区应对新冠肺炎疫情分级分类防控工作实施方案

区应对新冠肺炎疫情分级分类防控工作的实施方案 为进一步统筹做好全区疫情防控与经济社会秩序恢复工作，按照《省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》，《市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》，决定对我区采取分级分类疫情防控管理，并提出以下实施方案：
一、总体要求 贯彻落实习近平总书记关于“科学防治、精准施策”重要指示精神，按照省市相关工作要求，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，以社区为单位，综合研判，科学划分疫情风险等级，严格执行分级分类的防控策略。推动疫情防控力量向社区下沉，划小管控单元，把疫情防控抓实抓细抓到位。坚决遏制疫情扩散蔓延势头，精准服务、扎实推进复工复产，有序恢复生产生活秩序，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标。

二、分区分级标准 按照《省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》，《市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》的地区分类，结合各社区疫情发生数、地理位置和人口密度等情况，区应对疫情工作领导小组对各社区进行疫情风险等级评定，对116个社区分为低、中、高3个风险等级。随着疫情发展，各个社区风险等级将相应作动态调整。

1.低风险地区。即：辖区内未出现确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。

2.中风险地区。即：14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；
或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情；
或有机场、火车站、客运站、大型市场、城中村等人员密集场所。

3.高风险地区。即：累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。我区目前暂无高风险地区。

根据疫情变化，区疫情防控工作指挥部在科学研判的基础上，适时动态调整风险社区名单，落实分类分级管控要求。

三、分类标准 对来（返）官渡人员，按来源地分4类管理。

（一）湖北已“封城”地区来（返）人员 上述人员一律暂缓来（返）。如擅自来（返），坚决予以劝返，并及时告知来源地政府，请其协助劝返。对不听劝返的，一律按照相关法律法规及有关规定追究责任。确因特殊情况不能劝返的人员，由所在街道统一安排进行14天集中隔离观察，有关费用由被隔离观察者自理。

（二）湖北非“封城”地区来（返）人员 不能出示省用工单位用工证明或者居住证明的，一律予以劝返。确因特殊情况不能劝返的人员，由所在街道统一安排进行14天集中隔离观察，有关费用由被隔离观察者自理。能出示云南省用工单位用工证明或者居住证明的，由所在街道统一安排进行14天集中隔离观察，有关费用由被隔离观察者自理。

（三）湖北以外的重点疫区来（返）人员 自抵xxx之日起，须填写《个人健康申报表》，自觉向单位、社区报告并自觉接受管理。严格落实居家隔离或集中隔离观察14天的要求，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。原则上：有固定居所的，采取居家隔离；
无固定居所的，由属地政府安排集中隔离；
物业、快递、公交车、出租车等有单位的，由单位组织集中隔离。

（四）其他省外地区、省内州市来（返）人员 自抵xxx之日起，须填写《个人健康申报表》，及时向单位或社区报告。单位（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位或社区报告，并及时就医就诊。

四、分区分级管理措施 （一）低风险地区：实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。做好以下10项工作。

1.配合做好必要的疫情防控查缉卡点相关工作。在长水机场、昆明火车站、南部客运站等重要节点配合做好疫情防控查缉卡点相关工作，所有拟入xxx人员须填写《个人健康申报表》，进行“xxx市入城信息申报”微信扫码登记，接受体温检测，如有发热、咳嗽等情况，就地隔离排查，同时实施人员分类管理。

2.开展动态排查。按照“存量及时清零、增量动态清零”的原则继续组织“3+X”作战单元实施网格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情高发地区来（返）官渡人员情况，对社区（小组）、楼栋、家庭进行全覆盖，并加强城中村、大型市场、工地等重点部位的疫情监测，及时发现报告防控隐患线索，第一时间妥善处置。对排查到的来（返）官渡人员（湖北已“封城”地区、湖北非“封城”地区、重点疫区、其他地区）实施分类管理。

3.大力开展爱国卫生运动，开展环境整治和健康知识普及。

4.做好医学监测。医疗机构继续落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。保留定点医院和集中隔离观察场所。

5.规范文体旅游活动。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，对室外的旅游景区、城市公园、室外文化体育设施恢复开放。在有效控制人群聚集前提下，人员密集型、空间密闭型文化体育旅游活动有序开放。

6.规范重点场所防控。在全区范围内使用“xxx抗疫情”微信小程序扫码登记。重点针对人员流动性大、相对不固定的公共场所。对住宅小区、学校、办公场所等，可自愿扫码，不作硬性要求。

7.动态评估疫情。密切关注周边社区疫情动态，开展风险评估，适时调整风险级别和防控措施。按照分区分级标准及时调整社区风险等级。

8.全面取消居民小区（小组）封闭式管理。恢复居民小区（小组）外来人员和车辆通行。

9.全面开放经营场所。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面开放。

10.全面复工复产。对企业复工复产不得以审批、备案等方式进行限制。积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。

（二）中风险地区：实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。

在继续实施1—7项措施基础上，做好以下5项工作：
11.规范社区（小组）、小区管理。对有确诊病例的疫点实行隔离和封闭管理。其他社区（小组）、小区在做好人员进出登记、检测体温工作的基础上，逐步恢复正常管理。

12.规范餐饮服务经营。倡导餐饮企业实行外卖式、订单式服务，“无接触”式送（取）餐，减少聚集性用餐、堂食。

13.尽快有序开放经营场所。对场所和人员采取必要防控措施，落实企业疫情防控主体责任，配备必要的个人防护用品，并做好通风、消毒、体温检测等防控工作基础上，尽快有序开放。

14.尽快有序复工复产。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，尽快有序复工复产。

15.规范4类人员管理。将确诊病例、疑似病例全部收入定点医院治疗，对无症状感染者按确诊病例管理，减少重症和死亡病例；
对密切接触者进行严格追踪管理，全部采取集中隔离医学观察，控制二代病例和聚集性疫情；
对湖北等重点疫区来员，分类做好劝返、隔离等工作。

（三）高风险地区：实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。在继续实施1—7项及第15项措施的基础上，做好以下3项工作。

16.实施封闭式管理。所有社区（小组）、小区实行封闭式管理，人员进出一律登记、检测体温，严控外来人员和车辆进入。对有确诊病例的疫点采取隔离封闭措施。对出现聚集性病例的社区（小组）、小区实行区域封锁。

17.严控人员聚集性活动。暂停大型会议、会展、演出、体育赛事、聚餐、娱乐休闲等人群聚集性活动。

18.规范企业生产经营。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必须及其他涉及重要国计民生正常运转。其他企业根据情况采取灵活方式安排员工工作。出现确诊病例的企业应立即停工停产，直到评估合格后方能复工。

五、工作要求 （一）加强组织领导。坚持党建引领，构建联防联控的工作格局。进一步完善《官渡区应对新冠肺炎疫情网格化防控包保工作方案》，健全工作组织体系，明确区、街道、居委会的责任，切实加强对居委会防控工作的领导，进一步落实干部联系居委会制度，建强“3+X”作战单元，落实网格责任，确保各项防控措施得到切实落实。

（二）分类指导分区施策，抓好防控工作。按照“行业统筹，属地负责”原则，实行分级分类精准防控，区级各部门要牵头，分级分类制定行业差异化防控工作方案。各街道要依据职责分别切实履行属地责任，根据疫情防控形势，深入分析疫情防控推进工作中存在的突出问题，划小管控单元，分类管控、精准施策，发动辖区内的社区（小组）、机关、企事业单位、社会组织和个人严格落实对应策略，确保措施精准有效，全力遏制疫情蔓延。

（三）要抓实抓细防控工作。针对当前疫情“输入一点变多点”、“病例一代变二代”、人员流动加大等严峻形势，必须坚持一体部署、一体推进，深入分析疫情防控一体化推进工作中存在的突出问题，有针对性地制定完善工作措施，补短板、强弱项、抓落实，全力以赴推动各项防控措施落地落实落细。

（四）要统筹兼顾促进发展。立足把疫情影响降到最低，在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年预期各项目标任务顺利完成。

（五）要坚持依法依规防控。各街道，各相关部门要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。各级各类学校开学时间另行通知。

本通知自印发之日施行。区应对疫情工作领导小组指挥部此前发文与本通知不一致的，以本通知为准。