两会温总理政府工作报告(7)

　XX年两会温总理政府工作报告（7）

　（七）大力发展文化建设

　文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满 足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教 育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社会主义的 共同理想和信念，加快构建传承中华传统美德、符合社会主 义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。加强诚信体系建设，建立相关制度和法律法规。增强公 共文化产品供给和服务能力，重点加强中西部地区和城乡基 层的文化基础设施建设，继续实施文化惠民工程。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承 进一步繁荣哲学社会科学。发展新闻出版、广播影视、文学 艺术、档案事业。加强对互联网的利用和管理。深化文化体制改革，积极 推进经营性文化单位转企改制。大力发展文化产业，培育新 型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调 发展。加强对外文化体育交流与合作，不断扩大中华文化国 际影响力，让博大精深的中华文化再展辉煌。（八）深入推进重点领域改革

　继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、 合理流动机制。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资 源资产监管体制，加强境外国有资产监管。继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。健全财力与 事权相匹配的财税体制，清理和归并专项转移支付项目，增 加一般性转移支付，健全县级基本财力保障机制。在一些 生产性服务业领域推行增值税改革试点，推进资源税改革。

　深化预算管理制度改革，全面编制政府性基金预算，扩大国 有资本经营预算范围，试编社会保险基金预算。继续深化金融企业改革，加快建立现代金融企业制度。

　加快培育农村新型金融机构。继续大力发展金融市场，鼓励 金融创新。推进利率市场化改革。扩大人民币在跨境贸易和 投资中的使用。推进人民币资本项下可兑换工作。加强和改 善金融监管，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置 机制。完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制 推进水价改革。研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导 意见。价格改革要充分考虑人民群众特别是低收入群众的承 受能力。按照政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利 性分开的要求，积极稳妥地分类推进事业单位改革。（九）进一步提高对外开放水平

　中国的发展离不开世界。要积极发展互利互惠的多双边 经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回 合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。

　切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的 基础上，保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工 贸易出口，都要继续发挥劳动力资源优势，都要减少能源资 源消耗，都要向产业链高端延伸，都要提高质虽、档次和附 加值。积极扩大自主品牌产品出口。大力发展服务贸易和服务 外包，不断提高服务贸易的比重。坚持进口和出口并重，扩 大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加 进口，逐步改善贸易不平衡状况，妥善处理贸易摩擦。推动对外投资和利用外资协调发展。 加快实施“走出去”

　战略，完善相关支持政策，简化审批手续，为符合条件的企 业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展跨国 经营。坚持积极有效利用外资的方针，注重引进先进技术和人 才、智力资源，鼓励跨国公司在华设立研发中心，切实提高 利用外资的总体水平和综合效益。抓紧修订外商投资产业B 录，鼓励外资投向高新技术、节能环保、现代服务业等领域 和中西部地区