XX县三项重点工作汇报材料

　 XX县三项重点工作汇报材料

　首先，我代表县委、政府对市督查组各位领导莅临我县督查指导工作表示欢迎！恳切希望各位领导对我县三项重点工作提出指导性意见。关于我县三项重点工作进展情况我着重从两方面汇报如下，不足之处请在座的其他领导补充。

　一、加强领导，积极部署，确保三项重点工作扎实有效开展

　去年12月全国政法工作会议提出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作以后，我县就着手准备三项重点工作的各项事宜。今年1月份以来，我们多次召开县委政法委专门会议,就中央、省、市政法工作会议精神结合我县实际进行了深入细致的学习和讨论，并分别以三名政法副书记为组长成立了三项重点工作领导小组，各小组就我县社会矛盾呈现的新特点、社会管理面临的新状况、影响公正廉洁执法的新问题及对策进行了为期一个半月的调研。在全面掌握县情的基础上，我们结合中央、省、市政法工作会议要求和县委十二届六次全会精神，提出了XX年全县政法综治工作的总体思路，即：按照全国、全省、全市政法工作会议部署，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为主线，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力维护全县政治稳定、着力维护全县安定有序的社会环境、着力维护公平正义，为全县经济社会在更高层次上率先跨越发展提供良好的社会环境。

　一是把握县情，提高思想认识。我县位于山西省中部，晋中盆地南端，全县总面积XX平方公里，辖XX乡XX镇XX个行政村，人口XX万。近年来，随着我县县域经济的不断发展，社会事业建设与经济发展不协调的问题逐渐凸显，特别是在在开放、多元、动态的社会环境和信息化、网络化的条件下，各种社会矛盾都有所增加，解决社会矛盾的压力在不断增大；社会管理工作面临前所未有的严峻挑战；政法队伍仍与党和政府的要求和人民群众的期待不符合、不协调，还存在不作为，甚至乱作为的现象，队伍建设的压力依然很大。这些都给政法综治部门落实“三项重点工作”、维护社会稳定带来诸多新的困难和考验。针对这一现状，县委郭书记、政府杨县长多次作出重要指示，要求各级各部门，特别是政法部门要深刻认识面临形势，牢固树立“维稳是第一责任”的意识，充分认识落实三项重点工作面临的困难和问题，面对的责任和压力，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感。

　二是明确任务，精心安排部署。为切实推进三项重点工作，县委十二届六次全会、全县政法综治工作大会等重大会议都对三项重点工作进行了专门部署。之后，县委又召开常委会议，对三项重点工作进行了专题研究，决定成立以县委常委、政法委书记张玉立为组长的XX县三项重点工作领导组，对三项重点工作进行统一领导、统一部署、统一协调；我县政法委在会后迅速组织召开专门会议，讨论制定三项重点工作实施方案，针对我县的具体实际，分别制定具体的工作内容、目标、任务、要求及考核办法以3、4、5号文件印发。

　三是明确责任，强化督查考核。为保障各项措施扎实到位，我县特别强化了各乡镇、各管委会、各部门、政法各单位的工作职责，将任务层层分解细化，责任一项一项明确，将责任单位和责任人一项一项具体落实。特别强调各级各有关部门主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。特别强调三项重点工作要纳入社会治安综合治理责任考核，纳入干部政绩考核体系，与评先评优、晋职晋级挂钩。对领导不力、行动迟缓、搞形式走过场、敷衍塞责以及发生严重影响的，要严肃追究相关人员的责任。县委政法委牵头组成三个督查组分赴各乡镇、政法各单位进行督查，促进各项工作有效开展。

　二、突出重点，深入开展三项重点工作，切实维护社会安全稳定。

　针对我县县情，按照中央、省、市及县委、政府的工作要求，我们积极采取各项稳妥有效的措施，紧紧围绕三项重点工作，全力维护社会稳定。

　一是努力追求和谐性，着力抓好源头防范治理，扎实推进社会矛盾化解。社会矛盾化解一直是我县维护稳定工作的重头戏。今年以来，我们积极争取县、乡两级党委、政府的支持和重视，精心研究从根本上、源头解决社会矛盾的思路对策，在企业改制、资源整合、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，建立了社会稳定风险评估机制，同时，进一步完善了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作机制，各乡镇均建立了由党委政府统一领导，党委副书记牵头，政法、综治、国土、林业、农业、农经、计生等部门参与的联调办公室或联调中心。在建立完善矛调工作领导机构、办事机构、制度措施、责任人员的同时，我们建立完善社会矛盾化解工作排查机制、报告机制、调处机制、责任追究机制、督办机制。建立健全各乡镇、各单位、各部门社会矛盾化解分流支配、协调调度、检查督办、责任追究的长效运行机制。在具体实施上，我们按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“三个到位”，即：领导责任到位。各单位均成立社会矛盾化解工作领导小组，细化实施方案，强化工作措施，明确包案领导、承办人员、办理时限，确保社会矛盾和信访积案“件件有着落，事事有人管”。排查化解到位。按照中央、省、市的部署，紧紧围绕息诉罢访这一目标，我们在全县建立县、乡、村三级排查网络，对历年来接待登记、上级交办转办的案件进行了梳理，通过采取联合接访、带案下访、公开听证、逐案评判、督查指导等办法，灵活应用行政、法律、教育、经济等多种手段，全力攻坚，切实把信访群众反映的问题解决在基层。同时加强对非正常访的处置力度，做到“七到位”，即：对情绪偏执的，思想工作到位；对要求过高的，法制教育到位；对诉求合理的，问题解决到位；对实际困难的，救助帮扶到位；对无理纠缠的，稳控责任到位；对化解矛盾的，综合措施到位；对触犯法律的，依法处置到位。督导检查到位。县委政法委成立督导组，对各单位办理的案件从包案落实情况到处理结果进行全程督导，对重点案件进行回访，对处置难度大、有争议的案件提出指导性意见，并定期通报信访积案进展情况。

　为切实改善信访问题较多的状况，县委主要领导亲自接访，亲自组织化解；各乡镇主要领导也设定专日接访，组织力量化解矛盾。由于领导重视，措施得当，实现了全国及省、市“两会”期间“零上访”目标。我县政法系统一直坚持政法书记及“四长”接待制度，坚持狠抓质量评查和执法检查，坚持政法干警执法规范化建设，强化纠错环节和自查环节，努力消除积案，消除影响。今年以来，全县共排查出矛盾纠纷XX起，调处XX起，调处率XX%。办理省、市要结果案XX件，共接待和解决了XX起涉法涉诉案件，全部做到息诉罢访，案件事了的目的，特别是XX起多年来未能结案的案件得到有效解决。

　二是认真把握创新性，着力抓好平安建设，深入推进社会管理创新。平安建设是社会管理创新的有效载体，是确保社会治安稳定的有力手段。依据我县县情，我们将社会管理工作划分为重点“社会人”管理、重点社会管理、虚拟社会管理三大项，在此基础上又将工作进一步细化为档案管理、“四类组织”管理、“八类人员”管理、城中村等特殊部位管理、歌舞厅等特殊行业管理和网吧管理等六小项，明确了每一项工作的工作制度、工作要求、工作措施、责任体系，做到了管理措施切实可行，责任体系明晰清楚。对重点“社会人”的管理工作。今年，我们进一步加强了对“八类人员”以及“四类组织”的管理；县公安局统一定制了重点人口的管理档案簿册。县委政法委明确基层派出所对重点人口的管理登记负责，要求公安建立健全局、所、警务室三级“社会人”管理组织机构，同时对“四类组织”和“八类人员”的管理、帮教、监控、记录等负责。要求人民法院、公安机关对矫正对象的依法及时移送负责,要求检察院牵头连同基层司法所对刑释解教人员的帮教、回访、记录负责。要求司法局对制订完善社区矫正的各项制度，包括例会制度、衔接制度、档案管理制度、考核奖惩制度等负责。严格“四三一一”管理模式，“四书”即判决书、社区矫正告知书、社区矫正对象帮教协议书、社区矫正监护书；“三表”即社区矫正对象基本情况登记表、社区矫正对象改造情况表、社区矫正期满鉴定表；“一案”即矫正预案；“一录”即谈话笔录。做到一人一档、底数清、情况明。去年，我县在全区首次集中监外执行人员召开了法制教育大会，近期，我县又整合检察院、司法所、派出所等政法维稳力量共分5片组织五种监外执行人员召开了法制教育座谈会，取得了良好的效果。截至目前，我县共有社区矫正对象XX人，安置帮教对象XX人，共登记流动人口XX人，发放暂住证XX本，发出暂住人口协查函XX份，收到复函8份，实现对暂住人口信息100%网上录入。对重点社会的管理工作。我县按照哪里治安混乱，就重点整治哪里的原则，先后开展了特种行业整顿、校园周边安全整治、人群聚集复杂场所安全整治、治安混乱村整治和民爆物品安全整治等活动。在校园周边整治活动中，各乡镇、综治、教育、文化、公安等联合行动，深入开展校园周边营业性网吧、社会闲散人员和小商小贩聚集问题以及非法客运载客问题的整治活动，先后下达整改通知书XX份，清查有证网吧XX个，整顿处罚无营业资格的“小商小贩”非法行为XX次，有效的净化了校园周边环境，特别是在近期全国部分地方发生几起震惊全国的伤害幼儿和学生案件后，我县严格按照全市“春蕾行动”和5月3日全国综治维稳电视电话会议要求，以“筑牢安全屏障，打造平安校园，坚决遏制校园伤害事件”为目标，全面加强了学校安全保卫工作，县政府每年出资XX余万元，委托保安公司向学校配备专职保安XX人，部分学校还增设了警务区、联防队。在此基础上，县财政又出资XX亿元，按照校舍8级抗震要求，全面启动了校舍安全工程，年底，我县将全面实现学校无危房目标，解决无门房、低围墙问题。今年以来，我们共清查旅店XX家，查封XX家；清查典当行XX家；清查废旧金属收购站XX家，下达处罚通知5份，下达治安隐患整改通知XX份，责令停业整顿XX家。破获涉爆刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人XX人，查处涉爆行政案件XX起，行政拘留XX人。实现了全县民爆秩序根本性好转，开创了有史以来从未有过的良好局面，可以说，民爆物品安全现今已不再是影响我县安全稳定的主要问题了，我们对重点社会管理的一些措施也被市综治办第XX期简报转发。对虚拟社会的管理工作。今年，我们强化了公安网监的职能，建立了公安、文化、联通、电信、移动监督联动工作机制，实现网吧互联网随时关注和监控，对于不良信息，特别是网络贴吧中出现的违法煽动性质的言论进行了及时打击，同时，我们安装网吧实时监控系统，限制了未成年人上网、上网人员随意浏览非法网页、制造谣言等现象。近日，我县根据新近安装的网吧身份证信息管理系统成功抓获一名网上涉毒人员。对于虚拟社会管理，我县还建设了网络评论员队伍，及时针对网络贴吧、手机短信等渠道散布谣言、蛊惑人心、煽动群众等违法内容，组织具有针对性的网评文章，及时加以引导，以正视听。

　三是紧紧围绕公正性，着力抓好队伍建设，全面推进公正廉洁执法。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线，也是政法机关履行好首要政治任务的基础。近年来，在县委、政府及有关部门大力支持下，我县政法机关的基础设施、办公条件等“硬件”有了明显改善，我们在继续抓好“硬件”建设的同时，把主要精力放到了改进“软件”上来，狠抓了三项工作，完善了五项机制，着力解决公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有了一个质的提高。一是狠抓执法检查、案件评查工作我们XX县政法机关立足自身查找问题，改进工作，一手抓积案化解，减少信访“存量”；一手抓源头治理，开展案件评查，强化执法监督，推进执法规范化建设，控制信访“增量”，标本兼治。执法检查、案件评查是规范干警执法行为，促进执法公正的重要举措和有力手段。为强化执法监督职能，我们出台了关于进一步加强执法监督的工作方案，制定了实施细则，先后多次召开政法各单位有关领导参加的专项工作会议，就落实执法监督工作的有关事项做进一步的说明和规定，提出更为明确的要求，尤其是对重点部门、重点岗位、重点环节。活动开展以来，由政法委牵头，先后对XXX杀人案、XXX交通事故赔偿案、XXX工伤案等XX起群众反映强烈的案件进行了个案跟踪督办，现已全部办结。自07年开始，政法委就选聘了政法战线退下来的XX名业务素质高、人品好、社会公信力强的老同志参加每年的执法检查和案件评查工作，XX年又加聘了两名业务能力强的律师参与案件评查工作，取得了良好的评查效果。全省“百万案件”评查活动开展以来，我们按照市委政法委“百案评查”的实施意见，对政法各部门所办理的民事案件、不捕不诉案件、取保候审案件、自侦案件、重大交通事故案件等各类案件，重点抽查XX案，案案进行评查打分，对不达XX分的在全县予以通报整改；对达XX分以上的案件，评为精品案；对案件评查中存在一般性问题的当场予以纠正，对发现存在重大失误、存有异议的案件，建议全部进入法律程序，复查重审，目前此项工作正在有序进行之中，二是狠抓阳光执法。阳光是最好的防腐剂，按照上级要求，我县政法各单位的各项工作，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都向人民群众公开，自觉接受群众监督。在制度上，我们进一步建立健了公开承诺制度、主动告知制度、情况通报制度、监督检查制度和责任查究制度，通过这些制度，推动“阳光政法”工作逐步走上规范化轨道。在内容上，我们重点围绕容易产生徇私枉法、权钱交易，容易发生违规办案、执法不文明，容易发生玩忽职守、执法不作为，容易发生地方、部门保护和违法干预案件的重点部门、重点岗位和重点环节进行规范和公开。法院重点推行了立案公开、审判公开、执行公开。检察在推进“检务十公开”的基础上，进一步扩展了不起诉案件公开审查规则、“被告人认罪案件”审理程序、普通程序简化审理等公开内容。公安机关加快了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制的建设。三是狠抓学习型和谐政法机关建设。我县学习型和谐政法机关建设是对和谐政法文化建设的引深和提高。主要内容是着重从十个“学”上下功夫，全力建树具有政法特色的“六型”式学习型机关。

　“十学”即“学习笔记；学习体会；学习讲座；学习交流；学情考核；总结述学；学文刊发；课堂讲学；好书精学；学情档案，全力开展“学习勤奋型、团结向上型、纪律严明型、作风扎实型、公正廉洁型、工作创新型”的“六型”式学习型机关创建活动。“十学”既是学习要求，也是考核依据。“六型”既是学习模式，更是最终目标。四是完善五项机制，提高司法公信力。“公正廉洁执法”是一项全局性工作，是一项立足当前，着眼长远的根本性建设。为确保此项工作取得预期效果，我们编著了《XX县政法干警公正廉洁执法守则》，分发到了每个政法干警手中，着力完善了五方面机制，即：完善责任追究机制，严格责任、严格落实；完善制度管理机制，严格督办制度、监督制度、责任追究制度、大要案报告制度、八小时以外管理制度等制度，特别针对重点部门、重点岗位、重点环节，健全完善执法工作规章制度，使每一执法环节、每一执法行为都有章可循；完善监督制约机制，发挥人大、政协、新闻媒体以及社会各界群众监督作用，加强党委监督和政法各单位内部监督机制的落实；完善教育培训机制，组织干警开展纪律作风整顿、廉政建设、行风评议等各项教育活动；完善信访接待机制，畅通群众信访渠道及意见反馈渠道。主动向社会各界征求意见，向社会公开举报箱、举报电话外，确定每周二为政法书记及“四长”接待日，公开接待时间、地点，建立政法各单位信访接待系列制度。着力建立健全规范执法行为，促进执法公正的长效机制。

　今年以来，我们在市委、市政府的关怀指导下，在县委、县政府的正确领导下，通过全县全体政法干警半年辛劳的工作，我县政法工作在工作方式上实现了“五个转变”，即：工作思路由依靠重大活动推动向更加注重夯实基础转变；体制机制由实施临时应急措施向建立常态科学模式转变；维稳工作由被动应对向主动建设转变；化解矛盾由事后被动向事前主动防范转变；队伍建设由重点突破、多点创新向系统规范、全面推进转变。三项重点工作的开展做到了有机构、有阵地、有方案、有活动、有资料、有效果，重点突出，特色鲜明。尽管我们的工作取得了一点成绩，但是我们面临的困难还很多，压力还很大，我们将一如既往、顽强拼搏，为维护全县社会政治稳定，为落实好“三项指导工作”做出更大的努力。