四川省巴中市巴州区财政局政务软件系统升级更新单一来源采购公告19877

　 项目编号：

　5119022018000177

　巴中市巴州区 财政局

　政务软件系统升级更新

　采购项目

　单

　一

　来

　源

　采

　购

　文

　件

　中国·四川·巴中

　巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心印制

　208 18 年 年 8 8 月

　 目

　录

　一、项目简介

　........................................................................................................................................... 3 二、报价须知

　........................................................................................................................................... 4 三、供应商应当具备的资格条件：

　.................................................................................................. 7 四、响应文件的编制

　.............................................................................................................................. 7 五、响应文件内容

　.................................................................................................................................. 8 六、采购项目技术和商务要求 ............................................................................................................ 9 七、评审程序和成交标准

　................................................................................................................... 15 八、法律责任

　......................................................................................................................................... 17 九、政府采购合同

　................................................................................................................................ 17 十、验收

　.................................................................................................................................................. 18 十一、质疑和投诉

　................................................................................................................................ 18 十二、响应文件相关文书格式 .......................................................................................................... 20

　 一、采购邀请

　巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心受巴中市巴州区财政局委托，拟对其政务软件系统升级更新进行单一来源采购，兹邀请本项目单一来源供应商参加本次政府采购。

　1 1 、 项目编号：

　2 2 、2 2 、项目名称：巴中市巴州区财政局政务软件系统升级更新采购项目

　3 3 、采购人：巴中市巴州区财政局 4 4 、采购代理机构：巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心 5 5 、资金来源：

　本级财政预算 6 6 、预算控制价：人民币 63 万元（大写：陆拾叁万元整）

　7 7 、单一来源供应商：重庆博众慧瑞信息技术有限公司 8 8 、采购文件发售方式：

　四川政府采购网上下载（www.sczfcg.com）。

　9 9 、采购文件发售时间：2018 年 8 月 22 日至 2018 年 8 月 28 日 10 、递交响应文件截止时间：8 2018 年 年 8 8 月 月 9 29 日 日 0 10 时 时 0 00 分（北京时间）（逾期不收）。协商时间：8 2018 年 年 8 8 月 月 9 29 日。

　11 、递交响应文件地点：巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心开标厅（巴州区广场街 67 号九洲商业城 4 楼）。

　12 、联系方式：

　采 购 人：巴中市巴州区财政局 陈 先 生：15928399292 采购代理机构：巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心：

　联 系 人：交易受理股：0827-5188559

　 交易组织股：0827-5188188

　 财

　务

　股：0827-3338063

　 现场监督股：0827-3338064

　二、采购须知

　1、本单一来源采购文件不进行现场发售，无文件售价，请供应商在四川政府采购网直接下载（www.sczfcg.com），在文件发售期间完成下载即视作已购买该文件。本次采购活动不需要供应商报名，但供应商应当按照本采购文件的要求进行本次政府采购活动。

　2、本项目不接受供应商对本项目提交两份（含两份）以上不同的响应文件。供应商不在响应文件中报价，与协商小组商定的价格不得高于采购预算控制价。

　3、适用范围 本单一来源采购文件仅适用于本次单一来源采购项目。

　4、报价保证金 （1）供应商必须向巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心交纳人民币6300 元（大写：陆仟叁佰元整）作为报价保证金。

　。

　报价保证金不得以现金方式交纳。

　供应商 必须在 报价 当日 0 9:50 前到巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心凭加盖单位公章（鲜章 ）的 报价 保证金交纳凭证复印件 到 巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心财务股确认交纳时间和金额。供应商 在递交 响应文件 时需出示经过确认的 报价 保证金交纳凭证复印件, , 未按此要求提交的我中心将拒绝接收其 响应文件 。在 巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心 账户上有足够余额的供应商不能将该款项直接转为本项目的 报价 保证金。转账时必须注明项目编号 的后十位数字 、包号（如有分包），如有遗漏或不实， 巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心 有权取消其参加本次政 府采购活动的资格。

　5、如未成交，供应商的报价保证金将在递交响应文件截止时间后五个工作日内全额退还；如成交，在供应商将备案合同交至中心现场监督股后五个工作日内全额退还。

　（注：①因报价供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者报价供应商和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内）。

　 （2）交款方式：须从供应商基本账户转出，采取银行转账将报价保证金一次性转账至巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心在以下任意一家银行的银行账户。

　收款单位：巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心 开户行：中国银行巴中商业街支行 银行账号：121231296602

　收款单位：巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心 开户行：建设银行巴中东城支行 银行账号：51001763740059099999

　收款单位：巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心 开户行：中国工商银行巴中巴州支行 银行账号：2318592129100888895

　交款截止时间：2018 年 8 月 28 日 18 时（以巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心银行账户到账时间为准）。

　6、发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还报价保证金：

　（1）在采购文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （4）除因不可抗力或单一来源采购文件认可的情形以外，成交供应商不按文件要求交纳履约保证金或不与采购人签订合同的； （5）报价供应商提供虚假资料的； （6）除财政部规定的情形外，供应商无正当理由退出协商，导致采购活动终止的； （7）报价有效期内，报价供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　7、履约保证金 （1）合同总金额的 3%。

　交款时间：合同签订前。

　交款方式：须从供应商基本账户转出，采取银行转账形式将履约保证金转账至区财政局保证金账户，转账时必须注明采购人名称。

　账户户名：巴中市巴州区财政局

　 银行账号：51001763740059888099 开户银行：建行巴中东城支行 成交供应商凭银行进账单原件到采购人处开具《行政事业单位资金往来结算票据》。

　（2）成交供应商应在合同签订之前交纳本文件规定数额的履约保证金。

　（3）如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照本文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃本次政府采购项目成交资格。

　（4）履约保证金的退付需经采购人审核，由区财政局支付。成交供应商若不能按合同完成该项目，履约保证金不得退还。

　8、报价有效期 报价有效期为单一来源采购文件规定的报价之日后 30 天。有效期短于此这个规定期限的报价，将被拒绝。

　投标有效期为保证采购单位和采购代理机构有足够的时间完成协商、定标和与成交供应商签订合同，报价有效期从单一来源采购文件规定的提交响应文件截止之日起计算。报价供应商响应文件中必须载明报价有效期，响应文件中载明的报价有效期可以长于采购文件规定的期限，但不得短于采购文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9、付款方式：

　软件安装调试完成一周内支付合同金额的 40%，项目实施完成并验收合格后，支付合同总价的 60%。

　10、知识产权 报价人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由报价人承担所有相关责任。

　11、本项目不接受联合体报价。

　12、报价时使用人民币报价，我中心将拒绝使用其他货币的报价。如的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。凡因计算错误而影响采购结果的，由供应商自行负责。

　13、报价费用。无论报价结果如何，供应商自行承担参加报价有关的全部费用。

　14、价格构成：供应商报价为完成单一来源采购文件所有规定的采购任务的总价款，包括但不限于政务软件系统升级更新（三年）、税金、售后服务、培训费用等。

　三、供应商应当具备的资格条件：

　（1）具有承担民事责任能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。

　四、响应文件的编制

　1、供应商获得单一来源采购文件后，应当按照文件的规定编制响应文件。供应商应当准备响应文件一式 3 份（正本 1 份、副本 2 份），响应文件的正本和副本应在封面右上角清楚标明“正本”或“副本”字样。所有响应文件封面上注明单一来源项目名称、编号、供应商的名称和分包号(如有分包)并加盖单位鲜章。未按要求注明的为无效响应。

　2、响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签盖章处签字和盖章。统一使用 A4 幅面纸（图纸除外）印制，装订成册，逐页编码，并编制目录。装订应牢固、不易散落。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效响应。

　3、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　4、响应文件的密封及递交 （1）响应文件封装于密封袋内，密封袋上应分别标上“响应文件”字样，并注明

　 单一来源项目名称、编号、供应商的名称和分包号(如有分包)并加盖单位鲜章；密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖供应商单位公章（鲜章）。

　（2）在规定的截止时间前将响应文件密封送达本采购文件指定的地点，由供应商代表递交。

　（3）未按密封要求递交或逾期递交的响应文件，采购代理机构将拒收。

　五、响应文件内容

　1、供应商应提供以下资格证明文件：

　（1）营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或者提供“三证合一”的营业执照复印件； （2）法定代表人资格证明原件（含法定代表人身份证复印件）； （3）法定代表人授权书原件(法定代表人本人参加本项目采购活动的不需提供)； （4）授权代表的身份证复印件(法定代表人本人参加本项目采购活动的不需提供)； （5）报价供应商提供缴纳 2018 年任意一个月社保缴费证明依据的复印件； （6）报价供应商提供缴纳 2018 年任意一个月纳税缴税证明依据的复印件； （7）参加政府采购活动的承诺函（格式见本采购文件第十二条）。

　注：上述证明文件不得遗漏，复印件必须加盖报价供应商公章（鲜章），否则为无效响应。

　2、供应商按照单一来源采购文件要求做出的技术、服务、商务应答：

　（1）报价函（提供同类项目合同复印件，作为价格参考依据）； （2）技术、服务要求应答表（提供证明材料予以佐证）； （3）项目实施方案； （4）项目验收标准和验收方法； （5）供应商认为其他需要提供的文件和资料。

　以上要求资料必须据实提供，1-4 项不得遗漏，未按要求提供的视为无效响应。如单一来源采购文件提供了统一格式，应按格式要求准备文件。

　供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　六、采购项目技术、服务和商务要求

　采购内容：

　一、 项目技术规格、数量及质量要求

　（一）项目概述 为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快推进政府会计改革，构建统一、科学、规范的政府会计标准体系，2015 年 10 月 23 日，财政部发布第 78 号令《政府会计准则—基本准则》，要求自 2017 年 1 月 1 日起施行。通过本项目建设，实现财政部（财会[2017]25 号）《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》要求，达到 2019年 1 月 1 日起实行新的政府会计制度目标。

　（二）建设原则 1、可靠性 1.1、保证网络通讯安全、数据库安全、应用服务器安全、软件安全以及用户认证安全等，提供统一的、一致的日志功能。提供实时系统健康检查手段，准确易用的监控、错误定位功能。具有完整的、功能强大的 IT 管控体系。

　1.2、采用多级安全控制方法（如操作系统级、数据库级、应用系统级和数据操作级）和多级密码技术确保系统安全； 1.3、应用系统能定义操作人员的模块使用权限、职能权限、操作权限（增、删、改、查、审）、注册权限（可以进入哪些独立核算单位），权限可以细化到功能按钮； 1.4、能对接入用户进行定点限定，如通过限定接入终端 IP 对接入用户进行限制； 1.5、具有操作日志监控功能和实时注册用户监控功能； 1.6、具有存储数据的安全性保障；关键数据的加密功能； 1.7、支持系统的安全性恢复，支持数据备份； 1.8、提供对数据传输过程的加密支持。

　2、先进性

　 系统必须采用前瞻性的成熟技术，尽可能保持建设的连续性，稳定性，也尽可能地减少其建设成本。

　3、易用性 3.1 系统用户界面清晰、简练、美观、实用，用户在经过培训以后，就能很快上手使用。突出用户的中心地位，在满足系统交互要求的同时考虑降低用户劳动强度，保证用户使用习惯；用户可根据自己所使用的功能模块设置方便操作的界面。

　3.2 按个人或组织进行信息组合，以提供快速准确的信息服务； 3.3 基于工作流和规则库。工作流可配置，要求信息系统必须支持动态业务流程建模。系统应采用参数化设计，可以根据实际情况对功能进行灵活调整而无需修改程序。

　3.4 业务表单尽量做到所见即所得，录入能够完全通过键盘完成，操作错误的提示信息是用业务用语描述。

　4、智能化 在数据分析层面、业务接口层面、表单设计层面，都充分引入的智能化设计，使系统设计更加的简单，系统间无缝衔接，数据更加的丰富，利用最先进的商务智能技术，使决策支持更加的全面、深入。

　5、高性能 投标产品必须是成熟稳定的系统，具备高效的备份/恢复流程和技术，具有恰当的容错机制，有效保证各项业务的正常运作，保证系统 7*24 不间断的运行。

　6、开放性 6.1 系统在功能上必须具有适应业务变化的能力，如系统用户数量及业务量的增长、规则或代码的变化、业务单据的变更、业务流程重组、管理维度的增加等，应尽可能地保证业务变化造成的影响局部化。采用模块化、组件化和松耦合系统设计方法进行开发。

　6.系统能满足未来扩展的预算编审、网银支付以及决策支持等管理需要。

　7、可管理性 系统应采用融合 C/S/S 和 B/S 的新 C/S/S 技术架构，同时支持 J2EE、.NET 和传统Win32 技术体系，实现跨平台、跨技术体系的应用。

　 （三）

　详细功能需求 严格遵照 2015 年 1 月 1 日起施行的新《中华人民共和国预算法》和 2019 年 1 月 1日起施行的《政府会计制度》的相关要求 具体采购内容如下：

　类别 详细内容 数量 平台 包括基础数据信息、机构、角色、权限管理等 不限 查询门户 综合信息管理 不限 监管分析 集中财务查询与分析 不限 财务核算 账务处理系统 350 电子报表系统 350 资金管理 64 票据管理 票据打印通 60

　★ 财务核算

　系统需支持《政府会计制度》并预置符合“5+3”会计要素的相关会计科目体系，又可以工会、基建等多性质账套进行兼容管理，以适应多组织、多层次的的财务管理体系，建立全区统一的财务业务基础数据，满足对日常财务核算和财务管理需要，实现财务业务一体化。具体参数要求：

　 功能模块

　详细功能参数

　账务处理 ★满足《政府会计制度》的要求（财政部（财会[2017]25 号）《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》2019 年 1 月 1 日起正式施行），满足需方账务管理的需要，简便快捷完成会计科目、收支分类科目以及部门、项目各辅助核算项的基础资料的管理，灵活、快捷、正确完成会计凭证的录入、审核、记账、结帐处理，账簿查询和打印，达到完整的财务核算的要求及基本的财务辅助控制目标，并实现各种财务报告的查询，满足行政事业单位财务管理的需求。

　★一个会计核算系统中一套账簿中实现“双功能”、“双基础”，即实现财

　 务会计和预算会计双重功能，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制的双基础功能。

　系统支持自动凭证，常用的凭证可保存到自动凭证库，使用时随时调入；支持 EXCEL 文件的导入，通过导入的文件生成凭证；支持期末转制凭证简单明了操作，可以方便将某科目及其各辅助核算项按照业务需要结转部分或全部余额到另一科目中去，方便和简化会计制证；支持完善的数据校验，系统在凭证审核处支持数据校验工作，保证只有正确的凭证才可以记入各账簿，保证财务报告的正确性；支持动态账簿查询，账簿查询入口简单明了，可任意设置查询条件，支持辅助核算项三项交叉查询，根据不同条件组合，展现三维动态查询账簿。

　报表 (1）分别与财务各个管理套件的各个子系统连用，通过用户自定义的格式进行取数，并自动生成报表如汇总报表、统计分析表等。

　★（2）满足“双报告”要求，即可以生成财务会计核算的财务报表，也可以生成预算会计核算的决算报表 具有“树形结构报表管理”，干练、层次清晰、有“多表页工作簿”功能，充分体现了不同单位和日期的多个财务报表之间的相关性、可根据任务需要可以选择不同用户进行下发，下级单位可以根据需要在任务中添加自己需要的报表行成新的任务下发、支持添加汇总、选择汇总、节点汇总等多种汇总模式。

　二、商务要求 1、报价要求：投标人报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括相关设备及软件、系统安装、调试、二次开发、培训、验收、维修、保养以及与异构系统的接口费用等。

　因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

　2、交货期：签订合同后到现场实施软件，3 个月内完成个性化设置、基础数据录入、软件调试以及财会人员培训,并达到正常使用状态。未能如期实施完成的，视为逾期交货。

　 3、交货地点：巴中市巴州区财政局

　4、安装及验收要求：

　1）供应商应提供完备的技术资料，并派遣专业技术人员进行现场安装调试，指导用户构建软件的运行环境，完成软件的安装与配置，提供相应的使用培训教程和安装程序光盘，并为用户提供现场免费培训。验收合格条件如下：

　（1）软件技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

　（2）在规定时间内完成交货，并经采购人确认。

　（3）软件在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收 2）供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

　5、质保期及售后服务：

　（1）产品质量保证期，质保期最低为 1 年。供应商的质量保证期承诺满足或优于1 年的，按供应商实际承诺执行。

　（2）售后服务内容 ①竞标人承诺保证该项目按时正式稳定地运行； ②售后服务从系统验收通过之日起计算； ③竞标人在项目终验后，必须承诺免费维护至少 1 年，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入竞标总价； ④所有保修服务方式均为竞标人上门保修，即由竞标人派员到采购单位使用现场维护。由此产生的一切费用均由竞标人承担； ⑤电话咨询：供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。

　⑥现场响应：质保期内接到使用方产品出现问题需要上门服务的通知后，厂家技术服务人员 4 小时内响应，供应商和厂家应在 48 小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作。如果成交供应商在接到通知后未及时作出响应，成交供应商必须对由于故障所造成的损失后果负责。

　⑦竞标人提出维护期内的维护内容和范围（产品、技术、模块）。包括

　 对软件的相应调整（操作平台的改变、数据库改变等），功能模块修改、增加、删除（注明功能模块免费调整、修改、增加的期限，属于程序 BUG 的问题要求终生免费保修），软件的定期升级等的服务方式； ⑧竞标人应提供定期的咨询服务（维护期内至少每三个月一次，维护期后至少每半年一次），若采购单位行政组织调整或业务流程变更，则竞标人应提供及时的变更服务。

　⑨质保期后运行服务内容 a、质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

　b、故障响应时间要求：供应商和厂家接到使用方产品出现问题的通知后 4 小时作出响应，48 小内到达现场进行处理。

　c、售后维护服务，定期走访或实行远程维护：收费服务的时间区间、周期、费用和详细规划，规划包括：方式、人员和详细的维护内容。

　重大事项的即时响应：

　所需费用由双方协商。

　系统升级：针对于系统平台的升级计划，这些计划包括：时间（含试运行时间和正式投放市场时间）、升级内容、针对本项目的升级方式、升级运行保障、费用和升级后培训等。

　6、知识产权 采购人在中华人民共和国境内使用成交人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

　7、其它 1）以上条款和服务承诺竞标人必须在投标文件上明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。

　2）未尽事宜，待成交后双方协商确定。

　 七、协商程序和成交标准

　（一）协商程序：

　1、资格审查：

　1.1 供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构应组织协商小组对响应文件进行资格审查。协商小组由具有相关经验的 3 人以上（含 3 人）专业人员组成，专业人员应当具备相当于政府采购评审专家的专业水平，可以从四川省政府采购评审专家库选择。

　供应商资格审查应当以有关法律法规和采购文件为依据，审查范围不能超过法律法规和采购文件中对供应商的资格条件要求。协商小组资格审查过程中，其成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理。有不同意见的协商小组成员认为资格审查过程不符合法律法规和采购文件规定的，应当及时向同级财政部门报告。通过资格审查，才能进行下一步评审。

　1.2 协商小组资格审查结束后，应当向采购人、采购代理机构出具资格审查报告，如果没有通过资格审查，协商小组应当在资格审查报告中说明原因。

　资格审查报告应当由全体协商小组成员签字确认。协商小组对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。

　协商小组出具资格审查报告后，采购代理机构应当告知供应商未通过资格审查的原因，但涉及商业秘密的除外。

　2、协商：

　2.1 资格审查结束后，协商小组对响应文件的技术、服务响应内容等进行评审。评审过程中，协商小组可以根据采购文件和协商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经评审委员会中的采购人代表确认。

　协商小组变动采购文件的，应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。

　协商过程中，协商小组可以根据协商情况调整轮次。

　 2.2 协商过程中，供应商可以根据协商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送协商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。变更内容书面材料的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。

　协商小组实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，供应商需重新提交响应文件的，响应文件应当按照本条的规定签字确认或者加盖公章，否则无效。

　协商小组经与供应商协商和对供应商响应文件审查后，供应商响应文件未实质性响应采购文件的，协商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。

　2.3 协商小组在评审过程中，需要供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正的，应当以书面形式（须由协商小组全体成员签字）作出，并给予供应商必要的反馈时间。

　供应商的澄清、说明或者更正材料应当采用书面形式，并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。供应商响应文件中已经提供授权书、身份证明的，可以不再提供。

　2.4 协商小组应当编写协商情况记录，主要内容包括：

　（1）协商日期和地点； （2）供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明； （3）采购文件实质性变动的内容（如有变动）； （4）合同主要条款及价格商定情况。

　协商情况记录应当由协商小组全体成员签字认可。对记录有异议的成员，应当签署不同意见并说明理由。拒绝在记录上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。

　2.5 无论双方协商是否达成一致，供应商法定代表人或其授权代表都应当在协商记录上签字。

　 2.6 协商小组与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。无法商定合理的成交价格或者无法保证采购项目质量的，协商小组应当停止商定，并由采购代理机构终止采购活动，书面告知供应商，说明理由。

　（二）确定成交供应商：

　1、协商小组确定成交候选供应商后，应当向采购执行机构出具评审报告。协商小组成员应当在评审报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意见的，应当在评审报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响评审报告的有效性。

　2、在确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的； （3）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的； （4）报价超过采购预算的； （5）其他不应确定成交供应商的情形。

　八、法律 责任

　成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

　 （1）未按照采购文件、协商情况记录确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

　 （2）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

　 （3）拒绝履行合同义务的。

　九、政府采购合同

　1、《成交通知书》发出后，成交供应商与采购人在 7 日内签订政府采购合同，合同签订后 1 个工作日内在巴中市巴州区政府采购监督管理办公室备案后送一份到巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心现场监督股存档。

　 2、合同内容应包含：合同编号（与采购项目的项目编号一致）、项目期限、质量要求、合同价款、付款办法、安全责任、违约责任、服务承诺等。

　3、合同内容不能与单一来源采购文件和协商结果相冲突，否则合同无效。

　4、采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　5、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　十、验收

　1、本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　2、验收结果合格的，成交供应商凭《行政事业单位资金往来结算票据》等手续到巴中市巴州区财政局办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　十一、质疑和投诉

　询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　依据政府采购法律法规及政策规定，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对资格和资质、商务、技术等方面的意见、质疑和因未按顺序确定评审结果的质疑由供应商直接向采购人提出（同时抄送代理机构），对采购组织工作的质疑向代理机构提出。如既涉及采购人又涉及代理机构的，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理（不清楚质疑对象的，提出质疑前须向代理机构进行询问）。

　质疑电话：0827-3338064

　 联 系 人：现场监督股

　投诉电话：0827-5282975

　联 系 人：区财政局政府采购监督管理办公室 十二、其他

　本采购文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。采购文件中“七、协商程序和成交标准”规定的内容条款，在本项目响应文件递交截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本采购文件不再做调整。

　 十 三 、响应文件相关文书格式

　1 1 、承

　诺

　函

　 __________________（采购代理机构名称）：

　 我单位对以下事项进行承诺：

　1、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

　2、没有被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，同时在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中依法履约没有被有关部门处罚（处理）过，具有良好的商业信誉。

　3、完全接受和满足本项目（项目编号）采购文件中规定的实质性要求，如对采购文件有异议，已经在响应文件递交截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对采购文件有异议的同时又参加报价以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

　4、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

　5、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

　 特此承诺。

　 供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表：

　（签字）

　日期：

　21 2 2 、报

　价

　函

　巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心：

　1、我方认真阅读并充分理解了贵 中心单一 来源采购文件，自愿参加报价。

　2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证按单一来源采购文件的各项规定完成该项目，并交付验收。

　3、我方将严格按照单一来源采购文件规定对采购人所需的货物进行价格协商， 商定的价格(包含总价及单价)以我方负责人或授权代表签字的协商情况记录为准。

　4、我方同意本次报价的报价有效期为

　 天。

　5、我方同意按照单一来源采购文件的要求，向贵中心缴纳人民币

　元（大写：

　）的报价保证金，并承诺，下列任何情况发生时，我方将不要求退还报价保证金。

　（1）在采购文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （4）除因不可抗力或单一来源采购文件认可的情形以外，不按文件要求交纳履约保证金或不与采购人签订合同的； （5）报价供应商提供虚假资料的； （6）除财政部规定的情形外，供应商无正当理由退出协商，导致采购活动终止的； （7）报价有效期内，在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　6、我方完全理解并接受采购文件所提出的付款方式。

　7、我方为本项目提供的响应文件为3份（正本1份，副本2份）。

　8、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表：

　（签字）

　通讯地址：

　 邮政编码：

　 联系电话：

　 传

　真：

　22 日

　期：

　23

　3 3 、 授权委托书

　巴中市巴州区政务服务和公共资源交易服务中心：

　兹委托我方

　 为分公司授权代表，参加巴中市巴州区财政局政务软件系统升级更新采购项目（项目编号

　）采购活动，并全权代表我方处理评审活动中的一切事宜，在采购活动中以我方名义签署的一切文书，我方均予以认可。对被授权人的签名负全部责任。

　委托期限：

　 年

　月

　日到

　 年

　 月

　 日止。

　 供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人：

　（签字）

　授权代表：

　（签字）

　日

　期：

　24

　 4 4 、技术、服务要求应答表

　 序号 单一来源采购文件要求 响应文件响应 偏离及其影响

　 注意：供应商必须根据单一来源采购文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，否则报价无效并按规定追究其相关责任。

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表：

　（签字）

　日期：