我国各行业经济形势分析报告(DOC,32页)

　2010 年我国各行业经济形势分析 摘自发改委网站 2010 年煤炭行业运行简况 .................................................................................. 1 2010 年煤炭行业经济运行主要特点 .................................................................. 2 2010 年主要高载能行业运行情况 ...................................................................... 3 2010 年船舶工业继续保持平稳较快发展 .......................................................... 5 2010 年医药产业经济运行回顾 .......................................................................... 6 2010 年各地区城镇固定资产投资情况 ............................................................... 7 2010 年各地区房地产开发投资情况 .................................................................. 8 2010 年能源经济形势及 2011 年展望 ................................ 8 2010 年各地区工业生产增长情况 ..................................................................... 17 2010 年合成橡胶行业运行再创佳绩 ................................................................ 17 2010 年化肥产业经济运行情况回顾 ................................................................ 18 2010 年炼油行业运行态势平稳 ........................................................................ 19 2010 年乙烯行业回升势头强劲 ........................................................................ 19 2010 年有机化学原料行业运行情况 ................................................................ 20 2010 年钢铁产业运行情况 ................................................................................ 21 2010 年电力运行情况 ........................................................................................ 22 2010 年电力运行主要特点 ................................................................................ 23 2010 年轻工行业经济运行情况 ........................................................................ 24 2010 年机械工业经济运行情况 ........................................................................ 25 2010 年我国石油和化工行业经济运行主要特点 ............................................ 27 2010 年轮胎行业经济运行情况回顾 ................................................................ 28 2010 年我国汽车物流发展情况 ........................................................................ 29 2010 年农机工业运行情况 ................................................................................ 31

　2010 年煤炭行业运 行简况

　2010 年，全国煤炭产运销较快增长，供需基本平衡，投资较快增长，效益明显提高，煤炭经济运行保持良好态势。

　煤炭产运销较快增长。据行业测算，全年原煤产量保持较快增长。全国铁路煤炭发运完成 19.99 亿吨，同比增加 2.48 亿吨,增长 14.2%。主要港口煤炭发运完成 5.56 亿吨，同比增加 9854 万吨，增长 21.5%。

　进口增加，出口减少。全年煤炭进口 1.65 亿吨，同比增长 30.99%；出口1903 万吨，同比下降 15.03%；净进口 1.46 亿吨，同比增加 4237 万吨。

　港口与电厂存煤增加。12 月末，主要煤炭发运港口库存 2373 万吨，比年初增加 980 万吨，增长 70.4%；全国重点电厂存煤 5607 万吨，比年初增加 1777万吨，增长 46.4%，可耗用天数 15 天，比年初最低时增加 7 天。

　固定资产投资较快增长。2010 年，煤炭开采及洗选业完成固定资产投资3770 亿元，比上年增长 23.3%。

　行业经济效益提高。前 11 个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入21155 亿元，同比增加 6233 亿元，增长 41.8%；其中，大型煤炭企业主营业务收入 15397.7 亿元，同比增加 4523 亿元，增长 41.6%。全国规模以上煤炭企业补贴后实现利润总额 2930 亿元，同比增加 1110 亿元，增长 61.1%。其中，前10 家企业实现利润 1110 亿元，占规模以上煤炭企业利润总额的 37.9%。

　2010 年煤炭行业经济运行主要特点

　（一）煤炭供应能力进一步提高。生产方面，产能大幅提升，产量继续增加。一些主要产煤省资源整合、兼并重组取得阶段性成效，一大批新建、改扩建现代化矿井陆续投产。晋陕蒙宁等主要产煤省区煤炭产能大幅提升，其中内

　蒙古、山西产能分别达到 9 亿吨/年、8.5 亿吨/年。煤炭运输方面，大秦、侯月线等主要煤运通道运输能力和曹妃甸等港口中转能力明显提高，支撑了煤炭发运量的快速增加。

　（二）主要用煤行业煤炭消耗增幅趋缓。2010 年，在各地加大节能减排工作力度等因素的作用下，电力、钢铁、建材、化工等主要行业煤炭消耗增幅减缓，火力发电量单月增速从 4 月份的 25.6%逐渐回落，进入四季度后火力发电量回落到上年同期水平。全年粗钢、生铁、水泥分别增长 9.3%、7.4%和15.5%，比上年回落 4.2、8.5 和 2.4 个百分点。随着主要耗煤产品产量增幅减缓，煤炭消耗增幅下降。

　（三）煤炭市场淡季不淡、旺季不紧。3、4 月份，受高耗能行业快速增长拉动、西南地区干旱来水偏枯、恶劣天气频繁，以及部分产煤省区资源整合、安全整顿等因素影响，煤炭市场淡季不淡，供需处于紧平衡状态。进入迎峰度夏后，随着南方地区普降暴雨、水电增发，以及节能减排政策实施力度不断加大，高耗能行业增幅下降，火电增幅明显回落，煤炭市场旺季不紧，供应宽松。入冬以来，除华中地区个别电厂存煤偏紧外，煤炭市场供应形势整体平稳。

　 (四)国际市场煤价有所上涨。国际煤价在前三季度保持相对平稳，纽卡斯尔港标准动力煤离岸价格基本在 90—100 美元/吨。进入四季度后，受欧洲冷冬天气、澳大利亚和印尼特大暴雨洪水等影响，煤价出现持续上涨。12 月份纽卡斯尔港标准动力煤离岸价格平均价格达到 119.47 吨/美元，同比上涨 46%。

　总的看，全年煤炭运行态势良好，在迎峰度夏、度冬等用煤高峰时期，在应对特大干旱、地震、泥石流和雨雪冰冻等重大自然灾害的关键时段，在世博会、亚运会等重要活动期间，煤炭供应都保持基本平稳有序。

　2010 年主要高载能行业运行情况

　钢铁行业。2010 年，全国粗钢产量 62665 万吨，同比增长 9.3%，增速同比减缓 4.2 个百分点；钢材产量 79627 万吨，增长 14.7%，减缓 3.8 个百分点。焦炭产量 38757 万吨，增长 9.1%，减缓 1.4 个百分点。铁合金产量 2436 万吨，增长8.2%，减缓 12.2 个百分点。铁矿砂进口 61863 万吨，下降 1.4%。焦炭出口 335万吨，增长 5.1 倍。钢材出口 4256 万吨，增长 73%；进口 1643 万吨，下降6.8%。

　钢材价格前 4 个月呈上涨态势，5-7 月一直下行，8 月份又开始持续上涨。12月份，国内市场钢材价格综合指数平均为 126.83，同比提高 21.21 点。6.5mm高线、20mm 中厚板、1.0mm 冷轧板卷平均价格分别为 4702 元/吨、4641 元/吨和 5458 元/吨，同比上涨 2.6%、2.9%和 1.3%。

　前 11 个月，钢铁行业实现利润 2356 亿元，同比增长 63.1%，上年同期为下降 40.8%。其中，黑色金属矿采选业利润 603 亿元，增长 1.1 倍，上年同期为下降 48.8%；黑色金属冶炼及压延加工业利润 1283 亿元，增长 58.1%，上年同期为下降 42.6%。

　有色金属行业。2010 年，全国十种有色金属产量 3153 万吨，同比增长17.3%，增速同比加快 11.5 个百分点。其中，电解铝产量 1565 万吨，增长19.9%，加快 18.9 个百分点；铜产量 479 万吨，增长 12.2%，加快 2.6 个百分点；铅产量增长 9.8%，减缓 6.6 个百分点；锌产量增长 19.7%，加快 8.1 个百分点。氧化铝产量增长 22.4%，加快 18 个百分点。

　主要有色金属价格上半年呈下滑态势，7 月份开始持续上涨，12 月份略有回落。国内市场铜、电解铝、铅现货平均价 12 月份分别为 64089 元/吨、16303元/吨和 17248 元/吨，同比上涨 14.3%、1.9%和 7.9%；锌价为 18507 元/吨，同比下降 2.2%。

　前 11 个月，有色金属行业实现利润 1435 亿元，同比增长 80.3%，上年同期为下降 20.4%。其中，有色金属矿采选业利润 449 亿元，增长 76.6%，上年同期为下降 26.7%；有色金属冶炼及压延加工业利润 986 亿元，增长 82.1%，上年同期为下降 17.1%。

　建材行业。2010 年，全国水泥产量 186796 万吨，同比增长 15.5%，增速同比减缓 2.4 个百分点；平板玻璃产量 63026 万重箱，增长 10.9%，加快 9.2 个百分点。

　水泥价格前 7 个月基本稳定，8 月份开始持续上涨。平板玻璃价格上半年呈下滑态势，7 月份开始不断上涨。12 月份，重点建材企业水泥平均出厂价为366 元/吨，同比上涨 75 元/吨，涨幅为 25.8%；平板玻璃出厂价 84 元/重量箱，同比上涨 4 元/重量箱，涨幅为 5%。12 月末，重点建材企业水泥库存 1412万吨，同比上升 10.7%；平板玻璃库存 1989 万重量箱，上升 44.3%。

　前 11 个月，建材行业实现利润 2005 亿元，同比增长 49.3%，增幅同比提高16.7 个百分点。其中，水泥行业利润 487 亿元，增长 34.6%，增幅同比回落 4.4个百分点；平板玻璃行业利润 66.6 亿元，增长 1.3 倍，上年同期增幅达 12.3倍。

　化工行业。2010 年，化工行业增加值同比增长 15.8%，增幅同比回落 0.1 个百分点。主要产品中，烧碱产量 2087 万吨，同比增长 12.8%。纯碱产量 2029万吨，增长 4.2%。化肥产量 6620 万吨，增长 2.5%；其中，氮肥产量下降3.6%，磷肥、钾肥产量分别增长 20.2%和 12.7%。农药产量 234 万吨，增长20.4%。橡胶轮胎外胎产量 77634 万条，增长 19.8%。电石产量 1462 万吨，下降 0.2%。

　多数化工产品价格前三季度小幅波动，四季度明显上涨。12 月份，烧碱（片碱）平均价格为 2500 元/吨，同比上涨 13.6%；纯碱 2250 元/吨，同比上涨

　75.8%。尿素 1960 元/吨，同比上涨 10.1%；国产磷酸二胺 3300 元/吨，同比上涨 22.7%；电石 4450 元/吨，同比上涨 43.5%。

　前 11 个月，化工行业实现利润 2724 亿元，同比增长 58.8%，增幅同比提高45.1 个百分点。

　2010 年船舶工业继续保持平稳较快发展

　随着中央扩大内需应对金融危机一揽子政策的深入实施，2010 年，我国船舶工业克服了国际船市持续低迷的不利影响，逆势上行，继续实现平稳较快发展。据中国船舶工业行业协会统计，2010 年，全国造船完工量 6560 万载重吨，同比增长 54.6%，创历史新高；新承接船舶订单量 7523 万载重吨，是去年新接订单量的 2.9 倍；截至 2010 年底，手持船舶订单量 19590 万载重吨，比2009 年底手持订单上升 4.1%。2010 年，2141 家规模以上船舶工业企业完成工业总产值 6799 亿元，同比增长 25.2%；1-11 月，实现利润总额 408 亿元，同比增长 22.9%。

　2010 年医药产业经济运行回顾

　 随着医药卫生体制改革的全面推进和不断深化，2010 年医药产业生产、销售、效益继续保持平稳增长，对外贸易形势好转，结构调整逐步推进，产业总体呈现持续向好态势。

　 一、 产业增速高位运行

　 1-11 月份，医药产业实现产值 11239 亿元，同比增长 26.4%。其中，化学药品原药制造业 2157 亿元，同比增长 24.4%；化学药品制剂制造业 3185.6 亿元，增长24.1%；医疗仪器设备及器械制造业 1048.3亿元，同比增长 23.2%。前 11月，医药

　产业工业增加值平均增速 15%左右，高于同期国民经济增长速度近 5个百分点。预计全年医药产业实现总产值 12500亿元左右，同比增长 27%左右。

　 二、产品销 售率有所下降

　 1-11 月，医药行业整体产销率为 94.9%，同比下降 0.6 个百分点，主要受实施新版药典的影响，特别是关于新生产的药品必须使用变更后的说明书和标签等要求，使得产销率持续走低。从 1-11 月分行业产销率情况看，除制药装备业和中药饮片加工业外，其它行业产销率同比均有不同程度的下降；降幅最大的是生物生化制品制造业，下降了 1.6 个百分点；其次是化学药品原药制造业，下降了 1.1 个百分点。

　 三、对外贸易稳步回升

　 1-11 月，医药产业进出口呈平稳增长态势，出口相对活跃，累计进出口额541.2 亿美元，同比增长 25.5%。其中，出口 358.0 亿美元，同比增长 26.2%；进口额 183.2 亿美元，同比增长 24.2%。由于出口增速超过进口增速，贸易顺差达到174.7 亿美元，增长了 28.4%。预计全年实现进出口总额 600 亿元左右，同比增长26%左右。

　 四、经济效益有所改善

　 1-11 月医药产业累计实现利润总额 1114 亿元，同比增长 28.3%；销售利润率10.4%，同比增长了 0.2 个百分点；医药市场的持续向好，提升了医药产业销售利润率，从分行业情况看，对产业利润贡献率较大的行业是化学药品制剂制造业、化

　学药品原药制造业、中成药制造业及生物生化药品制造业。预计全年实现利润1250亿元左右，增幅有望保持在 28.5%左右。

　 五、资产投资平稳增长

　 1-11月，医药产业累计完成固定资产投资总额 1753.3亿元，同比增长 28.8%。分行业看，对固定资产投资增幅贡献较大的是医疗仪器设备及器械制造业、化学药品制剂制造业。一方面，鼓励医疗器械本地化政策的实施，推动了对医疗器械行业的持续投入；另一方面，即将实施新版 GMP，促使企业制剂制造行业资金投入大幅提升。此外，制药工业水污染物排放新标准的全面实施、重大新药创制专项经费逐步到位，企业新药投入加大等，均带动了固定资产投资的上升。

　2010 年各地区城镇固定资产投资情况 2010 年，全国城镇固定资产投资 241415 亿元，同比增长 24.5%，增速同比减缓 6 个百分点。东、中、西部地区分别投资 109505 亿元、69312 亿元和55924 亿元，增长 22.8%、26.9%和 26.2%，增速同比减缓 1.1、9.1和 8.8个百分点。

　31 个省份投资同比增长，除上海增长 0.3%以外，其余省份增速均达两位数，增速较快的广西、甘肃、宁夏分别增长 36.1%、35.3%和 34.1%。与上年相比，7 个省份增速加快，其中福建、新疆分别加快 12.5 和 5 个百分点；24 个省份增速减缓，其中四川、山西分别减缓 20.7和 18.6个百分点。

　2010 年各地区房地产开发投资情况

　2010 年，全国房地产开发投资 48267 亿元，同比增长 33.2%，增速同比加快 17.1 个百分点。其中，东、中、西部地区投资 28009 亿元、10517 亿元和9741 亿元，增长 32.7%、32.4%和 35.3%，增速同比加快 20.4、7.8 和 16.3 个百分点。

　30 个省份房地产开发投资同比增速均达两位数，增速较快的海南、福建、宁夏分别增长 62.5%、60.1%和 56.3%。与上年相比，26 个省份增速加快，其中福建、新疆分别加快 59.5 和 45.2 个百分点；4 个省份增速减缓，其中山西、云南分别减缓 22和 10.1 个百分点。

　2010 年能源经济形势及 2011 年展望

　2010 年，在党中央、国务院的坚强领导下，我国经济进一步巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，实现回升向好后的平稳较快发展。能源行业加快转变发展方式，加大结构调整力度，供应保障能力进一步增强，较好地支撑了经济社会发展对能源的需求。2011 年是“十二五”开局之年，能源经济将保持平稳发展态势，能源生产持续增长，在资源环境、节能减排目标约束下，能源需求增速稳中有降，市场供需总体平衡。

　 一、2010 年能源供需形势及特点 2010 年全国 GDP实现了 10.3%的增长，增幅比上年加快 1.1 个百分点，接近1978-2009年平均 9.9%的长期增长趋势线，延续了平稳较快增长的发展态势。受宏观经济拉动，能源经济回升向好态势不断巩固，供应保障能力进一步增强，能源消费持续回升，全年能源运行总体保持平稳。

　 （一）煤炭产销快速增长，价格波动中调整 2010 年全国煤炭产销两旺。铁路运煤干线加快扩能改造，煤炭调运能力显著增强，全年煤炭运量累计完成 20 亿吨，比上年增长 14.2%；主要中转港口煤炭发运量 5.6 亿吨，增长 21.5%。年末全国重点发电企业煤炭库存 5607万吨，可用天数 15 天，基本处于正常水平。2010年国际煤炭市场需求相对疲软、价格走低，东南沿海电厂加大海外采购力度，带动全国煤炭进口大幅增长，全年累计净进口煤炭 1.46亿吨，增长 40.9%。

　1、煤炭价格阶段性波动特征明显。2010年全国煤炭价格呈“W型”走势。年初极端低温天气带动取暖负荷大幅上升、火电量快速增长，加之枯水期水电减发，煤炭需求旺盛，价格处于较高水平，秦皇岛港 5500大卡煤炭价格 805元/吨左右。春节过后气温回升，煤炭需求和价格逐渐回落，3月下旬降至年内最低 675 元/吨左右。二季度，工矿企业生产持续复苏、高载能行业用能快速增加，西南地区干旱、火电满负荷运行，加之发电企业提前储煤迎峰度夏，拉动煤炭需求“淡季不淡”，5 月份秦皇岛港 5500大卡煤价升至 760 元/吨。迎峰度夏期间，水电满发，重点发电企业库存充裕，煤炭消费 “旺季不旺”，价格回落至720 元/吨左右。10月下旬以来，受国际能源价格上涨和我国冬储煤在即等因素影响，国内煤炭价格快速上涨，11月底达到 807元/吨，恢复至年初水平。

　 2、行业管理部门加强宏观调控，稳定市场煤价。入冬以后，冬储煤需求增加，全国大范围强低温天气推升取暖用煤需求，12月下旬，全国日均火电发电量达到 107亿千瓦时，创年内新高，旺盛的市场需求促使煤炭价格在高位运行，电力企业存煤积极性下降。为保持国民经济平稳运行，国家能源局召开座谈会要求煤炭企业在保证安全的前提下，确保迎峰度冬期间的煤炭供应；各地煤炭行业管理部门要会同价格管理部门联手打击囤煤惜售、恶意炒作行为，不得干预煤炭外运，保持良好的市场流通秩序；督促电力、煤炭企业做好 2011年度电煤衔接，订立长期供货协议。在有关各方积极配合下，煤价趋于稳定，电煤价格适当下降。12月底，秦皇岛港 5500大卡煤炭价格为 775 元/吨，比 11月底下降 30元/吨。

　（二）电力供应能力不断增强，需求增速逐步回落

　1、电力供应持续增长。2010 年全国新增发电装机 9127万千瓦，其中，水电1661 万千瓦，火电 5872 万千瓦，核电 174万千瓦，风电 1399 万千瓦。截至2010 年底，全国发电装机累计达到 9.6亿千瓦，其中，水电 2.1 亿千瓦，火电 7亿千瓦，核电 1080万千瓦，风电 3107万千瓦。全年累计发电量 4.14 万亿千瓦时，比上年增长 13.3%。全国发电设备累计平均利用小时达到 4660 小时，比上年增加 114小时，是 2005 年以来发电设备利用小时持续下降后的首次回升。其中，水电 3429小时，比上年提高 101小时；火电 5031小时，提高 166小时；核电 7924 小时，提高 208 小时；风电 2097小时，提高 20 小时。

　2、电力需求增速前高后低。2010 年全社会用电量累计达 4.19 万亿千瓦时，比上年增长 14.6%。受上年基数和节能减排力度加大影响，增速前高后低，逐季回落。一季度受宏观经济回升向好拉动，用电量延续了 2009 年四季度以来快速增长势头，工业特别是重工业仍然是全社会用电量快速增长的主要拉动力量。二季度国家加大宏观调控力度，用电量增速开始回稳。三季度，随着宏观调控措施效果的进一步显现，钢铁、化工、建材、有色四大行业用电量开始回落，拉动第二产业用电量占全社会用电量比重下降。迎峰度夏期间，全国降温负荷迅速攀升，第三产业和居民生活用电增长较快，成为全社会用电量增长的主要拉动力量。进入四季度，各地节能减排力度加大，重工业用电增速快速回落。11 月份四大主要用电行业累计用电量 1086亿千瓦时，同比下降 1.8%，一

　年来增速首次转负，比全社会用电增速低 5.7个百分点，处于多年较低水平。

　3、迎峰度冬期间，华中、西南部分省市电力供应偏紧。进入 12月份，各地“十一五”节能减排任务基本完成，前期受到抑制的煤炭和电力需求一定程度上得到释放；强低温天气覆盖全国大部分地区，取暖负荷大幅上升，电煤库存持续下降；与此同时，煤炭价格相对高企，中、西部地区的火电企业亏损加剧，电厂存煤积极性下降。12月 31 日，重点发电企业煤炭库存可用天数降至 15天，远低于 10月底 21 天的水平。由于电厂存煤下降较快，河南、湖北、湖南、江西、重庆和陕西等省先后采取有序用电或拉闸限电措施。

　（三）成品油消费增长较快，四季度柴油出现时段性短缺 2010 年原油产量稳步增长，首次突破 2亿吨，比上年增长 6.9%，为近年来最高增速。原油进口 2.39亿吨，增长 17.5%。原油加工量达 4.23亿吨，增长13.4%，创十年来最高增速。全年汽油产量 7675万吨，增长 5.1%；煤油 1715万吨，增长 15.3%；柴油 1.59 亿吨，增长 12%。全年石油表观消费量 4.49亿吨，增长 12.3%。

　 2010 年国际油价震荡上扬，前三个季度基本在 70-85美元/桶间波动，11 月以来，在发达国家 “二次政策刺激”，特别是美国第二轮量化宽松政策影响下，国际油价强势上扬，年末达到 92 美元/桶，创 26 个月以来新高。国内成品油价格三次调升、一次调降，成品油消费持续回暖，从三季度开始，已恢复至金融危机前水平。受宏观经济拉动，柴油消费大幅增长。全年汽车销量突破 1800万辆，比上年增长 32.4%，是汽油消费平稳增长的主要拉动力量。世博会、亚运会带动旅游消费持续升温，加之商务出行活跃，航空煤油消费保持旺盛需求。

　 进入四季度，三秋农忙用油增多，部分地方为完成“十一五”节能减排任务，用电量一定程度受到抑制，一些地方启用柴油发电，放大了社会正常用油需求，10—11月，江苏、湖北、湖南等地柴油供应偏紧。在国家发改委和国家能源局积极协调下，石油企业采取了增加进口、调整加工量、加强运输调度等措施，有效增加了国内市场供应。进入 12月份，柴油市场供求秩序恢复平稳，库存逐渐回升。

　（四）天然气消费快速增长，冬季用气高峰平稳度过 2010 年全国天然气产量达到 944.8 亿立方米，比上年增长 12.1%。进口 LNG

　934 万吨，增长 75%；首次进口管道气 44亿立方米。非常规天然气开发取得积极进展，煤层气利用量 36亿立方米，增长 42.3%。天然气市场规模快速扩张，主要消费地向中东部经济发达地区集中。全年天然气表观消费量预计将达 1100亿立方米，比上年增长 20.4%。

　为防止 2009年冬季的“气荒”重演，国家发改委、能源局提前制定应对预案。从三季度开始主动协调油气企业，一方面加大天然气增储上产，鼓励开展天然气储备；另一方面加大 LNG现货采购，补充国内缺口；同时，调整检修计划，加快天然气主干管网的投运进度，市场资源供应量得到有效保障。在有关各方的共同努力下，2010年冬季全国没有出现“气荒”现象。

　二、2010 年能源行业的新进展

　2010 年，在努力构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系目标的指引下，能源行业加快转变发展方式，着力优化能源结构，注重保障民生，不断增强保障能力。

　 （一）能源发展方式加快转变，结构调整力度加大

　 一是稳步推进大型煤炭基地建设。鼓励开发、建设大型现代化煤矿，严格限制新建小煤矿。国家规划的 14 个大型煤炭基地有 12个产量超过亿吨，总产量28 亿吨。二是煤矿企业兼并重组取得成效。2010年国务院印发了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》（国办发〔2010〕46号），明确要求打破地域、行业和所有制限制，鼓励各类所有制煤矿企业以产权为纽带、以股份制为主要形式进行兼并重组。山西省矿井个数由 2598处减少到 1053 处，内蒙古和宁夏联手打造宁东—上海庙国家级能源化工基地，河南、贵州、山东等省推进煤矿企业强强联合。形成了神华、中煤、同煤、山西焦煤和陕西煤化 5家亿吨级特大型煤炭生产企业，淮南矿业等 9家年产量在 5000万吨以上的企业，千万吨以上煤炭企业集团超过 50家，产量达到 17.3亿吨。三是加大力度关闭小煤矿。国家发改委、国家能源局等 4部门联合发布《关于进一步淘汰煤矿落后产能推进煤矿整顿关闭工作的通知》，2010年，全国关闭小煤矿 1693处，淘汰落后产能 1.55亿吨。目前全国年产 30万吨以下小煤矿已减少到 1 万处以内。四是推进电力工业“上大压小”。2010年关停小火电 1100万千瓦，“十一五”期间累计关停小火电 7210万千瓦。全国在役火电机组中，30万千瓦及以上机组比重

　提高到 70%以上，其中 60 万千瓦及以上清洁机组占 33%，年底全国在运百万千瓦超超临界火电机组达到 33 台，在建 11台。2010年全国平均供电煤耗 335克/千瓦时，比上年下降 5克/千瓦时。

　（二）清洁能源加快发展，能源结构不断优化

　 2010 年全国电源工程建设完成投资 3641亿元，其中，水电 791 亿元，火电1311 亿元，核电 629 亿元，风电 891亿元。非化石能源建设投资占电源建设总投资的比重达到 63.5%，比上年提高 4.8个百分点。云南小湾、四川瀑布沟、青海拉西瓦、贵州构皮滩等一批水电项目陆续投产。截至 2010 年底，全国水电总装机超过 2.1亿千瓦，占电力总装机的 22%，水电在能源结构调整中的作用更加突出。2010年秦山二期三号机组和岭澳核电站三号机组投产，结束了核电 3年没有新增装机的局面，总装机达到 1080万千瓦，核电在建机组 28台 3097 万千瓦，在建规模世界第一。2010 年风电新增并网装机 1399万千瓦，累计并网装机 3107 万千瓦，装机规模仅次于美国，居全球第二，全年发电量 501亿千瓦时，比上年增长 81.4%。2010 年太阳能发电新增装机 40万千瓦，累计装机达到70 万千瓦。至 2010 年底，非化石能源装机比重合计占 26.5%，比上年提高 1.1个百分点，累计发电量 7862亿千瓦时，按发电煤耗折算约合 2.63亿吨标准煤。

　（三）扎实开展保障民生工程，城乡用能结构加快升级

　 一是改善城镇居民用能条件。至 2010年底，全国除西藏外，其余 30个省区市全部用上了天然气。初步实现长三角、京津唐等重点用气地区多气源灵活调度，弥补了华北和华东地区大中型城市用气缺口。在北方高寒地区大中城市因地制宜建设热电联产机组，解决城市人口供暖问题。二是加快农村能源建设。2010 年启动了新一轮农村电网改造工程，共安排中央投资计划 651亿元，其中中央预算内资金 120亿元；安排无电地区电力建设工程中央投资计划 29亿元，其中中央预算内资金 12亿元。计划用 3年时间对未改造农网进行全面改造，对已改造过的进行升级改造，基本解决农业生产用电突出问题；逐步理顺农村电力管理体制，实现城乡各类用电同价目标。三是积极支持边疆地区能源建设。加快项目核准，扩大中央资金政策惠及范围，解决新疆偏远农牧区基本用电问题。实现了新疆电网与西北 750 千伏主网互联，打通了新疆电力外送通道。北

　疆三条天然气管线陆续建成，启动了南疆天然气利民工程，南疆三地州 25个市县人口集中地区居民生活用气问题两三年内将得到解决。组织建设西藏拉萨和阿里应急燃油机组，缓解西藏电力供应紧张；开工建设青藏联网工程，西藏电网不再孤网运行；西藏农村“户户通电”工程全面竣工，解决了西藏主电网覆盖的全部 32个县、17 万户、76 万人的用电问题。

　（四）能源储备和输送通道建设加快，应急保障能力进一步增强 国家石油储备一期工程顺利完成收储，二期项目启动实施，一批商业石油储备基地陆续建成投运，2010年底库容达到 2650万立方米。建成大港等 3 个储气库群，总工作气量 13.9亿立方米；启动华北油田、辽河油田等 10个储气库建设，总库容 244亿立方米。江苏等 5个 LNG接收站加快建设，一期规模 1550万吨/年。涩宁兰复线、川气东送、陕京三线、榆济线、西气东输二线东段工程中卫——黄陂段等一批天然气骨干管道工程相继投运，有效弥补了冬季用气缺口。区域电网互连互通进程加快，大范围资源优化配置能力明显增强。至 2010年底，西电东送北、中、南三个通道的输送能力超过 6900万千瓦。投产了一大批跨区跨省的输变电工程，如西北宝鸡—四川德阳直流联网工程、山西晋东南—湖北荆门 1000千伏交流试验示范工程，云南—广东、向家坝—上海、呼伦贝尔—辽宁直流输电工程等。

　2010 年，我国自然灾害多发，能源战线靠前指挥，加强供需衔接和调度，积极投身受灾地区灾后重建工作。青海玉树地震后第４天即全面实现了应急供电保障；甘肃舟曲泥石流灾害发生后第 13天，舟曲县城用电恢复正常。上海世博会和广州亚运会期间，加大跨区电网送电力度，全面实施供电保障方案，能源应急保障能力经受住了考验。

　 三、2011 年能源经济形势展望 当前，我国经济发展处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期，存在一些有利条件，也面临一些不利因素。2011年是“十二五”开局之年，能源经济平稳发展对于我国巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，在新的起点上实现更好发展具有十分重要的意义。

　（一）2011年能源发展面临的国内外环境

　 目前世界经济已步入本轮危机后的缓慢上升通道，2011年有望延续复苏态

　势，但由于尚未进入稳定增长的良性循环，世界经济复苏之路艰难曲折，我发展的外部环境面临诸多不确定因素。

　 国际方面。一是 2011年全球经济增速将低于 2010年。2010 年底，OECD 国家应对金融危机的救助和刺激计划相继结束，各主要经济体经济复苏仍显乏力，新兴经济体市场空间潜力巨大，各国政府有意识地拉动内需，成为世界经济复苏的主要拉动力量。联合国、国际货币基金组织、世界银行等机构普遍预测，2011 年世界经济增长将低于 2010年，主要发达经济体将陷入低速增长或“停滞”状态。国际货币基金组织预测 2011年世界经济增长 4.2%，比 2010年回落 0.6 个百分点，其中，发达经济体增长 2.2%，回落 0.5个百分点；新兴经济体将继续保持较快增长，增速为 6.4%，回落 0.7个百分点。二是新兴经济体“高增长”的同时，也面临着“高通胀”的风险。为尽快走出低速增长，发达国家已着手采用“二次政策刺激”，美国启动了第二轮量化宽松政策，日本央行推出 5 万亿日元的金融资产购买计划。欧美等发达国家向金融市场注入大量资金，通过硬通货的优势地位转移并释放了自身的通胀压力，却给发展中国家带来输入型通胀压力。三是国际市场的争夺将更加激烈。受复苏不均衡、有效需求不足等因素影响，发达国家对出口市场的依赖进一步增强。新兴经济体内需扩张虽在一定程度上弥补了外需疲弱，但经济增长仍靠内外需双轮驱动，对来自发达市场的需求依赖仍较大，国际市场的争夺将更加激烈，贸易摩擦、汇率争端和政策冲突将明显升温，金融市场、货币市场和商品市场加剧波动。

　 国内方面。2011年是“十二五”开局之年，“十二五”规划的实施将给经济发展注入新的活力，我国将实施积极的财政政策、稳健的货币政策，进一步加快转变发展方式、推进经济结构战略性调整。一方面，节能环保、新能源、新材料和新能源汽车等战略新兴产业发展规划的全面启动，将催生一批新的产业增长点。近两年出台的一系列促进区域经济协调发展的政策，将带动各地区经济实现较快增长。新“非公 36条”政策全面落实，将引导和激发民间投资的热情。保障性住房建设规模进一步扩大，社会保障体系不断健全。国民收入分配改革不断推进，劳动者收入持续提高，消费市场有望继续保持繁荣活跃。另一方面，美元贬值刺激国际大宗商品价格上扬，我输入型通胀压力增大，2010年四季度至今央行已连续四次上调存款准备金率，两次上调利率。2011 年的宏观经济政

　策将更加审慎、灵活，国家将合理调控信贷投放量和加强地方政府性债务管理，强化节能减排和应对气侯变化，盲目上项目的冲动将得到有效抑制，固定资产投资增速将比 2010年有所回落。

　 总体上，我国仍处于工业化、城市化加速发展阶段，处于全面建设小康社会的关键时期，我国的政治优势，市场潜力，科技创新能力，企业竞争力以及资金、劳动力等要素组合的综合优势不断提升，有利于我们抓住和用好重要战略机遇期，保持经济长期平稳较快发展。

　（二）2011年能源经济走势 受宏观经济拉动，2011年我国能源需求将稳中有升，但增速趋降。

　 1、煤炭

　 2011 年山西、内蒙古等主要产煤省区将进入产能集中释放期，包西、太中银等多条铁路运输通道的投运和改造，将加快陕西北部、内蒙古西部煤炭产能的释放。国际市场上，澳大利亚、印尼、南非、哥伦比亚、俄罗斯等产煤国家产量增加，将继续增加对我出口份额。全年煤炭消费仍将保持适度增长，但受宏观调控政策，特别是可再生能源发展目标和“十二五”节能减排任务分工影响，需求增速将有所放缓。全年煤炭供需总体平衡趋于宽松。一季度受持续大范围低温天气影响，全社会取暖用煤将保持旺盛需求，煤炭价格大体维持 2010年底水平。

　2、电力

　2011 年是“十二五”开局之年，各地发展的积极性普遍较高，与 2010年下半年电力消费受到抑制相比，2011 年主要用能行业电力需求将出现一定反弹。随着新一轮农网改造工程的实施以及农村家电产品普及率的提高，农村生产生活用电也将较快增长。但在加强宏观调控和促进节能减排的背景下，盲目铺摊子、上项目的冲动将得到有效抑制。2011年电力需求将保持平稳增长，预计全社会用电量将达 4.5万亿千瓦时左右，比 2010年增长 9%左右；新增电力装机 8000万千瓦，年底累计装机达到 10.4 亿千瓦，电力供应能力进一步增强；全年全口径发电设备平均利用小时数将达 4700小时左右。全年电力供需总体平衡，但部分地区高峰时段仍有可能出现一定的电力缺口。

　3、成品油

　 经过前两年销售量井喷式增长后，2011年汽车产销增速将逐渐回落。考虑到单车油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消费增幅将有所减缓。“十二五”时期，民用航空建设步伐将加快，2011年航空煤油消费仍将较快增长。受工农业生产、基建和物流运输业的拉动，柴油消费将保持平稳增长。当前受煤、电价格机制影响，电企存煤积极性下降，1月份以来已有部分省市拉闸限电，如大范围强低温天气持续时间较长，下游用户以油代煤发电可能性增加，将拉升一季度的柴油需求。

　4、天然气

　随着地区性输气管网加快建设，城乡居民用能结构不断改善，天然气消费将继续保持快速增长，2011年消费量有望达到 1300亿立方米，比上年增长约20%。天然气消费区域将进一步扩大，产地及周边、环渤海、长三角和东南沿海经济发达地区将成为最主要的消费区域，消费结构继续向多元化发展。预计全年天然气产量将接近 1100亿立方米，增长 16%。

　5、新能源和可再生能源

　2011 年，可再生能源发展“十二五”规划全面实施，七个战略新兴产业发展规划全面启动，新能源和可再生能源迎来新的发展机遇期。水电重点流域开发力度继续加大，预计开工规模超过 2000万千瓦，总装机容量将达到 2.2亿千瓦。核电机组建设工作加快推进，岭澳核电站二期二号机组实现投产，核电总装机将达 1174 万千瓦。新疆哈密、内蒙古开鲁、吉林通榆、甘肃酒泉、江苏海上风电等项目开工建设，预计全年新增风电装机超过 1400万千瓦。西部地区的光伏电站特许权招标项目继续开展，预计 2011年将新增装机 50万千瓦。生物质能产业将更趋多元化，产业创新模式和产业链加快培育，利用规模继续扩大，综合利用水平将进一步提高。

　2010 年各地区工业生产增长情况

　2010 年，全国规模以上工业增加值同比增长 15.7%，增速同比加快 4.7个百分点。其中，东、中部地区分别增长 14.9%和 18.4%，同比加快 5.2和 6.4个百分点；西部地区增长 15.5%，增速与上年持平。

　31 个省份工业增加值同比增速均达两位数，增速较快的天津、广西、重庆均增长 23.7%。与上年相比，30个省份增速加快，其中山西、上海分别加快20.7 和 15.4 个百分点；内蒙古减缓 5.2个百分点。

　2010 年各地区进口情况

　2010 年，全国进口总额 13948 亿美元，同比增长 38.7%，上年为下降11.2%。其中，东、中、西部地区进口分别为 12638亿美元、748亿美元和 562亿美元，增长 38%、47.4%和 41.9%，上年为下降 11.7%、7.5%和 4.3%。

　30 个省份进口同比增长，增速较快的西藏、甘肃、海南分别增长 1.4倍、81.8%和 76.7%。与上年相比，6个省份增速加快，其中海南、吉林分别加快57.5 和 42.9 个百分点；23个省份由下降转为增长，其中安徽、宁夏分别由下降23.5%和 26％转为增长 74.6%和 72％；陕西增速减缓 16.8 个百分点。

　青海进口同比下降 3.6%，上年为增长 24.2%。

　2010 年合成橡胶行业运行再创佳绩

　在石化产业调整和振兴规划等一系列政策措施推动下，2010 年合成橡胶行业回升势头更加明显，呈现持续稳定发展态势。

　产品产量稳步增长，品种结构不断优化。2010 年我国合成橡胶产量达到 310万吨，同比增长 11.7％。2010 年 4 月，中国石化燕山分公司 3 万吨溴化丁基橡胶生产装置、茂名鲁华化工 1.5 万吨异戊橡胶生产装置相继建成投产，填补了国内溴化丁基橡胶和异戊橡胶生产的空白。

　市场价格逐步回升，经济效益明显好转。2010 年，在原油价格上涨以及宏观经济预期向好等因素作用下，合成橡胶主要品种的价格维持高位运行，除氯丁橡胶价格小幅下降了 1.1％外，丁苯橡胶、顺丁橡胶、丁腈橡胶、乙丙橡胶、丁基橡胶的价格分别上升了 42％、64.3％、31.4％、15.6％、14.9％。产品销售率接近 100%，产销基本平衡。行业盈利水平不断提高，1-11 月份实现利润 35.49

　意愿，同比增长 38.3％；利税总额 49.1亿元，同比增长 34.2％。

　对外贸易快速攀升，贸易逆差有所扩大。2010 年，合成橡胶进出口总额 49亿美元，同比增长 50.9%；贸易逆差 37.1 亿美元，同比增长 32.8％。进口总额43 亿美元，同比增长 42.6%；进口数量增幅较大的品种有异戊橡胶、氯丁橡胶、乙丙橡胶等，顺丁橡胶则减少 14.4％。出口总额约 6 亿美元，同比增长164.1%； 出口数量增幅较大的品种有丁苯橡胶、顺丁橡胶等，但出口总量仍相对较小。

　2010 年化肥产业经济运行情况回顾

　在调整和振兴规划等一系列政策措施推动下，2009 年以来化肥产业逐步回稳，2010 年回升的势头进一步明显，产业总体呈现持续稳定发展态势。一是产业总量稳步增长。2010 年化肥产业实现产值 5773 亿元，同比增长 25.5%。生产化肥 6620 万吨（折纯，下同），同比增长 2.5%，其中磷肥、钾肥产量均实现两位数增长，增幅分别为 20.2%和 12.7%。

　二是经济效益显著改善。2010 年前11 个月，化肥产业实现利润 244 亿元，同比增长 59.8%。其中磷肥行业利润20.3 亿元，基本恢复到金融危机前正常水平。三是投资增速明显减缓。2010 年化肥产业累计完成投资 988.2 亿元，同比增长 7%，增速低于全社会国定资产投资增幅约 18个百分点；新开工项目 1159个，同比下降 13.9%。

　2010 年，化肥产业较好的完成了保障农业生产用肥和价格基本稳定的任务。但产业发展受高品位磷、硫、钾矿资源不足约束，低成本产品产能不足等问题仍然存在。有关部门和企业还应进一步加大工作力度，认真贯彻落实《石化产业调整和振兴规划》中有关政策措施，积极推动氮肥行业开展原料和动力结构调整，加强中低品位磷、硫、钾资源综合利用，加大国内外钾矿资源勘探开发力度，促进企业兼并重组，淘汰落后产能，提升低成本化肥供应保障能力。

　2010 年炼油行业运行态势平稳

　在调整和振兴规划等一系列政策措施推动下，2010 年炼油行业产值和产量持续增长，结构调整逐步推进，继续保持良好发展势头。

　2010 年，炼油行业实现产值 24252 亿元，同比增长 38%。全年国际油价（WTI）维持在 70-85 美元/桶，受成品油价格调整不到位影响，炼油行业实现利润 694 亿元，同比下降 3.8%。全年原油加工量 4.23 亿吨，同比增长 13.4%；成品油产量 2.53 亿吨，同比增长 10.0%；在国内汽车需求旺盛等因素带动下，成品油消费量大幅增加，达到 2.45 亿吨，同比增长 11%；全年成品油实现自给，略有富余。

　在重大工程建设上，产业调整和振兴规划确定的油品质量升级工程稳步推进，车用汽油全部达到国Ⅲ标准。2010 年 9 月，国家“十一五”重点建设项目-广西钦州 1000 万吨炼油工程正式投产，提高了西南地区成品油供给能力，优化了产业布局。

　总的来看，炼油行业较好地完成了国内油品保供任务，布局进一步完善，原油加工水平稳步提高，行业呈现稳定向好的发展态势。但也应看到，炼油行业规模以下企业较多，一些大型炼油企业又毗邻城市中心，淘汰落后和搬迁改造任务仍很艰巨。

　2010 年乙烯行业 回 升势头强劲

　在石化产业调整和振兴规划等一系列政策措施推动下，2009 年以来乙烯行业运行迅速回稳并快速反弹，2010 年回升的势头更加强劲，主要产品产量持续快速增长，对外贸易继续攀升，市场运行总体平稳，经济效益继续好转，呈现持续快速发展态势。

　产品产量快速增长。随着“十一五”规划的天津、镇海两套百万吨级乙烯建

　成并达产达标，2010 年我国乙烯产量跃升到 1419 万吨，同比增长 31.7％。乙烯下游产品产量也随之快速增长，合成树脂及共聚物产量达到 4361 万吨，同比增长 18.3％；其中聚乙烯产量达到 986 万吨，同比增长 28.6％；聚丙烯产量达到 917 万吨，同比增长 13.5％；聚氯乙烯产量达到 1130 万吨，同比增长11.3％。

　市场价格稳步回升。2010 年，在原油价格上涨以及宏观经济预期向好等因素作用下，合成树脂及共聚物价格维持高位运行，其中聚乙烯和聚丙烯价格上升了约 15％。产品销售率接近 100%，产销基本平衡，行业盈利水平提高。

　对外贸易继续攀升。2010 年，合成树脂及共聚物进出口总额 513 亿美元，同比增长 27.3%。其中，进口总额 451 亿美元，同比增长 26.3%；进口数量增幅较大的品种有 ABS、环氧树脂、聚碳酸酯等，聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯则分别减少 0.7％、7.1％、22.7％。出口总额约 62 亿美元，同比增长 56%； 出口数量增幅较大的品种有聚乙烯、聚丙烯等，聚氯乙烯则下降 3.4％。

　2010 年合成树脂及共聚物进出口态势发生微妙变化，继聚氯乙烯进口量出现负增长之后，聚乙烯和聚丙烯进口量也出现负增长，出口量则出现较快增长，但出口总量仍较小。

　2010 年有机化学原料行业运行情况

　2010 年，有机化学原料行业（主要含烯烃、芳烃、醇、醚、醛、酚、酸、酮、酯类等）取得了较快发展，行业产值、进出口贸易和产品产量快速增长。以乙烯、纯苯、甲醇、冰醋酸为代表的基础有机化学原料行业实现产值 12862亿元，同比增长 36.8%；进出口总额 605 亿美元，同比增长 33.8%，其中进口总额 356亿美元，同比增长 34.2%，出口总额 249 亿美元，同比增长 33.4%。主要产品乙烯产量 1418.9 万吨，同比增长 31.7%；纯苯产量 553.1 万吨，同比增长 18.7%，精甲醇产量 1574.3 万吨，同比增长 26.2%，冰醋酸产量 383.9万吨，同比增长 29.3%。

　在原材料价格上涨以及宏观经济预期向好等因素作用下，行业价格总水平不断走高，在重点跟踪的 73 种有机化学品中，同比价格持平和上升的产品达到59 种，约占 80%，其中，苯酚价格上升近 90%。但受下游产业增幅放缓等因素影响，行业投资明显减缓，新开工项目 715 个，同比下降 3.1%固定资产投资1179 亿元，同比下降 10%，低于化学工业整体水平。

　我国有机化学品需求量较大，供给能力不足，进口主要集中在在民营经济较为活跃的江苏和广东两省，2010 年 1-11 月，两省进口量占全国总进口量的60%。但也有个别品种，如甲醇等产能相对过剩，国家已出台相关政策引导其健康发展。

　2010 年钢铁产 业运行情况

　一、全球钢铁产量超过危机前水平

　2010 年全球生产铁 10.88 亿吨、钢 13.95 亿吨，同比分别增长 12.7%和15.2%，均超过金融危机前水平。不计中国产量，全球铁产量同比增长 17%，钢产量同比增长 19%。

　二、国内生产和需求上升

　2010 年生产铁矿（原矿）107155 万吨、铁 59022 万吨、钢 62664 ...