四川省成都市金牛区人民政府荷花池街道办事处临聘人员服务采购项目（第二次）公开招标采购公告15683

　 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　一、项目介绍

　1、项目服务内容：在荷花池街道领导下，配合荷花池街道各科室完成公共服务、行政管理、窗口、文印、网络、后勤等工作。

　2、项目地址：荷花池街道 二、技术服务要求

　1 1 、人员要求：

　序

　号 工种 人 数 人员要求 1 机关临聘 人员 34 人 服务人员要求：年龄均在 18 岁至 45 岁之间，身体健康，无违法犯罪史。

　本项目人员工资，社保等固定开支金额：1353520 元/年。

　2 2 、工作要求：

　（1）中标供应商应承诺在合同服务期间内，能够提供畅通的信息沟通渠道，固定的联络人员和联系方式，保障每周 7x24 小时（含节假日）应急服务响应。

　（2）合同服务期包含节假日。

　（3）中标供应商应承诺必须严格按照国家、省、市有关劳动法规和保险条例，为派遣人员提供完善的劳动权益保障，且购买派遣人员的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

　（4）按照有关政策规定，负责派遣人员人事关系、人事档案事宜及相关人事档案材料的收集、鉴别和整理；

　 （5）负责办理劳务派遣人员的入、离职手续； （6）根据采购单位各部门考勤代发劳务派遣人员薪资报酬及福利，代扣代缴个人所得税，社保基金，并建立薪酬发放及社会保险台账制度； （7）提供各项社会保险的政策咨询、劳动政策咨询； （8）负责劳务派遣人员办理调入、调出的社会保险转移手续； （9）按照工伤、生育政策要求对符合工伤、生育报销条件的，按医疗统筹报销规定范围内的医药费用，负责办理医药费报销手续； （10）负责处理派遣员工的劳动争议、解决劳资纠纷； （11）负责办理、协助用人单位在协议期间商定的其他项目。

　3 3 、服务质量验收要求

　根据《荷花池街道机关临聘人员考核细则》对劳务派遣的人员和劳务派遣服务单位进行管理和考核。劳务派遣的人员考核标准详见附件一，劳务派遣服务单位考核标准详见附件二。

　三、派遣说明

　1、派遣系指服务公司按照约定，将与服务公司建立劳动合同关系的人员派往荷花池街道工作的行为。派遣人数可按实际需要进行增加或减少，并提前通知服务公司，服务公司在接到通知后 3 日内调整完毕。

　2、服务公司根据荷花池街道的要求向街道派遣人员，荷花池街道须按照合同约定向服务公司支付派遣费用。

　3、派遣人员与服务公司建立劳动合同关系，派遣人员的工作地点、工作岗位、工作方式由荷花池街道根据业务需要确定。

　 4、派遣费系指荷花池街道支付给服务公司的费用，派遣费必须按月支付，派遣费包括：

　（1）荷花池街道向服务公司的派遣人员提供的基本工资、社保、绩效工资和加班费等费用。

　（2）服务公司的管理费。

　附件一：《荷花池街道机关临聘人员考核细则》 荷花池街道机关临聘人员考核细则 第一章 总

　则 第一条：为增强街道机关临聘人员的服务意识，加强机关临聘人员的规范化管理，强化工作责任，改进工作作风，提高工作效率，依据区、街道有关工作要求，特制定本考核细则。

　第二条: 坚持客观公正、公平公开，全面科学、注重实绩，自查自评与群众考核、组织考察相结合，平时考核与年终考核相结合，奖惩挂钩、激励为主的原则。

　第三条：街道成立考核小组，考核小组成员由党工委确定。其主要职责是组织、指导、监督考核工作，审查考核等次建议，对工作人员不服考核结果的申请进行复核。

　第二章 考核组织与对象 第四条 :考核工作在街道党工委领导下进行，由街道党政办具体组织实施，考核结果报街道党工委审定。

　 第五条 :考核对象为街道党政办、经济科、城管科、社计办、安监办、社区服务中心（含便民服务站）中工作时间相对固定的临聘人员。

　第三章 考核内容和标准 第六条

　考核内容主要是德、能、勤、绩、法纪五个方面，重点突出考核工作实绩。

　德：主要指学习、宣传、贯彻、执行党的路线方针政策、上级指示决议情况；遵守社会公德情况；坚持原则，秉公办事情况；顾全大局，维护团结情况等。

　能：主要指业务知识和工作能力。侧重从完成职责范围内的工作水平、业务能力、协调能力、开拓创新能力等四个方面考核。

　勤：主要指工作态度和敬业精神。侧重出勤情况和工作表现两个方面。

　绩：主要指履行岗位职责，对政策执行和落实，完成任务的数量、质量、效益和贡献。

　法纪：主要指遵守国家法律、法规，遵守街道、社区各项规章制度情况。

　第七条

　考核的标准以承担的年度工作目标任务为基本依据。考核等次及标准：

　（一）优秀：德、能、勤、绩、法纪五个方面均表现突出，遵纪守法、积极主动、熟悉业务、服务热情、团结勤奋、开拓创新、绩效突出，居民评价高。

　（二）合格：德、能、勤、绩、法纪五个方面表现较好，遵纪守法、积极主动、熟悉业务、团结勤奋、服务热情、能较好完成本职工作，居民评价好。

　（三）不合格：德、能、勤、绩、法纪五个方面表现较差或政治业务素质较差，难以适应工作要求；工作责任心不强，不能完成本职工作；不遵守作息

　 制度，作风散漫；违法违纪、侵占社区和居民利益，在群众中造成较大影响，给工作带来严重后果；居民群众意见大、评价差。

　第四章 考核方法 第八条 街道考核采取平时月考核和年终考核相结合的方法进行。

　第九条 年终考核实行量化评分，总分为 100 分。分值由街道考核、自查自评分和领导评分组成，各部分所占权重比例分别为 60%、10%、30%。

　第十条 平时月考核的主要内容是：被考核人的出勤情况、完成工作任务的数量和质量、为民服务态度和遵纪守法情况等，主要由各职能科室进行每月定期考核，作为街道年终对机关临聘人员考核的依据。

　第五章 平时月考核计分办法 第十一条

　平时月考核的基础分为 60 分，按照扣分与加分相结合的办法，计算出每位月得分情况。

　第十二条

　工作人员在工作时间应当遵守公共服务窗口工作人员行为规范，坚守岗位，严格遵守各项规章制度。如出现以下行为将考核中给予扣分：

　（一）没有按要求挂牌、亮证服务的，每次扣 1 分。

　（二）着装不符合规范的，每次扣 1 分。

　（三）上班时间嘻戏打闹、吃零食、聚堆闲聊、打瞌睡的，每次扣 2 分。

　（四）工作时间玩电脑游戏或做与工作无关的事情的，每次扣 3 分。

　（五）无故迟到、早退的每次扣 2 分；旷工半天（含半天）扣 5 分；参加街道或各职能科室的会议及活动无故迟到、早退的，扣 1 分。

　（六）未向科长请假擅自离开工作岗位的，每次扣 3 分。

　（七）人员外出不按要求填写外出告知栏的，每发现一起扣 1 分。

　 （八）办公桌面文件、资料、文具、书报等摆放凌乱，影响办公环境整洁的，每发现一起扣 1 分。

　（九）被区督察组考核有不符合规范化服务的情况，造成街道被扣分的，对相关责任人一次扣 10 分。

　第十三条

　工作人员应当熟悉业务，热情服务，努力提高办事效率。如出现以下行为将在考核中给予扣分。

　（一）因业务不熟造成服务事项不能按时限办结；为群众办事未履行一次性告知制或超出承诺时限，影响服务效率；未按规定办理服务事项，造成不良影响的，每发现一起扣 5 分。

　（二）对当事人的咨询进行推诿，导致不满意或对于能够及时办理的事项故意拖延不办的，每发现一起扣 10 分。

　（三）因工作态度问题引起投诉或者与当事人发生争吵的每次扣 5 分，情节严重的扣 10 分。

　第十四条

　工作人员有下列情形的，经核实，可以加分：

　（一）为群众排忧解难，热情服务，特事特办事例较典型，受到群众书面感谢或表扬的，经街道确认后加 5 分。

　（二）为促进科室的工作提出合理化建议被采纳的加 3 分。

　（三）为科室争得荣誉，受到街道、区级部门及媒体表扬的，分别加 2、4、15 分。

　（四）窗口工作人员上月考核时获“服务明星”称号的，次月考核时，一次加 15 分。

　（五）上月考核获得流动红旗的服务中心，次月每人加 7 分。

　 （六）投送的信息被区级部门采用的每件次加 2 分，被《新金牛》等区级刊物采用的每件次加 3 分。

　（七）个人获区级部门、街道及以上表彰的，按国家、省、市、区、街道级别，分别加 30、25、20、10、5 分。

　（八）在全区性的各项检查、考核名列前三名的，（第三、二、一名）分别予以加 10 分、15 分、20 分。

　第十五条

　本考核办法由街道党政办制定，解释权归街道党政办。

　 附件二：《劳务派遣服务单位考评办法》

　一、考评目的：

　为了加强荷花池街道办对劳务派遣服务单位的监管，建立项目有效的激励和约束机制，提高其服务水平，达到双赢的目的，特制定本办法。

　二、考评原则：

　1、领导统一原则，所有考评工作在考评委员会统一领导下进行； 2、沟通原则，在考评结束后，考评结果必须由考评委员会将考评意见反馈给被考评单位，同时听取被考评单位对考评结果的意见，对考评结果存在的问题作出合理解释或及时修正。

　三、机构及职责：

　考评组织为考评委员会，考评委员会负责本项目的考评组织实施。由街办分管领导、相关科室工作人员及辖区所属社区工作人员组成 3 人（及以上单数）考评委员会。

　四、考评范围：

　本办法适用于荷花池街道办提供劳务派遣服务的单位的考评。

　五、考评内容 具体考评指标及分值权重详见附件《成都市金牛区人民政府荷花池街道办事处劳务派遣单位考评表》。

　六、考评模式

　 本项目考评实行“季度考核和年终考核”的模式。

　七、考评方法：

　考评采用得分率评定法，以实得分除以应得分等于得分率 N，按得分率 N的多少分为 A、B、C、D 四个等级。N≥85%评定为 A；70%≤N＜ 85%评定为 B；60%≤N＜70%评定为 C；N＜60%评定为 D。

　八、考评奖惩：

　派遣单位一年内评定为 C 及以下的不再续签下一年度服务协议。

　本办法解释权在成都市金牛区人民政府荷花池街道办事处，从荷花池街道办事处与派遣单位签订劳务派遣协议起正式实施。

　 成都市金牛区人民政府荷花池街道办事处劳务派遣单位考评表（试行）

　序号 项目 关键 指标 考评标准 考评界定 （特别说明）

　权重 提供数据 1 服务管理 上门时效 有突发事情需要劳务派遣单位到现场处理的，未在规定时间内派人现场处理的一次扣 0.5 分，扣完为止

　市内 1 小时 3 采购人通知时间及劳务派遣单位到场时间 2 后勤管理 每出现一次对账单、工资表制作错误的扣 0.5 分，扣完为止 属于劳务派遣单位原因造成的情况 2 核查每月数据 3 招聘 培训 招聘

　到位率 在规定的时间内及时调整到位得 4 分，拖延 5 天以内调整到位的每次扣 0.5 分，扣完为止；拖延 5 天以上调整到位的每次扣 1分，扣完为止；超过 15 天调整到位的得 0 分。

　到位：以采购人认可的报到手续为准； 4 采购人发出需求时间与到位时间一致性 4 招聘

　 质量 无退回人员得 4 分，退回人员达到 1-5 人得 3 分，达到 6-10 人得2 分，达到 11 人及以上得 0 分。

　指被采购人要求退回的人员的数量 4 检查统计退回人数。

　5 培训管理 按采购人要求，能按时组织培训的得 4 分，拖延 1-5 天以上得 3分，6-10 天及以上得 0 分 是否按照采购人规定时间内对派遣人员进行培训 4 采购人通知培训时间及实际培训开展时间 6 培训质 招聘人员的培训后，考试成绩及格率达到 90%以上且其中考试成 考试工作由采10 以培训考试成绩为

　 量 绩在 90 分以上人员占所培训人员比例的 20%以上的得 10 分；考试成绩及格率达到 90%以上且考试成绩在 80 分以上人员占所培训人员比例的 50%以上的得 8 分；及格率低于 60%得 0 分。

　购人组织 准 7 员工 管理 员工

　 流失率 由于劳务派遣单位过错造成的员工主动流失，每流失 1 个员工扣一分，扣完为止 流失：指主动辞职的人员 4 检查主动辞职员工名单及离职原因 8 薪酬发放和社保缴纳及时率 每月按时发放工资及缴纳五险一金得 6 分；出现拖延时间 3 天（不含 3 天）以内的，每出现一次得 4 分；出现拖延达到 3 天及以上得 0 分；出现一人未购买五险一金扣 4 分，扣完为止。

　 6 抽查社保清单、工资发放记录 9 员工劳动合同签订覆盖率 劳动合同签约率 100%，劳动合同到期及时签约率 100%，每出现一人未及时签约扣 2 分，扣完为止。

　合同覆盖率：实签劳动合同人数/应签劳动合同*100% 6 核对人员花名册与实际签订劳动合同 10 员工体检管理 员工入职体检率 100%，每有一人未入职体检的扣 1 分，直至扣完为止

　 3 抽查体检报告 11 员工关系处理 客户 服务 全年无投诉得 8 分，出现投诉一次扣 1 分；投诉在 3 个工作日内予以有效解决不再继续扣分；一次投诉在 3 个工作日以上 10 个工作日以内予以有效解决每次扣 4 分；一次投诉在 10 个工作日以上仍未得到解决直接得 0 分。

　 8 下级使用单位投诉情况

　 12 单位评价 使用单位整体评价 征询使用单位意见，全部评价为“好”得 40 分；出现一项为一般得 30 分；出现两项为一般得 20 分；评价为“一般”的出现 3 个的得 10 分；出现评价一般超过 6 个得 0 分；出现一项评价为“差”得 0 分。

　 40 问卷调查形式，由（社区书记或主任、分管社区主任和三名辖区内居民代表）评价 13 上级评价及媒体监督

　受到上级部门通报表扬或各级媒体正面报道的每有 1 次加 0.5分，最多加 6 分；受到上级部门通报批评或各级媒体负面报道的每有 1 次扣 2 分，超过 2 次的本期考评不合格。

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　 问卷调查（试行）

　调查条款 调查内容 得分 检查情况及扣分原因 考勤情况 （30 分）

　 风纪 （10 分）

　履职尽责 （60 分）

　 总体情况

　说明：评定季度服务情况并打分。在总体情况里填写季度得分总分数：90 分（含）以上为优，70-89 分为良，70 分以下为中，连续两季度 60 分以下扣两季度总人员管理费用的 20%。

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　四、商务要求 1、服务期限：服务期为两年,合同一年一签。

　2、服务开始时间：合同签订生效之日起 15 个工作日内按要求全部人员到岗,并按要求开展服务工作。

　3、验收要求: 3.1 采购人组织严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采(2015)32 号)的要求进行验收。

　4、付款方式：合同约定

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