党组书记履行基层党建工作责任述职评议会讲话稿

　 党组书记履行基层党建工作责任述职评议会讲话稿

　尊敬的xx市长、xx副书记、国军主任、业元主席，同志们：

　　今天，受部领导委派，很高兴有机会参加xx市基层党建述职评议会议，这是一次直接感受各位书记大抓党建、真抓党建、严抓党建良好作风的难得机遇，也是一次受到启发教育、得到学习提高的难得机遇。这次会议时间不长，但是主题突出、内容集中、安排紧凑，开得很成功，刚才各位书记在发言中介绍了不少好的做法和鲜活经验，让人印象深刻，受到启发教育。我理解，部领导派我来参加会议，一方面是为了了解掌握实际情况，一方面是要发现和总结好的做法和经验。我回去以后，要把这次会议的好做法、好经验总结好、汇报好。

　　抓好市县乡党委书记述职评议，是中央、省委贯彻全面从严治党要求、夯实基层基础的重大决策部署，是岁末年初的一项重要工作。省委在12月9日举行了市州委书记履行基层党建责任述职评议会议，为各级抓好基层党建述职作出了示范，树立了标杆和尺度，现在的关键是怎样对标看齐、及时跟进，层层抓好落实。从我掌握的情况看，我们xx市是率先开展县市区委书记述职工作的，走在了全省前面。这说明市委对这项工作高度重视、抓得很紧，说明述职前的“功课”做得很足、准备工作主动到位，说开会马上就能开会。刚才听了8位书记的发言，特别是听了志刚市长的点评，更加印证了这个看法，总的感到，会议质量高、效果好、会风实，体现了“三个到位”。一是领导到位。市委常委会精心研究部署，光荣书记亲自审定方案、明确提出要求，志刚市长逐一对各位书记进行点评，一针见血、严肃到位，既有总体评价，又有具体点评，点中了“穴位”、点中了要害、点到了“痛处”。革安副书记、国军主任、业元主席和各位常委全程参加会议，体现了市委推进全面从严治党、夯实基层基础的政治自觉和责任担当。二是述职到位。各位书记述职真正把自己摆进去，讲成绩实事求是、讲问题不遮掩回避、讲整改措施具体。可以看出，大家是在真正用心抓基层党建，对存在的突出问题也下了大力气来推动解决，取得了比较好的成效。特别是这次述职把市直单位的书记也纳入了进来，即抓区县又抓系统，条块结合、同台竞技，使述职的面更广，覆盖更加到位。三是考评到位。市委组织部会前派出了4个核查组，由部领导带队，采取量化评分和“负面清单”的办法，直接下到村、社区进行调查核实，基本摸清了述职单位基层党建的真实情况，确保了今天的述职不偏、不虚、不空。可以说，今天的述职会议从严从实、动真较真，各位书记的述职述出了责任、述出了压力、述出了动力，相信明年的基层党建工作一定会在今年已有基础上更进一步，迈上新的水平。借这个机会，向大家汇报两个方面的认识和体会。

　　第一个方面，关于对述职一年来xx市基层党建工作的总体认识

　　从今天述职和平时掌握的情况看，去年述职以来，xx市委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，始终把抓基层、打基础作为一项重要政治任务来抓，基层党建工作整体水平明显提升。对此，省委有高度评价，这个评价，主要体现在省委书记徐守盛同志对光荣书记的点评讲话中。这里，我把守盛书记对光荣书记的点评传达一下。守盛书记说：光荣同志，听了你的述职后我感到，你作为“第一责任人”，对基层党建看得重、抓得紧，工作有明显进步。对去年述职评议查找的突出问题进行了认真梳理，作出整改落实“四个100%”的承诺，并且初步整改到位。市委建立了农村党建联席会议制度，大力实施农村基层组织建设“五大提质升级行动”，广泛开展“四走四问四解”等党建主题活动，强化对党员干部的管理和问责，今年基层信访件同比下降近五成，强基层、固根本成效初步显现。这些成效，概括起来，我觉得主要体现在以下四个方面。

　　一是管党责任进一步担了起来。通过述职评议，各级书记牢固树立了“抓好党建是最大的政绩”的意识，切实增强了抓党建、议党建、促党建的责任感和使命感，成为关心党建、熟悉党建、善抓党建的书记，真正把抓基层党建的责任放在了心上、扛在了肩上、抓在了手上。刚才述职时各位书记谈到，在履行“第一责任”方面做到了带头调研谋划、带头办点示范、带头督促落实。有的多次召开专题会议研究谋划全年党建工作，有的采取工作推进会、现场办公、季度督查、半年讲话等方式推动任务落实，有的亲自出面协调解决了十几个突出问题，有的带头与多户困难户结成帮扶对子，有的对党组织班子成员进行约谈，通过以身作则、以上率下，层层传导了压力，层层压实了管党责任。

　　二是骨干队伍进一步强了起来。市委和各区县各单位始终把解决基层选人难、育人难、留人难的问题摆在突出位置，在选优、训强、严管、激活基层党组织书记方面做了大量工作，有力推动基层骨干队伍建设不断取得新的进步。市委对去年述职发现的问题带头进行整改，作出了4个100%的承诺，其中第4个100%承诺按规定配齐乡镇党委专职副书记，就是推进基层骨干队伍建设的具体举措。区县和市直单位普遍采取配齐基层党务工作力量、建设党员教育培训基地、开展基层党组织书记轮训、加强党员队伍建设等措施，不断充实基层骨干力量，有效提升了队伍的整体素质。

　　三是党建平台进一步实了起来。这是xx市基层党建工作的突出特色。去年以来，全市以党建主题活动为载体、为引领，引导督促基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，打造出了一批有特色、有成效、有影响的工作品牌。市委深化“四走四问四解”、社区“三联四建”、农村党员“四培四带”等党建活动，充分发挥党建品牌“穿针引线”、整合资源的作用，推动人往基层走、钱往基层投、问题在基层一线解决，进一步激发了基层的活力。农村党小组建设卓有成效，切实增强了村党组织的凝聚力感召力。区县和市直单位开展了“先锋引领”“三变三帮三促”“执行力建设年”等党建主题活动，这些“自选动作”切合实际、富有特色，见到了实效。

　　四是基础保障进一步硬了起来。全市各级进一步加大投入力度，着力强化基层基础保障。市委将XX年确定为“基层组织建设保障年”，市财政增加投入1172万元，各区县财政平均增加投入1325万元，有的区县今年基层党建投入比上年的增幅分别达到了57%、59%。在各级财力并不宽裕的情况下，保持这样的力度是非常不容易的。全市逐步建立了以财政投入为主渠道的基层运转经费保障机制，加快推进乡镇“五小设施”建设和村级组织活动场所、社区办公用房改造升级。调查核实中，随机抽检的村（社区）普遍有活动场所和办公服务用房，村（社区）干部基本报酬基本达标。

　　同时，市委扎实开展“三严三实”专题教育，各级党组织书记带头讲党课，带头严肃认真搞好专题学习研讨，从严从实抓好每个关键动作，积极开展“一进二访”活动，展示了“关键少数”从严从实的优良作风、良好形象，有效保证了专题教育不走过场、取得实效。

　　第二个方面，关于以述职为新的起点做好明年基层党建工作的几点建议

　　述职是对一年工作的盘点总结，但不是最后终点，而是新的开端、新的起点。关于明年的基层党建工作，省委、省委组织部将作出统一安排部署，志刚市长等会在讲话中也会提出明确要求，这里，我结合这次省里组织开展市州基层党建核查工作了解到的情况，谈四点粗浅建议，供大家参考。

　　第一，坚持硬件和软件一起抓、两促进。从今年对市州进行核查的情况看，各地投入保障都有了明显提高，在这方面丢分不多，丢分主要在基层服务场所管理使用、党员教育管理、党内组织生活、基层民主管理制度落实等方面。这说明，我们抓基层党建，不仅要重视资金的投入，还要重视各项基础工作。一方面，要继续加大硬件建设力度，大力推进乡镇机关危房改造和公租房建设，加强乡镇、村和街道、社区服务平台规范化建设，在解决好有无问题的基础上，让硬件设施进一步强化功能，实现提质升级。另一方面，要扎实推进软件建设，严格按程序和标准发展党员，严格党内组织生活，严格基层干部管理监督，严格“四议两公开”、民主评议党员、村务监督等各项制度，让基础工作更加扎实规范，使软件真正变硬。硬件和软件是基层党建的车之两轮、鸟之双翼。只有把硬件和软件都抓好了、抓实了，基层党建才能真正上台阶、上水平，经得起考核测评的检验。

　　第二，始终突出问题导向和效果导向。守盛书记在全省述职会上明确指出，评价基层组织战斗力强不强，一看发展，即带领群众致富的能力；二看稳定，即确保一方平安的能力。做不到这两条，汇报多少成绩都是没有说服力的。这说明，我们抓基层党建工作，必须坚持问题导向和效果导向，既要看解决问题的数量，更要看解决问题的质量，不能只是为了应付述职核查，搞形式、走过场。比如，在组织建设上，要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，既要扩大党组织在基层各领域的覆盖面，又要提高党组织在基层群众中的影响力，解决好说话有人听、办事有人跟的问题。在队伍建设上，既要配齐配强基层干部，又要加强教育、严格管理，解决好有的干部责任心不强、业务不熟、在编不在岗、驻村下不去等问题。在监督机制上，既要建好村民议事会、村务监督委员会，又要健全机制、发挥作用，防止形同虚设、流于形式。只有把问题一个一改彻底、改到位，改出让群众满意的实效，基层组织才会真正有战斗力凝聚力，基层党建考核才能赢得群众的叫好和点赞。

　　第三，坚持与中心工作有机融合、统筹推进。围绕中心、服务大局，是贯穿基层党建的一条主线。明年是换届之年，中央即将部署省市县乡四级党组织换届选举工作，我省合乡并村正在扎实有序推进。要把基层党建与中心工作有机结合起来，以抓基层党建的成效有力促进中心工作，紧紧抓住中心工作的有利契机加强基层党建。要结合乡镇区划调整和明年乡镇党委换届，统筹考虑建立党建工作站、乡镇党委副书记专职分管党建、组织委员专职专岗抓党建，强化乡镇党务工作力量；要统筹考虑乡镇、村便民服务平台资源优化配置、合理利用，防止合乡并村后资产流失、资源闲置，更好地发挥服务平台便利群众、服务群众的作用。

　　第四，准确把握“担担子”与“压担子”的关系。落实基层党建工作责任，各级书记既要“挑担子”，又要“压担子”，不能手电筒对人不对己，也不能放任自流、当“甩手掌柜”。各级书记要既挂帅又出征，带头深入调研、解剖“麻雀”，带头协调解决基层党建重点难点问题，以率先垂范带动形成真抓、实抓、严抓基层党建的浓厚氛围。要明确各级书记、分管领导、班子成员抓党建的具体责任，针对述职发现的问题建好问题清单、整改清单、责任清单，强化督查指导，狠抓各项任务和整改工作落实。要落实任用干部看党建的要求，对不愿抓、不敢抓的要批评教育，对不会抓、不善抓的要提升能力，对抓不好、抓不实的要严肃问责，真正使基层党建工作责任压力传导到每一根“神经末稍”。

　　当前，“三严三实”专题教育到了关键阶段，开好专题民主生活会和组织生活会，是抓好专题教育的重中之重。最近，中央在江西召开了专门会议，省委也作出了专门部署、下发了文件，希望各级党组织坚持高标准、严要求，抓好落实、抓出实效。

　　尊敬的xx市长、xx副书记、国军主任、业元主席，同志们：

　　今天，受部领导委派，很高兴有机会参加xx市基层党建述职评议会议，这是一次直接感受各位书记大抓党建、真抓党建、严抓党建良好作风的难得机遇，也是一次受到启发教育、得到学习提高的难得机遇。这次会议时间不长，但是主题突出、内容集中、安排紧凑，开得很成功，刚才各位书记在发言中介绍了不少好的做法和鲜活经验，让人印象深刻，受到启发教育。我理解，部领导派我来参加会议，一方面是为了了解掌握实际情况，一方面是要发现和总结好的做法和经验。我回去以后，要把这次会议的好做法、好经验总结好、汇报好。

　　抓好市县乡党委书记述职评议，是中央、省委贯彻全面从严治党要求、夯实基层基础的重大决策部署，是岁末年初的一项重要工作。省委在12月9日举行了市州委书记履行基层党建责任述职评议会议，为各级抓好基层党建述职作出了示范，树立了标杆和尺度，现在的关键是怎样对标看齐、及时跟进，层层抓好落实。从我掌握的情况看，我们xx市是率先开展县市区委书记述职工作的，走在了全省前面。这说明市委对这项工作高度重视、抓得很紧，说明述职前的“功课”做得很足、准备工作主动到位，说开会马上就能开会。刚才听了8位书记的发言，特别是听了志刚市长的点评，更加印证了这个看法，总的感到，会议质量高、效果好、会风实，体现了“三个到位”。一是领导到位。市委常委会精心研究部署，光荣书记亲自审定方案、明确提出要求，志刚市长逐一对各位书记进行点评，一针见血、严肃到位，既有总体评价，又有具体点评，点中了“穴位”、点中了要害、点到了“痛处”。革安副书记、国军主任、业元主席和各位常委全程参加会议，体现了市委推进全面从严治党、夯实基层基础的政治自觉和责任担当。二是述职到位。各位书记述职真正把自己摆进去，讲成绩实事求是、讲问题不遮掩回避、讲整改措施具体。可以看出，大家是在真正用心抓基层党建，对存在的突出问题也下了大力气来推动解决，取得了比较好的成效。特别是这次述职把市直单位的书记也纳入了进来，即抓区县又抓系统，条块结合、同台竞技，使述职的面更广，覆盖更加到位。三是考评到位。市委组织部会前派出了4个核查组，由部领导带队，采取量化评分和“负面清单”的办法，直接下到村、社区进行调查核实，基本摸清了述职单位基层党建的真实情况，确保了今天的述职不偏、不虚、不空。可以说，今天的述职会议从严从实、动真较真，各位书记的述职述出了责任、述出了压力、述出了动力，相信明年的基层党建工作一定会在今年已有基础上更进一步，迈上新的水平。借这个机会，向大家汇报两个方面的认识和体会。

　　第一个方面，关于对述职一年来xx市基层党建工作的总体认识

　　从今天述职和平时掌握的情况看，去年述职以来，xx市委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，始终把抓基层、打基础作为一项重要政治任务来抓，基层党建工作整体水平明显提升。对此，省委有高度评价，这个评价，主要体现在省委书记徐守盛同志对光荣书记的点评讲话中。这里，我把守盛书记对光荣书记的点评传达一下。守盛书记说：光荣同志，听了你的述职后我感到，你作为“第一责任人”，对基层党建看得重、抓得紧，工作有明显进步。对去年述职评议查找的突出问题进行了认真梳理，作出整改落实“四个100%”的承诺，并且初步整改到位。市委建立了农村党建联席会议制度，大力实施农村基层组织建设“五大提质升级行动”，广泛开展“四走四问四解”等党建主题活动，强化对党员干部的管理和问责，今年基层信访件同比下降近五成，强基层、固根本成效初步显现。这些成效，概括起来，我觉得主要体现在以下四个方面。

　　一是管党责任进一步担了起来。通过述职评议，各级书记牢固树立了“抓好党建是最大的政绩”的意识，切实增强了抓党建、议党建、促党建的责任感和使命感，成为关心党建、熟悉党建、善抓党建的书记，真正把抓基层党建的责任放在了心上、扛在了肩上、抓在了手上。刚才述职时各位书记谈到，在履行“第一责任”方面做到了带头调研谋划、带头办点示范、带头督促落实。有的多次召开专题会议研究谋划全年党建工作，有的采取工作推进会、现场办公、季度督查、半年讲话等方式推动任务落实，有的亲自出面协调解决了十几个突出问题，有的带头与多户困难户结成帮扶对子，有的对党组织班子成员进行约谈，通过以身作则、以上率下，层层传导了压力，层层压实了管党责任。

　　二是骨干队伍进一步强了起来。市委和各区县各单位始终把解决基层选人难、育人难、留人难的问题摆在突出位置，在选优、训强、严管、激活基层党组织书记方面做了大量工作，有力推动基层骨干队伍建设不断取得新的进步。市委对去年述职发现的问题带头进行整改，作出了4个100%的承诺，其中第4个100%承诺按规定配齐乡镇党委专职副书记，就是推进基层骨干队伍建设的具体举措。区县和市直单位普遍采取配齐基层党务工作力量、建设党员教育培训基地、开展基层党组织书记轮训、加强党员队伍建设等措施，不断充实基层骨干力量，有效提升了队伍的整体素质。

　　三是党建平台进一步实了起来。这是xx市基层党建工作的突出特色。去年以来，全市以党建主题活动为载体、为引领，引导督促基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，打造出了一批有特色、有成效、有影响的工作品牌。市委深化“四走四问四解”、社区“三联四建”、农村党员“四培四带”等党建活动，充分发挥党建品牌“穿针引线”、整合资源的作用，推动人往基层走、钱往基层投、问题在基层一线解决，进一步激发了基层的活力。农村党小组建设卓有成效，切实增强了村党组织的凝聚力感召力。区县和市直单位开展了“先锋引领”“三变三帮三促”“执行力建设年”等党建主题活动，这些“自选动作”切合实际、富有特色，见到了实效。

　　四是基础保障进一步硬了起来。全市各级进一步加大投入力度，着力强化基层基础保障。市委将XX年确定为“基层组织建设保障年”，市财政增加投入1172万元，各区县财政平均增加投入1325万元，有的区县今年基层党建投入比上年的增幅分别达到了57%、59%。在各级财力并不宽裕的情况下，保持这样的力度是非常不容易的。全市逐步建立了以财政投入为主渠道的基层运转经费保障机制，加快推进乡镇“五小设施”建设和村级组织活动场所、社区办公用房改造升级。调查核实中，随机抽检的村（社区）普遍有活动场所和办公服务用房，村（社区）干部基本报酬基本达标。

　　同时，市委扎实开展“三严三实”专题教育，各级党组织书记带头讲党课，带头严肃认真搞好专题学习研讨，从严从实抓好每个关键动作，积极开展“一进二访”活动，展示了“关键少数”从严从实的优良作风、良好形象，有效保证了专题教育不走过场、取得实效。

　　第二个方面，关于以述职为新的起点做好明年基层党建工作的几点建议

　　述职是对一年工作的盘点总结，但不是最后终点，而是新的开端、新的起点。关于明年的基层党建工作，省委、省委组织部将作出统一安排部署，志刚市长等会在讲话中也会提出明确要求，这里，我结合这次省里组织开展市州基层党建核查工作了解到的情况，谈四点粗浅建议，供大家参考。

　　第一，坚持硬件和软件一起抓、两促进。从今年对市州进行核查的情况看，各地投入保障都有了明显提高，在这方面丢分不多，丢分主要在基层服务场所管理使用、党员教育管理、党内组织生活、基层民主管理制度落实等方面。这说明，我们抓基层党建，不仅要重视资金的投入，还要重视各项基础工作。一方面，要继续加大硬件建设力度，大力推进乡镇机关危房改造和公租房建设，加强乡镇、村和街道、社区服务平台规范化建设，在解决好有无问题的基础上，让硬件设施进一步强化功能，实现提质升级。另一方面，要扎实推进软件建设，严格按程序和标准发展党员，严格党内组织生活，严格基层干部管理监督，严格“四议两公开”、民主评议党员、村务监督等各项制度，让基础工作更加扎实规范，使软件真正变硬。硬件和软件是基层党建的车之两轮、鸟之双翼。只有把硬件和软件都抓好了、抓实了，基层党建才能真正上台阶、上水平，经得起考核测评的检验。

　　第二，始终突出问题导向和效果导向。守盛书记在全省述职会上明确指出，评价基层组织战斗力强不强，一看发展，即带领群众致富的能力；二看稳定，即确保一方平安的能力。做不到这两条，汇报多少成绩都是没有说服力的。这说明，我们抓基层党建工作，必须坚持问题导向和效果导向，既要看解决问题的数量，更要看解决问题的质量，不能只是为了应付述职核查，搞形式、走过场。比如，在组织建设上，要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，既要扩大党组织在基层各领域的覆盖面，又要提高党组织在基层群众中的影响力，解决好说话有人听、办事有人跟的问题。在队伍建设上，既要配齐配强基层干部，又要加强教育、严格管理，解决好有的干部责任心不强、业务不熟、在编不在岗、驻村下不去等问题。在监督机制上，既要建好村民议事会、村务监督委员会，又要健全机制、发挥作用，防止形同虚设、流于形式。只有把问题一个一改彻底、改到位，改出让群众满意的实效，基层组织才会真正有战斗力凝聚力，基层党建考核才能赢得群众的叫好和点赞。

　　第三，坚持与中心工作有机融合、统筹推进。围绕中心、服务大局，是贯穿基层党建的一条主线。明年是换届之年，中央即将部署省市县乡四级党组织换届选举工作，我省合乡并村正在扎实有序推进。要把基层党建与中心工作有机结合起来，以抓基层党建的成效有力促进中心工作，紧紧抓住中心工作的有利契机加强基层党建。要结合乡镇区划调整和明年乡镇党委换届，统筹考虑建立党建工作站、乡镇党委副书记专职分管党建、组织委员专职专岗抓党建，强化乡镇党务工作力量；要统筹考虑乡镇、村便民服务平台资源优化配置、合理利用，防止合乡并村后资产流失、资源闲置，更好地发挥服务平台便利群众、服务群众的作用。

　　第四，准确把握“担担子”与“压担子”的关系。落实基层党建工作责任，各级书记既要“挑担子”，又要“压担子”，不能手电筒对人不对己，也不能放任自流、当“甩手掌柜”。各级书记要既挂帅又出征，带头深入调研、解剖“麻雀”，带头协调解决基层党建重点难点问题，以率先垂范带动形成真抓、实抓、严抓基层党建的浓厚氛围。要明确各级书记、分管领导、班子成员抓党建的具体责任，针对述职发现的问题建好问题清单、整改清单、责任清单，强化督查指导，狠抓各项任务和整改工作落实。要落实任用干部看党建的要求，对不愿抓、不敢抓的要批评教育，对不会抓、不善抓的要提升能力，对抓不好、抓不实的要严肃问责，真正使基层党建工作责任压力传导到每一根“神经末稍”。

　　当前，“三严三实”专题教育到了关键阶段，开好专题民主生活会和组织生活会，是抓好专题教育的重中之重。最近，中央在江西召开了专门会议，省委也作出了专门部署、下发了文件，希望各级党组织坚持高标准、严要求，抓好落实、抓出实效。

　　尊敬的xx市长、xx副书记、国军主任、业元主席，同志们：

　　今天，受部领导委派，很高兴有机会参加xx市基层党建述职评议会议，这是一次直接感受各位书记大抓党建、真抓党建、严抓党建良好作风的难得机遇，也是一次受到启发教育、得到学习提高的难得机遇。这次会议时间不长，但是主题突出、内容集中、安排紧凑，开得很成功，刚才各位书记在发言中介绍了不少好的做法和鲜活经验，让人印象深刻，受到启发教育。我理解，部领导派我来参加会议，一方面是为了了解掌握实际情况，一方面是要发现和总结好的做法和经验。我回去以后，要把这次会议的好做法、好经验总结好、汇报好。

　　抓好市县乡党委书记述职评议，是中央、省委贯彻全面从严治党要求、夯实基层基础的重大决策部署，是岁末年初的一项重要工作。省委在12月9日举行了市州委书记履行基层党建责任述职评议会议，为各级抓好基层党建述职作出了示范，树立了标杆和尺度，现在的关键是怎样对标看齐、及时跟进，层层抓好落实。从我掌握的情况看，我们xx市是率先开展县市区委书记述职工作的，走在了全省前面。这说明市委对这项工作高度重视、抓得很紧，说明述职前的“功课”做得很足、准备工作主动到位，说开会马上就能开会。刚才听了8位书记的发言，特别是听了志刚市长的点评，更加印证了这个看法，总的感到，会议质量高、效果好、会风实，体现了“三个到位”。一是领导到位。市委常委会精心研究部署，光荣书记亲自审定方案、明确提出要求，志刚市长逐一对各位书记进行点评，一针见血、严肃到位，既有总体评价，又有具体点评，点中了“穴位”、点中了要害、点到了“痛处”。革安副书记、国军主任、业元主席和各位常委全程参加会议，体现了市委推进全面从严治党、夯实基层基础的政治自觉和责任担当。二是述职到位。各位书记述职真正把自己摆进去，讲成绩实事求是、讲问题不遮掩回避、讲整改措施具体。可以看出，大家是在真正用心抓基层党建，对存在的突出问题也下了大力气来推动解决，取得了比较好的成效。特别是这次述职把市直单位的书记也纳入了进来，即抓区县又抓系统，条块结合、同台竞技，使述职的面更广，覆盖更加到位。三是考评到位。市委组织部会前派出了4个核查组，由部领导带队，采取量化评分和“负面清单”的办法，直接下到村、社区进行调查核实，基本摸清了述职单位基层党建的真实情况，确保了今天的述职不偏、不虚、不空。可以说，今天的述职会议从严从实、动真较真，各位书记的述职述出了责任、述出了压力、述出了动力，相信明年的基层党建工作一定会在今年已有基础上更进一步，迈上新的水平。借这个机会，向大家汇报两个方面的认识和体会。

　　第一个方面，关于对述职一年来xx市基层党建工作的总体认识

　　从今天述职和平时掌握的情况看，去年述职以来，xx市委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，始终把抓基层、打基础作为一项重要政治任务来抓，基层党建工作整体水平明显提升。对此，省委有高度评价，这个评价，主要体现在省委书记徐守盛同志对光荣书记的点评讲话中。这里，我把守盛书记对光荣书记的点评传达一下。守盛书记说：光荣同志，听了你的述职后我感到，你作为“第一责任人”，对基层党建看得重、抓得紧，工作有明显进步。对去年述职评议查找的突出问题进行了认真梳理，作出整改落实“四个100%”的承诺，并且初步整改到位。市委建立了农村党建联席会议制度，大力实施农村基层组织建设“五大提质升级行动”，广泛开展“四走四问四解”等党建主题活动，强化对党员干部的管理和问责，今年基层信访件同比下降近五成，强基层、固根本成效初步显现。这些成效，概括起来，我觉得主要体现在以下四个方面。

　　一是管党责任进一步担了起来。通过述职评议，各级书记牢固树立了“抓好党建是最大的政绩”的意识，切实增强了抓党建、议党建、促党建的责任感和使命感，成为关心党建、熟悉党建、善抓党建的书记，真正把抓基层党建的责任放在了心上、扛在了肩上、抓在了手上。刚才述职时各位书记谈到，在履行“第一责任”方面做到了带头调研谋划、带头办点示范、带头督促落实。有的多次召开专题会议研究谋划全年党建工作，有的采取工作推进会、现场办公、季度督查、半年讲话等方式推动任务落实，有的亲自出面协调解决了十几个突出问题，有的带头与多户困难户结成帮扶对子，有的对党组织班子成员进行约谈，通过以身作则、以上率下，层层传导了压力，层层压实了管党责任。

　　二是骨干队伍进一步强了起来。市委和各区县各单位始终把解决基层选人难、育人难、留人难的问题摆在突出位置，在选优、训强、严管、激活基层党组织书记方面做了大量工作，有力推动基层骨干队伍建设不断取得新的进步。市委对去年述职发现的问题带头进行整改，作出了4个100%的承诺，其中第4个100%承诺按规定配齐乡镇党委专职副书记，就是推进基层骨干队伍建设的具体举措。区县和市直单位普遍采取配齐基层党务工作力量、建设党员教育培训基地、开展基层党组织书记轮训、加强党员队伍建设等措施，不断充实基层骨干力量，有效提升了队伍的整体素质。

　　三是党建平台进一步实了起来。这是xx市基层党建工作的突出特色。去年以来，全市以党建主题活动为载体、为引领，引导督促基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，打造出了一批有特色、有成效、有影响的工作品牌。市委深化“四走四问四解”、社区“三联四建”、农村党员“四培四带”等党建活动，充分发挥党建品牌“穿针引线”、整合资源的作用，推动人往基层走、钱往基层投、问题在基层一线解决，进一步激发了基层的活力。农村党小组建设卓有成效，切实增强了村党组织的凝聚力感召力。区县和市直单位开展了“先锋引领”“三变三帮三促”“执行力建设年”等党建主题活动，这些“自选动作”切合实际、富有特色，见到了实效。

　　四是基础保障进一步硬了起来。全市各级进一步加大投入力度，着力强化基层基础保障。市委将XX年确定为“基层组织建设保障年”，市财政增加投入1172万元，各区县财政平均增加投入1325万元，有的区县今年基层党建投入比上年的增幅分别达到了57%、59%。在各级财力并不宽裕的情况下，保持这样的力度是非常不容易的。全市逐步建立了以财政投入为主渠道的基层运转经费保障机制，加快推进乡镇“五小设施”建设和村级组织活动场所、社区办公用房改造升级。调查核实中，随机抽检的村（社区）普遍有活动场所和办公服务用房，村（社区）干部基本报酬基本达标。

　　同时，市委扎实开展“三严三实”专题教育，各级党组织书记带头讲党课，带头严肃认真搞好专题学习研讨，从严从实抓好每个关键动作，积极开展“一进二访”活动，展示了“关键少数”从严从实的优良作风、良好形象，有效保证了专题教育不走过场、取得实效。

　　第二个方面，关于以述职为新的起点做好明年基层党建工作的几点建议

　　述职是对一年工作的盘点总结，但不是最后终点，而是新的开端、新的起点。关于明年的基层党建工作，省委、省委组织部将作出统一安排部署，志刚市长等会在讲话中也会提出明确要求，这里，我结合这次省里组织开展市州基层党建核查工作了解到的情况，谈四点粗浅建议，供大家参考。

　　第一，坚持硬件和软件一起抓、两促进。从今年对市州进行核查的情况看，各地投入保障都有了明显提高，在这方面丢分不多，丢分主要在基层服务场所管理使用、党员教育管理、党内组织生活、基层民主管理制度落实等方面。这说明，我们抓基层党建，不仅要重视资金的投入，还要重视各项基础工作。一方面，要继续加大硬件建设力度，大力推进乡镇机关危房改造和公租房建设，加强乡镇、村和街道、社区服务平台规范化建设，在解决好有无问题的基础上，让硬件设施进一步强化功能，实现提质升级。另一方面，要扎实推进软件建设，严格按程序和标准发展党员，严格党内组织生活，严格基层干部管理监督，严格“四议两公开”、民主评议党员、村务监督等各项制度，让基础工作更加扎实规范，使软件真正变硬。硬件和软件是基层党建的车之两轮、鸟之双翼。只有把硬件和软件都抓好了、抓实了，基层党建才能真正上台阶、上水平，经得起考核测评的检验。

　　第二，始终突出问题导向和效果导向。守盛书记在全省述职会上明确指出，评价基层组织战斗力强不强，一看发展，即带领群众致富的能力；二看稳定，即确保一方平安的能力。做不到这两条，汇报多少成绩都是没有说服力的。这说明，我们抓基层党建工作，必须坚持问题导向和效果导向，既要看解决问题的数量，更要看解决问题的质量，不能只是为了应付述职核查，搞形式、走过场。比如，在组织建设上，要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，既要扩大党组织在基层各领域的覆盖面，又要提高党组织在基层群众中的影响力，解决好说话有人听、办事有人跟的问题。在队伍建设上，既要配齐配强基层干部，又要加强教育、严格管理，解决好有的干部责任心不强、业务不熟、在编不在岗、驻村下不去等问题。在监督机制上，既要建好村民议事会、村务监督委员会，又要健全机制、发挥作用，防止形同虚设、流于形式。只有把问题一个一改彻底、改到位，改出让群众满意的实效，基层组织才会真正有战斗力凝聚力，基层党建考核才能赢得群众的叫好和点赞。

　　第三，坚持与中心工作有机融合、统筹推进。围绕中心、服务大局，是贯穿基层党建的一条主线。明年是换届之年，中央即将部署省市县乡四级党组织换届选举工作，我省合乡并村正在扎实有序推进。要把基层党建与中心工作有机结合起来，以抓基层党建的成效有力促进中心工作，紧紧抓住中心工作的有利契机加强基层党建。要结合乡镇区划调整和明年乡镇党委换届，统筹考虑建立党建工作站、乡镇党委副书记专职分管党建、组织委员专职专岗抓党建，强化乡镇党务工作力量；要统筹考虑乡镇、村便民服务平台资源优化配置、合理利用，防止合乡并村后资产流失、资源闲置，更好地发挥服务平台便利群众、服务群众的作用。

　　第四，准确把握“担担子”与“压担子”的关系。落实基层党建工作责任，各级书记既要“挑担子”，又要“压担子”，不能手电筒对人不对己，也不能放任自流、当“甩手掌柜”。各级书记要既挂帅又出征，带头深入调研、解剖“麻雀”，带头协调解决基层党建重点难点问题，以率先垂范带动形成真抓、实抓、严抓基层党建的浓厚氛围。要明确各级书记、分管领导、班子成员抓党建的具体责任，针对述职发现的问题建好问题清单、整改清单、责任清单，强化督查指导，狠抓各项任务和整改工作落实。要落实任用干部看党建的要求，对不愿抓、不敢抓的要批评教育，对不会抓、不善抓的要提升能力，对抓不好、抓不实的要严肃问责，真正使基层党建工作责任压力传导到每一根“神经末稍”。

　　当前，“三严三实”专题教育到了关键阶段，开好专题民主生活会和组织生活会，是抓好专题教育的重中之重。最近，中央在江西召开了专门会议，省委也作出了专门部署、下发了文件，希望各级党组织坚持高标准、严要求，抓好落实、抓出实效。