资产投资 11617.31万元，占项目总投资的 82.11%；流动资金 2530.40 万元，占项目总投资的17.89%。

　达产年营业收入 17646.00 万元，总成本费用 13945.13 万元，税金及附加 220.48 万元，利润总额 3700.87 万元，利税总额 4431.81 万元，税后净利润 2775.65 万元，达产年纳税总额 1656.16 万元；达产年投资利润率26.16%，投资利税率 31.33%，投资回报率 19.62%，全部投资回收期 6.60年，提供就业职位 338 个。

　据特钢行业分析数据显示，2017 年中国特钢企业生产钢材 1.14 亿吨，同比增长 6.98%，其中特殊钢材 3021 万吨，同比增长 8.5%。特殊钢材中，特殊质量合金钢材产量为 2207 万吨，同比增长 14.9%。2017 年，特钢企业生产粗钢 1.27 亿吨，同比增长 9.74%，其中特殊钢 3315 万吨，同比增长5.69%。特殊钢材中，特殊质量合金钢产量为 2494 万吨，同比增长 11.56%。

　目录

　 第一章

　项目基本情况

　第二章

　建设单位基本信息

　第三章

　项目基本情况

　第四章

　项目市场前景分析

　第五章

　项目建设内容分析

　第六章

　选址科学性分析

　第七章

　土建工程说明

　第八章

　工艺先进性分析

　第九章

　环境保护

　第十章

　项目安全保护

　第十一章

　建设及运营风险分析

　第十二章

　节能情况分析

　第十三章

　项目实施进度

　第十四章

　项目投资规划

　第十五章

　项目经营收益分析

　第十六章

　项目评价

　第十七章

　项目招投标方案

　 第一章

　项目基本情况

　 一、项目提出的理由

　在良好的产业政策引导下，美国与日本钢铁行业实现了从“量的提升”到“质的转变”这一发展历程：第一阶段，普钢依托工业化和城市化进程而快速发展，特钢依托于普钢逐渐发展；第二阶段，经济疲弱，需求下滑，制造业向高附加值产品转型，普钢步入成熟阶段，而特钢进入迅速发展期。目前我国经济运行情况和钢铁行业的发展与 70 年代美日两国有类似之处，因此以美日经验为鉴来探讨我国钢铁行业未来发展趋势具有重要参考价值。

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　二、项目概况

　（一）项目名称

　特钢生产制造项目

　（二）项目选址

　某某工业新城

　 项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 39806.56 平方米（折合约 59.68 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 64.03%，建筑容积率 1.56，建设区域绿化覆盖率7.16%，固定资产投资强度 194.66 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 39806.56 平方米，建筑物基底占地面积 25488.14 平方米，总建筑面积 62098.23 平方米，其中：规划建设主体工程 44116.58平方米，项目规划绿化面积 4447.75 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 159 台（套），设备购置费 4602.43 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 706826.44 千瓦时，折合 86.87 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 9433.42 立方米，折合 0.81 吨标准煤。

　3、“特钢生产制造项目投资建设项目”，年用电量 706826.44 千瓦时，年总用水量 9433.42 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）87.68 吨标准

　 煤/年。达产年综合节能量 30.81 吨标准煤/年，项目总节能率 28.25%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合某某工业新城发展规划，符合某某工业新城产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 14147.71 万元，其中：固定资产投资 11617.31 万元，占项目总投资的 82.11%；流动资金 2530.40 万元，占项目总投资的 17.89%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 17646.00 万元，总成本费用 13945.13 万元，税金及附加 220.48 万元，利润总额 3700.87 万元，利税总额 4431.81 万元，税后净利润 2775.65 万元，达产年纳税总额 1656.16 万元；达产年投资利润率 26.16%，投资利税率 31.33%，投资回报率 19.62%，全部投资回收期6.60 年，提供就业职位 338 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　 实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

　三、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某工业新城及某某工业新城特钢行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某工业新城特钢产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“特钢生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某工业新城经济发展，为社会提供就业职位 338 个，达产年纳税总额 1656.16 万元，可以促进某某工业新城区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 26.16%，投资利税率 31.33%，全部投资回报率 19.62%，全部投资回收期 6.60 年，固定资产投资回收期 6.60 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推

　 动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。

　提高自主创新水平的机遇期。我市的产业结构仍为“二、三、一”，规模工业的重化特征明显，制造业尤其是装备制造业，在全省乃至全国都具有突出的比较优势。要牢牢把握苏南国家自主创新示范区、我市国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，不断加大制造业领域的创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。

　四、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　39806.56

　59.68 亩

　 1.1

　容积率

　 1.56

　 1.2

　建筑系数

　 64.03%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　194.66

　 1.4

　基底面积

　平方米

　25488.14

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　62098.23

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　4447.75

　绿化率 7.16%

　2

　总投资

　万元

　14147.71

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　11617.31

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　4432.06

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　31.33%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　4602.43

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 32.53%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　2582.82

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 18.26%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 82.11%

　 2.2

　流动资金

　万元

　2530.40

　 2.2.1

　流动资金占比

　 17.89%

　 3

　收入

　万元

　17646.00

　 4

　总成本

　万元

　13945.13

　 5

　利润总额

　万元

　3700.87

　 6

　净利润

　万元

　2775.65

　 7

　所得税

　万元

　1.56

　 8

　增值税

　万元

　510.46

　 9

　税金及附加

　万元

　220.48

　 10

　纳税总额

　万元

　1656.16

　 11

　利税总额

　万元

　4431.81

　 12

　投资利润率

　 26.16%

　 13

　投资利税率

　 31.33%

　 14

　投资回报率

　 19.62%

　 15

　回收期

　年

　6.60

　 16

　设备数量

　台（套）

　159

　 17

　年用电量

　千瓦时

　706826.44

　 18

　年用水量

　立方米

　9433.42

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　87.68

　 20

　节能率

　 28.25%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　30.81

　 22

　员工数量

　人

　338

　 第二章

　建设单位基本信息

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 实业发展公司

　（二）公司简介

　公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。

　经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司通过了 GB/ISO9001-2008 质量体系、GB/24001-2004 环

　 境管理体系、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得 CCIA 信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

　公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 投资公司实现营业收入 15950.86 万元，同比增长11.21%（1608.09 万元）。其中，主营业业务特钢生产及销售收入为14312.72 万元，占营业总收入的 89.73%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　3349.68

　4466.24

　4147.22

　3987.72

　15950.86

　2

　主营业务收入

　3005.67

　4007.56

　3721.31

　3578.18

　14312.72

　2.1

　特钢(A)

　991.87

　1322.50

　1228.03

　1180.80

　4723.20

　2.2

　特钢(B)

　691.30

　921.74

　855.90

　822.98

　3291.93

　2.3

　特钢(C)

　510.96

　681.29

　632.62

　608.29

　2433.16

　2.4

　特钢(D)

　360.68

　480.91

　446.56

　429.38

　1717.53

　2.5

　特钢(E)

　240.45

　320.60

　297.70

　286.25

　1145.02

　2.6

　特钢(F)

　150.28

　200.38

　186.07

　178.91

　715.64

　2.7

　特钢(...)

　60.11

　80.15

　74.43

　71.56

　286.25

　3

　其他业务收入

　344.01

　458.68

　425.92

　409.54

　1638.14

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 3188.58 万元，较去年同期相比增长 749.77 万元，增长率 30.74%；实现净利润 2391.43 万元，较去年同

　 期相比增长 390.25 万元，增长率 19.50%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　15950.86

　完成主营业务收入

　万元

　14312.72

　主营业务收入占比

　 89.73%

　营业收入增长率（同比）

　 11.21%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　1608.09

　利润总额

　万元

　3188.58

　利润总额增长率

　 30.74%

　利润总额增长量

　万元

　749.77

　净利润

　万元

　2391.43

　净利润增长率

　 19.50%

　净利润增长量

　万元

　390.25

　投资利润率

　 28.77%

　投资回报率

　 21.58%

　财务内部收益率

　 22.78%

　企业总资产

　万元

　21872.78

　流动资产总额占比

　万元

　34.64%

　流动资产总额

　万元

　7577.41

　资产负债率

　 22.83%

　第三章

　项目基本情况

　 一、特钢项目背景分析

　据特钢行业分析数据显示，2017 年中国特钢企业生产钢材 1.14 亿吨，同比增长 6.98%，其中特殊钢材 3021 万吨，同比增长 8.5%。特殊钢材中，特殊质量合金钢材产量为 2207 万吨，同比增长 14.9%。2017年，特钢企业生产粗钢 1.27 亿吨，同比增长 9.74%，其中特殊钢 3315万吨，同比增长 5.69%。特殊钢材中，特殊质量合金钢产量为 2494 万吨，同比增长 11.56%。

　以 2017 年 1 月-11 月份为例，特钢协会成员单位累计利润总额为306.0 亿元(2016 年同期为 79.1 亿元)，利润率为 4.84%，吨钢盈利达300 元。净利润为 234.0 亿元(2016 年同期为 58.7 亿元)，同比累积增利 175.3 亿元。30 家协会成员单位中累计亏损企业有 5 家，比 2016 年同期减少 5 家。在 5 家亏损企业中，同比减亏的有 3 家。

　进出口方面，特钢企业出口量持续回落，出口压力加大。以 2017年 1 月-11 月份为例，我国钢材出口 6966 万吨，同比下降 30.8%;出口均价为 711 美元/吨，上涨 43.5%。其中，棒材出口 895 万吨，下降68.9%;出口均价为 525 美元/吨，上涨 59.8%。主要特钢企业棒材、管材、线材出口 161 万吨，同比下降 10.6%;出口均价为 706 美元/吨，上

　 涨 31.7%。2017 年 1 月-11 月份，我国进口钢材 1210 万吨，同比增长0.6%。

　目前，我国轴承钢消费量为 350 万吨。随着机械工业的发展，特别是汽车工业以及航空航天工业、核工业等行业对轴承提出更高的要求，提高钢水洁净度，延长轴承钢接触疲劳寿命，将成为新的发展趋势。在十三五期间，国内轴承钢的需求量将继续增长。

　目前，我国轴承钢消费量为 350 万吨。随着机械工业的发展，特别是汽车工业以及航空航天工业、核工业等行业对轴承提出更高的要求，提高钢水洁净度，延长轴承钢接触疲劳寿命，将成为新的发展趋势。在十三五期间，国内轴承钢的需求量将继续增长。

　对于弹簧钢的话，当前我国合金弹簧钢棒材消费量达 220 万吨以上，其中汽车和铁路两大行业使用合金弹簧钢材占总消费量的 80%以上。同时，适应汽车轻量化需求的高强度、优良的抗弹减性能和抗疲劳性能的汽车悬架用弹簧钢、气门弹簧钢、汽车稳定杆用弹簧钢等产品需求将增加，适应铁路车辆提速、重载需求的高安全性、长寿命、经济性良好的弹簧钢产品需求也将增加。

　此外，我国非调质钢的年消费量为 90 万吨左右，其中汽车行业年用量为 70 万吨，作为资源节约型材料的非调质钢应用前景广阔。目前，

　 我国高精度、表面无缺陷的银亮材产量较少，仅占优质钢棒材的 2%左右，其中又以冷拔材为主，精密银亮材很少。未来，机械行业的技术进步还将推动具有良好机械性能的特殊钢银亮材市场需求量的增长。

　且十九大上已明确了我国在新时代中国特色社会主义的发展方针，为特钢行业今后的发展指明了方向，提供了行动指南，创造了新的机遇，这是特钢行业发展的“纲”。同时，特钢行业还要将《中国制造2025》《钢铁工业调整升级“十三五”规划(2016-2020 年)》作为特钢行业实施制造强国战略的行动规划，抓住“一带一路”为我国特钢参与国际市场发展建设带来战略机遇。

　在随着特钢行业实现转型发展，特钢行业还在逐步完善中国特钢价格指数体系建设、提高国际化经营水平、推动行业企业重组、鼓励特钢企业走“专精特新”的发展道路、构建和培育配套产业链、推动建立特钢行业信用长效机制等方面将持续发力。

　二、特钢项目建设必要性分析

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　 随着我国废钢积蓄量的不断增加，废钢回收利用量逐渐提高，钢铁行业取缔“地条钢”也使废钢资源逐步增加。此外，环境限制不断增强，电力价格不断降低，发展电炉炼钢相对优势将会愈发凸显。

　目前国内特钢的生产大部分采用电炉钢。我国约 70%的特钢及 100%的高合金钢由电弧炉产生。电炉钢的原料一般为 70%的废钢加上 30%的铁水，根据特钢协会统计，目前我国电炉钢生产成本大约有 55%来自于废钢；而基于冶炼的实际要求，很多高碳、高合金钢种必须通过电炉才能冶炼，因此废钢是决定特钢生产成本的主要因素。

　电炉炼钢是依靠电能感应的物理热进行冶炼的，可在炉内熔化大量合金和废钢铁，电炉钢在合金化等方面较转炉炼钢有一定的优越性。但其缺点是冶炼周期长、生产效率低、电价昂贵、成本高和炉容小等。又由于特殊钢产品有合金含量高、多品种、小批量和附加值高等特点，因此早期用电炉冶炼特殊钢达到了扬长避短之目的。

　另外，近些年来，国内特钢处于迅速发展阶段，主要体现在技术装备水平大幅提升，不少特钢厂已达到国际 20 世纪 80 年代后期的技术装备水平；新产品开发受到政府支持和企业重视，已建立起完整的特钢产品体系，部分产品质量达到国际领先水平。但另一方面，从 21世纪国际特钢发展新趋势，即提高特钢产品质量已从洁净钢冶炼转移

　 到对大型夹杂物控制的发展趋势来分析，与国外先进企业的差距进一步增大。

　我国特钢产量占比偏低，但未来消费增长空间较大。日本、德国和美国等制造业发达国家的特钢产量在全球的占比高，一方面来自于发达国家的特钢消费高，另一方面也是粗钢消费减少带来的结果。2019 年我国的粗钢表观消费量有望达到 10 亿吨，同时随着城镇化率的提升和国家步入后工业化阶段，我国的特钢消费量理论上最高可以达到 1.9 亿吨，增长空间高达 300%，增量主要来自于汽车、飞机高铁和高端装备制造业等领域。

　在具体的特钢产品构成方面，我国与国外发达经济体亦有一定的差距。国内特钢企业产品中，合金钢和不锈钢产品比重只有 31%左右，与欧美国家以及日本韩国等国家还有较大的差距。我国主要特钢企业的产品一般分为非合金钢、低合金钢、合金钢和不锈钢，国内高附加值的合金钢，尤其是高合金钢的比例明显低于国外。

　据钢联的统计数据显示，2018 年，我国重点优特钢企业共产钢材1.2 亿吨，比 2017 年同期上升 0.062 亿吨，同比增长 5%。其中非合金钢产量 4647 万吨，同比上升 7%；低合金钢产量 3731 万吨，较上年稍有下降；合金钢产量 3457 万吨，同比增长 11%。

　 截至 2017 年，与发达国家相比，国内特钢行业的集中度较低。我国纳入特钢协会统计的 32 家特钢企业产量占特钢总产量的比重在60%～70%，前 5 大特钢企业，宝钢集团有限公司、河北钢铁集团有限公司、江苏沙钢集团有限公司、首钢总公司和武汉钢铁集团公司的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，但日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。我国特钢企业集中度较低，行业中小企业居多，大型专业化生产企业相对较少。

　第四章

　项目市场前景分析

　 一、特钢行业分析

　在良好的产业政策引导下，美国与日本钢铁行业实现了从“量的提升”到“质的转变”这一发展历程：第一阶段，普钢依托工业化和城市化进程而快速发展，特钢依托于普钢逐渐发展；第二阶段，经济疲弱，需求下滑，制造业向高附加值产品转型，普钢步入成熟阶段，而特钢进入迅速发展期。目前我国经济运行情况和钢铁行业的发展与70 年代美日两国有类似之处，因此以美日经验为鉴来探讨我国钢铁行业未来发展趋势具有重要参考价值。

　 首先，为什么选择美国和日本？在 1973 年粗钢产量见顶时，美国和日本分别为世界第一和第二大经济体，而 2014 年我国粗钢产量达到峰值时，我国也是世界第二大经济体；1973 年前，美国和日本均经历了较长时间的经济繁荣期和工业增长期，这与我国在 20 世纪末至 21世纪初经济高速增长情况类似；伴随着经济增长，城市化率也迅速提升。

　第一阶段，工业化和城市化进程持续推进带动普钢快速发展。在20 世纪 70 年代前，两国均经历了经济的高速发展期，城市化率迅速提高，工业发展和城市基础设施建设都需要普钢作为原材料支撑，因此普钢产量随工业化和城市化进程而迅速扩张。其中日本凭借先进的技术和管理优势，其钢铁产量从二战结束时的 55.7 万吨跃增至 1973 年最高峰时的 1.19 亿吨，在规模上长期位居世界第二，同期日本也成为世界第二大经济体，1973 年日本城市化率也达到 74.22%。

　第二阶段，经济衰退，需求见顶，普钢渐入成熟期。1973 年爆发的第一次石油危机给过度依赖石油进口的美国和日本经济带来重创。1974 年美国和日本的 GDP 增长率分别仅为-1.75%和-3.25%，美国和日本的工业生产也受到了巨大冲击；同时，美国和日本的城市化进程也出现停滞，整个 70 年代两国城市化率都在 75%左右徘徊不前。因此，

　 工业发展和城市基础设施建设的衰退导致两国钢铁产量均在 1973 年见顶，普钢发展逐渐进入到成熟期。

　第三阶段，普钢发展见顶后特钢产量。占比迅速提升。在普钢迎来发展的峰值后，美国和日本的粗钢产量均出现了不同程度的下滑，而两国特钢产量占钢材总产量比重却整体呈加速增长趋势，特钢迎来快速发展期。以日本为例，1973~1983 的十年间，日本粗钢产量下滑约18.6%，而特钢产量则大幅增长 41.46%，特钢产量占比从 7.96%增至13.82%。

　1973 年美国和日本粗钢产量见顶之后，美国和日本的制造业就业人数整体呈下滑趋势，1973~2003 年的 30 年间，美国和日本两国制造业就业人数分别减少 22.71%和 31.19%，而同期两国制造业产值却分别增长 80.81%和 161.54%，制造业人均产值分别大幅增长 133.92%和281.60%。美国和日本制造业产出和效率持续增长，主要原因在于科技进步和雇员素质提升导致的制造业劳动生产率的增长以及制造业整体向高附加值产品结构转型。美国制造业在高附加值和高技术密集的化工、宇航、军工、机械、医疗和半导体领域占据着全球领导者的地位，而日本制造业则在汽车、精密机械、电子元器件等领域首屈一指。

　 我国宏观经济增速下行，基建房地产投资放缓。近几年来，受国际经济形势总体复苏较慢、国内经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换衔接不畅的深层次矛盾相互交织的影响，我国宏观经济下行压力仍然较大。受此影响，我国房地产市场仍处于调整期，固定资产投资增速高位回落。根据数据，全社会固定资产投资额增长率由 2011年的 23.76%快速下滑至 2016 年的 6.14%，房地产企业开发完成投资额增长率从 2010 年高峰时的 33.16%回落至 2016 年的 6.88%。

　普钢下游需求相对疲弱，粗钢产量和表观消费量见顶。基建和房地产需求在普钢下游需求中占比达 55%，基建和房地产投资放缓导致普钢下游需求相对疲弱。粗钢产量和表观消费量增长率自 2009 年以来震荡下行，绝对值分别于 2014 年和 2013 年达到阶段性高点。2016 年我国粗钢产量和表观消费量分别微增 0.57%和 1.29%，初步扭转了下滑态势，但是否是阶段性拐点仍有待确认。

　我国钢铁行业粗钢产能仍然严重过剩。根据数据，2009~2014 年，我国粗钢年度新增生产能力增速仍波动上升，2014 年累计新增生产能力达到 4015 万吨，创历史新高。全国粗钢产能利用率也从 2010 年前的 80%左右下滑至 2015 年的 67%。

　 2015 年我国钢铁行业出现巨额亏损。受宏观经济及需求疲弱影响，叠加钢材价格下行，2015 年我国钢铁行业出现巨额亏损。根据数据，2015 年中钢协会员钢铁企业实现销售收入 2.89 万亿元，同比减少19.05%；实现利润总额为-645.34 亿元，而 2014 年钢铁行业则实现利润总额 304.44 亿元。

　目前我国特钢产量占钢材总产量比例较低。根据数据，2016 年我国特殊钢产量约 3725.51 万吨，仅占我国 2016 年粗钢总产量的 4.61%；根据统计数据，2016 年日本特殊钢产量达 2403.40 万吨，占同期日本粗钢产量的 22.94%，是我国特钢占比的近 5 倍。根据 2012 年科技部编制的《高品质特殊钢科技发展“十二五”专项规划》显示，工业发达国家的特殊钢产量占粗钢总产量的比例普遍较高，2011 达年美国和韩国已达 10%左右，法国和德国达 15~22%，瑞典则高达 45%左右。

　二、特钢市场分析预测

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　 随着我国废钢积蓄量的不断增加，废钢回收利用量逐渐提高，钢铁行业取缔“地条钢”也使废钢资源逐步增加。此外，环境限制不断增强，电力价格不断降低，发展电炉炼钢相对优势将会愈发凸显。

　目前国内特钢的生产大部分采用电炉钢。我国约 70%的特钢及 100%的高合金钢由电弧炉产生。电炉钢的原料一般为 70%的废钢加上 30%的铁水，根据特钢协会统计，目前我国电炉钢生产成本大约有 55%来自于废钢；而基于冶炼的实际要求，很多高碳、高合金钢种必须通过电炉才能冶炼，因此废钢是决定特钢生产成本的主要因素。

　电炉炼钢是依靠电能感应的物理热进行冶炼的，可在炉内熔化大量合金和废钢铁，电炉钢在合金化等方面较转炉炼钢有一定的优越性。但其缺点是冶炼周期长、生产效率低、电价昂贵、成本高和炉容小等。又由于特殊钢产品有合金含量高、多品种、小批量和附加值高等特点，因此早期用电炉冶炼特殊钢达到了扬长避短之目的。

　另外，近些年来，国内特钢处于迅速发展阶段，主要体现在技术装备水平大幅提升，不少特钢厂已达到国际 20 世纪 80 年代后期的技术装备水平；新产品开发受到政府支持和企业重视，已建立起完整的特钢产品体系，部分产品质量达到国际领先水平。但另一方面，从 21世纪国际特钢发展新趋势，即提高特钢产品质量已从洁净钢冶炼转移

　 到对大型夹杂物控制的发展趋势来分析，与国外先进企业的差距进一步增大。

　我国特钢产量占比偏低，但未来消费增长空间较大。日本、德国和美国等制造业发达国家的特钢产量在全球的占比高，一方面来自于发达国家的特钢消费高，另一方面也是粗钢消费减少带来的结果。2019 年我国的粗钢表观消费量有望达到 10 亿吨，同时随着城镇化率的提升和国家步入后工业化阶段，我国的特钢消费量理论上最高可以达到 1.9 亿吨，增长空间高达 300%，增量主要来自于汽车、飞机高铁和高端装备制造业等领域。

　在具体的特钢产品构成方面，我国与国外发达经济体亦有一定的差距。国内特钢企业产品中，合金钢和不锈钢产品比重只有 31%左右，与欧美国家以及日本韩国等国家还有较大的差距。我国主要特钢企业的产品一般分为非合金钢、低合金钢、合金钢和不锈钢，国内高附加值的合金钢，尤其是高合金钢的比例明显低于国外。

　据钢联的统计数据显示，2018 年，我国重点优特钢企业共产钢材1.2 亿吨，比 2017 年同期上升 0.062 亿吨，同比增长 5%。其中非合金钢产量 4647 万吨，同比上升 7%；低合金钢产量 3731 万吨，较上年稍有下降；合金钢产量 3457 万吨，同比增长 11%。

　 截至 2017 年，与发达国家相比，国内特钢行业的集中度较低。我国纳入特钢协会统计的 32 家特钢企业产量占特钢总产量的比重在60%～70%，前 5 大特钢企业，宝钢集团有限公司、河北钢铁集团有限公司、江苏沙钢集团有限公司、首钢总公司和武汉钢铁集团公司的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，但日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。我国特钢企业集中度较低，行业中小企业居多，大型专业化生产企业相对较少。

　第五章

　项目建设内容分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为特钢，根据市场情况，预计年产值 17646.00 万元。

　坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。

　二、建设规模

　（一）

　用地规模

　 该项目总征地面积 39806.56 平方米（折合约 59.68 亩），其中：净用地面积 39806.56 平方米（红线范围折合约 59.68 亩）。项目规划总建筑面积 62098.23 平方米，其中：规划建设主体工程 44116.58 平方米，计容建筑面积 62098.23 平方米；预计建筑工程投资 4432.06 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 159 台（套），设备购置费 4602.43 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 14147.71 万元；预计年实现营业收入 17646.00 万元。

　第六章

　选址科学性分析

　 一、项目选址

　该项目选址位于某某工业新城。

　 园区是 1999 月被省政府批准的省级园区。园区规划面积 15 平方公里。全区工业企业 300 家，其中“三资”企业 65 家，骨干企业 20 家，工业总产值 80 亿元，比上年增长 11.3%。园区始终把招商引资工作放在首位，2016 年利用外资 6000 万元，今年到位境外资金 8500 万元，建成和正在建设的合资项目 25 个。“十三五”期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进产业集群发展和转型升级。力争到 2020 年，打造 2 个千

　 亿主导产业，发展 4 个 500 亿和 4 个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，力争食品加工业和装备制造业规模工业总产值均达到 1000亿元，年均分别增长 17.1%和 20.7%；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到 500 亿元，年均增长 16.3%。电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业总产值均达到 500 亿元，年均增速分别达到 27.2%、29.0%和 15.3。园区不断保持适应新常态的战略定力，以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。随着国家全面深化改革，统一开放、竞争有序的市场体系正逐渐形成。部分优惠政策弱化或终结，环境承载能力已经达到或接近上限，生产要素成本持续增加，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式已经难以为继。国家高新区必须要保持发展定力，理性看待资源环境约束带来的发展压力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的无形资产的产出，坚定不移推动创业发展，把培育中小企业、提高经济质量、增强内生增长动力放到与经济发展同样重要的位置上，持续深入探索产业组织创新，持续优化管理体制，坚定不移推进集约集聚发展，真正实现创新驱动、战略提升。

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给

　 予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。

　二、用地控制指标

　根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 64.03%，建筑容积率 1.56，建设区域绿化覆盖率 7.16%，固定资产投资强度 194.66 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　39806.56

　59.68 亩

　2

　基底面积

　平方米

　25488.14

　 3

　建筑面积

　平方米

　62098.23

　4432.06 万元

　 4

　容积率

　 1.56

　 5

　建筑系数

　 64.03%

　 6

　主体工程

　平方米

　44116.58

　 7

　绿化面积

　平方米

　4447.75

　 8

　绿化率

　 7.16%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　194.66

　四、节约用地措施

　采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

　五、总图布置方案

　1、达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

　项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合

　 理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。

　2、

　消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于 2.00米。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

　3、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。生活粪便污水经Ⅲ级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。

　10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接

　 零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为 10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为 380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。

　4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

　主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为 5.00 次/小时。数据通信：数据传输通道主要采用中

　 国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

　六、选址综合评价

　该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

　第七章

　土建工程说明

　 一、建筑工程设计原则

　建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。

　三、建筑工程设计总体要求

　项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。

　 四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 62098.23 平方米，其中：计容建筑面积62098.23 平方米，计划建筑工程投资 4432.06 万元，占项目总投资的31.33%。

　第八章

　工艺先进性分析

　 一、技术管理特点

　项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为 20-30 天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。

　项目产品流程化设计：在设计阶段引入 CAE 分析，避免过多的“设计―分析循环”，明显减少设计总费用和设计周期。产品的流程化设计包括从三维的几何造型设计、ANSYS 分析到产品实验，通过 CAD 和 CAE 的平滑过度双向互动，进而避免 CAD 与 CAE 的重复工作，提高设计效率，通过流程化控制提高设计制造质量的稳定性。

　 二、项目工艺技术设计方案

　工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。

　 节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

　三、设备选型方案

　项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 159 台（套），设备购置费 4602.43 万元。

　第九章

　环境保护

　 推进工业节能，优化工业结构是根本，优化能源消费结构是关键。“十二五”期间，结构节能对工业节能的贡献率由“十一五”期间的 1.6%提高到 17.5%，随着供给侧结构性改革力度的加大，预计“十三五”时期结构节能的贡献率将达到 28.9%。因此，“十三五”时期，工业内部结构优化将是实现工业节能目标的主要途径。结构优化包括产业结构优化、产品结

　 构优化和能源消费结构优化，“十三五”时期我国工业将围绕上述领域推动结构节能。首先，推进产业结构优化，一方面提高高耗能行业准入门槛，严控新增产能，积极淘汰落后和化解过剩产能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技术含量高的绿色产业发展。其次，推进产品结构优化，积极开发高附加值、低能源消耗、低排放的产品。最后，推进能源消费结构优化，一方面降低化石能源使用，推动工业企业分布式可再生能源或清洁能源中心建设，另一方面，提高煤炭清洁高效利用水平。2015 年，我部与财政部联合发布了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，“十三五”时期，我部将继续深入推进焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域实施煤炭清洁高效利用技术改造，推进煤炭清洁、高效、分质利用。提升中小企业清洁生产技术研发应用水平，开展政府购买清洁生产服务试点，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台，组织实施中小企业清洁生产培训计划。“大力推...