重点项目推进会讲话_0

　 重点项目推进会讲话

　 推进会上的讲话

　 区委副书记、区长 任礎军

　 同志们：

　 今天，我们在这里召开全区2015年重点工作和重大项目推进会，主要目的是总结分析当前经济发展情况，动员全区上下进一步认清形势，明确目标，强化措施，扎实推进各项重点工作和重大项目，全面完成党代会和人代会确定的目标任务。稍后，可红书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

　 一、高度重视，充分认识当前抓好重点工作和重大项目的极端重要性

　 要充分认识当前经济运行形势的严峻性

　 一季度，受宏观经济影响，仁和区四项主要经济指标增速呈现出“三降一升”的特点。GDP同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.4个百分点，其中：一产业增加值增长3.3%；二产业增加值增长8.8%；三产业增加值增长4.1%。区本级规上工业增加值增长17.5%，增速比去年同期回落2.7个百分点。区本级公共财政预算收入增长13.1%，增速比去年同期增长9.6个百分点。最令人担忧的是固定资产投资，一季度，省市固定资产投资增速都在10%以上，而全区全社会固定资产投资同比下降20.3%，其

　 中区本级更是同比下降32.1%，仅完成市下达区本级目标任务的20.2%、欠目标任务5.43亿元，4.8个百分点，增速排名全市倒数第二，上周，张剡市长为此专门到仁和进行了调研督查。

　 投资就是“埋钱”，当前“埋钱”的多与少，早与晚，直接影响今后税收的多少和早晚。据统计，2014年投资对GDP的贡献率达48.2%，仅房地产业和建筑业占税收的比重达42%，这些行业都是依靠投资，由此可见投资对拉动经济发展的极端重要性。如果这项工作抓不起来，不但会让我们的发展会每况愈下，严重影响“十三五”规划的编制和实施，而且会让我区经济步入恶性循环，一旦如此，要想再走上健康发展的轨道就难于登天了。从一季度情况来看，我区投资主要面临着四大突出问题：一是在库项目少，投资存量不足。目前我区在库项目仅有73个，投资存量仅有75亿元。二是重大项目投资骤减，投资增长动力不足。带有全局性支撑我区长远发展的产业化项目、基础设施项目较少，现有续建项目很难支撑固定资产投资增长，自富邦竣工投产后，工业上就没有10亿元以上的新项目。房地产在库项目投资余额所剩无几，截至3月底仅有7.9亿元存量。三是新入库项目少，规模小。今年1月份以来，我区新入库项目只有6个，总投资11.7亿元，难以支撑下一步的增长。四是项目前期要件准备不充分，项目开工建设困难。仁和思源学校、民族中学棚户区改造安置房项目等8个今年既定项目，均因前期要件办理问题未能及时开工建设。

　 因此，当前严峻的发展形势迫使我们，要想从困境中突围出去，要想从悬崖边退回来，完成各项目标任务，已经到了非奋力一搏，强力而为的时候了。

　 要充分认识抓好企业运行的紧迫性

　 今年以来，企业运行举步维艰，特别是作为我区经济支柱的工业企业大多处于停产半停产状态，开工不足，实现稳增长任务艰巨。一季度，仁和区本级实际在库的66户规上企业中，正常生产企业13户，半停产企业12户，停产企业41户，停产、半停产率高达80%。去年产值排名前十位的企业，目前有5户企业处于停产、半停产状态，特别是富邦公司停产，对全区工业产值影响巨大。同时，作为重要支柱的煤炭产业，资源整合和复产复工缓慢，截至目前仅复产6家、复工10家，今年以来原煤产量还不到10万吨，预计今年最多100万吨，相比历史最好水平减少300多万吨。

　 这些数据直接反映了当前经济运行的严峻形势，下行的势头没有止住，这必然影响全年的目标任务，因此，必须把企业运行当成一件大事来抓紧抓好。

　 二、突出重点，全力以赴解决好各项重点工作和重大项目的关键问题

　 抓问题就必须突出重点，抓住关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，区委、区政府在确定经济社会发展和保障工作目标的基础上，确定了8个方面62项重大任务。

　 这些项目和工作就是今年工作的关键和支撑。各乡镇、街办、部门和各专责组务必要增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到落实区委、区政府决策部署上来，以重点工作和项目的推进保证全年目标任务的完成。当前，全区上下务必要以项目投资和企业运行为重中之重，举全区之力抓住项目投资和企业运行中的关键问题，逐一突破和解决。

　 狠抓项目建设

　 前不久，市委、市政府通过对当前形势研判，确定了5至7月为全市投资促进季，所有中心工作都要围绕投资来开展。抓投资归根到底就是要抓项目，就是要善于发现问题，以问题为导向，推动项目建设。当前要重点抓好9个项目。

　 一是普达国际阳光康养度假区项目。要围绕年初确定的8大工程，解决好三个关键性问题。第一，征地拆迁工作。在临时党工委和临时指挥部的组织下，征地拆迁工作取得了阶段性地突破，工作成效很明显，要继续加大工作力度，一鼓作气，再接再厉，强力推进征地拆迁工作，确保工程建设的需要。第二，工程建设。开发中心、旅管委、国土、林业、住建、规划等相关部门要主动服务，加大向上汇报协调力度，全力帮助企业解决在土地指标、建设手续办理等方面问题，加快推进工程建设。同时，住建等部门要加强工程质量监管，确保安全。第三，资金筹措问题。要积极牵线搭桥，帮助企业筹集建设资金。

　 二是银泰城市综合体项目。由于房地产市场不景气，企业房屋销售和资金周转困难，企业提出了调减建设规模的请

　 求。住建、规划、投促等相关部门要抓住规划调整这个关键问题，本着既支持企业发展，又符合相关政策规定的原则，积极争取市级相关部门的理解和支持，尽快完成项目规模调整方案的审批。

　 三是成昆高铁项目。当前，高铁项目已进入正常化推进阶段，一方面各相关乡镇、街办、土储中心要继续加大征地拆迁工作力度，确保按时供地。当前，总发乡、啊喇乡要全力以赴做好群众工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大协调力度，就涉及的施工道路恢复、排水系统建设、人均耕地面积认定等问题，积极向上沟通汇报，尽快协调解决。与此同时，要加快农民安置工作，协调维护好施工秩序。

　 四是房地产去库存化工作。“8.29”之后，房地产业对全区经济的贡献举足轻重，2014年，房地产业和建筑业税收占全区税收收入的比重达42%，目前已发预售许可证的商品房面积达47万m2，已实现供地的房地产项目还有68万m2，商品房库存积压十分严重。最近中央和省上出台了一系列促进房地产业健康发展的刺激政策，昨天成鸣书记专门召开了会议，相关政策措施即将出台，我们要牢牢抓住这一机遇，认真研究政策，制定货币化安置的具体操作办法，抓紧让上级政策落地，这既有利于征地拆迁安置，又有利于房地产业健康发展，更能激活相关项目加快建设，实现投资。希望住建部门要牵好头，相关部门积极配合，抓紧调研，用最快的速度出台有关政策。

　 五是中国重汽项目。一方面要加快一期矿用车上装生产

　 县委副书记

　 在城市建设重点工程推进会上的讲话

　 今天，我们在这里召开重点工程推进会，主要任务是总结上半年重点工程建设情况，分析当前存在的主要问题，明确下步工作任务，进一步统一思想、落实责任、强化措施，全力加快重点工程建设。刚才，晓峰局长通报了上半年重点工程建设进展情况，各责任单位作了工作汇报。下面，根据会议安排，我再强调三点意见。

　 一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好重点工程建设的紧迫感和责任感

　 关于今年以来的重点工程建设情况，归纳起来就是三句话：成效比较明显，问题仍然不少，认识还需深化。

　 第一，成效比较明显。今年以来，各责任单位按照县委、

　 县政府的部署，认真落实责任，大力抓前期，全力抓进度，合力抓保障，积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题，重点工程建设抓得紧、力度强、声势大，总体进展比较顺利，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标。

　 第二，问题必须正视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点工程建设还存在不少困难和问题，主要表现为以下三个方面：一是项目进展还不平衡，部分重点工程进度较慢。今年确定的56项重点工程，目前完工的有4项，还有25项没有开工。由于资金问题、征地问题以及个别责任单位工作

　 不力等原因造成部分重点工程进展缓慢，不能按时间节点顺利进展。二是拆迁困难。由于少数拆迁户期望值过高，拒不接受拆迁补偿及安置，致使拆迁工作受阻，直接影响我县城市的开发和建设，也给我县的城市发展带来了副面影响。三是土地问题成为制约城建工作快速开展的一个重要瓶颈。由于国家实施严格的土地保护政策，许多城建项目受土地的制约，不能及时开工。

　 第三，认识还需深化。重点工程建设是推进城市建设大发

　 展的重要载体和抓手。重点工程对一个地区的发展，具有先导性、关键性、基础性的作用。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，充分认识重点工程建设的重要性和紧迫性。重点工程建设事关城市化进程，是提升城市形象和品位的基础工程。推进郏县大城市建设，必须要坚持“基础为重、设施先行”，通过大力实施一批重大基础设施建设，拉开城市框架，拓展城市空间，增强城市功能，改善城市人居环境，才能有效提升城市的集聚辐射能力。重点工程建设事关群众生活质量改善，是促进社会和谐的民生工程。我每每年安排的重点工程建设项目，都有相当一部分是民生项目，与群众的切身利益息息相关，我们必须扎扎实实抓好这些民生项目，努力让人民群众共享发展成果。重点工程建设还事关政府自身形象。重点工程是经过认真调研并通过人代会确定下来的，是县委、县政府向人民群众的庄严承诺，是一项很严肃的工作，我们必须认真抓好落实，决不能失信于民。

　 二、咬定目标，克难攻坚，全力推进重点工程建设

　 下半年，是重点工程建设的黄金时期，我们一定要紧盯全

　 年工作目标和任务，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲，要突出抓好以下三方面工作。

　 第一，要抓紧抓实重点工程前期工作。前期工作是重点工

　 程建设的基础。前期工作的滞后，就意味着重点工程建设的滞后。对于今年列入计划的重点工程，各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的方针，每个重要环节都要落实责任，落实专人负责，进一步做深、做实、做细前期工作。对还未开工的25个项目，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，确保按时开工建设。

　 第二，要全面加快在建工程进度。各地、各部门要牢固树

　 立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进。

　 第三，要全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土

　 地利用总体规划修编，要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作。要抓紧研究制定有关扶持政策，进一步盘活用地存量。在资金筹集方面。要积极向上争取，有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。要积极盘活国有资产，加快土地出让进度，千方百计筹措资金，保障工程资金需求，财政部门要及时进行研究，该融资的要融资，该拨款的要拨款，决不能因为资金问题影响重点工程进度。。在政策处理方面。要强化乡镇政策处理工作的主体责任，落实专人负责，确保工作措施落实到位。要强化依法处理，遇到漫天要价、故

　 意阻挠施工行为的，及早启动法律程序，进入强制拆迁阶段，确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。

　 三、强化合力，狠抓落实，确保重点工程建设任务顺利完

　 成

　 重点工程建设时间紧、任务重、难度大，各单位要进一步

　 加强领导，强化措施，切实保障重点工程建设顺利推进。

　 领导要再加强。重点建设涉及面广、涵盖领域宽、

　 协调难度大，必须在思想上高度重视，在领导上切实加强，建立强有力的领导推动和组织协调机制。各单位要把重点建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，落实责任，制定工作计划表、进度表，进一步深化细化具体化工作任务，确保重点建设顺利推进。要建立重点工程建设定期协调解决机制，城市建设指挥部要定期召开调度会，及时协调解决重点工程建设碰到的困难和问题。

　 责任要再明确。要按照明确责任、分工负责、形成合力、整体推进的原则，分层次、分领域、分项目落实工作责任，努力形成牵头领导带动、责任单位推动、配合单位联动的协调推进机制，以责任抓落实，以落实促推进。各责任单位要严格按照时间节点要求，精心组织施工，加快项目进度。

　 督查要再加紧。各责任单位要切实加大自查力度，对本单位负责的重点工程开展经常性的督促检查，及时掌握工程实施进度，协调解决工程推进中的各种问题。县委、县政府督查局要加大督查力度，定期通报工程进展情况和存在问题，

　 及时督促落实整改措施，确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法，对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评；对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。县里将根据重要工作责任制的要求，严格考核，明确奖惩，在全县上下形成以“结果论英雄，以工作看才干，以实绩选干部”的良好工作机制。

　 氛围要再营造。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，在电视台、网站上开辟重点工程建设新闻专栏，以专题报道、现场访谈等多种方式，深入宣传重点工程建设对于经济社会发展的重要性、紧迫性和必要性，引导人民群众自觉支持重点工程建设，为推进重点工程建设营造良好外部环境。要深入挖掘、积极宣传重点工程建设的先进典型、先进个人和先进经验。对于阻碍重点建设的典型事件，要及时予以曝光，形成有利于重点工程建设的舆论导向。宣传部门和新闻媒体要加大重点工程跟踪报道力度，努力营造全县上下关心、支持重点工程建设的社会氛围。

　 同志们，完成今年的重点工程建设任务，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，各单位一定要以更大的决心、更足的干劲、更强的措施，集中精力，紧盯目标，克难攻坚，狠抓落实，加快推进重点工程建设，为全面完成各项目标任务、实现我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献!

　 在全市重点项目推进会上的讲话

　 同志们：

　 9月底，我们召开了全市经济工作分析会，组

　 织大家到了**、**四个市进行了参观学习，主要目的是看人家，大家都说，倍感压力、倍受鼓舞。时隔不到一个月，今天，我们召开全市重点项目推进会，利用一上午的时间，组织大家观看了大项目建设现场，主要目的是看自己，看看我们的项目建设推进程度，和我们上次看的四市比一比，有多大的差距，有多大的压力。我们不仅要看与完成全年目标任务还有多少差距，还有多大压力；还要看一看各个镇之间的差距，与各自年初所定的标杆还有多少差距；更要看一看我们明年增长潜力在哪里，“十二五”发展的潜力在哪里。今天这个会议，是在一个很重要的关键节点召开的。现在距年底、距“十一五”结束还有66天。这66天，是全年的收官阶段，是“十一五”发展的收获阶段，也是“十一五”成效的展示阶段，也是明年和“十二五”的奠基阶段。时间所剩已经不多，决战就在眼前。

　 刚才，各镇区、各部门围绕重点项目建设情况

　 进行了交流汇报。**市长针对当前的项目建设情况，结合当前项目建设存在的不足，对下一步工作作出了全面部署和要求。请大家认真抓好落实，迅速掀起项目建设的新一轮热潮。下面，我再强调三点。

　 一、当前项目推进喜中有忧

　 今天半天看下来，对当前的项目进展情况，我

　 认为可以用两句话概括：一是总体向好；二是压力较大。

　 讲总体向好，是因为有这样三个亮点，让我们

　 倍感振奋、倍增信心。一是产业集聚在加快。通过上午的看现场，下午的听汇报，我们产业的集聚速度在加快，无论是从投资上看，还是从产出上看，产业集聚度都在进一步提高，对全市经济增长贡献的份额都在进一步加大，这个态势是非常明显的。1-9月份，全市完成工业投入139.34亿元，占全市固定资产投资的75.36%。汽车零部件、五金工具、木业、眼镜四大特色产业投资完成60.5亿元，占全市工业投入的43.45%，占比比去年同期增加了1.8个百分点。随着一批又一批大项目好项目的实施，全市的经济发展获得了源源不断的持久动力。二是

　 重点项目的建设在加快。我们今年排定的147个投资亿元以上市重点项目，总投资820.13亿元。到目前为止，投资3.5亿元的彤明高科高档轿车灯具及汽车电子项目、投资4亿元鱼跃医疗设备、投资4.89亿元的呈飞精密不锈钢制品项目、投资3亿元大亚合雅木门、投资4.7亿元的S241大泊至花王段、投资6.12亿元的220千伏丹凤输变电工程等39个项目已竣工或部分竣工投产，竣工或部分竣工率达到26.5%。投资12亿元中冶东方重工年产200万吨超大型铸件、投资3000万美元华燕船舶救生及消防器材、投资8000万美元彤景LED路灯封装等64个项目也已开工建设，开工率达到70.1%。三是科技创新的步伐在加快。今年以来，我们紧紧抓住科技研发、平台建设、人才引进等关键，不断提升发展水平，转型升级取得明显成效。1-9月份，五大新兴产业完成投入60亿元，占工业投入比去年同期提高

　 9.8个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业比重28.5%，比去年提高.5个百分点；全社会研发投入占规模销售收入比重1.8%，比去年提高0.4个百分点。

　 应当讲，今年我们的重点项目建设的确有了很

　 大突破。但不容忽视的是，在项目建设中仍面临着诸多隐忧和明患，还有不少问题和矛盾没有得到解决。分析问题的成因，有客观的方面，但更多的还在于主观方面。具体来讲，可以归纳为“三个缺少”：一是缺少力度。这个力度既包括领导的力度，也包括基层工作的力度。如皋的熔盛重工从开工建厂到交付第一艘船仅用了28个月，拆迁582户仅用了25天。和他们相比，最缺少的就是他们这种干工作的力度。

　虽然，我市1-9月全市固定资产投资比去年同期增长28.9%，但与我市年度计划增幅50%相比，还差21.1个百分点，尤其是服务业和政府工程投入占比较低。2009年，宜兴市非工业投资占全社会固定资产投资达到35%。今年，我市排定非工业性投资年度计划占全社会固定资产投资的26.67%，从1-9月份完成情况来看，非工业性投入仅占全社会固定资产投入的24.63%，与年度计划相比，占比相差2.03个百分点。尤其是服务业产业投资，今年1-9月份，仅完成7.3亿元，同比增长35.4%，占比为3.95%。在各镇中，今年1-9月份，仅开发区全社会固定资产完成额、其中工业性完成额，规模以上固定资产完成额、其中工业性完成额，同

　 比增幅分别为69.4%、76.4%、71.9%、81.8%。埤城、界牌、新桥三个镇固定资产投资四项指标同比增幅均超30%。其余各镇各项指标同比增幅都在30%以下。二是缺少办法。具体表现就是遇到问题，要么不敢决断，要么绕道走，缺少“弯道超车”的胆略和气魄。有些部门过于求稳怕乱，特别是在拆迁问题上，极个别群众漫天要价、无理取闹，导致拆迁腾地难、交地供地难，拆迁环境越来越差。对类似这样的问题怎么解决？靠单一的强制手段不是最好的办法，靠无休止的谈判也无法保证好的效果。要找准结合点，进一步落实责任主体，实行工作重心下移，利用舆论的影响，形成来自社会的压力，在全社会形成合力。又比如融资问题，现在不少企业、不少项目都讲融资难，眼睛只盯着银行、盯着财政，但如果抵押物不足，银行不会放贷，就要寻找其他渠道，引进合作伙伴，引进战略投资，从其他方面寻找突破。三是缺少钻劲。这方面主要是指招引项目的钻劲不够。1-9月份，我们实际利用外资20380万美元，同比增长47.3%，完成市人代会指标62.1%。新注册合同外资30221万美元，同比下降18.4%，只完成市人代会指标的48.1%。分别比

　 重点项目建设推进会

　 同志们！

　 今年来，已经时间过半，由于种种原因，我们的项目进度迟缓，安全生产工作也不尽人意。下面我就今年以来的项目建设、安全生产等各项重点工作讲以下几点，如有不妥之处，敬请批评指正！

　 一、 项目建设

　 全市项目观摩会初步定在7月底，据项目观摩的有效工作时间仅仅不到一个月，我县工业集中区项目观摩点有四个，分别是物流园片区、农副产品加工片区、农机具片区、草畜园片区。结合县长办公会议对工业集中区项目建设的要求，我就以上四个项目片区的项目进展情况和下一步工作做一强调：

　 二、 安全生产工作

　 充分认清安全生产形势。企业领导班子要高度重视，强化领导，落实责任，健全制度，全面部署年度安全生产工作，要紧紧围绕安全生产责任目标，认真组织开展安全生产检查，提高企业自身监督监管水平，安全隐患治理要细致深入，专项整治工作要见成效。加强隐患排查治理和应急救援演练的同时，重点做好绩效考核、安全教育培训和安全生产标准化建设，并通过组织开展安全生产月活动、观看教

　 育影片、图片展、安全生产讲座等多种方式，不断强化员工的安全生产意识。我们要对安全生产工作的认识要从根本上转变，不能流于形式，要摒弃部分人只认为出了事故拿钱就可以解决的想法。加强安全生产检查力度，要做到随查随知，即知即改。

　 提高对安全生产工作重要性的认知。安全生产工作责任重于泰山，各企业要时刻保持如临深渊、如履薄冰的工作责任感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，抓好全年安全生产工作。从中央到地方，安全生产工作是各项工作中的重中之重，要始终把人民的生命财产安全放在第一位，安全生产是持续健康发展的基本前提。

　 2014年1月15日召开全国安全生产电视电话会议。会议要求全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，以深化改革为动力，坚持科学发展、安全发展，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，有效防范遏制重特大事故。

　 2014年我省安全生产工作按照党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作总体部署，坚持以党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全委扩大会议精神为指导，全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，坚持科学发展安全发展，全面实施《中共甘肃省委 甘肃省人民

　 政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，紧盯一套目标，深化三项行动，推进六大工程，强化责任，夯实基础，全面提升安全保障能力，促进安全生产形势稳定好转。主要目标任务是：杜绝特大事故，遏制重大较大事故，减少一般事故。全省各类生产安全事故死亡人数下降幅度不低于2%，各重点行业领域生产安全事故死亡人数下降幅度不低于2%。

　 2014年是全国安全生产“落实年”，是全面实施省委省政府《意见》的“落实年”。我们要以党的十八大、十八届三中全会为指导，全面贯彻落实市委市政府的决策部署，坚持科学发展安全发展，全面实施省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，在抓落实上下功夫，在动真格上下功夫，“紧盯一套目标，深化三项行动，推进九大工程”，强化责任，夯实基础，全面提升安全保障能力，促进安全生产形势稳定好转。努力实现杜绝重特大事故，严防较大事故，减少一般事故，安全生产各项指标不突破省上下达的控制指标，四项指标在上年度基础上全面下降的目标。

　 树立企业安全生产主体责任意识。一是我们必须清醒的认识到安全生产责任主体是企业；企业严格落实项目建设安全生产“三同时”制度，同时设计，同时施工，同时投入生产和使用；做好项目的报批和备案，向相关部门做好申报工作；树立强烈的证和照的意识，企业与乙方合作必须

　 要检查审核相关证照，方可与对方合作；二是强化安全生产培训，企业从上到下，从新员工到老员工，要定期不定期的组织培训，定期培训要形成长效机制，定制度，按照制度执行。必须明确安全生产企业主管领导和分管领导具体责任；三是对车间、班组、流水线，每个部位每个环节随时随地进行作业检查、交接班检查、上岗检查、值班记录检查；四是落实好安全防护措施；五是生产经营必须依规依法持证生产经营；六是确保安全生产工作各样设备检查检验到位，确保正常使用。

　 进一步强化安全生产措施。一是领导重视，主要领导要定期不定期的组织召开安全生产专题会议，有会议记录，有台账；分管领导要经常深入车间、生产一线进行安全生产工作检查，要形成检查台账，整改落实要有记录；二是排查隐患，主要领导抽查，班组内部自查，专题排查隐患，使一切不安全因素消灭在萌芽状态；三是整改问题，对企业内部自查的问题要及时整改，要即知即改，立行立改；四是追究责任，对发现的问题要形成倒查责任的机制，对发现的重大问题要严肃处理；五是综合管理，提高对涉及企业厂区内外交通、施工、车间、生产线设备等各方面的安全综合管理工作，确保零安全生产事故的发生。

　 三、强调几个问题

　 把钱用在刀刃上。用于学习，多走出去看看，多

　 参观外面一些办的好的企业，作交流，多学习，学习人家的投资理念、管理理念，了解人家的企业文化；用于人才引进，引进更多的高新技术人才，才是企业发展的关键之所在；用于产品研发，在产品上不可因循守旧，要勇于探索，深入研究，不断了解市场需求，研发新的适应当前市场的产品；用于技改，技改顾名思义就是技术改革或技术改造的简称。新工艺、新技术、新设备、新材料的不断涌现和应用使技术老化周期愈来愈短。随着改革的深化，企业与企业间的竞争愈发激烈。许多企业特别是一些老企业大都设备陈旧，技术老化，工艺落后，需要进行技术改造。技术改造对增强企业活力和提高经济效益，对促进企业的发展、适应现代市场有很大的作用。

　 杜绝盲目投资，一是要量力而行，不可贪多图大，我县工业集中区投资空间大，发展潜力大，但是我们不可盲目的投资，要选择好市场，瞄准项目，选择适应我们的投资水平，不可一味的追求不切合我们实际的项目；二是要整合项目，叠加资金，科学管理，降低成本。

　 强化学习，一是要学政策，抢抓机遇，谋划项目；二是要学法律，规范经营，提高效益；三是学管理，增强实力，减少损失；四是要学专业，综合管理，增强竞争力。

　 营造氛围，一是做好宣传工作，企业宣传既是企业战略的重要组成部分，又是一种战略需要，也是一种战略

　 在全县重点项目建设推进会上的讲话

　 同志们：

　 今天召开这次会议，主要任务是：总结今年以来全县重点项目建设工作情况，安排部署下一步工作，动员全县上下进一步认清形势，提高认识，总结经验，查找不足，全面加快招商引资和重点项目建设。刚才，--同志分别通报了今年前七个月我县重点项目建设情况，部分乡镇和单位作了典型发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我分别就抓好重点项目建设工作讲几点意见。

　 一、肯定成绩，分析问题，充分认识当前形势要求我们在重点项目特别是大项目建设上不能丝毫懈怠

　 今年以来，全县上下按照县委“三三四”的工作部署，把加快重点项目建设作为经济社会发展的重要抓手，积极作为、扎实苦干，全县重点项目在数量和投资额上都迈上了新台阶，项目推进和完成情况是近几年来最好的一年。总的来看，今年的重点项目建设呈现出三个特点：一是项目数量多。全县分两批实施重点项目125个，其中新开工项目32个；过5000万元以上项目66个，其中过亿元项目29个。1-7月份全县完成固定资产投资42.8亿元、居全市第5位，增幅23.1%、居第9位。二是项目载体建设步伐加快。随着项目建设的不断加快，县委、县政府根据项目特色和地域分布，适时规划了“一区五园”。

　 目前，**家电产业园已加挂“****家电产业园”牌子，基础设施建设已累计投入资金7000余万元，共吸引东大电机、安旭尔饮水机、英富路医疗器械等38家企业入驻，总投资达到48亿元。**现代化工产业园、**机械产业园、**商贸物流产业园、**再生资源产业园也都进行了精心布局，不断加快建设步伐，园区集聚效应初步显现。三是项目建设氛围浓厚。通过深入开展效能服务提升年、“爱我家乡、建我郯城”主题教育实践活动，各级各部门“上项目、抓项目”的氛围越来越浓厚，工作效率进一步提高，发展环境不断改善，特别是县重点项目推进领导小组、效能督察领导小组、各帮促工作组，以及发改局、国土局、交通局、规划局、城管局等有关单位积极履职，全力靠上，始终把重点项目建设放在突出位臵，强化措施，细化责任，做了大量的工作。

　 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点项目建设工作中还存在一些问题和薄弱环节。从项目档次上看，大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动作用不强。我县目前实施的重点项目125个，5亿元以上项目5个，高科技含量、高附加值项目的总投资比重不超过20%。从建设进度上看，项目开工率偏低，建设速度不快，目前还有30个项目至今尚未动工；24个项目完成年度投资额不足20%。从制约因素上看，资金和土地仍然是影响项目进展的突出问题。一些项目因资金缺口较大，工程进展较慢；一些项目受土地指标和办理土地手

　 续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工。从帮促效果上看，个别项目帮促责任人浮于表面，忙于应付，深入现场少，帮促服务不到位，没有发挥应有的作用，帮促效果不明显。从发展环境上看，项目建设的软硬环境仍需进一步改善。个别项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了工程进展。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取针对性的措施，认真加以解决。

　 实现县域经济科学跨越发展，夯实富民强县基础，让广大人民群众更好更快地共享发展成果，归根到底要靠经济发展，靠项目特别是大项目的强力支撑。我们要认识到，大项目建设是增后劲、促发展的重要载体。只有新上一批大项目、好项目，才能做大经济总量、壮大财政实力，实现跨越发展，增强区域经济竞争力。我们要认识到，大项目建设是转方式、调结构的重要基础。只有新上一批大项目、好项目，才能加快实施新型工业强县战略，把传统产业形成的压力，转化为经济结构调整的动力，盘活存量，扩大增量，做大产业规模，实现可持续发展。我们要认识到，大项目建设是保民生、促和谐的重要保障。我县社会事业欠账比较多，要改变社会事业和基础设施落后的现状，就要大上一批民生工程项目，以项目扩投资、增财力，用财政的钱做好保民生的工作，用市场的钱做好促发展的事情，切实把好事办好、办到老百姓的心坎上。希望全县各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展、保民生、促和谐的观念，进一步强化责任意识和机遇意识，全力以赴抓项目，千方百计上项目，

　 靠更多的大项目、好项目，为我县实现跨越发展打牢基础、增强后劲。

　 二、明确目标，强化措施，迅速掀起重点项目建设热潮 下半年重点项目建设推进的总体要求是：续建项目年底前要完成全部投资计划，力争建成投产；新开工项目要确保完成年度投资计划；前期工作项目要加大工作力度，在现有基础再上一个台阶。总体目标是：以5000万元以上项目为推进重点，按在建、新开工、项目前期储备三个层次，力争全年5000万元以上重点建设项目达到86个，其中续建项目29个，新开工项目37个，储备项目20个。力争0%以上计划开工项目如期开工，80%以上计划竣工的项目建成或基本建成，70%左右的前期工作项目有实质性进展，全面完成年度投资计划。

　 围绕上述总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面： 第一，突出抓好三类项目。一是在建项目抓进度。在56个在建项目中，确保年底前仁和制药、聚氨酯、临沂厚源消防器材、博士乐液压等36个项目建成投产或基本竣工。其中，中联水泥、东大电机、麦迪凯尔医疗器械、恒昇服装、广宇阻燃剂、郯工液压件、天宇门业等9个项目要确保10月底正式投产；文体中心、郯子湖星级酒店等10个项目基础设施及服务业项目要确保在10月初建成并投入运营。星科电子、英琅刀具、鲁信太阳能科技项目、英富路医疗器械等年内要完成土建工程，进行设备安装调试。

　二是新上项目抓开工。新开工项目，要认真做好施工准备工作，确保尽早开工建设。铝型材、鼎泰隆生物制

　 药、康乐电器、福特迅电子、四方家具、实验中学等项目要加快完成施工准备工作，尽快完成图纸设计，尽早确定施工队伍，争取早日开工建设，确保完成年度投资计划。

　三是前期项目抓推进。加快项目前期工作进度，力争年内有实质性进展。生物质能发电、安泰生物科技项目年内完成项目备案或核准；联太精细化工、华立建筑机械等5个等项目力争年内完成初步设计；金泉新农业、博威再生金属、汇丰彩印等项目年内完成环评批复；东城新区商务楼、人防综合楼、供电调度中心、东城新区配套设施工程等项目年内要力争完成项目可研。

　 第二，突出抓好两个重点。一是全力抓好新区开发。最近，东城新区开发建设已经启动，县委、县政府调整充实了新区建设指挥部，目前成立了手续办理、土地、规划等6个重点项目推进工作组，正积极推进项目建设。要充分认识到，东城新区开发为项目建设提供有利契机，为城市基础设施和服务业项目提供了更大的实施空间，是推动项目建设新的增长极。要紧紧围绕新区开发重点谋划一批大项目：其中北部要以房地产开发项目为主，中部以商务和行政中心建设项目为主，南部以健身休闲项目为主，东部以沿山绿化项目为主，沭河水体以游乐项目为主。要全面加快新区重点项目建设。近期，要加快推进三横三纵道路、滨河花苑社区、实验中学、东城水厂、商务中心等7个重点项目建设，力争年内项目建设有重大突破。二是着力抓好项目储备。各乡镇、各部门要及时调整项目谋划思路，尽快建立项目生成机制，以思路带规划，以规划带项目，以项

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