农业农村经济形势分析工作报告【荐】

　 农业农村经济形势分析工作报告

　地区农委　何素廷

　2011年，是“十二五”开局之年，在地委、行署的正确领导下，全区各级各部门牢固树立科学发展观，认真贯彻落实全国、全省和全区经济工作会议、农村工作会议精神，紧紧围绕“构建两带两圈产业体系，推进六个新跨越”发展战略，紧扣“加速发展、加快转型、推进跨越”的主基调。

　今年的目标任务是：实现农林牧渔业总产值168亿元，同比增长13%；其中，农业总产值达95亿元，同比增长8.4%；完成粮食总产量147万吨以上，肉类总产量26.28万吨以上；农民人均纯收入增长20%；净减少农村贫困人口8.47万人，力争减少农村贫困人口10万人。全区调整100万亩农作物种植面积，用于发展高效特色产业。新建茶园16万亩、蔬菜126万亩、花生35万亩、中药材8万亩；农业科技贡献率提高10个百分点；调整100万亩农作物种植面积，经济作物面积占农作物总面积的53%，新增经济效益5.5亿元以上，促进调整区域农民人均增收230元以上；农产品商品转化率提升到40%，农业产业化经营对农民增收贡献率达38%以上；茶叶、蔬菜、水果等主要农产品质量安全水平有较大提升；新增省、地、县级龙头企业90家以上，其中，培育省级20家，新增农民专业合作社25个以上，新增农产品加工企业46家，农民人均纯收入达到3802元，同比增长18%以上的任务目标。

　一、上半年农业农村经济及农民人均纯收入分析

　据农业部门测算，预计夏粮收获面积为152.83万亩，比上年实际增加2.11万亩，增幅1.4%，夏粮预计总产27.45万吨，比上年实际增加0.72万吨，增长2.7%。油菜预计收获面积93.97万亩，比上年实际增加4.51万亩，增幅5%,预计产量9.2万吨，比上年实际增加1.04万吨,增长12.7%。

　上半年全区实现农林牧渔业总产值71.05亿元，占全年任务42.3%；按现行价计算同比增长54.2%，其中：农业产值34.84亿元，占全年任务的36.7%，同比增长37.8%；林业产值1.24亿元，增长19.2%；牧业（含渔业）产值33亿元，增长82.9%；农林牧渔服务服业产值1.97亿元，增长14.5%。

　增长原因：一是夏季粮油产量同比增加，农产品价格上涨，农业产值上升；二是畜牧业产品价格现去年同期相比，回升幅度较大，畜牧业产值增长幅度大。三是今年初开始，蔬菜产业加快发展，冬春蔬菜产量显著增加。四是茶园采收面积增加。

　农民人均纯收入。预计全区上半年农民纯收入1608元，占目标任3802元的42.3%，具体情况分析如下(农业人口按2010年统计公报373.1万人计算)：

　 (一)经营性收入（799元）

　1、种植业收入（615元）

　一是粮食。预计总产27.45万吨，价格2.4元/公斤，产值65880万元，纯收入按产值的65%计算为42822万元，农民人均115元

　二是油菜籽。预计总产9.2万吨，价格4.6元/公斤，产值42320万元，纯收入按产值的60%计算为25392万元，农民人均68元

　三是蔬菜。预计总产84.64万吨，价格1.35元/公斤，产值114269万元，纯收入按产值的65%计算为74274.9万元，农民人均199元

　四是春茶。预计总产0.69万吨，产值69651.8万元，纯收入按产值的75%计算为52238.85万元，农民人均140元

　五是水果。预计总产19.75万吨，价格3.5元/公斤，产值69125万元，纯收入按产值的50%计算为34562.5万元，农民人均93元

　2、养殖业收入（166）元

　一是出栏肉猪113万头。按测算，农民饲养一头猪的纯收入为240元。来自肉猪生产纯收入为27120万元，农民人均73元。

　二是出栏肉牛6.5万头。按测算，农民饲养一头牛的纯收入为550元，来自肉牛生产纯收入为3575万元，农民人均10元。

　三是出栏肉羊47万只。按测算，农民饲养一只羊的纯收入为230元，来自肉猪生产纯收入为10810万元，农民人均29元。

　四是出栏家禽564万羽，按测算，农民饲养家禽的单位平均纯收入为5.5元/只，来自肉猪生产增加纯收入为3102万元，农民人均8元。

　五是生产禽蛋1.3万吨。按测算，禽蛋单位平均纯收入为4元/公斤，来自肉猪生产纯收入为5200万元，农民人均14元。

　六是预计水产品产量1.1万吨。按测算，水产品单位平均纯收入为1.1万元/吨，来自渔业生产纯收入为12100万元，农民人均32元。

　3、林业收入（7元）

　预计完成产值12400万元，按20%计入农民纯收入2480万元，人均7元

　4、农林牧渔服务服业收入（11元）

　预计农林牧渔服务服业产值19700万元，按20%计入农民纯收入3940万元，人均11元

　（二）工资性收入（771元）

　预计2011年上半年务工人数增加3万人，达到87.12万人，平均月工资550元，务工收入总额将达到287496万元，农民人均771元。

　（三）财产性收入（38元）

　预计上半年农户土地流转面积达到70万亩，均价200元/亩，流转收入14000万元，农民人均38元。

　（四）转移性、政策性收入中央和省尚未下达，收入列入下半年。

　二、农业农村经济的主要特点：

　（一）行动早

　去冬以来，我区各级党委、政府高度重视农业和农村工作，在“早”字做文章，做到会议精神早贯彻，任务早落实，思想早发动，措施早到位。先后召开了全区农业结构调整座谈会、农业工作会议、经济工作会议、全区农业农村暨扶贫开发工作会议，认真贯彻落实了中央农村工作会议、中央1号文件以及省委农村工作会议、省委2号文件、全省春季农业生产现场会议的精神。各县（市、特区）也相继召开了有关农业和农村工作的专题会议。全区提出了2011年农业农村工作的任务目标和具体要求，先后制定了《100万亩种植结构调整实施意见》（铜党办发[2010]155号）、《关于促进农民增收的意见》（铜党办发[2011]11号）、《关于加强畜牧产业发展的意见》、《铜仁地区2011年秋收作物生产指导性意见》文件，出台了一系列措施，进一步细化了任务分解，明确了责任。建立了各级领导联系县制度。

　（二）力度大

　组织领导力度大。今年春季，我区地（县）两级主要领导始终把抓好春季农业农村工作作为全年农业生产的重中之重，强化春耕生产的领导：一是制定今年农业生产的任务和目标。在省委农村工作会议召开以后，研究制定出台了一系列文件，对农业、农村工作从认识、目标、重点和措施上提出了具体要求。二是及时召开春耕生产现场会。3月27日，在松桃县举办了全区春耕生产现场会，会后，各县（市、特区）政府都相继认真贯彻落实会议精神，全面安排当前春耕生产，落实了任务目标。三是实行目标管理，行署与各县签订了相关责任书。

　2、财政投入力度大。全区各级财政都建立了支农资金稳定增长投入机制，地区要求各级财政支农投入增长不低于地方财政增长幅度，土地收益主要用于农业和农村发展。据统计全区财政投入支资金达到1.08亿元，其中地区财政投入2500万元。全区整合部门资金达到2.72亿元，引导信贷资金4.76亿元。同时还通过招商引资、扶持农业企业和农民专业合作社增加对农业的投入，农业产业发展的资金投入力度不断加大。

　3、检查督促力度大。地委、行署对今年的春耕生产实行目标管理责任制。对春耕生产工作，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手亲自抓。为确保全区春耕生产各项工作的落实，地区农委、行署分别于2月和3月对各县市特区的春耕备耕与结构调整开展了两次督促检查。各级各部门结合今年“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展，认真开展了各种形式的检查督促。

　（三）措施实

　1、加强宣传发动。充分利用各种会议、农村广播、远程教育、电视、板报、流动宣传车，宣传标语等多种形式进行宣传，做到中央各项惠农政策，进村入户，家喻户晓。全区共召开各级宣传培训会议29次，出动宣传车374台次，印发宣传标语1350幅，技术资料10.2万份，出动人员4300人次。

　2、加强夏收作物田间管理。我区各级农业部门组织了2640名农技人员深入生产第一线，认真做好苗情、墒情、病情监测预报等工作，有针对性地制定了春季田间管理措施。全区共计落实夏收作物各级各类示范点640个，示范面积11.22万亩，出动农业技术干部1.1万人次，与群众一起参与春季田间管理，投入农药2.6吨、肥料2500吨，对夏收农作物进行了施肥、病虫害防治。

　3、加强农资调运，整顿农资市场。地区积极加强农资储备和调剂，强化农资市场监管，维护农民利益，确保农民买上放心种、放心肥和放心药。各县、市、特区根据农资市场需求，加大农资调剂，满足农业生产物资需要，目前我区农业物资供应充足。同时我区农业执法部门抓住春耕生产期间农资购销旺季，进一步加大农资市场清理整顿，深入乡镇农资专业批发市场，多次开展春耕护农专项行动。到目前为止，全区共出动执法人员1845人次，检查市场695场次、经营户2162户次、企业22个次，查获涉嫌违法产品数量28717.8公斤（其中：种子1277.5公斤，肥料26750公斤，农药690.3公斤），货物价值7.888万元，受理案件（投诉）举报案件数10件。简易案件查处数20起。一般案件立案16起，结案5起，涉案人数17人，共处罚没款3.39万元。严厉打击生产销售假冒伪劣农资行为和哄抬价格的行为。

　4、狠抓示范样板，提高科技含量。全区围绕粮油、生态茶、蔬菜等产业，加大组织实施粮食增产工程、粮油高产创建活动、红薯标准化技术示范、测土配方施肥和病虫无害化技术等农业科技示范样板工程投入，示范样板点的兴办不断向边远地区贫困乡、村推进，充分利用示范样板点带动推广作用，广泛开展农业适用技术培训，使农业生产在农业科学技术推广中不断受益。目前全区共兴办各类示范样板点680个，办点面积17.07万亩（比上年同期增加2.17万亩）；参与办点的技术人员达2140人。开展技术培训393期（次），培训农民12.73万人（次），印发技术资料22.87万份。

　5、加快结构调整，促进农民增收。一是继续抓好生态茶产业发展。今年计划完成16万亩新建茶园，实际完成18.3万亩，全区茶园总面积达到82万亩。各茶叶重点县切实加强了茶园管理，开展了幼龄茶园间作适宜作物，推广沼液、沼渣在茶叶生产上的应用。二是大力发展蔬菜生产。蔬菜产业“十二五”发展规划已编制完成，行署已出台了加快蔬菜产业发展的意见。各县、市、特区从组织保障、扶持政策、资金整合、激励措施等方面制定了扶持蔬菜产业发展的配套政策措施，整合资金，建设标准菜田。三是大力发展其它特色农业。结合生态茶、生态油茶产业的发展，大力抓好幼龄茶园间作花生示范推广，引进企业、组建农民专业合作社开展珍珠花生休闲旅游系列食品和花生油脂加工。同时，将充分利用地域、资源和气候等优势，大力发展各地特色作物，如中药材、桃、大棚西（甜）瓜、空心李、糖枣、葡萄等等。按照“规模化、标准化、商品化、品牌化、产业化”的要求，积极开展水果标准园创建活动，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业乡镇、专业村，形成“一村一品”、“一乡一特”。围绕旅游景区（点）和主要旅游公路，打造观光果园、菜园，积极发展旅游观光农业。

　（四）效果好

　1、种植业生产效果好

　春耕备耕物资供应充足。全区共储备化肥21.1万吨，农药979.2吨，农膜1488.5吨，共调入杂交水稻良种1444吨，杂交玉米良种1557.7吨，种子、化肥、农膜等物资均能满足春耕生产需要。

　受春季旱情影响，粮食生产进展进度同比相对迟缓，但经济作物稳步推进。截止5月20日，全区共打田99.59万亩，栽秧6.49万亩，同比减少7.57%；种玉米105.32万亩，同比减少0.47%；种植蔬菜60.46万亩，同比增加8.52%;种红薯12.92万亩，同比减少3.09%；种黄豆23.8万亩，同比增长0.42%；种花生33.76万亩，同比增长3.67%；移栽烤烟28.43万亩。从大趋势来来看，因我区种植业结构调整的实施，粮食作物种植面积减少，而经济作物种植面积增加。受雨雪凝冻天气影响，去冬今春我区生态茶产业建设速度较为迟缓。但进入2月下旬以来，随着我区气温回升，特别是地区农业结构调整座谈会召开之后，各种茶县种茶进度明显加快。截止3月底，全区新植茶园面积18.3万亩，占计划任务16万亩的114.5%。

　结构调整稳步推进。按照“两带两圈产业体系”的布局，围绕建设营养健康产业示范区，抓好“一区两带”的结构调整，公路主干道沿线调整100万亩农作物种植面积，各县严格按照铜党办发[2010]155号文件精神，紧紧围绕8大产业，因地制宜落实本县产业规划布局。目前，结构调整面积已全面落实。

　农业产业化经营稳步推进。今年全区计划培育农业龙头企业90家并进行了分解落实。其中，培育省级20家，认定地级32家，认定县级38家，新组建农民专业合作社25个，新增农产品加工企业46家。各县根据地区下达的计划进行了超额部署，并落实到乡镇，到产业。目前已新增农民专业合作社17家，新增农业企业21家。各农业龙头企业运转良好，如：东太农业公司在松桃境内投资兴建的万吨茶砖厂已开始试运行；德江亿源公司在建成年屠宰10万头生猪生产线的基础上，又开始着手建设年屠宰30万头肉羊生产线；华力农化公司拟于近期新增投资2000万元用于技改和建设新产品生产线。

　2、 生态畜牧业发展效果好。全区紧紧围绕“三个新突破、三个新台阶、二个力争”全力抓好加快生态畜牧渔业发展方式转变。到4月底，我区春季防疫工作已全面结束。牲畜口蹄疫猪180.94万头、牛49.38万头、羊67.95万只，口蹄疫免疫密度达应免数的100%；禽流感鸡368.31万羽、鸭81.69万羽、鹅11.98万羽，禽流感免疫密度达应免数的100%；高致病性猪蓝耳病174.03万头，达应免数的96.5%猪瘟181.46万头，达应免数的97.12%鸡新城疫361.24万羽，达应免数的95.96%。

　到止完成“内推外引”良种母猪2945头，任务数的29.45%推广良种禽154.6万羽，意种良蜂9398群人工输配牛8678头，完成任务数的24.79；输配羊28365只，完成任务数的28.36%推广杂交猪65.7万头，完成任务数的29.86%。养殖小区9个、发展养殖大户85户，新建猪改点20个，牛改点15个，羊改点376个。

　种草养畜止，累计完成人工种草10.38万亩，完成任务数的51.95%；草地改良万4.16万亩，完成任务的41.64%；秸秆处理利用19.05万吨，完成任务数的31.75%；工业饲料推广7.16万吨， 完成任务数的42.14%。年省下达我区营造林生产预安排计划45万亩，其中人工造林28万亩、封山育林17万亩。截止到目前，已完成营造林任务19.88万亩，占计划的44%，其中人工造林9.1万亩，占计划的33%，封山育林完成10.78万亩，占计划的73%。经统计，全区已完成油茶基地建设7万亩，占任务数7万亩的100%，完成油茶示范点建设6000亩，占任务数100%；完成竹基地建设6.85万亩，占任务数8万亩的85.6%，完成竹基地建设示范点5900亩，占任务数5900亩的100%。集体林权制度改革全区涉及集体林权制度改革的集体林地面积为1432.4万亩，已确权面积1388.71万亩，确权率96.95%；已完成23496个村民小组51.14万户确权工作，发证116.07万宗；发放《林权证》62.32万本，发证面积1348.9万亩，发证率97.13%。全区10个县(市、特区)已基本完成主体改革任务。

　森林火截止5月15日，无重特大森林火灾和人员伤亡情况发生。

　17