教育局在党风廉政会议上讲话

　教育局在党风廉政会议上的讲话

　　XX年教育局党风廉政建设工作会议讲话

　　稿

　　同志们：局党委决定今天召开落实党风廉政建设两个责任推进会，刚才，三名同志进行了交流发言，局纪委书记对落实两个责任的实施办法进行了说明，下面，我就教育系统全面落实党委主体责任和纪委监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见：

　　一、认清形势、深化认识，不断增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉

　　党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是新一届中央领导集体根据当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势而作出的一项制度性安排。各级各类学校要深刻认识落实两个责任是天大的事，落实主体责任非抓不可、不抓不行，必须大责大担、硬责真担。

　　落实“两个责任”是党章所定。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。对各级党委，抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。加强党风廉政建设和反腐败工作，是党委的主业，

　　只能加强不能削弱；党委是主体，只能到位不能缺位。纪委作为党内监督的专门机关，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，也是党章明确规定的，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。中央明确“两个责任”是党章所定，这是加强和改进新形势下党风廉政建设责任制的一种继承基础上的创新，我们必须按照党章赋予的职责，落实主体责任、坚守责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，种好我们的“责任田”，站好我们的“一班岗”。

　　落实“两个责任”是形势所迫。党的十八大以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，高举反腐“利剑”，力度空前罕见，充分彰显了我们党有贪必肃、有腐必反，反腐无时限、“打虎”无禁区，“开弓没有回头箭”，将反腐败斗争进行到底的坚定决心。确立“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新，是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求，是扎实促进改革发展的重要保障。我们要把思想行动统一到中央、省委、市委对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把反腐败斗争进行到底。

　　落实“两个责任”是顺势所为。今年以来，市委多次召开会议，专题学习领会和研究贯彻各级党委、纪委关于落实党风廉政建设“两个责任”的部署和要求，采取培训班、召开专题会议、个别谈话等方式，一波一波地传达落实“两个责任”压力。这都体现了市委落实“两

　　个责任”的鲜明立场和坚定决心，在全市上下营造了良好的工作态势。我们教育系统各级党组织、纪检组织要借势而上、顺势而为，进一步聚焦、对表、赶趟、调校，真正把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

　　二、立行立改、勇于担当，确保“两个责任”抓深、抓细、抓出成效

　　落实“两个责任”关键看行动、根本在担当。当前，我们要按照中央、省委和市委的要求，以更强的担当精神、更实的工作作风、更硬的工作举措，把主体责任抓深、抓细、抓出成效。

　　要明责。知是行之始，行是知之成。关于党委主体责任的内涵，教育系统各级党组织尤其是党组织主要负责人要理解深、领会透，切实把落实主体责任的要求转化为实际行动。

　　第一，主体责任是全面责任。党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个完整的、横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。从横向来看，包括党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。

　　第二，主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住，关键在书记和校长。书记和校长是党风廉政建设的第一责任人，应当负起首要责任。在主体责任体系中，主要负责人居于关键、核心的地位。这个地位就决定了书记、校长的主体责任是唯一的，没有人能代替。一个学校的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是书记和校长。

　　第三，主体责任是直接责任。党委落实好主体责任，不仅要加强领导，而且要亲自做好执行和推动的工作，做到主动抓、为主抓、经常抓。主动抓，就是对党风廉政建设和反腐败工作要主动思考、主动研究、主动作为，决不能简单开个会、讲个话、签个责任书。为主抓，就是要厘清责任界限，承担具体责任，既不能用党委的集体责任掩盖领导个人的责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。经常抓，就是要坚持“常”、“长”二字，把党风廉政建设摆上突出位置，经常研究、经常检查，及时发现和纠正问题，将反腐败要求有机、有效、有力地融入到党员干部教育管理、选拔任用以及经济建设等各项工作之中。

　　第四，主体责任是具体责任。党委主体责任的内容是具体的，不是抽象的。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上讲了五个方面的内容，即选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党

　　委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。教育局党委根据上级精神出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》对党委主体责任也进行了明确，刚才进行了这个学习。各学校要按照《实施办法》的要求抓落实，在实行“廉政清单”制度的基础上，进一步加强实践探索，把各个责任主体的责任边界清晰化、责任内容具体化，切实做到可查、可看、可评。

　　要担责。党委作为推进党风廉政建设的主体，要在党的工作全局中来界定和推动，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。当前，教育系统落实党委主体责任要落实到加强和改进作风建设上。习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。他反复强调，作风建设要一年一年抓下去，一直抓到十九大，绝不放松，而且要作为亮点、作为名片向十九大作出报告。各学校党组织要按照作风建设抓常、抓细、抓长的要求，拧紧螺母、持续发力，坚持一个时间节点接着一个时间节点抓，一个问题接着一个问题解决，坚决防止时紧时松、忽冷忽热的问题。要紧盯重要时间节点、重点内容开展明察暗访，加大对典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度，始终保持不正之风“露头便打”的高压态势，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。要紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题，深入持久开展专项治理，切实以专项治理的实际成效取信于民、造福于民。要加强制度建设，

　　XX年县教育局工作会议材料

　　在全县教育系统党风廉政建设及反腐败工作会议上

　　的讲话

　　县教育局党组书记、县教育工委书记欧国齐

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，认真学习贯彻落实十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会、九届州纪委四次全会、十一届县纪委四次全会精神及省委、州委、县委关于党风廉政建设的部署和要求，总结我县教育系统XX年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，安排部署XX年工作任务。刚才，吴军同志代表县教育局党组对XX年党风廉政建设及反腐败工作作了安排，我完全赞同，会后，请大家认真抓好落实。

　　下面，根据教育局党组会议研究的精神，我讲四点意见：

　　一、清醒认识我县教育系统党风廉政建设的形势和反腐倡廉工作的重要性。

　　过去一年，我县教育事业继续保持良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。党风廉政建设和反腐败工作，能够按照上级部署，紧密结合教育实际，围绕全县教育中心工作，服务发展，抓住重点，不断探索，勇于创新，在领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件和源头治理等方面，都取得了明显的成效。应该说，我县教育系统党风廉政建设形势总体是好的。但是，我们也应该清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务仍然艰巨，腐败现象易发多发的主客观因素依然存在，诱发腐败的深层次问题尚未得到根本解决。主要体现在：教辅资料订购、补课乱收费、“两免一补”及生育政策的落实、体罚学生、学校资金管理以及少数党员干部理想信念动摇、宗旨观念淡薄、少数学校领导对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把这项工作摆在重要位臵等。针对这些问题，我们必须引起高度重视，要采取切实有效措施予以解决。

　　“党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党建设新的伟大工程的重要组成部分。”全县教育系统各级党组织和党员干部要从三个方面来认识并做好这项工作。一是党风廉政建设和反腐败工作关系党的执政能力的提高，我们要从巩固党的执政地位的高度，充分1

　　认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性。各级各类学校，如果不能解决好所辖范围内党风廉政建设问题，就难以取得干部、教职工的支持和信任，就会失去民心，失去威信，失去战斗力。因此，我们要不断增强政治责任感，时刻保持勤政廉洁，以发展为己任，用发展的实际成果，勤政廉政的实际行动，赢得广大教职工、社会各界和人民群众的支持和信任。二是党风廉政建设和反腐败工作关系到我县教育的改革与发展。当前教育正处在一个严峻的困难挑战期和重要的战略机遇期，我县教育事业发展既面临着机遇，又面临着挑战。历史的经验告诉我们，改革愈是向纵深发展的时候，就愈要重视加强党风廉政建设。因为任何以权谋私的腐败，包括乱收费行为，都可能侵害国家、集体和群众的利益，都可能激化干群矛盾，影响安定团结和改革发展的大好局面。要把反腐倡廉工作作为凝聚人心、团结队伍、优化环境的重要抓手，自觉把这项工作推向深入。三是党风廉政建设和反腐败工作关系到个人的政治前途和家庭的安定幸福。“要想人不知，除非己莫为”，腐败分子最终必将受到党纪国法的惩处，在这一方面，不少反面典型给了我们深刻的警示，务必引以为戒！

　　二、切实履行各校党总支的主体责任和纪检监察的监督责任，全面推进教育系统党风廉政建设和反腐败各项工作。

　　一是要落实主体责任要求，促使工作任务具体化。党风廉政建设和反腐败工作等不起、拖不得。各级学校党总支要立即行动起来，切实担负起党风廉政建设的主体责任，在带头落实八项规定、选人用人、权力运行制约监督等方面加强领导；各级纪检监察要切实承担监督责任。今年，中央已将“不抓党风廉政建设”定性为渎职行为，并将逐级抓反面典型，“一把手”必须认清形势，认真履行第一责任人的职责。领导班子成员要根据工作分工，抓好职责范围内的党风廉政建设。

　　二是坚持宣传教育先行,在思想上筑牢拒腐防线。要以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉洁为主题，以立党为公、执政为民为目标，以推进廉政文化进校园活动为抓手，深入开展马克思主义中国化最新成果教育、社会主义核心价值体系教育、思想道德和党纪法规教育，进一步营造廉荣贪耻的文化氛围。要进一步改进教育方式，既要运用先进典型进行示范引导，又要运用反面案例进行警示教育；既要依靠党组织进行灌输教育，又要引导党员干部进行自我教育，真正做到入情入理、入脑入心，使拒腐防变的警钟始终长鸣。

　　二是坚持制度建设为本，在源头上预防腐败发生。抓好党风廉政建设，至关重要的环节是制度规范，机制防范。要从推进制度创新，提高2

　　制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，进一步完善科学决策和民主监督的程序，严格执行基建审批、重大物品采购及项目招投标制度、领导干部经济责任审计制度、财务管理制度，全面推进政务、校务公开，不断推进决策的科学化、民主化，管理的制度化、规范化，权力运行的公开化、透明化，努力构建党风廉政建设的长效机制.

　　三是坚持加大查处力度，始终保持反腐高压态势。查处违法违纪案件，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件，任何时候都不能放松。对顶风违纪案件，要发现一起，查处一起，决不手软，绝不姑息。对人民来信、电话举报、手机信息举报的案件线索，要深入细致调查，加大执纪执法力度，做到问题不查清不放过，发现问题不纠正不放过，责任追究不到位不放过。要针对举报和办案过程中暴露出的问题，深入剖析，堵塞漏洞，预防和遏制腐败现象的滋生蔓延。

　　四是坚决贯彻落实“八项规定”，强化“四风”专项整治。始终坚持把严明纪律作为党的生命线，结当前开展的党的群众路线教育实践活动为契机，持之以恒解决“四风”突出问题。一是要严明党的纪律，确保政令畅通。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，着力整治组织涣散、纪律松弛问题。在具体工作中要坚决纠正思想松懈、畏难怕进、说做不一问题，决不允许有令不行、有禁不止，在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。二要突出“四风”重点，深化作风建设。坚决贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关公务接待管理规定》，进一步监督“三公”经费开支。

　　三、加强教师队伍建设，弘扬尊师重教的良好风气

　　一要加强校长队伍建设。校长是学校的领头羊、排头雁，是旗臶、灵魂。一般来说，有什么样的校长，就有什么样的校风、教风、学风，就有什么样的教师、学生和学校，校长的素质直接决定着学校的办学质量，校长要对学校精细化管理。要按照霍厅长要求，各校校长要做到“四个管好”：即要管好教学，要管好队伍，要管好学生，要管好经费；同时，要做到“五不”：不择校，不增负，不辍学，不流失，不伤亡。二要加强教师队伍建设。要宣传优秀教师典型，弘扬高尚师德师风，在全社会弘扬尊师重教的良好风气。教师要切实承诺“五不”:不在公共场所和上班期间打麻将，不体罚学生，不有偿补课，不乱收费，不暗示学生或家长变相送礼。

　　四、切实加强组织领导，确保教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效

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　　教育系统党风廉政建设和反腐败工作事关教育改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益，我们一定要按照上级要求，把反腐倡廉建设纳入教育改革发展全局，强化领导，统筹推进，为加快教育发展保驾护航。

　　一要狠抓责任落实。党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设的“龙头”，各级类学校领导班子和领导干部一定要认真贯彻落实。主要领导要切实履行第一责任人的责任，并层层分解、明确和落实责任，努力形成推进合力。要把党风廉政建设与推进依法治校、实施素质教育、强化队伍建设、提升教育教学质量有机结合起来，实行同部署、同推进、同检查。要把党风廉政建设情况列入对学校领导班子和领导干部的考核评价范围，切实将党风廉政建设的责任落到实处。

　　二要实施有效监督。权力失去监督，必然导致腐败。增强监督意识，自觉接受监督，这是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。要认真落实党内监督条例，重点加强对领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要充分发挥纪检监察、审计、计财等职能科室的监督职能，切实加强对项目招投标、重大物品采购、经费收支、工程建设的监督。要大力推进党务、政务、校务公开，不断丰富公开内容，拓宽公开渠道，切实加强民主监督。

　　三要发挥表率作用。加强反腐倡廉建设，领导干部的示范作用是关键。教育系统的广大党员干部要以“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，坚持立党为公、执政为民，做践行宗旨的模范；要发扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，埋头苦干，真抓实干，一心一意谋发展，凝心聚力上质量，做加快发展的模范；要增强自律意识和纪律观念，严格遵守党纪国法，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持共产党人的凛然正气，做清正廉洁的模范。

　　同志们，今天，我们专门召开XX年全县教育系统党风廉政工作会议，集体打免疫针、敲警示钟、上教育课，这既是以实际行动落实上级精神的具体体现，也是办好让人民满意的教育的内在要求，更是对广大党员干部真正的关心和爱护。让我们进一步真抓实干、正本清源，努力开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全县教育的改革和发展作出新的贡献。

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　　XX年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

　　XX年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

　　同志们：

　　今天我们在这里召开XX年教育系统党风廉政建设大会。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十届市纪委五次全会以及九届区委十三次全会精神和九届区纪委第六次全会精神，回顾XX年区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年的任务。一、XX年工作回顾XX年xx教育党工委认真落实市委、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚定不移把从严治党推向深入，取得了一些成绩，主要有以下三方面：加强宣传教育，建立相关制度一是中央去年新修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，党工委将两个党内法规纳入党政班子中心组学习、党课教育和党员组织生活主要内容，注重教育广大党员教师坚持理想信念和党的宗旨“高线”，守住纪律“底线”。二是坚持5月开展教育系统“廉洁文化进校园”教育月活动，邀请浦东新区人民检察院副检察长汪伟忠、原市纪委常委赵增辉作专题报告，组织教育系统各单位150名党政负责人、纪检干部参加区纪委反腐倡廉警示教育专题报告会，强化党员干部“不想腐”的思想自觉。开设廉政党课，区教育党工委书记、纪工委书记分别对党员干部和廉政风险重点单位上廉政党课。坚持“廉洁文化进校园”，打造“清风笔谈”、“廉洁剧场”等校园廉政文化品牌。建立了新上岗校级党政主要领导必谈、信访反映较集中的干部必谈、存在违背中央八项规定精神和违纪违法问题的人员必谈的“三必谈”教育提醒警示制度，把纪律和规矩挺在前面。注重落实责任，加强作风建设一是构建责任体系。教育局班子成员按区委“一岗双责”要求，分别各自确定了党风廉政建设责任制重点责任项目共22项，并制定了《班子成员党风廉政建设分工表》，签定了《承诺书》，落实班子成员党风廉政责任。党工委下发《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，部署基层党风廉政建设工作要求。教育党工委书记、局长分别与教育系统104个单位主要领导签署《党风廉政建设责任书》，通过上述形式构建起教育系统党风廉政建设责任体系。二是强化责任落实。加强对基层单位“三重一大”集体决策制度执行情况监督，年内对自查和网上备案情况进行通报，对个别单位及时进行询问指导。加强责任考核，将党风廉政建设情况纳入教育系统党政负责人年终述职述廉要求。去年底，召开了推进落实党风廉政建设专题述责会，首次对6家处级单位12位党政负责人推进落实党风廉政建设开展专题述责评责。从述责情况看，各单位党政负责人党风廉政建设意识不断提高，工作不断加强。述责会上，教育党工委书记进行了总体评责，区纪委卞晓清副书记也作了重点点评。三是加强作风建设。去年，教育系统深入开展“三严三实”专题教育，引导各级领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。锲而不舍落实中央八项规定精神和抵制“四风”，对42家单位落实中央八项规定情况开展专项检查，对教育系统所有单位进行三公经费审计。下发《xx区教育系统公务车使用管理办法》，进一步规范教育系统各单位公务用车管理。在XX年xx区机关作风建设满意度测评中，区教育局在60个区级部门单位中位列第10名，比XX年上升了8个排位，这从一个侧面也反映出教育系统行风的进一步好转。支持纪

　　委工作，抓好队伍建设一是落实中纪委“三转”要求，支持纪工委聚焦主责主业，。支持纪工委强化对教育系统重要领域、重点部位和关键岗位的监督。例如：加强选人用人监督，坚持提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见环节。加强对学校招生工作的监督，邀请区政风行风监督员、调查员、政协特邀监督员37人次参加招生监督。加强对教师招聘、职称评审工作监督，要求增加评委专家签署保密协议环节。二是支持纪工委健全工作制度体系。去年下发了《党风廉政建设报告制度的实施意见》、《xx区教育纪工委约谈制度》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度》等制度，进一步发挥制度在监督执纪中的支撑作用。三是支持纪检监察部门查处违纪违法问题。党工委定期听取纪工委信访通报，对在查信办案、行政监察、专项检查等工作中掌握的有关情况和信息及时进行综合研判，严格按照五类标准对问题线索进行分类处置，提出针对性措施。坚持抓早抓小，对有些单位的党员干部存在的问题及时教育、提醒。四是加强纪检干部队伍建设。支持纪工委制定《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的若干意见》，建立《基层党组织纪检委员预报制度》，举办纪检干部培训班，建立培训网站，培养一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。XX年教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得成效是显著的，但是，我们在看到成绩成效的同时，也清醒地认识到仍存在一些问题和不足。主要有以下三方面：一是落实党风廉政建设责任存在逐级递减的现象。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，有的学校领导对党风廉政建设认识不到位，还停留在只是听听、说说而已；有的同志在责任书上签个字、制定好分工表就算完事了；有的校长认为党风廉政建设是书记的责任，对“一岗双责”不屑一顾，将制定的重点责任项目束之高阁，形同虚设；有的校长甚至不支持、不配合有关工作，极度缺乏意识，由此种种，使党风廉政建设责任明显存在逐级递减现象。二是对守纪律讲规矩认识不足。中央八项规定是中央对政治局的要求，而我们是要贯彻领会“中央八项规定精神”，它与抵制“四风”有密切的关联。比如“三公经费”使用，领导干部严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等等，这些都属于中央八项规定精神。我们个别学校领导对于中央八项规定精神的掌握不深、不透。比如明确严禁用公款购买印制贺年卡、明信片、年历等物品，个别单位在去年年底校务会讨论要使用公款印制台历。在“三重一大”网上备案抽查中被纪工委发现后及时制止，没有产生不良后果。个别单位“三重一大”制度执行不规范。去年纪工委对各单位“三重一大”集体决策事项网上备案和自查情况进行检查，发现部分单位没有及时修订“三重一大”集体决策制度，一些单位以行政会甚至全体教职工大会代替校务会进行“三重一大”决策，有的决策记录过于简单，没有反映讨论过程。XX年共有20家单位全年备案数少于10项，甚至个别区属单位全年重大项目安排和大额资金使用一项也没有网上备案。XX年区教育纪工委共调查信访件41件。主要涉及违反中央八项规定精神、组织纪律、招生规定、师德师风、学校管理等。从被反映对象看，反映学校校长、书记的信访件占全年纪检信访%。从反映的事项看，招生过程中程序不规范、校长收受好处、学校管理不规范的信访举报件数量居高不下。三是个别党员干部触犯法律，违法违纪。XX年，教育系统发生了两起违法案件，一名党员嫖娼已被开除党籍。还有一名党员干部因危险驾驶罪被取保候审，现已免去领导职务，法院判决后再进行党纪政纪处分。虽然这个数量在整个教育系统党员中所占比例不高，但反映出党员干部队伍中个别人存在着道德品质低下，法制意识淡薄的现象。这两个案件无论给组织

　　还是个人都造成不可挽回的损失，教训非常深刻。教育系统所有党员特别是领导干部，都应引以为戒、举一反三。我们领导干部特别是党员领导干部在单位、社会公众场合都要慎独、慎微、慎初，要以敬畏党纪国法之心严以律己，维护好党的形象，维护好xx教育的形象，维护好学校的形象，维护好校长的形象，维护好自己的形象。二、XX年工作总体思考XX年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，保持坚强政治定力，坚持全面从严管党治党，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，不断取得教育系统从严管党治党新成效。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。教育系统只有按照全面从严治党的要求，不断加强党风廉政建设，加强干部队伍建设，才能有力保障教育改革的顺利推进，确保xx教育健康发展。今年工作主要有四方面：坚决把纪律和规矩挺在前面习近平总书记提出“要把纪律建设摆在更加突出的位置”，为全面从严治党提供了重要遵循。对此，我们要深刻认识，坚持纪严于法、纪在法前。一是严明政治纪律和政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，增强党员的政治警觉性和政治鉴别力。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党的责任、遵守党的纪律，要在教育系统进一步形成风清气正的政治生态。二是坚决尊崇党章。今年中央要求在全体党员中开展“两学一做”学习教育。我们要以此为契机，深入学习党章，唤醒党章意识，把党章的权威立起来。深入开展纪律教育。学习《准则》和《条例》等党内法规，使党员、干部增强纪律意识、底线意识，知边界、明底线，把党纪党规的要求转化为内在的习惯。三是锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。坚决纠风正风，进一步层层传递落实中央八项规定精神和抵制“四风”的责任，教育系统上下要形成齐抓共管的工作态势。教育党工委将坚守重要时段，关注重要环节，抓重点、抓经常、抓常态，坚决防止问题反弹。全面抓好责任落实今年，教育党工委将带领教育系统广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照区委健全完善明责、督责、述责、评责、问责“五责”工作链的要求，持续强化全面从严治党责任落实，不断取得党风廉政建设的新成效。一是强化明责，传递压力。首先，党工委要通过研究、部署、推动落实党风廉政建设各项工作来体现主体责任，再则进一步落实班子成员对分管领域内的党风廉政建设担负起领导责任，履行“一岗双责”。各基层单位党政主要负责人和班子成员要不断提高抓党风廉政建设是自己所负责工作中很重要的组成部分的意识。今天党工委下发《XX年xx区教育系统党政负责人党风廉政建设责任清单》，将责任进行了细化、具体化，更具操作性，目的是强化基层单位党政负责人党风廉政建设责任担当。各基层单位党政负责人要针对清单中的任务内容，结合本单位情况提出具体措施，并报党工委、纪工委。今年党工委就围绕这张清单，以“明责、督责、述责、评责、问责”工作链，推动基层单位党风廉政建设。通过建立健全主抓直管、上下贯通、层层负责、逐级落实的完整传导链和横向到边、纵向到底的责任体系，推动教育系统全面从严管党治党落到实处，做到真管严管、敢管敢严、长管长严。二是健全制度，加强督责。各基层单位要进一步完善“三重一大”集体决策制度，严格按程序和规范办事，不要图省事、怕麻烦。今年下发的清单对严格执行“三重一大”集体决策制度有明确要求，各单位要针对原则要求，结合学校实际修订完善本单位“三重一大”集体决策制度，重大决策每位班子成员都要认真负责地发表意见，一把手要善于听取各方面意见特别是不同意见，既要防止民主不够的问题，也要注意解决集中不够的问题。行政负责人在研

　　究“三重一大”事项时要坚持末位表态。《责任清单》中有建立健全《干部选拔任用工作制度》、《各单位自行组织实施的基建项目管理制度》等要求，教育局职能科室将做好必要的指导，通过完善制度建设能起到治本作用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严格执行本单位重大情况请示报告制度，严格执行个人出市、出国请销假制度，如发现违规情况，党工委、纪工委将及时进行必要的组织约谈和诫勉提醒等。三是述责评责，问题导向。党工委将党风廉政建设落实情况纳入学校年终考核内容，纳入教育系统党政负责人年终述职述廉内容。年底开展处级单位党政负责人推进落实党风廉政建设专题述责、评责工作，对责任清单中“四加强、一落实”五大责任内容落实情况，按照自评、述责与领导评责相结合的方式组织实施。今年将突出问题导向，在述责中要侧重讲问题、做分析、述整改，将教育系统党风廉政建设各项责任切实落实到位。四是严格要求，严肃问责。坚持纪严于法、纪在法前，无数案例表明，党员“破法”，无不始于“破纪”。如果把违纪当成“小节”，不违法就不去管、不处理，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。新形势、新要求下，党工委将认真实践好监督执纪“四种形态”即：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。我们要使广大党员干部习惯于党纪党规的约束，习惯于党内生活的严肃，只有这样才能管好自己、管好队伍、管好权力。注重抓好廉政文化建设廉政文化在中华民族的历史长河中源远流长，今天我们弘扬廉政文化要返璞归真，固本培元，让中华民族优秀传统文化的价值之光照进、渗透到我们的现实中。一是弘扬中华优秀传统文化。学校作为教育教学场所，也是弘扬中华优秀传统文化的阵地。深入开展中华优秀传统文化教育，除了增强青少年学生的民族文化自信和价值观自信外，要引导党员教师通过优秀传统文化进一步增强党性修养，廉洁修身，廉洁齐家，自觉培养高尚道德情操，抵制不良风气。二是注重加强廉政文化建设。“清风进校园，廉洁入我心”是教育系统开展廉政文化建设保持不变的主题。“清风笔谈”、“廉洁剧场”是着力打造的廉政文化品牌。经过几年不断的努力，很多单位形成了独具特色的校园廉洁文化。我们要探索新形势下开展纪律教育的有效方式和途径，切实将廉洁文化纳入校园文化，总结提炼本单位优秀廉洁文化项目，以项目化推进廉洁教育常态长效。三是坚持5月“廉洁文化进校园”主题教育月。今年要围绕《准则》和《条例》的学习贯彻，开展形式多样、生动活泼的教育宣传，将举行知识测试，公益广告展评等活动，营造廉政文化的浓厚氛围。各单位要把廉政文化融入办学理念、学校管理、价值追求和行为方式之中，树立干部廉洁从政、教师廉洁从教的良好校园。全力支持纪工委工作党工委落实主体责任的同时全力支持纪工委履行监督责任，从严从紧抓监督执纪问责，确保从严管党治党落到实处。党工委支持纪工委做好以下三方面工作：一是聚焦主业，落实监督。按照“任务清单化、项目个性化、通报制度化、约谈常态化、述责多样化”的要求，加强日常监督和专项监督。重点监督党员领导干部遵守党的章程和党内法规情况，落实《基层单位党政负责人党风廉政建设责任清单》情况等。继续严格执行《关于xx区教育系统党风廉政建设报告制度的实施意见》、《xx区教育纪工委约谈制度》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度》，进一步强化过程监督。二是推行“三查三办”纪律审查模式。坚守职责定位，对上级交办、群众反映强烈的问题“直查直办”，确保处理到位。对涉及基层党员的信访举报件“督察督办”，按照干部管理权限，交由下属单位调查，督促做到查必有果。加强与信访部门之间“联查联办”，完善协作配合工作机制，不断增强信访工作合力。坚持信访定期通报制度，要及时梳理、分析信访中反映的突出问题和普遍性、倾向性问题。及时向党政领导班子成员通报，研究提出针对性措施，督促分管领导对分管领域相关人

　　员加强提醒教育，杜绝问题蔓延。三是加强队伍建设。根据《基层党组织纪检委员预报制度》，基层支部换届必须将纪检委员候选人名单向区教育纪工委预报。要进一步加强对纪检干部的教育管理，防止“灯下黑”。基层各单位要重视纪检干部队伍建设，选拔政治素质高、道德品行好、工作能力强、作风过硬的干部，做到人员到位，并在人、财、物方面予以保障。纪检队伍要加强自身建设，增强责任感和使命感，强化责任担当。同志们！习近平总书记指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量，党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意。教育系统的各级领导干部一定要加强学习，努力工作，不辱使命，坚定不移狠抓党风廉政建设，坚决有力推进干部作风建设，坚持不懈深化廉政文化建设，增强教育和监督的渗透力、制度和效能的执行力、惩治和查纠的威慑力，确保xx教育“十三五”规划顺利实施，为xx教育改革发展做出新的贡献！