福建省安监局施惠财副局长到泉州调研安全监管基础工作 安监总局副局长

　　抓好安全生产工作，重在强化基础，强化落实。乡镇（街道）是安全生产工作的前沿阵地，其安全监管队伍建设、安全监管是一项很重要的工作。带着这一问题，5月12日，省安监局施惠财副局长利用休息日专程到泉州市及该市丰泽区、惠安县进行相关调研。
　　近年来，泉州市各级政府重视做好基层乡镇（街道）的安全生产监督管理工作，去年12月份经市委常委会研究，市政府专门发文给各县（市、区）政府、市直有关单位，要求各地进一步加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作，并且在全市范围的乡镇（街道）中加挂安全生产监督管理办公室牌子，配备23人，其主要职能是履行对本行政区域内生产经营单位的安全生产监督管理工作，业务上接受县（市、区）安监部门的指导。到目前为止，泉州市的丰泽区、泉港区、鲤城区、惠安县、晋江市、永春县等六县（区）安监局已正式委托其辖区内的乡镇安全生产监督管理办公室行使部分安全生产行政执法权。据泉州市安监局工作要求，全市6月底完成这项工作。
　　
　　泉州市丰泽区在每个街道办事处中配备5名专职安全生产监管人员，目前全区共有专职安监员192名；基层专职安监员每人每月享受120元的岗位补贴（全区全年约30万元）；结合开展创建安全生产合格街道活动，改善基层安监人员的办公条件。同时，实行奖惩制度。规定专职安全生产监督管理员如工作不主动、不能认真履行职责的；业务素质不能适合工作要求的；对安全生产监管不力，有以权谋私行为的；年度业务培训考核不合格的；年度工作考核评为不称职的，由所在街道办事处提出，经区安监局同意，取消其专职安监员资格，从次月起取消岗位补贴。东海、清源等街道办事处还专门制定了街道和社区专职安监员考核办法，奖罚并举，有效地促进和调动专职安监员的工作积极性。两年多来，已有12名安监员因工作不能胜任业务、考核不合格等原因被调整，32人次不同程度被扣除岗位补贴，75人次因成绩突出，分别受到街道办事处和区政府的表彰。
　　
　　惠安县高度重视基层乡镇（街道）的安全生产监督管理工作。县政府常务会议研究决定，从2007年起设立惠安县安全生产专项资金，按全县总人口人均每年0.3元的标准纳入县财政预算，今后每年随财政收入增长将逐年增加。创安全生产合格乡镇活动扎实推进，全县已有过半数乡镇经市安委办验收达标或基本达标，大部分乡镇都建立了一套比较规范的安全生产管理制度和安全生产台帐，并着力培育了一批示范村居和企业。通过这项工作的深入开展，有力地推动了乡镇安全生产监管整体水平的提高。为推动各乡镇、各部门在抓好经济和农村工作的同时高度重视安全生产工作，2006年以来，县委、县政府在各项工作年度考核和表彰工作中对安全生产实行了“双重考核”，即除了对年度安全生产目标责任制进行专项考核和奖励外，如在农村经济工作千分制考核中列入90分对安全生产工作进行考核。
　　施惠财副局长肯定了泉州市、丰泽区、惠安县在基层乡镇（街道）安全生产监督管理工作等方面创新并取得的成效和经验，表示“不虚此行”！同时，他就如何进一步完善基层乡镇（街道）安全生产监督管理工作，提出了建设性的意见。