二级教职工代表大会首届一次会议程序细则

　 二级教职工代表大会首届一次会议的程序细则 为更好地贯彻落实《安徽理工大学二级教职工代表大会（教职工大会）实施办法（修订）》（校发〔2008〕73 号）（以下简称《实施办法》），进一步规范我校二级教代会工作，根据《实施办法》，结合实际，特制定本程序细则。

　一、二级教代会首届一次会议筹备工作 二级教代会的筹备工作，由本单位专门成立的筹备工作领导组负责，由同级党组织主要负责人任组长，具体工作可由分工会承担。领导组下设代表资格审查小组和提案审查小组等工作小组。具体筹备工作如下：

　1.进行调查研究，为召开大会做准备。

　2.提出召开大会的申请，包括召开时间、主要议题、日程安排、程序、代表选举方案、教代会执委会组成方案等，经同级党组织同意后，报学校教代会执委会批准。

　3.做好宣传发动工作。

　4.组织教职工代表选举，推荐教代会执委候选人。

　5.代表资格审查小组进行代表资格的审查。

　6.提案审查小组征集大会提案，并做好提案审查、立案工作。

　7.准备教代会有关文件材料，包括文件报告等的起草、征求意见、印制、分发等。

　8.提出大会主席团建议名单，报同级党组织同意，提交大会预备会通过。

　9. 提出特邀人员和列席人员名单，报同级党组织同意。

　10.大会的其他准备工作。

　二、二级教代会首届一次会议的有关会议及会议主要内容 （一）大会预备会（全体代表参加）

　预备会由筹备领导组组长主持。

　1.报告大会筹备工作情况； 2. 通过代表资格审查小组关于代表资格的审查报告；

　3. 通过大会主席团成员名单； 4.通过《大会议程》； 5.宣布《大会日程》。

　（二）第一次全体代表大会 大会由主席团主持。

　1.大会开幕，奏中华人民共和国国歌； 2.上级领导或有关方面致辞； 3.本单位行政负责人作年度工作报告、财务工作报告； 4.提案审查小组报告提案征集情况； 5. 其他有关事项。

　◆ 休 会 （三）代表分组会议 1.讨论第一次全体代表大会内容； 2.讨论教代会执委会委员建议人选； 3.讨论《大会选举办法》（草案）； 4.讨论《大会决议》（草案）。

　（四）主席团第一次会议 1.各代表组组长汇报代表分组会议讨论情况； 2.通过教代会执委会委员候选人名单； 3. 通过《大会选举办法》（草案）； 4. 通过《大会决议》（草案）； 5.通过计票、总计票人名单； 6. 通过监票、总监票人建议名单。

　（五）第二次全体代表大会

　1.宣布计票人、总计票人名单； 2.通过监票人、总监票人名单； 3.通过《大会选举办法》； 4.宣布教代会执委会委员候选人名单； 5.大会选举。

　◆ 暂时休会 （六）主席团第二次会议 1.总监票人汇报计票结果； 2.确定当选的教代会执委会委员名单； 3.确定教代会执委会第一次全委会召集人。

　（七）第二次全体代表大会（续）

　1.通过《大会决议》（一般采取举手表决方式）； 2. 宣布教代会执委会委员选举结果； 3.本单位党组织负责人讲话； 4.会议闭幕。

　三、二级教代会代表 二级教代会的召开首先要做好教代会代表的选举工作。

　1.正式代表的产生、名额、任期以及条件、权利、义务等，按《实施办法》中的规定执行。

　2.二级教代会代表要体现代表性和群众性。教学单位必须充分体现以教学为中心的特点，其中，教师和专业技术人员不得少于代表总数的 60％。女教职工、青年教职工和具有高级职称的代表，应占一定比例。

　3.二级单位党、政、工主要负责人一般应选为代表。选举时，其名额分配到所属的有关基层单位，以普通教职工身份参加选举，当选后不占基层单位名额。

　4.二级教代会代表选举工作初步方案由筹备工作领导组提出，报同级党组织同意，

　可由分工会组织实施。各有关单位根据代表选举方案，以无记名投票方式进行选举。选举会议需有选举单位全体教职工三分之二以上出席方为有效。候选人得票数超过应到教职工半数方能当选。

　5.各有关单位将选举结果报告本单位筹备工作领导组，由代表资格审查小组进行资格审查。审查其是否符合代表条件，当选是否符合规定程序，代表经资格审查确认有效后，予以公布。

　6.代表受教职工的监督，必要时原选举单位可以依照规定的程序撤消、更换或补选代表。其办法如下：代表资格撤消必须由所在单位教职工的半数以上通过，方可撤消；代表调离本单位时，可由所在单位另选代表替补；因各种原因造成的代表缺额，可按规定程序由所在单位进行增补，并向下次教代会报告增补情况，补选代表的条件、程序与选举代表相同。代表失去教职工信任的，由原选举单位向二级教代会执委会提出撤销其代表资格的申请。代表不经批准，连续两年以上不参加教代会活动的，其代表资格一般不予保留。代表调离本单位或退休，其代表资格自行终止。

　7.二级教代会代表应按时参加教代会会议，确有特殊原因不能出席的，应严格履行请假手续。

　8.二级教代会可根据实际情况和需要，邀请有关人员作为列席人员和特邀人员出席会议。列席人员和特邀人员可以是本单位有关领导、退离休教职工、民主党派人士、学生和其他有关人员。列席人员和特邀人员总数不超过正式代表总数的 1/5。列席人员和特邀人员没有表决权、选举权和被选举权。

　四、二级教代会主席团 大会主席团，按照民主集中制原则，由大会选举产生。主席团候选人，一般由筹备工作领导组提出建议名单，报同级党组织同意后，在广泛征求代表意见的基础上，提交大会预备会通过。

　主席团应由本单位各方面的人员组成，其中包括党、政、工主要领导。主席团人数，可根据本单位人数和规模自行确定。

　大会主席团是教职工代表大会开会期间的领导核心，其主要职责是：

　1.组织、主持大会期间的各项活动，处理大会期间发生的问题； 2.听取、讨论教职工代表对各项议题的审议意见；

　3.讨论、审议提交大会表决的决议、决定草案等； 4.决定其他重要问题。

　五、二级教代会提案 （一）提案的提出和征集 二级教代会提案由二级教代会代表按照规定程序和程式提出，提交提案审查小组。提案一般由 1 名代表提出，2 名以上代表附议才能成立。提案应包括案名、理由及整改意见等三部分。提案内容要实际，要求要具体。提案的内容要符合党和国家的政策、法律、法规，并限于本单位的职权范围和二级教代会职权范围。提案按照一事一案的格式提出，一经立案，就成为具有效力的议案，必须予以处理和答复。本次大会提案落实处理情况，在下一次大会上报告。

　提案的征集，一般在正式大会召开一个月前开始进行。征集提案工作由提案审查小组负责。向代表发出提案征集通知时，应明确大会议题、提案工作目的和要求、提案落实处理的程序、提案的截止日期等，并随发提案表。

　（二）提案的内容

　1.对本单位贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规以及规章制度的具体意见和建议； 2.对本单位改革、建设、发展、稳定和教学、科研、管理等方面的具体意见和建议； 3.对本单位加强和改进思想政治工作、精神文明建设等方面的具体意见和建议； 4.有关本单位二级教代会职权范围内的问题。

　下列问题不列为提案：

　1.同国家宪法和现行法律、法规、党的方针政策有抵触的问题；

　2.不符合技术规范、内容空泛、建议笼统、一案多议、多案多议、缺乏可操作性的问题；

　3.没有经过充分的调查、考证、案不符实的问题； 4.不属于本单位和二级教代会职权范围内的问题； 5.其他不符合提案条件要求的意见和建议。

　（三）提案的审查和处理 提案的审查和处理，由提案审查小组负责，一般按下列程序进行：

　1.审核：提案审查小组分析收到的提案是否符合要求。一看是否符合党和国家的方针政策；二看是否属于本单位和二级教代会的职权范围；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求，视为合格。不合格的提案，可退回提案人并说明情况。交换意见后，由提案人收回或修改后重新提出。

　2.立案：对审核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。对符合立案规定的提案，应当给予立案；一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为“意见”、“建议”，直接答复提案人。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。

　3.处理：大会闭会后，由二级教代会执委会汇总，经本单位研究，提出处理意见。

　4.反馈：立案的提案，不论是已经落实的还是没有落实的，都要在规定时间内向代表反馈，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。

　六、二级教代会资料归档 需要立卷归档、妥善保管的二级教代会资料，主要包括：

　1.教代会代表选举资料。包括代表登记表、代表名册、代表资格审查报告等。

　2.大会主席团组成人员名单。

　3.执委会委员名单。

　4.列席人员和特邀人员名单。

　5.大会议程和大会日程。

　6.年度工作报告、财务工作报告及有关领导讲话。

　7.提交大会审议的主要议案文本。

　8.大会的决议、决定等文件及其草案。

　9.提案、提案汇总表、提案工作报告、提案处理情况统计表。

　10.主席团会议的记录。

　11.有关选举办法。

　12.有关会议主持词。

　13.其他文件及有关照片、声像资料等。

　二级教代会结束后，由分工会负责将以上资料进行收集、整理、归档，并报送纸质文档及电子文档各一套至校工会存档备案。

　七、二级教代会届中和换届会议的程序要求，参照本文执行。

　八、本程序细则由校工会负责解释。

　安徽理工大学教职工代表大会执行委员会