河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件（正本）

　正本

　河北国土资源厅 一张图和综合监管平台项目 服务器存储集群设备（软件）

　 技术 投标文件

　（共一册）

　 投标人：

　（盖公章）

　法定代表人：

　（签字或盖章）

　日

　期：

　2014 4

　年 年 10

　月 月 4 24 日

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 I 目 目

　录 1.

　阅读指南 ............................................................................................................................ 1

　1.1

　文档说明............................................................................................................... 1

　1.2

　术语和缩略语....................................................................................................... 1

　1.2.1

　术语......................................................................................................... 1

　1.2.2

　缩略语..................................................................................................... 2

　2.

　项目概述 ............................................................................................................................ 4

　2.1

　项目背景............................................................................................................... 4

　2.2

　建设意义............................................................................................................... 6

　2.3

　建设目标............................................................................................................... 7

　2.4

　建设任务............................................................................................................... 7

　2.4.1

　数据体系建设......................................................................................... 8

　2.4.2

　应用体系建设......................................................................................... 8

　2.4.3

　服务体系建设......................................................................................... 9

　2.4.4

　网络体系建设......................................................................................... 9

　2.5

　指导思想............................................................................................................. 10

　3.

　需求分析 .......................................................................................................................... 12

　3.1

　用户分析............................................................................................................. 12

　3.1.1

　系统内用户........................................................................................... 12

　3.1.2

　系统外用户........................................................................................... 12

　3.2

　业务分析............................................................................................................. 13

　3.2.1

　地政业务分析....................................................................................... 13

　3.2.2

　矿政业务分析....................................................................................... 13

　3.2.3

　海政业务分析....................................................................................... 14

　3.3

　业务系统现状分析............................................................................................. 14

　3.3.1

　行政管理系统....................................................................................... 14

　3.3.2

　行政审批系统....................................................................................... 15

　3.3.3

　执法监察系统....................................................................................... 15

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 II 3.4

　数据分析............................................................................................................. 16

　3.4.1

　数据现状分析....................................................................................... 16

　3.4.2

　数据量分析........................................................................................... 16

　3.5

　功能需求............................................................................................................. 17

　3.5.1

　数据体系............................................................................................... 17

　3.5.2

　应用体系............................................................................................... 17

　3.5.3

　服务体系............................................................................................... 19

　3.5.4

　网络体系............................................................................................... 20

　3.6

　安全需求............................................................................................................. 20

　3.7

　基础支撑环境需求............................................................................................. 21

　3.7.1

　国土资源专网带宽需求....................................................................... 21

　3.7.2

　数据中心基础支撑环境需求............................................................... 21

　3.7.3

　数据节点基础环境需求....................................................................... 21

　4.

　总体技术方案 .................................................................................................................. 23

　4.1

　遵循国家标准和规范......................................................................................... 23

　4.1.1

　政策依据............................................................................................... 23

　4.1.2

　技术标准依据....................................................................................... 23

　4.2

　系统设计原则..................................................................................................... 24

　4.2.1

　先进性和成熟性................................................................................... 24

　4.2.2

　标准化和开放性................................................................................... 24

　4.2.3

　先进性和成熟性................................................................................... 24

　4.2.4

　全面性和专注性................................................................................... 24

　4.2.5

　经济性和实用性................................................................................... 25

　4.2.6

　可靠性和稳定性................................................................................... 25

　4.2.7

　安全性和保密性................................................................................... 25

　4.2.8

　可扩展性和易维护性........................................................................... 25

　4.2.9

　灵活性和兼容性................................................................................... 26

　4.3

　系统架构与实现................................................................................................. 26

　4.3.1

　系统逻辑架构....................................................................................... 26

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 III 4.3.2

　产品清单............................................................................................... 28

　4.3.3

　产品实现架构图................................................................................... 28

　4.4

　总体技术路线..................................................................................................... 30

　4.4.1

　J2EE 技术 .................................................................................................... 30

　4.4.2

　Web Service 技术 ........................................................................................ 32

　4.4.3

　集成技术............................................................................................... 36

　4.4.4

　GIS 技术 ...................................................................................................... 37

　4.4.5

　虚拟化技术........................................................................................... 38

　4.4.6

　WCF 技术 .................................................................................................... 43

　4.4.7

　遵循 XML 数据标准 ............................................................................ 44

　4.4.8

　组件技术和模块化构造....................................................................... 45

　4.4.9

　AJAX 技术 .................................................................................................. 45

　4.5

　组成设计............................................................................................................. 46

　4.5.1

　数据体系............................................................................................... 47

　4.5.2

　应用体系............................................................................................... 47

　4.5.3

　服务体系............................................................................................... 48

　4.5.4

　网络体系............................................................................................... 48

　4.6

　标准规范设计..................................................................................................... 48

　4.6.1

　标准建设的依据和原则....................................................................... 48

　4.6.2

　标准规范建设内容............................................................................... 49

　4.7

　安全设计............................................................................................................. 50

　4.7.1

　网络层安全........................................................................................... 51

　4.7.2

　操作系统层安全................................................................................... 51

　4.7.3

　数据库层安全....................................................................................... 51

　4.7.4

　应用系统层安全................................................................................... 51

　5.

　产品技术功能及指标应答 .............................................................................................. 52

　5.1

　专用集群设备..................................................................................................... 52

　5.1.1

　专用集群设备技术指标应答............................................................... 52

　5.1.2

　专用集群设备产品介绍....................................................................... 57

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 IV 5.2

　数据备份服务器................................................................................................. 60

　5.2.1

　数据备份服务器技术指标应答........................................................... 60

　5.2.2

　数据备份服务器产品介绍................................................................... 64

　5.3

　门户及内容管理软件......................................................................................... 64

　5.3.1

　门户及内容管理软件技术指标应答................................................... 64

　5.3.2

　门户介绍............................................................................................... 70

　5.3.3

　内容管理软件介绍............................................................................... 71

　5.4

　应用服务器中间件............................................................................................. 88

　5.4.1

　应用服务器中间件技术指标应答....................................................... 88

　5.4.2

　应用服务器中间件产品介绍............................................................... 93

　5.5

　统一身份管理平台........................................................................................... 111

　5.5.1

　统一身份管理平台软件指标应答..................................................... 111

　5.5.2

　统一身份管理平台软件产品介绍..................................................... 119

　6.

　项目管理 ........................................................................................................................ 145

　6.1

　项目实施计划................................................................................................... 145

　6.1.1

　总体进度计划..................................................................................... 145

　6.1.2

　阶段任务划分..................................................................................... 145

　6.1.3

　具体实施计划..................................................................................... 147

　6.1.4

　产品实施方案..................................................................................... 147

　6.2

　项目实施控制................................................................................................... 155

　6.2.1

　项目分析............................................................................................. 155

　6.2.2

　项目实施策略..................................................................................... 157

　6.2.3

　项目管理流程..................................................................................... 159

　6.2.4

　项目进度管理..................................................................................... 160

　6.2.5

　项目沟通管理..................................................................................... 162

　6.2.6

　项目管理控制表单列表..................................................................... 164

　6.2.7

　项目文档交付清单............................................................................. 182

　6.2.8

　项目管理的组织机构......................................................................... 182

　6.3

　项目风险分析及控制....................................................................................... 186

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 V 6.3.1

　项目风险综述..................................................................................... 186

　6.3.2

　项目风险分析..................................................................................... 187

　6.3.3

　风险规避与控制办法......................................................................... 189

　7.

　服务与培训 .................................................................................................................... 192

　7.1

　技术培训........................................................................................................... 192

　7.1.1

　培训承诺............................................................................................. 192

　7.1.2

　培训的意义......................................................................................... 193

　7.1.3

　培训目标............................................................................................. 193

　7.1.4

　培训方式............................................................................................. 193

　7.1.5

　总体培训安排..................................................................................... 196

　7.1.6

　项目启动初期培训............................................................................. 197

　7.1.7

　项目实施中的培训............................................................................. 198

　7.1.8

　项目实施后的培训............................................................................. 200

　7.1.9

　具体产品培训..................................................................................... 201

　7.2

　产品供货安装................................................................................................... 206

　7.3

　上线支持和售后服务....................................................................................... 206

　7.3.1

　售后服务承诺..................................................................................... 206

　7.3.2

　系统维护服务..................................................................................... 207

　7.3.3

　售后服务宗旨..................................................................................... 208

　7.3.4

　实时远程技术服务 7X24 小时电话答询 .......................................... 209

　7.3.5

　电子邮件热线服务............................................................................. 209

　7.3.6

　传真支持............................................................................................. 209

　7.3.7

　Web 支持 ................................................................................................... 210

　7.3.8

　故障排除............................................................................................. 210

　7.3.9

　需求变更............................................................................................. 211

　7.3.10

　系统维护计划..................................................................................... 211

　7.3.11

　售后服务流程..................................................................................... 213

　附录：总体技术应答 ........................................................................................................... 220

　附录：投标货物详细配置清单 ........................................................................................... 223

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 VI 附录：备品备件清单 ........................................................................................................... 226

　附录：技术应答与偏离表 ................................................................................................... 228

　专用集群设备................................................................................................................ 228

　数据备份服务器............................................................................................................ 232

　门户及内容管理软件.................................................................................................... 235

　应用服务器中间件........................................................................................................ 240

　统一身份管理平台........................................................................................................ 244

　附录：详细技术指标逐项应答 ........................................................................................... 251

　专用集群设备................................................................................................................ 251

　数据备份服务器............................................................................................................ 255

　门户及内容管理软件.................................................................................................... 258

　应用服务器中间件........................................................................................................ 263

　统一身份管理平台........................................................................................................ 267

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 1 页 1. 阅读指南 1.1 文档说明 本文档是我公司为“河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目服务器存储集群设备（软件）”项目而编写的投标文件，是根据政府、国土资源部及行业有关政策和指导文件，并结合具体的实际情况编写的，重点描述项目的服务器存储集群设备（软件）部分的建设目标、功能、内容等，是制订具体实施步骤、编制系统解决方案的基础。

　在该方案中如遇理解不准确或描述不恰当的地方，恳请指正，便于我们及时改进。

　1.2 术语和缩略语 1.2.1 术语 本文中涉及的术语如下表所示。

　序号

　术语

　说明

　1 设区市 设区市是法律上的用语，基本等同于地级市，本文中指河北省的设区市，包含石家庄市、承德市、张家口市、秦皇岛市、唐山市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市，共11个。

　2 直管县 由省、自治区政府直接管辖县、县级市，本文中指河北省的直管县，包含定州市、辛集市，共2个。

　3 全省国土资源专网 本项目中，由通讯网络运营商提供的覆盖河北省国土资源厅，河北省国土资源厅直属事业单位，河北省各设区市国土资源局、直管县国土资源局、县（县级市）国土资源局、区国土资源局的专用通讯链路，称之为全省国土资源专网，简称国土资源专网。

　4 数据中心 河北省国土资源厅与本项目相关的机房设施及环境（包含资料馆机房和办公室机房）、硬件设备、商用软件、应用系统软件以及存储的文件、数据等的集合，称之为数据中心，或省厅数据中心。

　5 数据节点 部署在河北省国土资源厅直属事业单位，河北省各设区市国土资源局、直管县国土资源局、县（县级市）国土 资源局、区国土资源局与本项目相关的硬件设备和软件的集合，称之为数据节点，简称为节点。

　数据节点包含：

　1).设区市国土资源局数据节点，简称为市局节点 2).县（县级市）国土资源局数据节点 3).区（含开发区分局）国土资源局数据节点

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 2 页 由于2、3数据节点在设计上完全一致，因此统一简称为县区局节点 4).直管县国土资源局数据节点，简称为直管县局节点 5).省厅直属事业单位数据节点，简称为省厅直属事业单位节点 6 终端 接入到国土资源专网、接受统一安全管理、用于日常办公使用的计算机及相关软件，称之为终端。

　7 政务内网 国土资源某一政务部门内进行政务办公交互的网络。

　8 政务外网 各政务部门间进行政务办公交互的网络。

　9 数据汇交 数据由下级部门到上级部门的提交与整理。

　10 身份认证 计算机及网络系统确认操作者身份的过程所应用的技术手段。

　11 电子印章 电子印章技术以先进的数字技术模拟传统的事物印章，其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。

　12 数据中心机房 位于河北省地质资料馆三层的机房和河北省国土资源厅办公楼四层的机房统称为数据中心机房。

　13 资料馆机房 位于河北省地质资料馆三层的机房，是数据中心的主机房。

　14 办公楼机房 位于河北省国土资源厅办公楼四层的机房，是数据中心的备份机房。

　15 3S 遥感RS，地理信息系统GIS和全球定位系统GPS有机结合在一起。统称为“3S”。

　16 卫片 利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片，简称卫片。

　17 卫片执法 卫片执法检查模块由国土资源部建设，已用于每年的土地矿产卫片执法工作。

　18 疑似违法图斑 通过影像对比监测的变化图斑，尚未进行实地核查。

　19 领导桌面 专门为领导提供的可定制的、直观标识数据的应用桌面

　1.2.2 缩略语 本文中涉及的缩略语如下表所示。

　序号

　英文缩写

　英文全称

　中文名称

　1 DEM Digital Elevation Model 数字高程模型 2 DOM Dightal Orthophoto Map 数字正射影像 3 SOA ServiceOriented Architecture 面向服务的体系架构 4 SAN Storage AreaNetwork 存储区域网络 5 RAID Redundant Arrays of Inexpensive Disks 冗余磁盘阵列 6 GIS Geographic Information System 地理信息系统 7 GPS Global Positioning System 全球定位系统 8 RS Remote Sensing 遥感 9 J2EE Java 2 Platform，Enterprise Edition Java2平台企业版 10 OSGI Open Service Gateway 面向Java的动态模型系统

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 3 页 Initiative 11 XML Extensive Markup Language 可扩展标记语言 12 WSDL Web Services Descriptional Language 网页服务描述语言 13 UDDI Universal Description，Discovery and Integration 通用描述、发现与集成服务 14 BPEL4WS Business Process Executinal Language for Web Services 网络服务业务流程执行语言 15 C/S Client/Server 客户机/服务器结构 16 B/S Browser/Server 浏览器/服务器结构 17 BPM Business Process Management System 业务流程管理系统 18 EA Enterprise Architecture 企业架构 19 IRP Information Resource Planning 信息资源规划 20 ETL Extraction Transformation Loading 数据提取转换和加载 21 OGC Open GIS Consortium 开放地理信息系统协会

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 4 页

　2. 项目 概述 2.1 项目背景 当今世界已经进入信息化时代。信息技术正强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深刻变革。国土资源管理同样面临着发展迅猛、势不可挡的信息化革命。以信息化促进国土资源管理创新，带动管理的科学化、规范化、精细化，已成为国土资源管理事业科学发展的必由之路。

　上世纪九十年代中期以来，美国、加拿大和欧盟等发达国家相继提出并实施了国家空间基础设施计划，从国家战略发展的高度出发，统筹规划与协调地理信息资源，制定空间数据框架，对资源环境的综合规划、管理以及提高国土资源空间信息的共享和社会化服务起到了重要作用。

　近十年来，我部的国土资源信息化工作取得了明显的进展和成效。国土资源信息化体系基本建立，有效地提高了资源监管和参与国家宏观调控的能力。但面临国土资源新形势和新要求，当前的信息化发展水平与国土资源管理方式的创新以及努力探索保障科学发展新机制对信息化的迫切需求相比还存在不足。数据支撑能力比较薄弱，数据准确性、现势性、完整性亟待提高，数据获取、更新渠道还不顺畅，这些都是阻碍国土资源信息化发展的瓶颈问题。

　在当前国际国内形势面临重大机遇和挑战的情况下，我国国土资源信息化建设目标更加明确，任务更加紧迫，必须突出重点，在推进中统筹建设和发展。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院第二次全国土地调查领导小组组长李克强在第二次全国土地调查领导小组全体会议上强调指出，第二次全国土地调查是一次重大的国情国力调查，具有很强的客观性，应用价值高，要充分利用土地调查成果，为提高土地管理水平提供数据支撑，为民政、建设、水利、农业、统计等部门提供调查成果的共享和应用，为制定经济社会发展规划和政策提供科学依据。在 2009 年召开的全国国土资源信息化工作现场会上，徐绍史部长明确提出了国土资源信息化建设的八项重点任务。其中之一就是抓好国土资源“一张图”‛的建设，以第二次全国土地调查数据成果为基础，汇集其他已有的土地、矿产资源、基础地质和地质环境等信息，建立全国国土资源“一张图”及

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 5 页 核心数据库。

　开展全国国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库，是落实中央领导、部领导和全国国土资源信息化工作会议精神的重要行动和步骤，是要解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监测监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。通过对汇交、采集、更新、积累的各类土地、矿产和地质等数据资源进行整合、分析和挖掘，建立一个集中管理、安全规范、充分共享、全面服务的核心数据库，充分发挥其在国土资源形势分析、资源监测监管、地质灾害防治、参与宏观调控、辅助决策支持及社会化服务的重要作用。这是国土资源信息化建设的核心任务之一，对国土资源管理工作和社会服务具有重大和全局的意义。

　在宏观层面上，国土资源“一张图”‛为满足国土资源参与宏观调控、资源监管、形势分析、辅助决策支持和社会化信息服务提供数据支撑所必要的政策、机制、数据及其管理、技术、标准、应用和服务的总和。在微观层面上，国土资源“一张图”‛是实现各类国土资源数据汇交、存储、处理、应用、分析、挖掘和安全备份等管理和服务的数据集成环境。

　从业务管理来看，国土资源“一张图”‛是面向国土资源监管与服务目标，基于统一基础地理空间参考，对土地、矿产、基础地质和地质环境等各类国土资源专业信息的综合集成与展示，是全面展示国土资源状况的电子沙盘‛。

　从数据内容来看，国土资源“一张图”‛是基础地理、土地、矿产、基础地质和地质环境等多专业数据，按照统一空间定位基准、统一分类编码、统一命名规则、统一数据格式、统一统计口径等要求，按照管理与服务需求，从各类专业数据库中经过抽取、转换和加载（ETL）过程形成的国土资源综合数据库及其相应的数据库管理系统，及其利用数据调用接口方式或 Web Service 方式提供的数据服务。这个综合数据库及相关的数据服务实际上就是国土资源核心数据库，它在内容上涵盖了土地、矿产、基础地质和地质环境等国土资源管理各专业领域和管理全过程的数据。选择和确定核心数据的基本原则：一是全面支撑国土资源监管和管理行为、参与宏观调控和辅助决策所必需的数据；二是全面客观反映国土资源管理职责的权威数据；三是有利于不同专业领域数据进行综合集成与展示。

　因此，国土资源“一张图”‛及核心数据库在形式和内容上是统一的。“一张图”侧重于概念，是形式上的展示和表现，反映在前台的用户体验层面，国土资源管理业务及

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 6 页 管理行为可以以一张图‛的形式表现出来。鉴于土地、矿产资源和地质环境管理需求和业务差异甚大，管理应用和服务中一张图的基础底图不尽相同。核心数据库注重内容上的数据与集成，体现在后台的数据管理层面。它需要针对国土资源业务管理的需求，从大量的各专业数据库中提取出相应的数据集，按照统一的标准加工整理入库，才能形成真正意义上对资源监管发挥实际效能的核心数据库。同时，需要指出的是，国土资源“一张图”‛的优势在于各类信息的高度集成，其应用和服务也主要体现在资源监管、宏观调控和信息服务的高端层面，其作用还不能替代国土资源日常管理业务所依附的各类应用系统及其数据库。

　为响应国土资源部要求，全面提升河北省国土资源管理工作水平，优化国土资源管理方式，规范行政权力运行，实现“以图管地、以图管矿、以图管海”的目标，河北省国土资源厅委托信息中心作为组织实施单位，结合河北省国土资源信息化建设的需要，全面开展河北省国土资源“一张图”和综合监管平台建设工作。

　2.2 建设意义 河北省国土资源“一张图”和综合监管平台的建设，对促进国土资源信息化的加速发展具有重大意义。

　 响应国土资源部信息化建设的要求，提升国土资源信息化水平  “一张图”和综合监管平台的建设，不仅能够满足国土资源部的要求，而且结合河北省国土资源业务管理的特点和信息化工作经验，提出了更高的建设要求，建成后将对全省国土资源信息化水平的提高起到至关重要的作用。

　 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策  通过“一张图”和综合监管平台，使国土资源管理部门能够更直接、全面地掌握土地、矿产和海洋资源的利用变化情况，实现对国土资源的全覆盖监管，提高国土资源参与宏观调控和经济形势分析的主动性、科学性。

　 有利于政务公开，增强国土业务实施的透明性  “一张图”和综合监管平台的网络化运行，将有效规范河北省各级国土资源管理的数据和业务流程，减少管理过程中人为因素的影响，提高国土资源工作透明度，推进政务公开和廉政建设，进一步树立良好的政府形象。

　 有利于深化改革，提高国土业务管理能力，健全国土业务管理体制

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 7 页  通过“一张图”和综合监管平台建设，加强国土资源的空间统筹，以信息化带动管理精细化，促进国土资源管理方式向依靠科技进步和广泛深入应用信息技术方向转变，全面提高国土资源管理行政效能。以“一张图”为资源利用基础，以综合监管平台驱动资源利用状态变化，动态更新“一张图”，形成“一次入库，在线更新”的良性机制，健全国土业务管理机制。

　2.3 建设目标 通过河北省国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库及数据管理系统，并使其成为国土资源政务信息系统、资源监管平台的数据支持环境，为国土资源审批、资源监管提供统一的数据和技术保障。

　建设完善的数据库“一张图”数据整合、入库和管理应用及数据交换、数据服务发布标准，为省、市、县“一张图”后续建设提供标准依据。

　将国土资源核心数据库建成支撑国土资源信息共享和社会化服务的数据支持环境，为实现国土资源数据最大限度地社会化服务提供数据和技术保障。

　2.4 建设任务 制定全市国土资源“一张图”数据库标准和建库规范，包括“一张图”数据分类、数据内容、数据来源和数据用途； 全面收集和整理全市国土资源各类业务数据，按照掌握国土资源“总量、结构、布局和时序”的要求，建立各类业务数据的关联关系，形成国土资源“一张图”数据库； 构建国土资源监管指标体系，通过数据分析工具提取和展示各类指标数据，实现对国土资源规划、保护和开发利用的全程监管； 开发国土资源“一张图”数据管理系统，实现各类国土资源业务数据的存储、管理、应用和动态更新； 开发国土资源“一张图”数据服务系统，对内实现国土资源“一张图”的数据共享，对外为其他政府部门、企事业单位和个人提供方便、快捷的信息服务。

　根据对“一张图”和综合监管平台总体功能结构要求的分析，结合信息系统建设的工作内容，本项目主要任务可分为基础软硬件环境的建设、国土资源数据库和数据管理系统的建设、国土资源业务应用系统的建设和国土资源信息服务系统的建设四大方面，

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 8 页 根据任务类型，定义为网络体系、数据体系、应用体系和服务体系建设。

　2.4.1 数据体系建设 数据体系建设包括“一张图”数据库建设和数据管理系统研制工作，具体如下：

　 国土资源 “ 一张图 ” 数据库建设

　国土资源“一张图”数据库建设包括数据库相关标准规范建设、数据库设计以及国土资源“一张图”数据的汇交入库。通过对国土资源“一张图”数据库相关标准规范的整理建设，保障全省国土资源数据建设的标准化和规范化；通过对国土资源数据的收集、梳理、分析、整理与质量检查等操作，进行数据库设计，形成国土资源“一张图”数据库模型；建立数据库的汇交机制和更新机制；对收集的国土资源数据进行提取、转换、数据清洗等操作，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行汇交与入库，并将数据按分层分类方式进行管理，最终建设形成国土资源“一张图”数据库；对数据库整体性能进行优化设计。

　 数据管理系统开发

　按照国土资源“一张图”数据管理维护和服务应用的需求，完成数据管理系统软件的开发，实现对全省土地、矿产及海洋数据的全生命周期的管理。

　2.4.2 应用体系建设 应用体系建设主要指河北省国土资源综合监管平台的建设，该系统在数据大集中的模式下，通过对业务审批的两级定制，实现省、市、县三级全流程纵向审批与同级各部门横向联动会审相结合的动态管理模式，在此基础上实现行政管理、行政审批、执法监察和征费管理的过程监管、事后监管、和资源利用的全生命周期管理。

　该系统以土地的“批、供、用、补、查”矿产“储、探、采、用、查”和海洋资源开发利用等为主线，在“一张图”的基础上以图的方式进行显示，从而为国土资源管理部门能够全面掌握资源审批的总体情况，提供直观、全面的服务支持。

　系统对土地的总量、结构、布局、时序、趋势，对矿产的总量、供需和趋势，对海洋资源的开发利用、海洋环境以及涉海工程等内容进行监管、统计和分析；从行为监管的角度对国土资源行政审批过程、管理工作过程进行全面监管。

　河北国土资源厅一张图和综合监管平台项目技术投标文件 第 9 页 2.4.3 服务体系建设 服务体系建设主要为社会公众提供河北省国土资源信息服务，该体系一方面为用户提供国土资源数据图形显示、统计分析、信息查询、浏览、下载等多元化服务，使用户更加直观的了解河北省国土资源现状、规划和动态监测效果等；另一方面通过将审批项目情况向社会公众公示，方便公众直观掌握项目进展情况，通过提供相关的地图服务，改变以往单纯依靠文字描述的公示方式，便于公众对国土资源应用进行监督，促进廉政稳定发展。

　2.4.4 网络体系建设 网络体系建设内容包括全省国土资源专网、省厅数据中心基础环境及市县局数据节点建设。通过在省厅与各设区市之间、设区市与所辖各市（县、区）之间租用独立的专用网络，搭建具备省、市、县之间数据信息的直连互通、运行国土资源专有业务的全省国土资源专网；建设一个以省厅数据中心为枢纽，为市、县提供统一的设备和网络接入以及统一应用的软硬件环境。根据“一张图”和综合监管平台建设的要求和实际情况，将建设 1 个省国土资源厅数据中心、11 个设区市国土资源局接入节点、2 个直管县国土资源局节点、201 个县区国土资源局节点（包含 133 个县局，38 个区局，30 个开发区分局）和 5 个国土资源厅直属事业单位节点（共 15 个直属事业单位，按照分布地域共需 5 个节点）。

　网络体系建设的具体任务如下：

　 组建全省国土资源业务专网  组建全省国土资源业务专网，实现省国土资源厅和市、县国土资源局的直通互联，并通过一系列的安全措施和防护手段，在不影响网络性能的前提下，保证网络的安全运行  建设省厅数据中心基础支撑环境 省厅数据中心基础支撑环境是建设的核心，主要任务如下：

　1)机房基础环境改造 为满足全省国土资源“数据大集中、应用一体化”的信息化应用需求，需要将数据存储、应用服务以及其他相关基础硬件设备部署在省厅数据中心机房，机房需要满足项

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