临床精品特色专科建设实施方案

　 1 X XX 省临床精品特色专科建设实施方案

　 目 录 一、建设目标 ............................................................................................ 2 二、建设任务 ............................................................................................ 3 三、组织实施 ............................................................................................ 3 （一）建设周期 ...................................................................................... 3 （二）遴选条件 ...................................................................................... 4 （三）评审程序 ...................................................................................... 5 四、保障措施 ............................................................................................ 7

　 2 根据《XX 省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》(鲁政发〔2016〕24 号)、《XX 省人民政府办公厅关于印发〈XX省医疗卫生服务体系规划(2016-2020 年)〉的通知》（鲁政办发〔2016〕33 号）精神，结合我省医疗服务及临床专科建设实际，制定本实施方案。

　一、建设目标 “十三五”期间，在全省打造 60 个左右的临床精品特色专科。

　（一）专科技术水平显著提高。依托品牌建设，建设一批在该专科领域内达到国内先进水平的临床精品特色专科，培养一批高层次专科人才队伍，取得一批科研创新成果，形成布局合理、优势明显的精品专科群。

　（二）专科服务能力明显增强。结合推进分级诊疗，重视和支持诊疗技术特色明显、能诊治本专科疑难疾病或重大疾病，对医疗先进技术、关键技术有消化吸收和创新的能力的专科建设，进一步提升专科服务能力。重视和支持实施优质护理服务，加强患者满意度高，护理管理科学、创新，在省内或区域内发挥示范、辐射作用的专科护理建设，打造护理服务品牌。

　（三）专科知名度不断提升。通过实施精品特色专科建设，提升我省临床专科的影响力和美誉度，形成品牌效应和精品意识。

　 3 二、建设任务 （一）加强精品专科诊疗技术研究和应用。明确临床精品特色专科的建设方向，选择重点诊治病种，研究专科医疗特色技术，优化专科疾病诊疗方案，形成专科技术特色优势，提高专科医疗技术水平，增强专科医疗服务能力，提升人民群众医疗服务的获得感。

　（二）推广专科临床适宜技术。积极研究并应用精品专科医疗技术成果，推广应用适宜专科技术，开展专科医疗特色技术与适宜技术相结合的示范工作。

　（三）强化专科医疗骨干队伍建设。积极培养和引进与精品专科建设相适应的专科带头人和技术骨干，加强专科技术团队建设，提高专科技术队伍水平。

　（四）开展专科医疗技术交流合作。与国内外相关专业技术先进的医疗机构建立联系，开展技术交流合作，提高我省精品专科的行业竞争力和社会影响力。

　（五）建立有效的精品专科运行管理和激励机制。构筑品牌专科培育和保护机制，营造品牌专科医疗技术发展的良好环境，增强精品专科建设能力，促进专科医疗技术又好又快发展。

　三、组织实施 （一）建设周期

　 4 XX 省临床精品特色专科一期建设时间为 2016-2020 年，实行开放式动态管理，每年开展一次评审，三年为一个评估周期。每年评审数量根据实际情况确定。

　（二）遴选条件 临床精品特色专科所在单位为三级综合医院或二级甲等以上专科医院；管理有序、发展良好，积极承担各类医改任务，完成政府交办的各项指令性任务，其专科技术或者专科护理服务有显著特色，并已列为当地重点建设的专科项目。

　1. 基础条件。申报临床精品特色专科为独立建制的亚专科（二级诊疗科目下所属专科或专业）科室（病区）或专科护理，床位数不低于 30 张，设置规模超过同级同类医院平均水平，医疗服务需求大，发展良好，管理有序，纳入本单位、本地区重点专科建设规划，并承担规范化培训、专科进修等教育培训任务。申报的科室三年内无医疗责任事故、违法违规和安全事件。

　2. 服务能力。对本地区常见病、多发病防治的难点或疑难疾病、重大疾病，有一定的专科技术特色和技术创新能力，积极开展特色诊疗技术研究，及时引进专科医疗先进技术，有专科医疗技术总结成果或特色医疗技术诊疗规范。有一定解决疑难急危重病能力，其临床病例数及诊治效果处于省内同类同级专科的先进水平。近 5 年，开展特色新技术新项目

　 5 不少于 2 项，处于省内同类同级专科的领先水平，并有一定应用数量。省外就诊患者高于 20%或市外就诊率高于 30%。申报专科护理，所在单位应为市级及以上临床护理重点专科。认真落实护理工作各项要求，积极开展优质护理服务，改革创新临床护理工作模式，护理服务成效显著，患者认可。

　3. 医疗（护理）质量。对国家卫生健康委颁发的医疗质量管理办法、医院管理相关规定执行较好，医疗（护理）服务质量持续改进，各项医疗（护理）质量评价指标位居同级同类医院前列，社会满意度达到 90%以上。

　4. 科技水平。具有专科特色，并有与之对应的诊疗技术；近五年承担省、市级科技项目，或取得市级以上科技奖励；在国内外核心期刊发表的代表性专业论文不少于 2 篇。

　5. 队伍状况。专科带头人应具有高级专业技术职称，专科骨干具有中级以上职称（任职时间超过 5 年）；学科带头人在省内有一定影响，专科队伍结构合理、发展潜力较大。

　（三）评审程序 评审工作坚持“公平、公正、公开”原则，坚持“实事求是、统筹兼顾、择优选拔、宁缺毋滥”原则，坚持“质量为先，诚信至上”的原则。

　评审程序分为申报公示、形式审查、评审遴选、现场检查和认定授牌 5 个步骤：

　 6 1. 申报公示。各医疗机构应将申报或推荐专科名单在单位内部进行公示。各市、委属（管）医疗机构向省卫生健康委申报、推荐的候选专科名单应经网上对社会公示。

　2. 形式审查。省卫生健康委组织人员对申报单位的申报条件、申报材料的完整性进行形式审查，符合条件者进入技术评审程序。申报单位的申报材料不得弄虚作假，经查实弄虚作假的取消评审资格，已经确认的予以撤销并将其纳入诚信黑名单系统。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予相应处理。情节严重的，取消申报单位省级临床精品特色专科一期建设内的申报资格。调查处理情况由省卫生健康委在全省范围内通报。

　3. 评审遴选。省卫生健康委会同发展改革、质监等部门组织有关专家成立评审委员会，对申报的专科技术（护理服务）特色方向及其先进性、科学性，未来 3 年发展目标的合理性、可行性进行评审，提出推荐意见。

　4. 现场检查。由省卫生健康委组建现场检查专家组，对评审委员会评审推荐的单位进行现场检查。现场检查内容包括听取汇报、分组检查、查阅资料等。

　5. 认定授牌。根据专家评审委员会意见和现场检查结果，对特色品牌专科予以审核，公示无异议后，由省卫生健康委、省发展改革委和省质监局共同认定为我省临床精品特色专科，予以授牌。

　 7 四、保障措施 （一）加强组织领导。各级卫健行政部门和医疗机构要高度重视省级临床精品特色专科建设与发展，将其纳入当地卫生与健康事业发展规划，切实加强组织领导，明确任务分工，推动工作落实。

　（二）强化政策支持。各级卫健行政部门要加强与发展改革、质监等部门的沟通和协调，形成推动省级临床精品特色专科发展的工作合力。发展改革部门要在壮大服务业品牌的过程中，对省级临床精品特色专科的培育、保护方面给予政策倾斜。质监部门要在标准引领、精细化质量管理方面，对省级临床精品建设给予大力支持。各级卫健行政部门要制定相应的配套政策和措施，保证省级临床精品特色专科的良性运转，充分发挥省级临床精品特色专科的作用。要在医院评审、技术管理、科研立项、继续医学教育和专科医务人员学术任职、国际交流、评优评先等方面对省级临床精品特色专科给予一定的政策倾斜和激励，并争取财政经费支持。各级医疗机构要将省级临床精品特色专科的建设与医院整体发展规划有机地结合起来，在经费、人员、机制上予以保证，重点支持。

　（三）深化品牌意识。各级卫健行政部门和医疗机构要深化以质量和诚信为核心的品牌意识，大力弘扬精益求精的工匠精神，全面夯实医疗服务质量基础，不断提高服务水平，

　 8 走以质取胜的发展道路。要充分运用信用激励和约束手段，在全系统形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

　（四）加大考核力度。省卫生健康委会同省发展改革委、省质监局对已确认的省级临床精品特色专科，在周期内定期或不定期进行抽查考核。抽查考核内容包括医疗（护理）技术水平的发展、临床（护理）服务能力的提高、专科辐射能力的发挥、人才队伍的建设等。对抽查考核不合格的专科，予以黄牌警告并限期整改。周期期满后组织考核验收，期末考核验收合格者继续确认为省级临床精品特色专科；不合格的，撤销其省级临床精品特色专科称号，并取消其省级临床精品特色专科一期建设内的申报资格。已确认的省级临床精品特色专科，如出现医疗（护理）责任事故、违法违规和安全事件，随时予以取消。