XX镇村（社区）财务清查和村(社区)组织成员任期经济责任审计工作实施方案

　XX 镇村（社区）财务清查和村(社区)组织成员任期经济责任审计工作实施方案

　为切实做好村（社区）财务清查和村（社区）组织成员任期经济责任审计，确保明年村（社区）“两委”换届工作顺利进行，根据区委组织部等五部门《关于切实做好村（社区）财务清查和村（社区）组织成员任期经济责任审计工作的通知》（X 组联〔2020〕X 号）精神，结合我镇实际，经镇党委政府集体研究，制定本实施方案。

　一、充分认识清查审计工作的重要意义

　搞好村（社区）财务清查和村（社区）组织成员任期经济责任审计工作，是确保村（社区）换届选举成功的前提和基础，也是加强村级资产财务管理的客观要求；彻底查清本届村（社区）“两委”财务运行、组织成员经济责任情况，既能给农民群众一个明白、也能还基层干部一个清白；通过清查审计，更有利于广大群众客观公正评价村（社区）“两委”干部，有利于配齐建强村（社区）“两委”班子，实现农村基层党风政风持续好转，为实现乡村全面振兴提供坚强组织保证。

　二、时间安排

　清查审计工作从 2020 年 7 月 31 日开始，2020 年 9 月30 日前完成。具体进驻到村（社区）开展清查审计工作时间会提前一天通知。请各村（社区）作好准备。清查审计期间不影响村（社区）财务正常往来。具体顺序安排如下：

　XX 村、XX 村、XX 社区

　三、时间范围和对象

　（一）时间范围。2017 年 1 月 1 日至 2020 年 7 月 31日的村（社区）

　财务情况。

　（二）审计对象。本届村（社区）“两委”成员及参与经济活动的其他组织成员；涉及财务问题的往届村（社区）组织成员。

　四、主要内容

　（一）村（社区）财务清查内容：

　一是村（社区）各项收支、财产、债权债务情况，包括收入、支出、现金、资产、资源、债权、债务、收益分配等； 二是集体生产经营情况，包括经营收入、经营支出、利润等； 三是各项财务制度执行和民主理财情况； 四是落实省、市、区要求，规范公开村（社区）财务情况。

　（二）村（社区）组织成员任期经济责任审计内容：一是生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招投标情况； 二是政府拨付或接受社会捐赠的资金物资管理等情况； 三是资金管理使用以及集体资产、资

　源的承包、租赁、担保、出让以及其他管理使用情况，宅基地分配以及征地补偿的使用、分配等情况； 四是村内“一事一议”筹资筹劳资金收取情况，资金用于农田水利设施建设、村组公路建设和新农村建设等项目情况，其他强农惠农项目资金使用情况； 五是村（居）民反映强烈、要求审计的其他事项，如违反财务规定的开支行为、乱开支土地征收费的行为、村（社区）“两委”及其成员在资产资源处置、工程建设项目招投标中暗箱操作的行为等。

　五、程序要求

　（一）统一安排部署。镇党委结合本地实际制定工作实施方案，统一安排部署进行村（社区）财务清查和村（社区）组织成员任期经济责任审计工作。

　（二）开展清查审计。由镇党委安排落实清查审计工作。清查审计工作中，村（居）务监督委员会成员应当参与监督。对村委会及村级组织成员的清查审计工作按照《XX 省农村集体经济组织审计办法》的规定执行。

　（三）出具结果报告。清查审计工作结束后，在充分听取村（居）务监督委员会的意见的基础上，客观公正地出具村（社区）财务清查审计结果报告，内容主要包括村（社区）财务清查结果和各村（社区）组织成员经济责任审计结果。镇主要负责人和清查审计工作负责人要在结果报告上签字。对村（社区）历年遗留、群众普遍关注的重点经济问题，

　安排专项审计，出具专项审计结果报告。清查审计结果报告应当实事求是，客观公正，不得虚构，避免雷同。对发现的问题要区分不同情况，提出具体的处理意见。

　（四）公开结果报告。清查审计工作结束后 15 天内， 镇清查审计领导小组负责指导村（居）务监督委员会向村（居）民代表会议公布清查审计结果报告，并在村（居）务公开栏予以公开。有条件的应当采取现代信息手段，向在外务工人员进行公布。村（居）务监督委员会负责听取群众的意见，解答群众疑问。

　（五）及时建档备案。按照档案管理有关规定，清查审计资料、村（社区）清查审计结果报告一式四份，由各村（社区）、党建办、社会事务综合服务中心、经济发展办收集归档永久保存。

　六、工作要求

　（一）加强组织领导。为确保清查审计工作顺利开展，成立 XX 镇村（社区）财务清查和村（社区）组织成员任期经济责任审计工作领导小组,领导小组办公室设党政办。领导小组要明确工作职责，细化工作任务，做到发现问题及时处理；要认真做好宣传工作，积极营造开展清查审计的良好氛围。

　（二）开展督查指导。清查审计工作由镇党建办、社会事务综合服务中心统筹协调，经济发展办、财政所等部门负责具体业务。

　（三）严肃工作纪律。在清查审计中发现的问题线索，要及时报告镇纪委，严格执纪问责。对工作进展缓慢、措施不力的地方要及时督办；对因工作敷衍了事、清查审计不认真负责、处理问题不彻底，造成群众上访和重大不良影响的，要追究相关人员的责任。