弱势群体现状调查

　 社会弱势群体现状调查报告

　学 院:山东交通职业学院

　专 业：新能源汽车运用与维修

　学 号： 2

　姓 名： 滕鑫岭

　指导老师：王迪

　起止日期： 2017.2.20----2017.5.8

　联系电话：

　“社会调研”诚信书

　本人按照拟定计划，如实完成了调查任务，独立撰写了调研报告，如有调查作假、报告复制等，愿接受“作弊”处理。

　 承诺签字：

　“社会调研”综合成绩评定表

　调研内容

　（思路、可行、格式）

　活动表现

　（态度、反馈、守时）

　活动成果

　（观点、论证、格式）

　成绩

　40%

　30%

　30%

　注：（本表由指导教师填写，务必综合考虑选题、调研难度、申请书等因素！）

　年 月 日

　社会弱势群体现状调查报告

　内容摘要：在我们身边，有这样一群人，他们生活在社会的最底层，经济收入、社会地位低下，话语权不足。这群人，我们通常称之为弱势群体。这次的调查，目的重点在于调查社会弱势群体的生活状况和精神状态，旨在让更多的人了解他们帮助他们。

　关键词：农民工、工人、残障人士以及老人?

　一、引言

　（一）研究背景

　 社会弱势群体是从社会学界定和使用的一个范畴。弱势群体成为国际通行的一个词汇，是在近几十年。国际社会工作和社会政策界对社会弱势群体有一个基本相同的定义，即认为社会弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会而在社会上处于不利地位的人群。社会弱势群体并非真正的群体，它只是同类处于不利地位的社会成员的集合。从群体的基本特征上来看，相对其他社会群体而言，社会弱势群体是一个在社会性资源分配上具有经济上的低收入性、生活质量的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性的特殊社会群体。当今社会，无论是资本主义国家还是社会主义国家都存在着一个由孤、老、病、残、幼、贫、困等组成的弱势群体，只是其规模和程度有所不同。社会学关于社会问题的研究、社会学的分支学科社会工作和社会福利的发展和普及，可以说是推动弱势群体概念成为社会科学主流话语之一的重要因素。2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体”这个词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起

　了国内外的广泛关注。

　?（二）研究内容

　（1）研究对象。包括儿童、老年人、残疾人、 \t "/_blank" 精神病患者、 \t "/_blank" 失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。

　（2）问卷发放过程。资料收集采用自填式无记名调查方式。本次发放问卷共300份，回收问卷282份，有效率达94%。问卷发放过程中做到了以下两点：第一、解除调查对象的思想顾虑，保证调查结果的真实性；第二，答卷要求明确，以减少答题时发生差错:。

　（3）研究方法。本研究以调查问卷法为主，数据用SPSS软件进行处理，对调查结果的分析主要采用百分比分析。

　社会弱势群体现状概述

　 社会弱势群体作为一个集体名词，不属于严格意义上的法学范畴，而更多地属于社会学领域的概念。“弱势”是相对于“强势”而言的，因此社会弱势群体就是一个相对性的概念，是对社会人群根据一定标准进行比较的结果。从社会学角度来讲，社会弱势群体在社会性资源分配上的共同差别表现为经济利益、生活质量和承受力三个方面的共同特征即同一性，这种同一性表现在：贫困性;低层次性;脆弱性。主要涉及贫困者群体、残疾人群体、精神病患者群体、失业者群体等。法学上的人是由种种权利和义务构成的抽象综合体，法学上的弱势群体不同于社会学意义上的弱势群体，并不是从社会现实生活中描述出来，而是人们依据自己的价值观念和社会现实情况而主观设置的标准，主要是指在日常交易或缔约中处于相对弱势地位、且在纠纷处理中诉讼能力较差、以致不易实现自己基本权利的特定法律主体。笔者以为，从法律的发展来看，随着人类向工业社会的发展，企业的雇佣规模越来越大，企业的经济实力不断增强，各类工业事故也在不断增加，处于相对弱势地位的劳动者、消费者、事故受害人成为现代社会最典型和数量最为庞大的弱势群体。

　 上述法律主体成为社会弱势群体，在法律关系的形成过程中，主要有以下几个基本特征：

　1、隶属关系的存在。在现实生活中，不仅身份关系产生隶属关系，一些合同关系同样可以产生隶属关系。劳动关系的特征即是劳动者与用人单位形成隶属关系，劳动者在合同关系存续过程中对用人单位处于经济上的依附关系。

　2、信息的不对称。虽然在一些法律关系中，当事人并不存在隶属关系，但由于双方对信息掌握程度相差较大，造成双方市场交易地位的实际不平等。如消费者与经营者特别是处于垄断地位的经营者虽然在合同关系中是平等主体，但由于消费者相对于经营者，在销售信息、技术知识方面的获取能力是非常有限的，导致双方的交易地位实际上并不平等。在医疗事故法律关系中，相对于掌握专业技术及医疗信息的医疗机构，事故受害人在信息上明显处于劣势地位。

　3、经济力量的差距。在现代社会，随着经济组织的实力不断增大，自然人与经济实体间的资源占有能力更显悬殊，导致两者在法律关系中的权利实现能力不平等。

　4、生理原因的脆弱性。随着交通事故、医疗事故、工伤事故及触电事故的不断增多，事故受害者形成一个数量众多的群体。因自身生理及精神上的脆弱性，导致事故受害人对自身权益的维护面临诸多困境。

　 5、制度的不利影响。就弱势群体的诉讼能力和诉讼承受力而言，需要的是及时、高效、简便的纠纷处理机制，但现行劳动争议处理制度及民事诉讼制度的诉讼成本过大，不利于弱势群体有效维护自己的合法权益。

　（一）失业、下岗致困

　 由于计划经济条件下形成的各种深层次矛盾不断显现，在社会主义市场经济条件下，产业结构和就业结构必然作出重大调整，一批劳动者失掉原有的工作岗位，失去或减少了收入来源。这些下岗失业人员的年龄主要集中在35-55岁之间，文化水平低，技术单一，就业困难，以前在岗时其工资收入是家庭的主要经济来源，他们上有老，下有小，一旦失去工作，全家就会陷入贫困的境地。

　（二）因病致困。?

　目前癌症、尿毒症、白血病等大病的医疗费用相当高，普通家庭如有一人得大病，每月大额的医疗费用支出，往往会使整个家庭经济崩溃。重病、大病已经成为导致家庭贫困的一个重要原因。?

　（三）拆迁、子女入学、征地等原因致困。

　一些本来积蓄不多的低收入家庭，如遇到拆迁、子女入学等，无力承担大额支出，生活便陷入拮据。一些农村人员失去了赖以生存的土地资源、生产资料后，由于文化较低、又没有技能，找不到工作，成为新的贫困群体。

　（四）残疾人(包括精神病人)、贫困老人等特殊贫困群体。石峰头社区

　25个残疾人中大多数丧失了劳动能力，有的为了控制病情，还需要一定的医疗费用，没有工作，再加上沉重的医药费负担，使他们很难走出贫困。退休老人中也有一些“老而返贫”、“退而返贫”现象。据反映，退休老人有四怕：一怕拆迁住房，二怕子女下岗，三怕看病住院，四怕人情来往。

　三、社会弱势群体现状调查结果及其分析

　 随着经济的不断发展，人民的生活水平不断地提高，但是由于贫富收入差距大，弱势群体所处的地位更加的明显，弱势群体的问题也更加引起我们的关注。此次调查人员主要是农村人口，弱势群体主要有儿童、老年人、农民工、贫困人员、下岗工人。其中儿童人口占到调查人口的12%，老年人口有15%，农民工人口占到13.5%，贫困人口占到31.9%，下岗工人则占到了26.3%，其余则因为各种各样的原因也成了社会上的弱势群体。

　㈠儿童

　 妇女、儿童、老人、残疾人往往是社会中的弱者,由于生理方面等的自然原因，他们往往在体力、智力、机会等方面处于不利地位。由于现在处于育龄的高峰期，儿童的数量在不断地上升，儿童在人口中所占的比例渐渐扩大。在农村，父母大多外出打工大部分的儿童是由老人带大的，这使得劳动力得到了的充分的利用，但也减少了家庭收入，由于儿童的年龄低，所需的教育费用，抚养费等费用大，这在无形中加大了家庭的生活压力，在现代养育孩子的费用远远超过了过去的八九十年代，人们意识到要优生优育。在当代的农村，很多父母出外打工，孩子都成了留守儿童，与爷爷奶奶共同生活，孩子缺乏父母的关爱，缺少与父母的交流沟通，在一定程度上回影响儿童的良好人格的塑造，缺乏父爱母爱的孩子，没有得到好的生活指导，容易与社会上的不良少年接触甚至会出现一些心理上的问题，慢慢的走上歧路。很多爷爷奶奶也只能在生活上照顾孩子，由于很多老人都是文盲或者文化程度低，在学业上无法提供正确的指导，在教育者方面的缺失，也是一个不可忽视的问题。单亲家庭子女的成长教育问题也令人担忧，部分孩子正处于成长发育的关键时期，却无法得到完整的父爱或母爱，由于父母离异或死亡给孩子的心灵造成了巨大的创伤，打破了他们心理上和感情上的平衡，同时，生活在单亲家庭中的子有不少在不同程度上受到过别人的歧视，约一半的孩子生活条件较差。在调查中我曾试图与一些孩子们进行沟通，但大部分孩子由于平常较少与陌生人交谈则显得有些生涩甚至不愿意回答我的问题。在这种缺少教育和关爱的环境中生活导致了他们空虚、寂寞、惶恐不安和焦虑等孤僻古怪的性格及比较极端的对人处事态度

　㈡老年人

　随着时间的移动，变老是不可避免的阶段。如今中国人口已经进入老龄化阶段，调查中，老年人口占总的调查人口的15%。在调查中弱势群体所占的比例较大，老年人的赡养，医疗等问题已经引起公众的关注，很多农村的老年人，都过着独居的生活，儿女只是每个月会付给老人生活费，之后就不管不顾了，老人与儿女缺乏交流，使得老人缺失精神上的关怀。还有的情况更糟糕的部分儿女没有按时的付给老人生活费用，很多老人本身的劳动能力下降，只能以靠捡垃圾等方式来获取生活费用。在调查中我还看到有些年迈的老人还须下地干体力活。生活水平及其的低下，三餐不温饱是常见的问题，更谈不上所需的营养。在这次调查中我有幸碰到建医科大学举办的“三下乡”免费义诊活动，然而让人及其心酸的是过来检查的都是平时由于无法负担高额医疗费用而已积累一身病的年迈老人。新闻报道不乏看到很多孤寡老人过世，无人知晓，这也给社会敲响了一个警钟，关注老人，已是一个不可推脱的社会责任，老人一辈子为我们为社会做贡献应该让他们的晚年过得更好一些。

　㈢农民工

　近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，农民工是我国改革开和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们从事的职业大多为城市居民不屑从事的脏累和重体力劳动，工作环境差，且很不稳定，工作受到歧视，收入水平低。“农民工”作为城市中的一个特殊群体，由于农村户口的阻碍使其难以真正融入城市，无法享受到与城镇居民平等的社会待遇，劳动权益得不到保护。农民工在城市的生存坏境差，大部分的农民工的受教育的程度低，初中以下的学历占绝大多数，这就使他们在工作技术领域中受到了限制。另外农民工的就业难度大，一部分人因自身身体素质较差不能就业；另一部分人因家庭成员患病所累而无法就业；再有年龄偏大等原因，找工作非常困难，而且从事的劳动工作大部分是工作环境差，工资待遇不高的。如今中国的农民工有上亿人，这么庞大的人群，对中国的发展进程有很大的影响。农民工作为弱势群体的重要组成部分，解决好农民工的处境有利于建设和谐社会。农民工进入城市是不可逆转的洪流是社会发展的必然趋势，政府要采取措施改善他们的生存环境，使其尽快的在城市落脚，让他们与城市的居民和谐相处，才能为社会创造更多的财富。

　㈣下岗职工

　 下岗职工以中年职工居多，他们大部分受教育的程度低，大部分的职工职业经历单一，没有特殊的技能培训，下岗之后，由于就业竞争能力弱，就业难度大，实现再就业者不多，在调查中我看到好多下岗妇女都在家做手工活，比如穿竹席或者就是缝雨伞，这些都是需要耗费大量时间和精力的活儿但却是只有微薄的收入。很多人下岗之后主要以打零工和临时工为主，来维持基本的生活保障，下岗职工家庭收入结构单一，收入数量小且稳定性低，他们基本上不享受失业、养老和医疗保险。下岗职工再就业存在的问题中，有的下岗职工下岗后心理不平衡,带着情绪找工作且时常抱怨,爱发牢骚，大部分下岗职工技能单一、低下,缺乏技术专长,没有参与过其他的工作;心理素质差,凡下岗职工均不同程度具有自卑感、挫折感,心理承受能力较弱,迷惑彷徨,悲观失望。在大多数下岗职工中,竞争意识和竞争理念非常欠缺,就业能力相对较弱。

　四、针对弱势群体工作提出的对策

　弱势群体问题的解决是各级政府义不容辞的责任，也是坚持以人本，落实科学发展观的具体要求。为解决弱势群体的问题，提出以下几点建议：

　㈠建立完善的社会保障制度。例如:完善基本养老保险制度；完善基本医疗保险制度；完善最低生活保障制度；发展社会救助与慈善业；积极发挥商业保险的补充作用；要采取多种方式充实社会保障基搞好基金投资营运，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占挪用，确保社保基金安全；把解决住房问题放在重要位置。

　㈡针对农村贫困人员，①加快发展农村经济。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，千方百计增加就业岗位，鼓励自主创业、自谋职业；推进就业体制改革创新；规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。要加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，引导农民向城镇转移；加快发展二、三产业，为农民提供更多的就业机会。②加大农村基础设施建设力度。要抓住国家实施积极财政政策和国债资金向农村基础设施倾斜的机遇，积极策划和组织实施农业、林业、水利、生态环境、道路、能源、教育、卫生等与农民生产生活密切相关的农村基础设施项目。同时，要确保地方财政配套资金的足额到位，用于扶持农村经济发展，促进农村经济稳定增长，从根本上改善农村的生产、生活条件，提高农村抵御自然灾害的能力。③加大教育扶贫力度，提高农村弱势群体的整体素质。针对农村弱势群体整体素质不高的现状，要从根本上解决农村族弱势群体的问题，加强弱势群体子女的教育是关键。必须从其子女接受正规教育上着手，切实保障弱势群体子女与他人拥有同等受教育的权利。建议减免农村弱势群体子女九年制义务教育学杂费。④加快农村医疗体制改革。不断探索新型农村合作医疗制度，建立农民大病救助机制，减少农村因病致贫的人数。制定对农村弱势群体参加医疗保险费用的减免政策，为他们提供最基本的医疗需求。

　㈢针对下岗职工。①解决下岗职工的就业问题，必须在就业观念上有个彻底地转变,重新定位自己,?保持良好心态,不灰心丧气,不怨天尤人,以平和的心态接受事实,?努力并不断完善自己,积极主动寻找就业机会。②加强下岗职工再就业指导服务,提高就业质量。③下岗职工应努力提高自身素质,增强竞争力，下岗后要不断学习新知识、新技术、新理念,不断充实自己,不断学习提高,使失业人员能掌握新的劳动技能,增强他们适应新职业、新岗位的能力、增强他们就业与再就业的竞争能力,?为择业储备丰富的知识。最终实现重新就业。④对于政府，改善就业机制，拓宽就业门路，增加就业机会，安定在岗人员，预防下岗失业。全面落实再就业优惠政策,激励下岗失业人员自主创业。要积极贯彻落实好国家、省、市制定的促进就业与再就业的各项政策措施,认真执行职业培训、职业介绍等就业再就业扶持政策帮助下岗失业人员增强就业能力和增加就业机会，大力发展第三产业，为了给下岗失业人员创造就业机会，定期或不定期地举办各种不同层次人才就业招聘会为供需双方建立双向选择的平台增加失业人员重新就业的机会

　㈣留守儿童。①在家庭功能不健全的情况下，学校应给予留守儿童更多的关爱与帮助，成为留守儿童社会化过程中一个重要场所。学校应加强对“留守儿童”的教育与管理，要加强与留守儿童沟通与交流，帮他们解决生活上，学习上的困难。学校要经常性的举办校园活动，丰富留守儿童的校园生活，消除他们的孤独与失落感。②大力发展农村经济，促进农村劳动力就地消化或就近转移，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期。加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。③在心理上，让孩子尽量享受到来自父母的关爱，父母要经常孩子打电话和留守孩子的进行情感沟通与引导，父母也要主动和孩子的老师保持联系与沟通，以更好地了解孩子学习与健康方面的状况，发现心理问题可与老师商议及时疏导与解决的办法，给予孩子正确的引导与鼓励。作为老师应该多和留守学生沟通，了解他们所思所想，给予他们生活、习以及心理上的关怀和帮助，引导同学之间的相互帮助与关心，让同学们具有相互团结的精神。④社会人员要加大对留守儿童的关注，使他们感受到社会的温暖，能够更好的融入这个社会，在社会中健康成长。留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面，不能理解为教育是学校的事情，对留守儿童的教育应该是多方共同承担。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心的工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。

　㈤孤寡老人。①在生活上，号召自愿者进入福利院或者农村帮助孤寡老人打扫卫生，购买食物等，志愿者也可以为他们提供食物或者现金改善他们的生活质量，并且与他们多多交流。②孤寡老人大都年纪大，身体健康是一大问题，一个良好的医疗保障是必不可少的，要定时的为老年人提供身体体检等医疗服务，解决潜在的身体健康问题，对于患病老人要给予及时的医疗救治，缓解病痛带来的困扰。

　㈥营造全社会共同关爱弱势群体的环境。解决农村弱势群体的问题，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是全面建设小康社会的必然标准。要在提高认识的基础上，加大宣传教育力度。一方面增强政府出台政策的透明度，狠抓政策落实到位，使弱势群体充分享受党和政府的关爱；另一方面动员和组织社会各方力量，形成合力优势，有计划地解决好农村弱势群体生产、生活中的困难和问题，实现共同致富，维护社会政治稳定。在学习毛邓三的过程中我发现在回答“如何加快推进以改善民生为重点的社会建设”的答案时同样也适合社会弱势群体①优先发展教育，建设人力资源强国。②实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。③深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入④加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。⑤建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。⑥完善社会管理，维护社会安定团结。

　四、总结

　?弱势群体是一个动态的群体，有利于社会生产力的发展。关注弱势群体，解决弱势群体问题，可以激发他们充分发挥他们的才能和创造力，使这一庞大群体智力资源和人力资源得到充分合理的使用社会主义和谐社会应当是稳定有序的社会。如果一个规模庞大的弱势群体的基本生活得不到保障，基本权益得不到维护，就会构成对改革、发展和稳定的威胁，直接影响到社会主义和谐社会的建立。弱势群体问题必须引起全社会的关注，只有这样整个社会才能长治久安，社会才能实现真正的和谐。

　参考文献：

　[1] \o "《当代教育论坛》" \t "/_blank" 《当代教育论坛》?,?2006?(3)?:88-91赵雄辉

　[2]袁革 \o "《西南民族大学学报人文社科版》" \t "/_blank" 《西南民族大学学报人文社科版》?,?2005?,?26?(8)?:373-376

　[3] \t "/_blank" 唐玉凤?，? \t "/_blank" 黄如兰?，? \t "/_blank" 何尚英 \o "《职教论坛》" \t "/_blank" 《职教论坛》?,?2006?(5s)?:23-25

　附件：

　 关于社会关注弱势群体的调查问卷

　您好，首先感谢你抽出宝贵的时间来填写我们的问卷。我们是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课堂的实践小组，您的看法将给予我们极大的帮助，我们的调查是不记名，将不对您造成任何困扰，希望您把最真实的想法反馈给我们，谢谢您的支持！

　 您的性别是 A、男 B 女

　您的年龄是 ——————

　1、您认为我们身边下列那些属于弱势群体（ ） （多选）

　A、清洁工 B、食堂员工 C、宿管人员 D、老年人

　E、大学生群体 F、贫困者群体 G、残疾人群体 H、农民工

　您觉得在我们这个地方弱势群体受到的保护如何？（ ）

　非常好 B、一搬 C、较差 D、很差

　您认为保障弱势群体生活发展的责任主要在（ ）

　政府扶持 B、社会帮助 C、弱势群体自身努力

　当弱势全体的权益受到侵害时您觉得可以通过哪种途径解决（ ）(多选)

　向有关机构申请调解仲裁 B、找工会组织帮忙 C、找朋友帮忙 D、默默忍着 E、其他

　您觉得弱势群体最需要政府或单位解决的问题上（ ）(多选)

　取消不合理收费 B、监督劳动合同签订及履行 C、建立社会保障（如医保） D、当遇到特殊困难时，政府及时给与救济 E、所在单位及时发工资 F、其他

　您认为造成弱势群体的原因是（ ）

　社会结构的急剧转型 B、市场经济的迅速发展 C、政治上的低影响力 D、心理的高度敏感型

　你认为弱势群体真正到达自立、自尊主要靠什么（ ）

　社会的持续支援 B、弱势群体的不懈努自力更生 C、大部分靠自身努力，也需要外部的支持 D、完整的社会法律体系

　8、您认为弱势群体最需要哪方面的帮助（ ）(多选)

　他人对他们的尊重及关怀 B、物质和金钱的帮助 C、日常生活的帮助 D、心理精神上的帮助

　您认为关注弱势群体是（ ）(多选)

　社会观念的进步 B、政治文明的表现 C、多余的行动 D、社会的退步

　您觉得我们平常生活中能给予弱势群体的帮助是（ ）

　不顾一切的帮助他们 B、在生活中尽可能的帮助他们 C、他们与自己无关 D、没想过

　您认为困扰弱势群体的因素有（ ）（多选）

　人们的偏见与不理解 B、社会制度对他们的忽视 C、得不到应有的救助 D、机遇不平等 E、自然因素和传统影响

　12、您认为忽略对弱势群体的关注是否会对社会发展造成影响（ ）

　会 B、不会

　通过本次调查您对弱势群体有什么看法？