南京钢铁项目建议书及实施方案

　南京钢铁项目

　建议书及实施方案

　 投资分析/ / 实施方案

　 报告说明—

　在良好的产业政策引导下，美国与日本钢铁行业实现了从“量的提升”到“质的转变”这一发展历程：第一阶段，普钢依托工业化和城市化进程而快速发展，特钢依托于普钢逐渐发展；第二阶段，经济疲弱，需求下滑，制造业向高附加值产品转型，普钢步入成熟阶段，而特钢进入迅速发展期。目前我国经济运行情况和钢铁行业的发展与 70 年代美日两国有类似之处，因此以美日经验为鉴来探讨我国钢铁行业未来发展趋势具有重要参考价值。

　该特钢项目计划总投资 15057.24 万元，其中：固定资产投资 12532.46万元，占项目总投资的 83.23%；流动资金 2524.78 万元，占项目总投资的16.77%。

　达产年营业收入 21159.00 万元，总成本费用 16370.19 万元，税金及附加 254.47 万元，利润总额 4788.81 万元，利税总额 5703.81 万元，税后净利润 3591.61 万元，达产年纳税总额 2112.20 万元；达产年投资利润率31.80%，投资利税率 37.88%，投资回报率 23.85%，全部投资回收期 5.69年，提供就业职位 397 个。

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　目录

　 第一章

　概述

　第二章

　投资单位说明

　第三章

　背景及必要性

　第四章

　市场研究

　第五章

　产品规划

　第六章

　项目建设地研究

　第七章

　项目工程设计研究

　第八章

　项目工艺先进性

　第九章

　环境保护分析

　第十章

　安全经营规范

　第十一章

　项目风险评估

　第十二章

　项目节能说明

　第十三章

　进度方案

　第十四章

　投资估算与资金筹措

　第十五章

　项目经济效益分析

　第十六章

　总结及建议

　第十七章

　项目招投标方案

　 第一章

　概述

　 一、项目提出的理由

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　据特钢行业分析数据显示，2017 年中国特钢企业生产钢材 1.14 亿吨，同比增长 6.98%，其中特殊钢材 3021 万吨，同比增长 8.5%。特殊钢材中，特殊质量合金钢材产量为 2207 万吨，同比增长 14.9%。2017 年，特钢企业生产粗钢 1.27 亿吨，同比增长 9.74%，其中特殊钢 3315 万吨，同比增长5.69%。特殊钢材中，特殊质量合金钢产量为 2494 万吨，同比增长 11.56%。

　二、项目概况

　（一）项目名称

　南京钢铁项目

　（二）项目选址

　xxx 经济示范中心

　南京，简称宁，古称金陵、建康，是江苏省会、副省级市、特大城市、南京都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。截至 2019 年，全市下辖 11 个

　 区，总面积 6587 平方千米，建成区面积 971.62 平方千米。2019 年，常住人口 850.0 万人，城镇人口 707.2 万人，城镇化率 83.2%。南京地处中国东部、长江下游、濒江近海，是中国东部战区司令部驻地，地理坐标为北纬31°14″至 32°37″，东经 118°22″至 119°14″，是长三角辐射带动中西部地区发展的国家重要门户城市，也是东部沿海经济带与长江经济带战略交汇的重要节点城市。南京属宁镇扬丘陵地区，以低山缓岗为主，属北亚热带湿润气候，水域面积达 11%以上，是首批国家历史文化名城，中华文明的重要发祥地南京早在 100-120 万年前就有古人类活动，35-60 万年前已有南京猿人在汤山生活。2019 年，南京地区生产总值 14030.15 亿元，人均地区生产总值 152886 元。南京是国家重要的科教中心，自古以来就是一座崇文重教的城市，有天下文枢、东南第一学之称，古代中国一半以上的状元均出自南京江南贡院。截至 2018 年，南京各类高等院校 66 所，其中 111计划高校 9 所、学科 25 个，仅次于北京；211 高校 8 所、双一流高校 12 所、两院院士 81 人。

　场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　（三）项目用地规模

　 项目总用地面积 43801.89 平方米（折合约 65.67 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 51.96%，建筑容积率 1.11，建设区域绿化覆盖率6.84%，固定资产投资强度 190.84 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 43801.89 平方米，建筑物基底占地面积 22759.46 平方米，总建筑面积 48620.10 平方米，其中：规划建设主体工程 35612.93平方米，项目规划绿化面积 3327.23 平方米。

　（六）设备选型 方案

　项目计划购置设备共计 164 台（套），设备购置费 3935.28 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 997547.16 千瓦时，折合 122.60 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 13706.47 立方米，折合 1.17 吨标准煤。

　3、“南京钢铁项目投资建设项目”，年用电量 997547.16 千瓦时，年总用水量 13706.47 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）123.77 吨标准煤/年。达产年综合节能量 36.97 吨标准煤/年，项目总节能率 25.16%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合 xxx 经济示范中心发展规划，符合 xxx 经济示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可

　 行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 15057.24 万元，其中：固定资产投资 12532.46 万元，占项目总投资的 83.23%；流动资金 2524.78 万元，占项目总投资的 16.77%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 21159.00 万元，总成本费用 16370.19 万元，税金及附加 254.47 万元，利润总额 4788.81 万元，利税总额 5703.81 万元，税后净利润 3591.61 万元，达产年纳税总额 2112.20 万元；达产年投资利润率 31.80%，投资利税率 37.88%，投资回报率 23.85%，全部投资回收期5.69 年，提供就业职位 397 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位组建

　 一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。

　三、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xxx 经济示范中心及 xxx 经济示范中心特钢行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxx 经济示范中心特钢产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“南京钢铁项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xxx 经济示范中心经济发展，为社会提供就业职位 397 个，达产年纳税总额 2112.20 万元，可以促进 xxx经济示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 31.80%，投资利税率 37.88%，全部投资回报率 23.85%，全部投资回收期 5.69 年，固定资产投资回收期 5.69 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推

　 动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。

　全市制造业规模以上工业总产值突破 12000 亿元。其中：精细化工、食品饮料、先进装备制造、新材料、绿色建材、生物医药、电子信息产业总产值分别达到 3700 亿元、2800 亿元、2200 亿元、1300 亿元、1100 亿元、1000 亿元、1000 亿元。以快速壮大中心城区工业总量为重点任务，高新技术开发区为核心的中心城区工业总产值突破 3000 亿元，占全市工业总产值的四分之一。

　四、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　43801.89

　65.67 亩

　1.1

　容积率

　 1.11

　 1.2

　建筑系数

　 51.96%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　190.84

　 1.4

　基底面积

　平方米

　22759.46

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　48620.10

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　3327.23

　绿化率 6.84%

　2

　总投资

　万元

　15057.24

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　12532.46

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　3530.98

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　23.45%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　3935.28

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 26.14%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　5066.20

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 33.65%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 83.23%

　 2.2

　流动资金

　万元

　2524.78

　 2.2.1

　流动资金占比

　 16.77%

　 3

　收入

　万元

　21159.00

　 4

　总成本

　万元

　16370.19

　 5

　利润总额

　万元

　4788.81

　 6

　净利润

　万元

　3591.61

　 7

　所得税

　万元

　1.11

　 8

　增值税

　万元

　660.53

　 9

　税金及附加

　万元

　254.47

　 10

　纳税总额

　万元

　2112.20

　 11

　利税总额

　万元

　5703.81

　 12

　投资利润率

　 31.80%

　 13

　投资利税率

　 37.88%

　 14

　投资回报率

　 23.85%

　 15

　回收期

　年

　5.69

　 16

　设备数量

　台（套）

　164

　 17

　年用电量

　千瓦时

　997547.16

　 18

　年用水量

　立方米

　13706.47

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　123.77

　 20

　节能率

　 25.16%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　36.97

　 22

　员工数量

　人

　397

　 第二章

　投资单位说明

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 实业发展公司

　（二）公司简介

　公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。未来，在保持健康、

　 稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

　展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据 ISO10012-1 标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意见》以及 xx 省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。

　 二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入 15468.47 万元，同比增长 24.46%（3039.64 万元）。其中，主营业业务特钢生产及销售收入为13329.34 万元，占营业总收入的 86.17%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　3248.38

　4331.17

　4021.80

　3867.12

　15468.47

　2

　主营业务收入

　2799.16

　3732.22

　3465.63

　3332.34

　13329.34

　2.1

　特钢(A)

　923.72

　1231.63

　1143.66

　1099.67

　4398.68

　2.2

　特钢(B)

　643.81

　858.41

　797.09

　766.44

　3065.75

　2.3

　特钢(C)

　475.86

　634.48

　589.16

　566.50

　2265.99

　2.4

　特钢(D)

　335.90

　447.87

　415.88

　399.88

　1599.52

　2.5

　特钢(E)

　223.93

　298.58

　277.25

　266.59

　1066.35

　2.6

　特钢(F)

　139.96

　186.61

　173.28

　166.62

　666.47

　2.7

　特钢(...)

　55.98

　74.64

　69.31

　66.65

　266.59

　3

　其他业务收入

　449.22

　598.96

　556.17

　534.78

　2139.13

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 3556.41 万元，较去年同期相比增长 685.20 万元，增长率 23.86%；实现净利润 2667.31 万元，较去年同期相比增长 564.26 万元，增长率 26.83%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标

　 完成营业收入

　万元

　15468.47

　完成主营业务收入

　万元

　13329.34

　主营业务收入占比

　 86.17%

　营业收入增长率（同比）

　 24.46%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　3039.64

　利润总额

　万元

　3556.41

　利润总额增长率

　 23.86%

　利润总额增长量

　万元

　685.20

　净利润

　万元

　2667.31

　净利润增长率

　 26.83%

　净利润增长量

　万元

　564.26

　投资利润率

　 34.98%

　投资回报率

　 26.24%

　财务内部收益率

　 21.39%

　企业总资产

　万元

　28112.44

　流动资产总额占比

　万元

　27.83%

　流动资产总额

　万元

　7823.07

　资产负债率

　 47.39%

　第三章

　背景及必要性

　 一、特钢项目背景分析

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据

　 在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　随着我国废钢积蓄量的不断增加，废钢回收利用量逐渐提高，钢铁行业取缔“地条钢”也使废钢资源逐步增加。此外，环境限制不断增强，电力价格不断降低，发展电炉炼钢相对优势将会愈发凸显。

　目前国内特钢的生产大部分采用电炉钢。我国约 70%的特钢及 100%的高合金钢由电弧炉产生。电炉钢的原料一般为 70%的废钢加上 30%的铁水，根据特钢协会统计，目前我国电炉钢生产成本大约有 55%来自于废钢；而基于冶炼的实际要求，很多高碳、高合金钢种必须通过电炉才能冶炼，因此废钢是决定特钢生产成本的主要因素。

　电炉炼钢是依靠电能感应的物理热进行冶炼的，可在炉内熔化大量合金和废钢铁，电炉钢在合金化等方面较转炉炼钢有一定的优越性。但其缺点是冶炼周期长、生产效率低、电价昂贵、成本高和炉容小等。又由于特殊钢产品有合金含量高、多品种、小批量和附加值高等特点，因此早期用电炉冶炼特殊钢达到了扬长避短之目的。

　另外，近些年来，国内特钢处于迅速发展阶段，主要体现在技术装备水平大幅提升，不少特钢厂已达到国际 20 世纪 80 年代后期的技术装备水平；新产品开发受到政府支持和企业重视，已建立起完整的

　 特钢产品体系，部分产品质量达到国际领先水平。但另一方面，从 21世纪国际特钢发展新趋势，即提高特钢产品质量已从洁净钢冶炼转移到对大型夹杂物控制的发展趋势来分析，与国外先进企业的差距进一步增大。

　我国特钢产量占比偏低，但未来消费增长空间较大。日本、德国和美国等制造业发达国家的特钢产量在全球的占比高，一方面来自于发达国家的特钢消费高，另一方面也是粗钢消费减少带来的结果。2019 年我国的粗钢表观消费量有望达到 10 亿吨，同时随着城镇化率的提升和国家步入后工业化阶段，我国的特钢消费量理论上最高可以达到 1.9 亿吨，增长空间高达 300%，增量主要来自于汽车、飞机高铁和高端装备制造业等领域。

　在具体的特钢产品构成方面，我国与国外发达经济体亦有一定的差距。国内特钢企业产品中，合金钢和不锈钢产品比重只有 31%左右，与欧美国家以及日本韩国等国家还有较大的差距。我国主要特钢企业的产品一般分为非合金钢、低合金钢、合金钢和不锈钢，国内高附加值的合金钢，尤其是高合金钢的比例明显低于国外。

　据钢联的统计数据显示，2018 年，我国重点优特钢企业共产钢材1.2 亿吨，比 2017 年同期上升 0.062 亿吨，同比增长 5%。其中非合金

　 钢产量 4647 万吨，同比上升 7%；低合金钢产量 3731 万吨，较上年稍有下降；合金钢产量 3457 万吨，同比增长 11%。

　截至 2017 年，与发达国家相比，国内特钢行业的集中度较低。我国纳入特钢协会统计的 32 家特钢企业产量占特钢总产量的比重在60%～70%，前 5 大特钢企业，宝钢集团有限公司、河北钢铁集团有限公司、江苏沙钢集团有限公司、首钢总公司和武汉钢铁集团公司的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，但日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。我国特钢企业集中度较低，行业中小企业居多，大型专业化生产企业相对较少。

　二、特钢项目建设必要性分析

　在良好的产业政策引导下，美国与日本钢铁行业实现了从“量的提升”到“质的转变”这一发展历程：第一阶段，普钢依托工业化和城市化进程而快速发展，特钢依托于普钢逐渐发展；第二阶段，经济疲弱，需求下滑，制造业向高附加值产品转型，普钢步入成熟阶段，而特钢进入迅速发展期。目前我国经济运行情况和钢铁行业的发展与70 年代美日两国有类似之处，因此以美日经验为鉴来探讨我国钢铁行业未来发展趋势具有重要参考价值。

　 首先，为什么选择美国和日本？在 1973 年粗钢产量见顶时，美国和日本分别为世界第一和第二大经济体，而 2014 年我国粗钢产量达到峰值时，我国也是世界第二大经济体；1973 年前，美国和日本均经历了较长时间的经济繁荣期和工业增长期，这与我国在 20 世纪末至 21世纪初经济高速增长情况类似；伴随着经济增长，城市化率也迅速提升。

　第一阶段，工业化和城市化进程持续推进带动普钢快速发展。在20 世纪 70 年代前，两国均经历了经济的高速发展期，城市化率迅速提高，工业发展和城市基础设施建设都需要普钢作为原材料支撑，因此普钢产量随工业化和城市化进程而迅速扩张。其中日本凭借先进的技术和管理优势，其钢铁产量从二战结束时的 55.7 万吨跃增至 1973 年最高峰时的 1.19 亿吨，在规模上长期位居世界第二，同期日本也成为世界第二大经济体，1973 年日本城市化率也达到 74.22%。

　第二阶段，经济衰退，需求见顶，普钢渐入成熟期。1973 年爆发的第一次石油危机给过度依赖石油进口的美国和日本经济带来重创。1974 年美国和日本的 GDP 增长率分别仅为-1.75%和-3.25%，美国和日本的工业生产也受到了巨大冲击；同时，美国和日本的城市化进程也出现停滞，整个 70 年代两国城市化率都在 75%左右徘徊不前。因此，

　 工业发展和城市基础设施建设的衰退导致两国钢铁产量均在 1973 年见顶，普钢发展逐渐进入到成熟期。

　第三阶段，普钢发展见顶后特钢产量。占比迅速提升。在普钢迎来发展的峰值后，美国和日本的粗钢产量均出现了不同程度的下滑，而两国特钢产量占钢材总产量比重却整体呈加速增长趋势，特钢迎来快速发展期。以日本为例，1973~1983 的十年间，日本粗钢产量下滑约18.6%，而特钢产量则大幅增长 41.46%，特钢产量占比从 7.96%增至13.82%。

　1973 年美国和日本粗钢产量见顶之后，美国和日本的制造业就业人数整体呈下滑趋势，1973~2003 年的 30 年间，美国和日本两国制造业就业人数分别减少 22.71%和 31.19%，而同期两国制造业产值却分别增长 80.81%和 161.54%，制造业人均产值分别大幅增长 133.92%和281.60%。美国和日本制造业产出和效率持续增长，主要原因在于科技进步和雇员素质提升导致的制造业劳动生产率的增长以及制造业整体向高附加值产品结构转型。美国制造业在高附加值和高技术密集的化工、宇航、军工、机械、医疗和半导体领域占据着全球领导者的地位，而日本制造业则在汽车、精密机械、电子元器件等领域首屈一指。

　 我国宏观经济增速下行，基建房地产投资放缓。近几年来，受国际经济形势总体复苏较慢、国内经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换衔接不畅的深层次矛盾相互交织的影响，我国宏观经济下行压力仍然较大。受此影响，我国房地产市场仍处于调整期，固定资产投资增速高位回落。根据数据，全社会固定资产投资额增长率由 2011年的 23.76%快速下滑至 2016 年的 6.14%，房地产企业开发完成投资额增长率从 2010 年高峰时的 33.16%回落至 2016 年的 6.88%。

　普钢下游需求相对疲弱，粗钢产量和表观消费量见顶。基建和房地产需求在普钢下游需求中占比达 55%，基建和房地产投资放缓导致普钢下游需求相对疲弱。粗钢产量和表观消费量增长率自 2009 年以来震荡下行，绝对值分别于 2014 年和 2013 年达到阶段性高点。2016 年我国粗钢产量和表观消费量分别微增 0.57%和 1.29%，初步扭转了下滑态势，但是否是阶段性拐点仍有待确认。

　我国钢铁行业粗钢产能仍然严重过剩。根据数据，2009~2014 年，我国粗钢年度新增生产能力增速仍波动上升，2014 年累计新增生产能力达到 4015 万吨，创历史新高。全国粗钢产能利用率也从 2010 年前的 80%左右下滑至 2015 年的 67%。

　 2015 年我国钢铁行业出现巨额亏损。受宏观经济及需求疲弱影响，叠加钢材价格下行，2015 年我国钢铁行业出现巨额亏损。根据数据，2015 年中钢协会员钢铁企业实现销售收入 2.89 万亿元，同比减少19.05%；实现利润总额为-645.34 亿元，而 2014 年钢铁行业则实现利润总额 304.44 亿元。

　目前我国特钢产量占钢材总产量比例较低。根据数据，2016 年我国特殊钢产量约 3725.51 万吨，仅占我国 2016 年粗钢总产量的 4.61%；根据统计数据，2016 年日本特殊钢产量达 2403.40 万吨，占同期日本粗钢产量的 22.94%，是我国特钢占比的近 5 倍。根据 2012 年科技部编制的《高品质特殊钢科技发展“十二五”专项规划》显示，工业发达国家的特殊钢产量占粗钢总产量的比例普遍较高，2011 达年美国和韩国已达 10%左右，法国和德国达 15~22%，瑞典则高达 45%左右。

　第四章

　市场研究

　 一、特钢行业分析

　据特钢协会的统计数据显示，我国前 5 家特钢生产企业的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，而日本、欧盟等发达国家该数据

　 在 70%以上。且我国特钢生产技术相对落后，这与我国特钢行业中小企业多，技术研发投入少有关。

　随着我国废钢积蓄量的不断增加，废钢回收利用量逐渐提高，钢铁行业取缔“地条钢”也使废钢资源逐步增加。此外，环境限制不断增强，电力价格不断降低，发展电炉炼钢相对优势将会愈发凸显。

　目前国内特钢的生产大部分采用电炉钢。我国约 70%的特钢及 100%的高合金钢由电弧炉产生。电炉钢的原料一般为 70%的废钢加上 30%的铁水，根据特钢协会统计，目前我国电炉钢生产成本大约有 55%来自于废钢；而基于冶炼的实际要求，很多高碳、高合金钢种必须通过电炉才能冶炼，因此废钢是决定特钢生产成本的主要因素。

　电炉炼钢是依靠电能感应的物理热进行冶炼的，可在炉内熔化大量合金和废钢铁，电炉钢在合金化等方面较转炉炼钢有一定的优越性。但其缺点是冶炼周期长、生产效率低、电价昂贵、成本高和炉容小等。又由于特殊钢产品有合金含量高、多品种、小批量和附加值高等特点，因此早期用电炉冶炼特殊钢达到了扬长避短之目的。

　另外，近些年来，国内特钢处于迅速发展阶段，主要体现在技术装备水平大幅提升，不少特钢厂已达到国际 20 世纪 80 年代后期的技术装备水平；新产品开发受到政府支持和企业重视，已建立起完整的

　 特钢产品体系，部分产品质量达到国际领先水平。但另一方面，从 21世纪国际特钢发展新趋势，即提高特钢产品质量已从洁净钢冶炼转移到对大型夹杂物控制的发展趋势来分析，与国外先进企业的差距进一步增大。

　我国特钢产量占比偏低，但未来消费增长空间较大。日本、德国和美国等制造业发达国家的特钢产量在全球的占比高，一方面来自于发达国家的特钢消费高，另一方面也是粗钢消费减少带来的结果。2019 年我国的粗钢表观消费量有望达到 10 亿吨，同时随着城镇化率的提升和国家步入后工业化阶段，我国的特钢消费量理论上最高可以达到 1.9 亿吨，增长空间高达 300%，增量主要来自于汽车、飞机高铁和高端装备制造业等领域。

　在具体的特钢产品构成方面，我国与国外发达经济体亦有一定的差距。国内特钢企业产品中，合金钢和不锈钢产品比重只有 31%左右，与欧美国家以及日本韩国等国家还有较大的差距。我国主要特钢企业的产品一般分为非合金钢、低合金钢、合金钢和不锈钢，国内高附加值的合金钢，尤其是高合金钢的比例明显低于国外。

　据钢联的统计数据显示，2018 年，我国重点优特钢企业共产钢材1.2 亿吨，比 2017 年同期上升 0.062 亿吨，同比增长 5%。其中非合金

　 钢产量 4647 万吨，同比上升 7%；低合金钢产量 3731 万吨，较上年稍有下降；合金钢产量 3457 万吨，同比增长 11%。

　截至 2017 年，与发达国家相比，国内特钢行业的集中度较低。我国纳入特钢协会统计的 32 家特钢企业产量占特钢总产量的比重在60%～70%，前 5 大特钢企业，宝钢集团有限公司、河北钢铁集团有限公司、江苏沙钢集团有限公司、首钢总公司和武汉钢铁集团公司的特钢产量占比在 35%左右，略高于普钢行业，但日本、欧盟等发达国家该数据在 70%以上。我国特钢企业集中度较低，行业中小企业居多，大型专业化生产企业相对较少。

　二、特钢市场分析预测

　据特钢行业分析数据显示，2017 年中国特钢企业生产钢材 1.14 亿吨，同比增长 6.98%，其中特殊钢材 3021 万吨，同比增长 8.5%。特殊钢材中，特殊质量合金钢材产量为 2207 万吨，同比增长 14.9%。2017年，特钢企业生产粗钢 1.27 亿吨，同比增长 9.74%，其中特殊钢 3315万吨，同比增长 5.69%。特殊钢材中，特殊质量合金钢产量为 2494 万吨，同比增长 11.56%。

　以 2017 年 1 月-11 月份为例，特钢协会成员单位累计利润总额为306.0 亿元(2016 年同期为 79.1 亿元)，利润率为 4.84%，吨钢盈利达

　 300 元。净利润为 234.0 亿元(2016 年同期为 58.7 亿元)，同比累积增利 175.3 亿元。30 家协会成员单位中累计亏损企业有 5 家，比 2016 年同期减少 5 家。在 5 家亏损企业中，同比减亏的有 3 家。

　进出口方面，特钢企业出口量持续回落，出口压力加大。以 2017年 1 月-11 月份为例，我国钢材出口 6966 万吨，同比下降 30.8%;出口均价为 711 美元/吨，上涨 43.5%。其中，棒材出口 895 万吨，下降68.9%;出口均价为 525 美元/吨，上涨 59.8%。主要特钢企业棒材、管材、线材出口 161 万吨，同比下降 10.6%;出口均价为 706 美元/吨，上涨 31.7%。2017 年 1 月-11 月份，我国进口钢材 1210 万吨，同比增长0.6%。

　目前，我国轴承钢消费量为 350 万吨。随着机械工业的发展，特别是汽车工业以及航空航天工业、核工业等行业对轴承提出更高的要求，提高钢水洁净度，延长轴承钢接触疲劳寿命，将成为新的发展趋势。在十三五期间，国内轴承钢的需求量将继续增长。

　目前，我国轴承钢消费量为 350 万吨。随着机械工业的发展，特别是汽车工业以及航空航天工业、核工业等行业对轴承提出更高的要求，提高钢水洁净度，延长轴承钢接触疲劳寿命，将成为新的发展趋势。在十三五期间，国内轴承钢的需求量将继续增长。

　 对于弹簧钢的话，当前我国合金弹簧钢棒材消费量达 220 万吨以上，其中汽车和铁路两大行业使用合金弹簧钢材占总消费量的 80%以上。同时，适应汽车轻量化需求的高强度、优良的抗弹减性能和抗疲劳性能的汽车悬架用弹簧钢、气门弹簧钢、汽车稳定杆用弹簧钢等产品需求将增加，适应铁路车辆提速、重载需求的高安全性、长寿命、经济性良好的弹簧钢产品需求也将增加。

　此外，我国非调质钢的年消费量为 90 万吨左右，其中汽车行业年用量为 70 万吨，作为资源节约型材料的非调质钢应用前景广阔。目前，我国高精度、表面无缺陷的银亮材产量较少，仅占优质钢棒材的 2%左右，其中又以冷拔材为主，精密银亮材很少。未来，机械行业的技术进步还将推动具有良好机械性能的特殊钢银亮材市场需求量的增长。

　且十九大上已明确了我国在新时代中国特色社会主义的发展方针，为特钢行业今后的发展指明了方向，提供了行动指南，创造了新的机遇，这是特钢行业发展的“纲”。同时，特钢行业还要将《中国制造2025》《钢铁工业调整升级“十三五”规划(2016-2020 年)》作为特钢行业实施制造强国战略的行动规划，抓住“一带一路”为我国特钢参与国际市场发展建设带来战略机遇。

　 在随着特钢行业实现转型发展，特钢行业还在逐步完善中国特钢价格指数体系建设、提高国际化经营水平、推动行业企业重组、鼓励特钢企业走“专精特新”的发展道路、构建和培育配套产业链、推动建立特钢行业信用长效机制等方面将持续发力。

　第五章

　产品规划

　 一、产品规划

　项目主要产品为特钢，根据市场情况，预计年产值 21159.00 万元。

　 二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 43801.89 平方米（折合约 65.67 亩），其中：净用地面积 43801.89 平方米（红线范围折合约 65.67 亩）。项目规划总建筑面积 48620.10 平方米，其中：规划建设主体工程 35612.93 平方米，计容建筑面积 48620.10 平方米；预计建筑工程投资 3530.98 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 164 台（套），设备购置费 3935.28 万元。

　（三）产能规模

　 项目计划总投资 15057.24 万元；预计年实现营业收入 21159.00 万元。

　第六章

　项目建设地研究

　 一、项目选址

　该项目选址位于 xxx 经济示范中心。

　南京，简称宁，古称金陵、建康，是江苏省会、副省级市、特大城市、南京都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。截至 2019 年，全市下辖 11 个区，总面积 6587 平方千米，建成区面积 971.62 平方千米。2019 年，常住人口 850.0 万人，城镇人口 707.2 万人，城镇化率 83.2%。南京地处中国东部、长江下游、濒江近海，是中国东部战区司令部驻地，地理坐标为北纬31°14″至 32°37″，东经 118°22″至 119°14″，是长三角辐射带动中西部地区发展的国家重要门户城市，也是东部沿海经济带与长江经济带战略交汇的重要节点城市。南京属宁镇扬丘陵地区，以低山缓岗为主，属北亚热带湿润气候，水域面积达 11%以上，是首批国家历史文化名城，中华文明的重要发祥地南京早在 100-120 万年前就有古人类活动，35-60 万年前已有南京猿人在汤山生活。2019 年，南京地区生产总值 14030.15 亿元，人均地区生产总值 152886 元。南京是国家重要的科教中心，自古以来就是一座

　 崇文重教的城市，有天下文枢、东南第一学之称，古代中国一半以上的状元均出自南京江南贡院。截至 2018 年，南京各类高等院校 66 所，其中 111计划高校 9 所、学科 25 个，仅次于北京；211 高校 8 所、双一流高校 12 所、两院院士 81 人。

　今后五年，当地坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”这一目标，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，着力推动创新、开放、生态“三大跨越”，加快构建现代产业、新型城镇、社会治理和民生保障“四个体系”，干在当下，成在实处，努力打造自然生态、宜居宜业的新环境。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前实现经济总量和居民人均收入比 2010 年翻一番，比全国提前两年实现贫困人口全面脱贫，与全省同步全面建成小康社会。区内地势平坦，交通便利，建区几年来，区内基础设施完善、配套，形成了高标准的街路网，中心基础设施已完成“七通一平”（上水、下水、电、气、热、通讯、路通、地势平），是业主投资办厂的理想场所。园区明确主导产业定位。充分发挥各产业园区比较优势，综合考虑产业政策、资源禀赋、环境承载能力、经济发展潜力、区位优势等因素，因地制宜确定优先发展的主导产业，明确产业准入的投入产出强度、节能减排和环境保护标准。园区依托科技和人才优势，全面提升创新能力，产业定位突出

　 高端化、集群化、数字化，加快技术研发、高新技术产业化、服务外包、现代服务业以及高附加值制造业发展，率先实现转型升级。

　场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。

　二、用地控制指标

　 根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 51.96%，建筑容积率 1.11，建设区域绿化覆盖率 6.84%，固定资产投资强度 190.84 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　43801.89

　65.67 亩

　2

　基底面积

　平方米

　22759.46

　 3

　建筑面积

　平方米

　48620.10

　3530.98 万元

　4

　容积率

　 1.11

　 5

　建筑系数

　 51.96%

　 6

　主体工程

　平方米

　35612.93

　 7

　绿化面积

　平方米

　3327.23

　 8

　绿化率

　 6.84%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　190.84

　四、节约用地措施

　投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

　五、总图布置方案

　1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

　场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

　 2、场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

　投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

　3、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压 0.35Mpa。投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。生活粪便污水经Ⅲ级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。

　项目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地敷设引入配电室；场内供电电压等级 380V/220V、TN-C-S 系统供电，选择节能型 SF11 型变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058）的要求设计。10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

　 4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

　数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

　六、选址综合评价

　项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内 260 多个大中城市开设了货运直达业务。拟建项目用地位置周围 5.00 千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化遗址，项目建设不影响周围军事设施建设和使用，也不影响河道的防洪和排涝。

　 第七章

　项目工程设计研究

　 一、建筑工程设计原则

　项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、

　 美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

　三、建筑工程设计总体要求

　根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 48620.10 平方米，其中：计容建筑面积48620.10 平方米，计划建筑工程投资 3530.98 万元，占项目总投资的23.45%。

　 第八...