基层党组织班子整改清单

　基层党组织班子整改清单

　号

　存在的主要问题

　具体整改措施

　工作重视程度不够。在党建工 作上投入的时间和精力不多，对存 在的突岀问题和薄弱环节，调查研 究、创新突破、严格问责较少。

　树立党建工作新导向。每季度召开一次党建工作 领导小组会议，专题研究、分析全县党建工作中出现 的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、出台 新举措。树立抓好党建是本职、主业、首责和“任用 干部看执行力”的鲜明导向，坚持党建工作与中心工 作同谋划、同推进、同考核，用中心工作成效检验党 建工作实效。

　党建责任落实不力。部分党组 织书记管党意识不强，主体责任落 实不力，造成基层虚脚。党建工作 考核权重偏小，触动作用不大。

　建立党建工作新机制。健全责任机制，强化党委 （党组）书记抓党建工作的主业意识，扎实开展镇村 两级党组织书记党建述职评议，对党委（党组）书记 抓党建工作开展电视问政。完善考核机制，加大党建 工作考核权重，细化考核指标，完善考核办法，强化 考核结果运用。

　1 左

　大抓党建氛围不浓。城乡网格 化党建工作推进步伐慢，从严治 党、大抓基层的氛围有待形成。

　创建党建工作新格局。充分利用电视、网络、手 机等宣传平台，营造大抓、实抓、严抓基层党建的浓 厚氛围，推动人财物向基层党建工作倾斜。完成城乡 社区网格化党组织的组建，形成“网格管理、条块结 合、层级负责”的区域化党建工作新格局。

　1

　冬

　部分基层党组织无力办事。农 村党组织班子整体素质不高，平均 年龄偏大，知识、能力、性别结构 不合理，影响了基层党组织的创造 力、凝聚力和战斗力，难以适应新 形势下服务型基层党组织建设的 要求。

　优化基层党组织班子结构。大力推进村（社区） 党组织书记年轻化，注重从大学生村官、致富能手、 外出务工经商回村创业能人、返村大中专学生中选任 村干部，鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到 经济贫困村、工作薄弱村（社区）挂职任职。全面建 立社区党工委，推进社区党组织“兼职委员制”，着 力优化班子结构。

　1

　部分基层党组织无钱办事。村 级运转经费虽然超过了省定标准， 但保证正常运转还相对不足，村级 集体经济薄弱，“造血”功能不强。

　加强基层基础保障。落实保障机制，按省市规定 的村（社区）组织运转经费、社区惠民项目资金、村 （社区）干部报酬待遇等的标准全面落实，并根据本 地经济发展水平适当提高。对全县所有街道和社区办 公用房实行新建和改扩建，进一步加大乡镇“五小设 施”改善力度。把发展壮大村级集体经济列入基层党 建工作考核的内容，与党政领导工作实绩和选拔任用 挂钩；定期抽查并公示各乡镇（街道）村级集体经济 发展情况，接受社会和群众监督；把发展壮大村级集 体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容，并与 村干部的奖励和评先评优挂钩。到2016年底，50%的 村经营性收入达到4万元以上。

　1

　部分基层党组织无人办事。少 数基层党组织的深层次问题没有 从根本上解决，班子软弱涣散。个 别村级组织受农村宗族势力干预 和影响没有发挥应有作用。

　转化升级软弱涣散党组织。继续实行县级党员领 导联系整顿软弱涣散基层党组织联系点制度，县、乡、 村“三级联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和黑恶势 力违法犯罪行为保持高压态势，发现一起，坚决打击 一起。

　村“两委”换届选举存在一些 问题。一些乡镇、村未严格按照村 “两委”换届的相关规定开展工 作，一些村未实现换届选举目标。

　全县村支两委委员交叉任职比例 过低，没有达到一半以上。中和镇、 水市镇、鲤溪镇、天堂镇等乡镇分 别存在个别村村主任没有选岀、没 有女委员、女性代表数量未达到 1/3以上、提出的候选人初步人选 名额不够等问题。

　进一步做好村“两委”换届选举工作。对没有配 齐村主干的村，采取重新组织补选、从机关下派等方 式配齐配强村主干。今后，村（社区）“两委”换届 选举，要进一步规范选举程序，进一步提高女性委员 和村支两委委员交叉任职的比例。

　1

　丿

　党员队伍结构不优。基层党员 队伍年龄、知识、能力、性别结构 不优。

　突岀发展党员重点。将致富能手、菲党村干部、 优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、大学 生村官，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党 员发展重点。

　党员教育管理不力。对农村党 员和流动党员的教育管理比较松 散，原国有企业党员改制后大多游 离在组织之外，导致部分党员理想 信念缺失、角色意识不强、政治担 当不够，有的甚至违法乱纪。一些 乡镇未按规定处置不合格党员。天 堂镇处置不合格党员未召开党员 大会研究讨论。

　抓好党员教育管理。一是强化党员培训。继续抓 好基层党组织书记教育培训工作，年内对村（社区） 党组织书记和主任轮训一遍。进一步开展好送党课下 乡活动。二是畅通党员出口。健全不合格党员处置制 度，加大处置不合格党员力度，全县各基层党组织年 内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员， 对评议岀来的不合格党员，严格按规定和程序进行处 置。三是创新服务载休。继续深入开展在职党员进社 区活动、“三送三服务”活动、领导干部联系村党支 部书记活动、非公党建“双结对”活动，创新帮扶机 制，加大帮扶力度，提升基层党建工作水平。

　1

　f

　0

　远程教育站点功能发挥不好。

　一些远程教育站点管理不到位，使 用不经常，功能发挥不好。文庙街 道、天堂镇、保安镇等乡镇（街道） 分别存在远教站点不能上网、设备 损坏、远教电脑放在村干部家中等 问题。

　发挥远教站点功能。对全县远程教育站点进行全 面摸排，实行台账式管理。督促县电信公司连通边远 地区网络，实现网络全覆盖，保证正常使用，把观看 远程教育影片作为“三会一课”的重要内容，提高设 备使用率。

　1 左

　1

　基层组织生活开展不正常。基 层党组织“三会一课”等制度落实 不到位，党内政治生活不经常，思 想政治工作优势不明显。

　做到组织生活常态化。党员县级领导带头参加联 系基层党组织生活,指导监督基层组织生活正常开展， 推动“三会一课”制度真正落实。要求乡镇党委抓好 组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专 人负责、有活动记录，将组织牛活预告、报告、通报 三环相扌II,使普通党员知情，上级组织有数，活动开 展情况有对比。通过持续跟踪督导检查，促使组织生 活成为广大基层党组织和党员的一种习惯，实现组织 生活常态化。

　1

　仝

　2

　民主议事规则落实不到位。一 些基层党组织书记对“四议两公开 一监督”等民主管理制度内容不熟 悉，民主议事规则没有落地牛根。

　中和镇、荒塘乡、冷水镇等乡镇存 在无党小组会议记录、无党课记 录、“三会一课”记录不全等问题。

　做到民主议事制度化。明确村级“一事一议”、 惠民便民工程、村集体重大支岀等项目必须实行“四 议两公开”，否则不予报账、拨款。健全村务监督委 员会运行机制，在履行监督职能方而，充分发挥联络、 监督、宣传作用，使其真止成为端止农村党风的“矫止 器”。

　1

　农村党员发展不规范。一些乡

　农村党员发展不规范。一些乡 镇、街道未按规定发展党员。棉花 坪乡、中和镇、仁和镇、文庙街道、 桐山街道、水市镇、冷水镇、太平 镇等乡镇（街道）分别存在研究入 党积极分子、党员转正未逐个研 究、逐个票决，发展党员材料不完 整、不规范，谈话人数不够等问题。

　部分村还有发展党员搞“近亲繁 殖”的现象。

　做到发展党员规范化。一是夯实发展党员基础。

　实行党员群众推优制度，采取全体党员、村民代表署 名推荐的方式，将推荐结果相对集中的人选确定为培 养对象。二是保证发展党员质量。严格执行《中国共 产党发展党员工作细则》，落实好发展党员培训制、 票决制、公示制、审查制、责任制。三是落实发展党 员问责制。实行发展党员责任追究制度，对违反党员 发展工作有关规定的责任人进行追究，强化各级党组 织和负责人的责任意识。

　基层党组织班子整改清单

　序

　号

　存在

　的突出问

　题

　具体整改

　措施

　责任人

　整

　改时限

　注

　1

　党内组 织生活召开 不及时、不认 真

　1、建立党内 组织生活制度。2、 每季度召开一次 民主生活会。

　王健

　年底

　前

　党

　员群 众提 出的 问题

　2

　不敢担

　当，班子成员

　凝聚力不强

　1、建立和完 善加强管理干部 目标岗位职责等 各类管理制度。2、 健全领导决策工

　王健

　年底

　前

　群

　众提 出的 问题

　作制度和议事规 则。

　3

　工作的1、制定工作

　班

　积极性、主动

　计划，落实奖惩措

　年底

　子成

　性、创新性、

　施。2、对班子成

　王健

　前

　员提

　进取精神不

　员进行明确分工，

　出的强

　职责岗位落实。

　问题

　4

　工作效

　1、成立工作效能

　能监管不力，

　管理办公室。

　对教师中出 现不按时出 勤、工作时间 干与教学无 关的事、体罚 变相体罚学 生等违反工 作纪律和师 德规范的行 为。

　2、加强师德

　师风建设。

　付民强

　9月

　底前

　群 众提 出的 问题

　5

　与家长 和群众联系 不紧密，组织 开展“四个 一”活动家访 和帮扶困难 学生做的不 到位。

　1、落实督促 检查制度，增强服 务意识，树立宗旨 意识。2、 建立

　贫困生家庭、学困 生家庭、等家庭必 访制度。

　付民强

　年底

　完成

　群

　众提 出的 问题

　6

　不愿深

　1、建立班子

　党

　入教学一线、

　成员日常巡查机

　赵恒洋

　年底

　员群

　深入师生，搞

　制2落实责任区日

　袁波

　前

　众提

　“遥控指

　巡查和反馈制度。

　出的挥”。

　问题

　7

　相互协

　1、严格落实

　群

　调配合不够，

　学校统一安排，专

　年底前

　众提

　工作效率不

　人负责、各部门协

　王健

　出的髙。

　调配合的工作机

　赵恒洋

　问题

　制。2、各分管的袁波

　工作负责人要做

　到层层落实职责，

　付民强

　做到有布置、有落

　实、有检查、有反

　馈的闭环式管理。