医院科学发展观调研报告

　医院科学发展观调研汇报 为了推进我院开展深入学习实践科学发展观活动，深入增强科学发展意识，创新科学发展机制，转变科学发展方法，破解影响和制约高校医院卫生工作连续发展难题，营造有利于卫生工作科学发展环境，依据学习实践活动方案要求，结合本单位工作实际，现将我院学习调研情况汇报以下：

　调研地点：湖南大学医院 调研人员: 医院科学发展观学习领导小组 调研对象：共产党员，民主党派人员，无党派群众 调研目标：结合我院实际，切实找准并着力处理制约和影响医院发展突出问题、关系群众切身利益突出问题和党员干部党性、党风、党纪方面群众反应强烈突出问题，明确科学发展方向 调研课题：

　（一）影响和制约我院科学发展关键原因； （二）以科学发展观为指导，优化医疗卫生资源配置，怎样实现可连续协调发展； （三）以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警估计和公共卫生管理机制； （四）坚持以人为本理念，切实处理和师生职员利益息息相关突出问题； （五）怎样加强医德医风教育，建立医德医风教育长久有效机制； （六）怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用。

　调研形式：

　1、召开座谈会，各自发表自己见解和见解，查找突出问题

　 2、发放问卷调查 3、走访群众，部分交谈 调研结果分析：

　一、学习认识 根据学校党委统一布署，院学习实践科学发展观活动领导小组组员经过集中学习和自学和组织对科学发展观学习调研，使我们愈加深刻了解了科学发展观内涵，明确了党落实科学发展观立即性和必需性，学会用科学发展眼光来看待问题、分析问题、处理问题，和实际相结合，做到统筹兼顾，全方面发展。

　科学发展观第一要义是发展，关键是以人为本，基础要求是全方面协调可连续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观内涵我们应该看到，发展、以人为本、全方面协调可连续、统筹兼顾作为科学发展观各要素，是统一整体，任何要素全部是不能独立存在。科学发展观提出是符合中国基础国情，对科学判定和全方面把握国际形势发展改变、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步发展趋势，显得很必需。树立和落实全方面发展、协调发展和可连续发展科学发展观，对于我们愈加好地坚持发展才是硬道理战略思想含有重大意义。科学发展观提出既是改革开放三十年实践经验总结，也是推进全方面建设小康社会迫切要求。

　以人为本，统筹兼顾，全方面可连续发展，在任何领域，任何时间全部是适用，在任何情况下，全部要全心全意为人民服务，以人民群众利益为根本出发点，急民之所急，想民之所想。

　二、调研课题 调研课题一：影响和制约我院科学发展关键原因； 问题 1：人才短缺 问题分析：现在影响医院科学发展最突出问题是缺乏基础专业人才。两校合并时，校医院在岗人员有 120 余人，临时工 8 人，伴随学生扩招，在校学生达成了 3 万余人，学校在岗职

　员稳定在 4000 人，离退休人员 2500 余人。服务对象包含师生职员、离退休人员及家眷约 5 万余人。伴随人事制度改革和人员自然减员， 学校再次确定我院编制为 103 人，其中专业技术人员 92 人，管理岗位 5 人，其它岗位 6 人，近六个月多来已退休 7 人，均为专业技术人员，现实有专业技术人员 85 人，本年度还要退休 4 人。现 85 人分布在南北两院和天马医疗站，包揽了南北两院白班、中班、晚班和节假日班，为了确保医疗工作二十四小时、365 天正常运转，很多职员加班存假数十天，多达上百天。也就是说，工作人员值班或加班根本不能确保正常休息，医院又无法支付加班费或支付少许加班费（天天 30 元），致使部分科室无法正常工作或停诊，病人不满意，职员有意见，领导也为难。所以，人才短缺、人员和专业结构极不合理、职员年纪严重老化是影响和制约医院发展最突出问题。

　问题 2：人才培养 问题分析：医疗是一个专业性很强高风险职业，对人才培养要求很高，如本科培养通常为 5年，少数为 6-8 年制。在调研和座谈中，很多同志谈到，医院要发展硬件当然关键，但也不可忽略软件，伴随科学技术高速发展，医学知识更新也加紧了节奏，很多见解和知识全部在更新，而我们所掌握知识已经远远不能满足临床需要，这就迫使我们需要加紧知识更新。近几年来医院即使采取了很多有效方法，如院方组织副高以上人员讲课，请教授来院会诊或讲座，短期专业培训或激励参与全科医生培训等，但收效甚微，关键原因是缺乏系统培训，不能引进所需专业技术人员，来院工作人员大部分是伴随配偶调入安置进来，这么人员一是专业不对口，二是因陪读或其它原因脱离临床时间太长或专业太专不适合基层工作，如学中医改行从事西医，从事心血管内科看不了其它疾病等，再加上上级卫生行政部门不停规范医疗执业，不许可跨专业执业行医，而学校人事部门从严控制单位编制，而忽略了医疗专业工作特点，使得高校医院医疗工作安排调度碰到困境。

　问题 3：经费短缺 问题分析：学校每十二个月所拨医疗专题经费 470 万，担负着 3 万多学生公费医疗、离休干部、职员住院及工伤报销等，其中离休干部十二个月所支付费用就达 390 万左右，年支出约 700 余万元，不足部分全部由医院自筹补助.设备购置、更新和维修学校未列入预算计划，也无专题经费，完全靠医院自筹处理，造成医疗设备陈旧，不能立即更新和升级换代，所以，医院无法完全满足临床医疗和病人需求。不仅限制了医院诊疗水平整体提升，也阻碍了医院发展。

　整改方法：

　1、为了满足师生职员就医基础需求，期望学校能在编制内从县级以上医院引进对应急需专业技术人员若干名；经过自然减员、人才引进、培训学习来优化我院专业技术队伍。

　2、医院有计划、有目标对专业技术人员进行短期专业培训；继续组织职员业务学习，改善讲课条件，提升讲课效果；加强专科医生培养，培养出一批小专科大综合、适应能力较强全科医师。

　3、在深入加强公费医疗管理同时，期望学校增加医疗经费投入，以满足师生职员基础医疗需求。

　4、新进技术人员在没有到位之前，医院仍采取优化组合、内部调整、加班加点来确保工作正常运转，保障一方平安。

　调研课题二：以科学发展观为指导，优化医疗卫生资源配置，怎样实现可连续协调发展； 两校合并以来，医院一直坚持“五个一”（一块牌子、一套班子、一个计划、一个财务、一套制度职责）管理标准，但北院同志仍提出了部分不一样见解，在调研中意见比较集中有以下两点：

　1、资源不能共享 2、劳务分配不统一

　问题分析 1：两校合并时，人员结构南院较北院相对合理，北院中医医师（4 人），内科医生 1 人，外科医生 1 人，口腔科医生 2 人，年纪普遍偏大。设备投入南院略强于北院，在岗人员北院占 1/3,工作任务南院占 3/5 还多。伴随人员自然减员，技术人员结构严重失调，如北院现在无外科医生、妇产科医生，五官科医生，而口腔科有医生 3 人。伴随学院调整，在职人员、离退休人员和学生和周围人员（服务对象），南校区比北校区多得多，比值约为5：1，设备在原有基础上南院新增了彩色 B 超、二十四小时动态血压监测仪、全自动生化分析仪、血细胞分析仪、电解质分析仪等高级仪器，这些设备添置除了彩色 B 超外，其它设备经费起源均属自筹。

　问题分析 2：劳务分配有方案，包含工作制度和岗位职责在两校合并后进行了统一修订，但在实施过程中，南北两院因为历史原因和各自具体情况略有差异。该方案使用了 6 年，职员也提出了很多意见和提议， 底进行了修订，在

　职代会上没有经过，现正在委托部门工会进行修订。

　整改方法：

　1、资源不能共享。专业技术人员自 3 月份南北两院依据工作需要在不停进行调整；为了充足利用现有医疗仪器，南北两院职员、学生能够自由在南北两院就诊、住院和进行检验。

　2、劳务分配方案正在统一修订中。

　调研课题三：以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警估计和公共卫生管理机制；

　问题分析：进入20世纪90年代以后，最少有10个国家俱有生产生物武器能力。美国“9·11”事件后，生物恐怖威胁离我们并不遥远，面临突发公共卫生事件会更多、更复杂。伴随生物技术、化学技术和核技术在工农业、医疗卫生、科学研究和军事上日益广泛应用，由此而造成很多新发、再发传染病及不明原因疾病频繁暴发，有些在 20 世纪 60-70 年代得到控制传染病到 90 年代后又开设复燃，尤其是

　SARS 暴发流行，国家对公共卫生体系和应急机制建设引发了高度重视，并投入了大量专题资金建立疾病预防控制中心，增加专业队伍人员，制订多种应急预案及防控方法。

　现在，脑血管病、心脏病、呼吸道疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病及不可忽略心理卫生和精神卫生等问题正在威胁着人类正常生活，成为损害人类健康一个关键原因。传染病也一直是高校公共卫生管理一项关键工作，如结核病、乙型肝炎等部分常见传染病，多年来有显著上升趋势。学习实践科学发展观，就是要经过科学分析，必需提出有效应对方法，因为高校是一个人口居住密度较高小区，传染病暴发流行是不可忽略一大隐患，一旦失控将会产生不可估量严重后果，加强医疗预防保健科室建设，引进公共卫生专业技术人才，完善应对突发公共卫生事件救治队伍，学校增列应对突发公共卫生事件专题经费等显得尤为关键。

　整改方法：

　1、加强传染病预防卫生科普知识宣传，利用宣传栏、专题讲座、局域网等宣传工具或形式开展小区卫生宣传，开设大学生健康教育课，不停提升师生职员预防传染病意识和应急能力。

　2、提升基层医务人员本身素质和业务水平，熟练掌握传染性疾病和非传染性疾病诊疗技术及预防方法和应急措施。

　3、健全应急预案和公共卫生管理及疫情汇报制度，完善机构设置、明确责任人及各类应急机构、人员职责，并认真组织落实，定时检验督促。

　4、为了认真落实落实国务院办颁发 4 件公共卫生类突发公共事件专题应急预案，提议学校每十二个月应单列专题公共卫生和传染病监控应急专题经费，关键用于传染病宣传、监控和应急事件处理。

　依据国务院办颁发 4 件公共卫生类突发公共事件专题应急预案（国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，国家突发重大动物疫情应急预案，国家重大食品安全事故应急预案），医院已经成立了公共卫生突发事件领导小组和抢救小组，制

　订了公共卫生和传染病突发事件应急预案，对应制度、职责正在建立和完善中。

　调研课题四：坚持以人为本，切实处理和师生职员利益息息相关突出问题 存在关键问题 1、改善医院就医环境和住院条件，为全校师生职员和广大患者服务 2、口腔科不符合院感管理要求，工作环境太差 3、处理职员活动场地和午休用房 4、制订合理劳务分配方案 存在问题关键原因 上述问题全部关系到医院发展和职员切身利益，有些问题在职代会上数次提出，因用房担心或经费困难，全部没有立即加以处理，经过开展深入学习科学发展观活动以来，院活动领导小组针对上述问题进行了认真研究和论证，并设法调整工作用房和主动筹措资金逐步加以处理。

　整改方法：

　1、医院千方百计自筹资金 10 余万元，为南北两院诊室、病房及相关工作场所新安装空调40 余台，使医院就医环境得到了极大改善。为缓解病人住院床位担心，近期对综合病房医生办公室进行了调整，新增病房一间。

　2、依据 CDC 要求并结合医院实际，对南北两院口腔科全方面进行提质改造，现诊室已交付使用，其它部分估计四月底以前全部完工， 改造后口腔科不仅符合院感管理要求，而且也将成为医院窗口诊室和新亮点。

　3、处理职员活动场地和午休用房。院工会 创建优异职员之家建了多个活动场地，如羽毛球场、棋牌室、乒乓球室等，因无专员负责管理，所以利用较低。近期院工会拟制订相关制度，确保活动场所开放和有效利用。

　午休用房医院于去年医疗用房维修以后，合理调配，为南北两院住院外职员各安排午休用房2-3 间，处理了部分职员午休问题。

　4、医院用于劳务分配经费虽数量极少，但包含到职员个人利益，也影响工作主动性调动。

　制订了一个方案，因为职代会没有经过，也没有再作修订。开展学习科学发展观活动后，领导小组已作了专题研究，已委托院工会立即制订或修订出劳务分配方案，提交职员代表讨论实施。

　调研课题五：怎样加强医德医风教育，建立医德医风教育长久有效机制 存在问题：在调研中很多职员提出，要树立正确服务理念，加强医德医风教育。在我们职员中确实有少数同志存在职业道德素质不高、服务意识不强，服务态度较差、服务不到位等现象，也包含部分共产党员，这些问题存在需要坚持长久不懈素质教育和社会共同监督。

　整改方法：深入加强思想道德教育，着力提升职员整体素质。

　关键是抓好五个方面教育：

　一是加强理论学习教育。根据“坚持和时俱进、坚持党优异性、坚持执政为民”根本要求，采取多个形式和方法，推进学习落实“三个代表”关键思想和党十七大及十七届四中全会精神，认真学习实践科学发展观，主动营造解放思想，实事求是，和时俱进和聚精会神搞建设，一心一意谋发展良好气氛。要紧密结合卫生系统实际，根据“学习实践科学发展观”精神要求，分析问题，寻求差距，主动促进发展各项举措，推进我校卫生事业向前发展。

　二是加强医务人员职业道德素质和服务宗旨教育。采取专题讲座、外出参观、部分谈心、家庭走访多个形式，对干部职员进行公民道德、职业道德和五心（爱心、细心、耐心、同情心和责任心）教育；深入明确医疗卫生单位服务宗旨和价值取向，把满足服务对象需求作为医疗卫生单位永恒追求，大力培育和弘扬民族精神，培养和提倡全心全意为人民服务白求恩精神、爱岗敬业精神和相互协作团体精神，提升全体职员社会主义道德水准和文化素质，自觉

　养成遵守职业道德规范习惯，不停增强医务人员廉洁行医意识和抵制不正之风侵袭能力。

　 三是加强患者权利、医生责任和义务教育。教育医务人员正确处理好义和利关系，增强责任义务感，大力弘扬奉献精神，树立正确功利观、义务观；同情病人、关心病人、服务病人，尊重病人选择权、知情权和隐私权，满足病人合理要求。

　 四是加强诚信服务教育。要结合落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展重协议、守信用活动，不停提升职员信用意识，努力营造信守承诺、诚信为本气氛，主动培养和提倡老实守信社会风尚，推进诚信服务不停深化。

　五是加强人文素质教育。教育职员树立人文关心意识，建立关心人、尊重人服务理念，一切从服务对象合理需求来考虑问题，加强和服务对象交流和沟通，切实推行对病人通知义务，努力营造人文关心气氛，为服务对象提供精神、文化、情感服务，医患共同配合促进患者早日康复。

　基础方法：一是强化职业道德经典事迹和理论学习，增强服务意识；二是经过医德医风讲评和专题教导汇报讲座，提升责任意识；三是加强社会监督力度，经过社会舆论改善服务态度；四是立即处理好患者投诉，协调好医患之间矛盾，给患者一个满意回复。

　总而言之，加强医德医风教育，树立正确服务意识是院医疗卫生工作一项长久、永恒专题，不管高校后勤系统管理机制怎样变革，我们服务育人宗旨一直不变，我们将在以后各项服务工作中不停探索、不停实践、不停提升。

　调研课题六：怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用 存在问题：在调研中，群众反应部分党员先锋模范作用发挥不够好，甚至还不如一个一般群众。依据分析，在医院 34 名党员中确实有部分党员存在“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事 ，得过且过，做一天和尚撞一天钟”现象，关键表现在工作不够主动，模范带头作用发挥不好，甚至还带有消极情绪。

　原因分析：一是正面教育不够，党员意识淡薄。自党员优异性教育以后，党支部每十二个月全部举行一次集体入党宣誓，目标就是增强党员意识，但还是有部分党员把自己和通常同志混为一谈，忘记了自己是一名共产党员；二是责任意识不强。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。假如缺乏荣誉感和责任感，就不可能在工作中做到主动、主动，就不可能事事四处以自己模范作用带动和影响周围群众，也不可能诚心诚意为群众谋利益。三是党信念不够坚定。没有坚定理想信念，就不会有正确政治方向、政治立场和政治见解，和很强政治判别力、政治敏锐性，也不会严格遵守党纪律。产生关键原因是，社会分配不公和不良风气等原因影响，对信念产生动摇，甚至对共产党执政能力产生怀疑，虽是个她人，但影响力比较大。

　胡锦涛同志在十七大汇报中强调，“中国特色社会主义事业是改革创新事业。党要站在时代前列率领人民不停开创事业发展新局面，必需以改革创新精神加强本身建设，一直成为中国特色社会主义事业坚强领导关键”。共产党员表率作用，是党建设取得实效关键条件，党员情况怎样，先锋模范作用发挥得怎样，直接关系到党风和院风建设，关系到党形象，所以，加强基础党建设和党员教育工作是落实科学发展观基础政治确保。

　整改方法：

　一是加强学习：是每一个共产党员增强素质、提升本事、适应社会最基础手段。作为一名基层党员干部，必需牢靠树立终生学习、常常学习理念，把学习作为一个责任和义务、一个使命和境界来对待，持之以恒地抓好学习。学习是为了增加知识、掌握工作方法、把握自然界、人类社会和思维发展普遍规律。

　二是创新工作机制：坚持以党理论创新结果武装党员干部头脑，以党理想信念、宗旨使命、目标任务凝聚党员干部，充足发挥党思想政治工作和组织动员能力优势，充足发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党建设融入到改革发展全过程和各步骤。

　三是坚持以人为本：一直保持党同人民群众亲密联络，是加强党执政能力建设和优异性建设关键问题，也是基层党建工作关键问题。基层党建工作落实落实科学发展观，必需坚持以人为本理念，把人民群众置于党建工作中心位置，经过联络群众、宣传群众、组织群众、服务群众激发人民群众主动性、主动性和发明性。

　四是加强团结和沟通：团结是一个品德、一个精神、一个智慧，也是一个能力。团结既是成功之道，也是养生之道。茫茫人海，芸芸众生，天南海北，大家在一起共事，是一个难得缘分。假如人际关系担心，相互厌烦，台上握手、台下踢脚，凡事全部想争个高低输赢，那会带来无穷无尽烦恼，影响自己身心健康。团结基础是共识，共识前提是沟通，沟通关键是相互了解，人和人相互有不一样见解是很正常，关键是经过沟通达成共识，经过协商找到平衡点，从而消除消极情绪，正确看待社会进步和党伟大。

　五是加强本身修养：修养是做人根基，是一个人事业成功基础所在，人修养程度，决定本身潜在智慧能否充足发挥，从而决定人在事业上成败。作为一名共产党员应该加强党性修养，增强信念意识、宗旨意识、自律意识，做政治坚定人。

　基础方法：一是抓住集中学习活动契机，加强党理想信念教育；二是经过专题教导讲座，增强明辨是非能力，正确看待社会上部分负面现象；三是创新组织生活，认真组织好每一次党内民主生活会，开展批评和自我批评，开展谈心活动，增强党员凝聚力和党组织战斗力，充足发挥党员模范带头作用；四是经过多种活动，如党员民主生活会、大讨论等形式，充足发挥和保障党员民主权力。五是组织党员开展有意义活动，对党员进行爱国主义教育，培养党员团体精神和敬业奉献精神。