[团结社流动人口汇报]团结四社

　 坚持以人为本工作理念

　不断提升管理服务水平

　——延中团结社区流动人口管理与服务工作汇报

　    一、基本情况

　延中街道办事处地处**市的中心城区，地域面积约0.1平方公里，有27个居民小组，人口密集，流动人口众多，辖区的总户数1225户，总人口数2679，其中：流动人口户数349户，流动人员有682人，全社区的育龄妇女有721人，已婚育龄妇女415人，已婚育龄妇女孩次结构为：无孩34人、一孩299人、二孩62人、多孩20人。2010年出生人口3人，符合政策生育率100%，多年来无政策外生育发生。

　二、坚持以人为本，提升流动人口管理服务水平

　近年来，我社区认真贯彻国家人口计生委提出的“三年三步走，全国一盘棋，积极推进区域性协作”的流动人口计划生育工作部署和要求，结合辖区实际，不段建立和完善流动人口管理和服务工作机制，积极推进流动人口享受国家基本公共服务，建立和谐计生。

　（一）加强领导，建立长效工作机制。

　  一是成立流动人口计划生育工作协调小组，由社区书记担任组长，亲自抓、负总责。二是实行“三长”（院长、楼长、中心户长）责任制，由社区计生专干配合“三长”对本院楼的流入人口进行准确摸底，做到心中有数。对租赁户的入住人员，做到家家走到，人人见面，热情服务。三是为了更好地对流动人口进行管理，我们严格按照**市实行的房东报告登记制度，凡有出租行为的，发放《房东报告登记本》，房东在三天之内向社区报告，社区的计生专干在七天之内上门登记服务。四是建档立卡。社区计生专干对新流入本地的流动人口及时进行信息采集，将其户籍、婚姻、生育、节育等情况建档立卡，并查看《流动人口婚育证明》，做到一个不漏。社区每月向办事处上报一次流动人口情况信息，办事处计生科将情况予以核实，并录入微机实行信息化管理。

　 五是查证验证。社区专干对新流入本地的流动人口进行查证验证，对无证人员下达《临时审验证》或催办通知书，限期办理，外省15～30天，本省7～15天。六是查环查孕。凡是流入本社区的已婚育龄妇女，都要请到社区卫生服务中心作妇检。将流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务，并且每季度组织一次对流入已婚育龄妇女的查环查孕、每年进行一次生殖健康普查，并建立育龄妇女生殖健康档案，杜绝了因环孕检不到位造成流动人口政策外怀孕、生育的现象。七是加强信息交流，实行双向管理。通过流动人口信息平台、电话、信函等，大力加强与流动人口流出地之间的联系，做到信息互通，双向管理。八是合同管理。社区责任人与房东、房屋租赁户、辖区用工单位签订计划生育合同及与流动人口签订计划生育诚信合同书，明确双方权利、义务和管理职责，实行合同管理。九是建立“两普一维”长效工作机制，对流入已婚育龄妇女持的有效证件进行核实和对历年流出不知去向的育龄妇女普查核实及维护流动人口合法权益。我社区通过设立的“法律服务所”，

　 积极为流动人口解决在生产、生活中遇到的热点、难点问题，为辖区的流动人口开辟一条维护合法权益的畅通渠道。十是积极配合办事处及相关部门（社区卫生服务中心、民政科、文教部门、经济科、派出所等）每季度召开一次联席会议制度，根据计生科工作需要，社区对需要核实的内容反馈到计生科后，计生科每月和联席会议成员单位对接联系，对交换信息的内容进行核对后录入微机，既加强了部门间沟通协作，又做到信息资源共享。  

　 （二）坚持以人为本，强化优质服务。

　  在实际工作中，我们始终坚持以人为本的工作理念，把管理与服务结合起来，寓管理于服务之中，在抓好流动人口管理的同时，不断强化优质服务，提高工作水平。

　  一是抓好宣传服务。采取“三送”（送进门、送进家、送到人）、“五一”（一张生殖保健服务卡、一份登记表、一个宣传资料袋、一封公开信、一份计生合同）的方式，发送各类计生宣传品。通过举办各种形式的广场文艺宣传活动，提高流动人口对计划生育的认识和参与计划生育的自觉性。   

　 二是开展生殖健康优质服务。社区成立了生殖健康服务站，配合区生殖健康服务中心，为辖区群众提供便捷、温馨化、面对面的集宣传教育、生殖保健、优生咨询、避孕节育等全方位的服务。并在流动人口集居地合群路口设立避孕药具免费发放点，为流动人口提供免费、及时、方便的避孕药具服务。每季度为流动已婚育龄妇女提供免费

　B超孕检、落实节育措施。开展生殖健康保健，妇科病普查普治、乳腺疾病等服务，为流动人口搞好“零距离”服务。

　三是搞好生产、生活服务。对生产经营上有困难的流动人口，由计生、工商、城管、教育等部门牵头，以计生协会为主，为流动人口解决经营办证、门店承租、子女入学入托等生活困难。对流动人口中生活较为困难的对象，开展帮扶活动。如：居住在**灵西路28号3单元1号流动人口宋艳，从**来到团结社区居住，2002年生下了一个女儿，可丈夫希望她再生一个男孩 “接后”，我们上门做思想工作，一次、二次、三次……不厌其烦，在做思想工作的同时，主动对她们家进行帮扶，并与辖区经营饮食企业“四合院”联系，帮助她爱人安排了工作，又与第五幼儿园联系把其女儿送到五幼，让女儿受到良好的教育。现在，宋艳逢人就说，我们农村和城市人口的待遇是一样的，是党和政府这样的关心我们，我们没有必要再生二孩了，并主动作了节育手术。通过一系列的服务，使流动人口享受了基本的计划生育免费服务，实现了流动人口基本公共服务与常住人口均等化服务，促进了辖区计划生育工作整体水平的提高。

　（三）实施奖励扶助，突出人文关怀。

　为了深入学习和实践科学发展观，认真贯彻执行国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的精神，让流动人口儿童与常住人口儿童一样享有一片蓝天，感受到社会大家庭的关爱，对在我社区居住一年以上，并办理了有效《独生子女父母光荣证》的流动人口独生子女户家庭3户，每户发放了60元独生子女保健费。

　延中办事处对计生户的优先优惠力度一再加码，先后设立了“关爱女孩奖”，从入托、上学、执照办理方面给予照顾。从2009年开始，符合低保户条件家庭，办理了《独生子女父母光荣证》，同时男方年满60周岁，女方年满55周岁的夫妇分别享受每年600元的奖励扶助金兑现，奖励扶助金和低保金同时发放，不互相冲抵，实行叠加发放，让他们在老年生活中，能老有所养，充分享受实行计划生育带来的一系列奖励扶助。

　三、建立和完善流动人口信息平台，实现信息化管理服务。

　我社区按照省市区的要求，不断建立和完善计划生育信息网络平台和流动人口信人口子系统》，统一业务流程和相关技术标准，加强和规范流动人口基础信息采集息交换平台，全面升级应用《贵州省人口和计划生育信息系统》和《PADIS流动、更新和管理。各种统计报表全部微机生成，运用微机指导表指导工作。全面利用流动人口信息交换平台，及时、准确的反馈流动人口计划生育信息，使户籍地和现居住地信息互通共同管理。

　一是做好信息采集，采取定期入户、分片负责、分类管理的形式，通过社区专干经常上门入户、协调配合物业管理、辖区单位值班人员及房东登记报告等方式进行基础性信息采集和重点信息采集。二是做好信息处理，对采集的信息及时进行核实、反馈和上报。三是抓好信息应用，通过强化流动人口信息采集、变更、互通、落实等环节，不断提高流动育龄妇女信息建档率和准确率，提升流出和流入之间、部门之间的流动人口信息互联互通，实现对流动人口计划生育的动态管理和服务。

　总之，我们在流动人口计划生育管理服务工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成绩。但流动人口流动性大，随意性强，往往行踪不定，加之部分流动人口法律意识淡薄，有的无经济来源，为逃避办证，四处流窜，给辖区流动计划生育管理和服务工作带来一定的难度，工作中仍存在一些薄弱环节，与先进发达地区相比尚有差距，需要在今后的工作中认真加以分析、改进，不断总结经验，克服困难。在今后的工作中我们将不断更新工作思路、夯实基础，完善管理制度，明确工作职责，以不断提高人的素质和文明程度为宗旨，切实加强流动人口计划生育管理和服务，为构建平安、和谐、文明的新型社区创造良好的环境，打下坚实的基础。

　**市**区延中团结社区

　2010年3月