县司法行政系统进一步提升群众满意度实施方案

　 XX县司法行政系统进一步提升群众满意度

　实施方案

　为进一步提升我县司法行政系统群众满意度，全县司法行政系统要继续坚持问题导向，认真查找原因，攻坚薄弱环节，采取有效措施，齐心协力，确保在2019年测评中取得更好成绩。现结合我县司法行政工作的实际，制定实施方案如下：

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，建立健全长效工作机制，进一步加强平安XX建设、法治XX建设、司法行政队伍建设，全面提升群众对我县司法行政系统的满意度。

　二、目标任务

　凝聚全县司法行政系统工作力量，大力加强组织领导，全面完善工作机制，强力推出加强队伍建设、提升业务水平、优化法律服务、创新宣传方式等系列举措，通过努力，切实提高人民群众对司法行政工作的知晓率和满意度，力争我县司法行政工作群众满意度测评指数进一步提升，我县在省、市的综合排名进一步提高。

　三、工作措施

　（一）加强队伍建设促满意度提升

　1.进一步增强队伍政治素质。一是抓硬学习。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是抓牢党建。以党的建设为引领，把思想政治建设深化细化到党建工作的全过程，切实起到以党建带队建、以党风促警风的作用。健全党支部书记负总责、班子成员具体抓、职能部门组织协调、业务部门“一岗双责”的党建工作责任体系。三是抓强机制。建立政治轮训制度，邀请组织部、党校老师进行授课，深化科学理论学习，提升政治思想素质。探索建立政治督察制度，对严守政治纪律和政治规矩、贯彻党中央和省委决策部署等情况开展监督检查，牢牢把握正确政治方向。

　2.进一步提升队伍业务能力。一是开展“司法行政大讲堂”活动。实行每周五学习制度，依托“新时代文明实践所”，班子成员、支委委员、各股室及基层司法所负责人轮流安排授课，进一步推动司法行政系统干部加强学习、深化业务交流。二是落实案件评审制度。成立评审组，邀请法院、检察院参与，对司法所、法律援助中心、公证处、社区矫正中心、鉴定中心的案卷进行评审，通过阅卷、座谈、调查、走访、评议等方式，对法律服务、执法办案的过程、结果、依据、效果等进行评查。三是组织开展外出学习活动，有计划地组织干部职工到满意度高、工作特色亮点多的兄弟县学习考察，取长补短，学习先进经验做法，开拓视野，提高我局干部职工的业务素质和工作能力，推动司法行政工作实现新突破。

　3.进一步转变队伍作风。一是加强制度建设。制定和完善上下班制度、请销假制度等一系列制度，着力解决作风不实、工作推诿、态度生硬、效率不高等问题。二是持续开展“改作风、提效率”活动。以领导干部的率先垂范引领作风改进，大力加强督察问效，实行“首问责任制”促进效率提高。三是实行督查督办制度。围绕司法行政目标任务，组织开展督察督办，推动各项工作落实。四是推行纪律作风通报制度。对干部职工的违法违纪行为及时查处、通报，责令改正。五是在全系统开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”机关（简称“五型”机关）创建活动。六是全力整治“怕、慢、假、庸、散”五个方面问题，深化干部作风建设，强化规矩纪律意识，进一步提振精气神，汇聚正能量，推动司法行政工作上新台阶。

　（二）提升业务水平促满意度提升

　1.加强法治宣传教育。一是完成“七五”普法各项任务，加强法治宣传教育工作，提高全民法律素质。全面落实“谁普法谁执法”的普法责任制，完善普法责任清单制度，实施“法治教育基地全民学法计划”，确保我局顺利通过“七五”普法督查。二是全面深化“法律六进”工作，扩大法治宣传教育的覆盖面，丰富普法载体，利用法治社区、法治宣传栏、送法下乡、法治橱窗等形式宣传法律知识。三是创新法治宣传教育形式，通过拍摄法治教育微电影、创作法治山歌等新方式，寓教于乐，不断丰富法治宣传方式。四是吸收社会力量，特别是要吸收退休老干部、“五老”、志愿者等社会力量，加强法治宣传。

　2.加强人民调解工作。一是完善人民调解组织网络，健全人民调解组织，构建矛盾纠纷多元化解工作格局。完善以县法律服务中心为龙头，以各基层司法所为纽带，以村（居）人民调解委员会为基础组成的人民调解组织网络体系，督促各级调委会如期换届。二是完善“大排查大调解”工作机制，加强与政法部门、综治力量的配合协调，形成合力，认真排查矛盾纠纷，积极做好矛盾纠纷化解工作。三是总结推广“廖建强工作室”人民调解“八步法”，提高矛盾纠纷调解成功率。

　3.加强基层司法所建设。一是建立领导干部结对挂点基层司法所机制，加强对司法所的指导管理和工作交流。二是建立“月评价、季通报、年总评”工作考核办法,对基层司法所进行考核评价，及时对季度考核结果进行通报,通报内容包含季度得分、扣分项以及特色亮点工作等,注重工作过程和创新。三是加强司法所自身建设，实行司法所人员跟班学习制度，不断提高基层司法行政工作人员的业务素质和能力。

　4.加强特殊人群管理。一是强化日常监督管理，各基层司法所要严格落实社区矫正指纹签到、每月电话汇报、思想汇报及集中学习、社区公益劳动等监督管理规定。二是强化走访排查，扎实开展大走访、大排查专项活动，熟悉每一名社区矫正人员及刑释人员的思想状况和行为动向，对重点对象建立台帐。三是加强教育帮扶，切实做好社区矫正和刑满释放人员的教育矫正和安置帮教工作。

　5.加强法律援助工作。一是降低法律援助门槛，畅通法律援助绿色通道，推广法律援助便民手册，实现“能援则援、应援尽援”。二是整合律师、公证员、司法鉴定员、法律援助工作者、人民调解员、社区矫正工作者、法律服务工作者等力量，做到法律援助力量全覆盖。三是拓宽法律援助渠道，加强与总工会、妇联、共青团、信访、劳动保障、法院等部门的联系，提高援助效率与质量。

　6.加强律师、公证、司法鉴定等法律服务机构的教育、管理。一是完善律师行业监管机制，提升律师服务质量。将律师收费标准、执业信息、监督电话等信息在办公场所、司法局微信公众号上公开，畅通社会监督渠道。二是完善公证机构的财务管理制度、绩效工资分配激励机制、大力推进公证信息化，不断激发公证机构发展活力，提高公证机构业务量。三是进一步做大做强司法鉴定机构，提升司法鉴定机构公信力，提高鉴定结论的采信率，同时助力全国生态文明实验区建设，大力推动东江源生态环境损害鉴定评估工作开展。四是开展全方位、多层次的公证、律师、司法鉴定等法律服务，推动律师挂点企业、免费咨询、开辟绿色通道、减免相关费用等制度落实。

　7.积极创新司法行政工作。一是加强南桥、长宁安置帮教基地建设，完善社区矫正“中途之家”管理模式。二是创新法治宣传模式，着力培育澄江采茶戏、县老年协会两支宣传队伍，寓教于乐，不断提高法治宣传的有效性。三是探索建立法律援助服务国家生态试验区机制，积极服务东江源生态试验区建设。四是探索建立与法律院校联姻制度，加强与律师事务所、法律专业院校的交流合作，通过业务交流、理论培训等活动，选派工作人员到律师事务所、法律专业院校参观学习，与律师事务所、法律专业院校建立人才对接机制，积极引进高素质人才。

　（三）优化法律服务促满意度提升

　1.提升法律服务质量。一是着力提升窗口单位服务形象。要求公证处、法律援助中心、司法鉴定中心等窗口服务单位，切实改善服务环境、端正服务态度、创新服务举措、提高服务质量，让人民群众切身享受到司法行政机关便捷、高效、优质、贴心的法律服务。二是服务质量跟踪回访。由局“二个中心”集中对律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等回访案件进行100%回访，对回访不满意以及被投诉的法律服务的机构及人员进行集中约谈，开展深度警示教育，严厉整肃行业风气；对群众反映较大、社会影响较差的法律服务机构和人员，由市局提级约谈。三是完善法律援助精准扶贫工作，做到精准法律援助全覆盖，为全县建档立卡贫困户提供精准法律援助服务，助力全县精准扶贫工作取得实效。四是抓好法律援助服务生态试验区工作。积极开展生态文明法治宣传教育，推进国家机关生态文明建设普法责任制的落实，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的生态文明建设法治环境。五是积极开发法律服务新产品。探索律师服务改革，及时发布更新法律服务机构名录，面向企业开展送法活动，定期为企业组织“法治体检”。创新法律服务新通道，探索建立微信调解、网上调解、视频调解等调解方式，延伸人民调解工作触角。

　2.完善县级法律服务平台功能。一是着力建设规范有序、条块分明、功能齐全、运转顺畅的综合法律服务中心。划分服务区，设引导台、自助取号机、填单区、等候区以及法律服务指南、法治宣传电子屏、法治宣传册自取架等；划分受理区，设律师辩护代理、公证事务、法律援助、司法鉴定、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律咨询窗口；划分功能区，设法律援助室、私密谈话室、人民调解室、远程视频室、心理矫正室、办公室、会议室、法律书屋、档案室等。二是大力实施“一县一公共法律服务中心、一乡（镇）一公共法律服务工作站、一村（居）一法律顾问室、一户一位法律明白人”的“四个一”工程。三是积极探索搭建公共法律服务跨区域协作平台，加强司法行政机关的横向配合，方便群众异地获得同等公共法律服务。

　3.提升乡镇法律服务站水平。一是整合资源，实行一站式服务。积极推进乡镇法律服务站建设，打造“一站式”基层法律服务窗口，为群众提供综合性、窗口化、一站式法律服务。二是加大宣传推广力度，扩大社会知晓度。三是增强服务能力，着力完善服务制度，进一步规范服务行为，不断提高服务质量。

　4.打造法律服务示范点。按照“成熟一个，发展一个”的原则，在有条件的中心村建立法律服务示范点，重点在南桥镇南龙村、澄江镇周田村、吉潭镇圳下村、县工业园区打造法律服务示范点。同时加强沟通和协调，争取乡镇和相关部门支持，配齐配强工作人员，改善好办公条件，推动示范点良性运转。

　5.加快线上平台建设。一是开通“12348”法律援助热线为公共法律服务专线，增加受理群众法律咨询、疏导群众情绪、指导群众依法解决利益诉求等功能。二是积极建设“法务云”公共法律服务网上平台，推进“法务云”等现代信息技术与司法行政工作深度融合，进一步拓宽网上法律服务的覆盖面。三是建立完善上下级司法行政机构的线上信息设备。四是建立司法行政信息库，数据来源包括司法行政队伍、人事、社矫、案例、鉴定、公证信息，实行信息动态化管理。

　（四）创新宣传方式促满意度提升

　1.持续开展大走访活动。结合“改进工作作风、密切联系群众”主题,组织司法行政干部职工持续开展大走访、大宣传、大排查活动，实行包干负责制,由局领导带队组成走访小分队，定期入户，开展面对面宣传，进村入户排查化解矛盾，切实提升对司法行政工作知晓率和满意度。

　2.持续举办“司法行政开放日”活动。邀请社会各界人士，由向党代表、人大代表、政协委员、企业、协会、中小学生、社区干部等人群开放，扩大到向农民、致富能人、贫困户及非贫困户代表等人群开放，通过参观学习，进一步扩大司法行政影响力。

　3.利用丰富载体开展法治宣传活动。一是贯彻落实“互联网+法治”思维，通过创建微信群、微信公众号、创作微视频等措施，以多元化的方式促进我局的法治宣传工作。二是充分利用“12345”平台、县电视台、移动手机、广播等媒体平台，使法治宣传教育更便捷，更有针对性。三是发挥典型引导作用，通过宣传我县刘富祥、廖建强等先进人物，进一步挖掘依法行政、公正司法、法治宣传的先进典型事例和发生在老百姓身边遵纪守法的先进人物及事迹，提升司法行政部门形象。四是充分利用“法律明白人”培训。通过全县XX个乡镇XXX个村（居）法律明白人培训的契机，助推法治宣传工作，扩大司法行政工作的影响力；充分发挥“法律明白人”作用，引导“法律明白人”积极参与法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社会事务管理。

　四、组织领导

　1.加强组织领导。由XX县司法局满意度提升工作专门办公室负责组织协调、督查落实等具体事宜，抓好工作的落实。不定期地召开专题会议，研究解决群众满意度提升工作中的问题，确保各项工作措施落实到位。

　2.落实责任分工。各部门要根据实施方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成工作合力。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，保证领导力量到位、工作措施到位、工作责任到位。

　3.强化督促检查。局满意办要加强对工作落实情况的监督检查，掌握进度，并适时组织召开汇报会，及时向局班子反馈工作落实情况。

　4.坚持统筹兼顾。要把群众满意度提升工作与服务中心及做好当前的各项司法行政工作有机统一起来，以满意度提升工作推动队伍建设，以满意度提升工作推动司法行政各项业务提升，以满意度提升工作推动更好服务人民群众日益增长的法律需求，以满意度提升工作推动服务保障脱贫摘帽及“七大攻坚”工作。