山西省司法厅对于印发《监狱罪犯会见通信管理实施细则》通知

　 山西省司法厅关于印发《监狱罪犯会见通信管理实施细则》的通知 （晋司办〔2020〕71 号）

　省监狱管理局：

　 《监狱罪犯会见通信管理实施细则》已经山西省司法厅第 25 次党委会研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织学习，遵照执行。

　山西省司法厅 2020 年 8 月 24 日

　监狱罪犯会见通信管理实施细则

　第一章

　总则 第一条

　为规范罪犯会见通信管理工作，保障罪犯合法权益，提高罪犯改造质量，根据《中华人民共和国监狱法》、司法部《罪犯会见通信规定》，结合监狱工作实际，制定本实施细则。

　第二条

　本实施细则所称会见，是指罪犯与会见人会面交谈，会见方式包括隔透明装置电话会见、面对面会见、视频会见等。所称通信，是指罪犯收寄信件、通话等。

　第三条

　监狱人民警察在会见通信管理工作中应当秉公执法，严格按照规定的条件和程序办理。有违法违纪行为的，依法依纪处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　第二章

　会见 第四条

　罪犯在监狱服刑期间，可以会见亲属、监护人。

　 罪犯常规会见亲属范围包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

　 职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等罪犯常规会见亲属范围原则上仅限于配偶、父母、子女、兄弟姐妹。

　 罪犯无常规会见范围的亲属或因各种条件限制长期无法会见的，可从下列与罪犯关系密

　切且具有血缘或姻亲关系的亲属或其他具有抚养赡养关系的亲属中选择一至两人，经罪犯本人申请或亲属申请并经罪犯本人同意，监区、狱政科、分管副监狱长逐级审核，监狱长批准，纳入常规范围进行会见，包括罪犯的：岳父母、公婆、儿媳、女婿、配偶的兄弟姐妹及其配偶、兄弟姐妹的配偶，伯、叔、姑、舅、姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、外甥，三类罪犯还包括其祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。罪犯因家庭出现变故或其他特殊情况确因教育改造需要等原因会见以上所列亲属的，应经罪犯本人申请或亲属申请罪犯本人同意，监区、狱政科、分管副监狱长逐级审核，监狱长批准后进行单次批准单次会见。

　 罪犯的未成年子女会见时可以由其监护人陪同，14 周岁以下的未成年子女会见时应当由其监护人陪同。罪犯的亲属因年老、患病、残疾等原因确需其监护人或近亲属陪同会见的，凭有关情况和关系证明，经监区、狱政科、分管副监狱长批准，可以允许陪同会见。

　第五条

　监狱应当自收监之日起五个工作日内通知罪犯亲属、监护人会见，通知应当包括会见人范围（常规会见范围）、会见时间安排、会见办理流程、所需相关证件等内容。同时公开监狱服务电话或网络联系方式。

　 罪犯亲属、监护人，可以向监狱提出会见申请。

　第六条

　罪犯亲属、监护人首次会见的，凭本人居民身份证、户口簿等能证明本人身份和与罪犯关系的有效证件、证明办理会见手续。非首次会见的，凭本人居民身份证会见，未成年人可以凭户口簿会见。

　 罪犯亲属关系证明包括：户口簿、结婚证、出生医学证明；居委会、村委会、乡镇、街道、公证部门、户籍机关等出具的相关证明材料；人民法院判决书中已明确罪犯与亲属关系的，可以视为关系证明。

　第七条

　视频会见的，罪犯可以向监狱提出申请，监狱准予会见的，应当确定会见时间，通知亲属、监护人居住地县级司法行政机关，司法行政机关应当及时通知亲属、监护人。

　 亲属、监护人可以就近向居住地县级司法行政机关或者司法所提出申请，司法行政机关应当审核其身份，符合会见条件的，通知罪犯所在监狱。监狱准予会见的，司法行政机关应当及时通知罪犯亲属、监护人。

　 亲属、监护人应当在监狱确定的会见时间到司法行政机关办公场所与罪犯视频会见。

　第八条

　会见一般每月一次，每次会见时间一般不超过三十分钟，每次会见人数一般不超过三

　人（14 周岁以下未成年亲属不计在内）。

　 会见方式、会见次数和会见时间可按分级处遇有关规定区别对待。

　 未成年罪犯会见的次数和时间，可以适当放宽。每次会见时间可延长至六十分钟，会见的次数可增至每月二次。

　 因罪犯家庭出现变故、严重疾病、常年无会见、或因改造需要等原因需要延长会见时间、增加会见次数和会见人数或者在非规定时间（监狱规定的该罪犯会见日）会见的，应当经监区、狱政科、分管副监狱长逐级审核、监狱长批准。

　第九条

　监狱应当查验会见人的有效证件和相关证明，对进入会见场所的会见人进行安全检查。会见人应当遵守监狱会见管理规定，违反规定的，不得进行会见。

　第十条

　会见应当在监狱会见室进行。罪犯因患精神病、严重传染病或者病重不适宜在会见室会见的，监狱可安排在指定的安全场所会见，并应当经监区、狱政科、分管副监狱长逐级审核、监狱长批准。

　第十一条

　监狱应当向社会公开会见日具体安排，会见室应当设置候见区域、物品寄存柜、咨询台、狱务公开查询平台等，为会见人提供便利。

　第十二条

　有下列情形之一的，监狱可以暂停会见：

　 （一）罪犯被立案侦查、起诉、审判期间；

　 （二）罪犯被禁闭期间；

　 （三）罪犯在个别关押、隔离审查、训诫教育期间；

　 （四）其他影响监狱安全或者有碍罪犯改造的情形。

　第十三条

　罪犯会见时，监狱应当实时监视、全程录音。根据监管改造需要可以实时监听，没有实时监听的，应当在两天内复听录音。视频会见的，监狱应当实时监视、监听。

　 经现场监听或复听录音，发现罪犯会见中有重大违规违纪等影响监管安全信息的，应及时报告职能部门予以处理。

　第十四条

　会见过程中有下列情形之一的，监狱应当中止会见，并视情节在一至三个月内暂停会见：

　 （一）传递违禁物品的；

　（二）扰乱会见场所秩序的；

　 （三）使用隐语、暗语或者非规定语种交谈，不听劝阻的；

　 （四）携带或者使用手机、录音、摄影（像）设备的；

　 （五）其他违反监狱会见管理规定的情形。

　第三章

　通信 第十五条

　罪犯在监狱服刑期间，可以收寄信件，与亲属、监护人通话。

　 罪犯与亲属通话的范围按本细则第四条规定的会见亲属范围执行。

　第十六条

　监狱对罪犯拟邮寄的信件经检查登记后寄出，对收到的信件应当及时登记，经检查后转交给罪犯。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件，不受检查。

　第十七条

　对夹带违禁物品、不利于罪犯改造或者影响监狱安全的信件，监狱应当扣留。

　 监狱对扣留的罪犯信件，应当登记、存档，对违禁物品按照有关规定予以没收或者移交有关部门处理。

　第十八条

　罪犯通话一般每月不超过一次，每次通话时间一般不超过十分钟。未成年罪犯通话的次数，可以适当放宽。

　 罪犯通话次数、通话时长监狱可按分级处遇有关规定区别对待。

　第十九条

　因罪犯家庭出现变故等原因需要增加通话次数、延长通话时间或者与其他人员通话的，应当经监区、教育科、分管副监狱长逐级审核、监狱长批准。

　第二十条

　罪犯通话应当使用监狱指定的通话设施，通话号码限于已在监狱登记备案的亲属、监护人的电话号码。

　第二十一条

　有下列情形之一的，监狱可以暂停通话：

　 （一）罪犯被立案侦查、起诉、审判期间；

　 （二）罪犯被禁闭期间；

　 （三）罪犯在个别关押、隔离审查、训诫教育期间；

　 （四）其他影响监狱安全或者有碍罪犯改造的情形。

　第二十二条

　罪犯通话时，监狱应当监听并全程录音，登记通话对象和主要内容。通话过程中

　有下列情形之一的，监狱应当中止通话，并视情节在一至三个月内暂停通话；

　 （一）使用隐语、暗语或者非规定语种交谈，不听劝阻的；

　 （二）通话内容不利于罪犯改造的；

　 （三）通话内容违反法律法规或者影响监狱安全的。

　第四章

　附则 第二十三条

　外国籍罪犯的会见通信，按照司法部《外国籍罪犯会见通讯规定》（2003 年司法部令第 76 号）执行。

　第二十四条

　律师会见监狱在押罪犯，按照司法部《律师会见监狱在押罪犯规定》（司法通[2017]124 号）执行。

　公证工作人员会见监狱在押罪犯，按照山西省司法厅《公证机构办理涉服刑、强制隔离戒毒人员公证管理办法（试行）》（晋司办[2020]40 号）

　执行。远程视频会见罪犯，按照司法部《＜罪犯会见通信规定＞的补充规定》（司法通[2019]46 号）执行。

　第二十五条

　本细则所称亲属包括婚姻、血缘、法律拟制与罪犯形成的社会关系。

　第二十六条

　本细则自 2020 年 10 月 1 日起施行，有效期五年。此前有关罪犯会见规定与本细则不一致的，以本细则规定为准。