＊＊县商贸流通业发展现状及思路

加快彭泽商贸服务业高质量发展 打造彭泽商贸服务业增长极 商贸服务业发展水平直接体现城市现代化水平，展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商贸服务业是我县经济结构优化的主导产业，也是推动经济发展方式转变的巨大动力。随着彭泽的经济社会的快速发展，彭泽的商贸服务业正进入难得的发展机遇期。因此高质量发展商贸服务业势在必行。

一、 我县商贸服务业发展现状和基础 我县商贸服务业经过多年的发展，呈现良好发展态势，经营规模不断扩大，经济效益稳步提高，发展环境进一步改善和优化。

2019年全县社会消费品零售总额33.77亿元，增速10.8%，其中:批发业销售额111098.69万元，增速8.5%，排全市第13位；
零售业销售额486230.2万元，增速11.3%，排全市第5位；
住宿业营业额17746.2万元，增速24.6%，排全市第2位；
餐饮业营业额21664.6 万元，增速16.5%，排全市第2位。2019年，我县服务业增加值增长10%，服务业占GDP总量的36.6%，经济增长贡献率达到39.1%。

商贸流通产业保持快速增长。全县批发零售企业386户，个体工商户19536户，限上商贸企业63个；
全县商业网点营业面积达150万平方米，商业综合体2个，农贸市场9个，农产品批发市场1个，家居家电、装饰装修综合市场1个。年营业额达2亿元的市场1个，营业面积2000平方米以上的大中型商超5个，年营业额3000万元以上超市2个，“万村千乡市场工程”农家店298个，实现全县行政村全覆盖。随着流通领域竞争加剧，超市、连锁店、专卖店、便利店等新型经营模式不断崛起，多元化的商贸流通竞争格局初步形成。

现代物流产业稳步发展。我县加大对交通基础设施建设的投入，道路建设步伐明显加快，承运能力大大提高。全县通车里程达到 1907公里。今年全县共有物流企业58家，其中快递企业 11家，2019年进出快件量达 1000万单，现代物流业发展稳中有进。

新兴产业发展良好。近几年来，电子商务、文化、观光休闲、品鉴采摘、田园综合体、老年康养等一批适应市场需求的新兴服务产业蓬勃发展，对经济发展的带动作用明显增强。

二、存在的不足 我县自2015年以来，社消总额一直攀升至33.77亿元，年涨幅均在10%以上，商贸流通业正步入健康发展的轨道。但是，从沿江三县四区来看，我县社消总额排位逐年下滑，最近两年垫底。根据近期我局对商贸流通业的调查，查找不足，主要表现在一下几个方面存在差距：
1. 商业网点小而散，档次不高。全县商业零售网点2200个，总面积12.3万平方米，从业人员3000多人，大多数商业网点停留在“卷闸门”“路边店”“夫妻档”水平，商住混合，结构简陋，功能不齐，配套不全。

2. 商业网点布局缺乏规划引领，发展无序。城区主要街道中，商业网点主要集中在龙城大道、东风路、渊明路、三支路和山南新区的双峰大道上，占比达到70%以上。商业网点布局不合理，业态简单、居民小区商业网点发展迟缓。

3. 专业交易市场不足。县城目前只有一个农贸批发市场和一个家居家电装饰装修综合市场，规模小、档次低，无法形成集聚辐射力，五金机电、建筑材料、服装鞋帽、汽车贸易等多以零售网点形式出现。

4. 新型业态总量不足，结构不均。城市综合体、大型综合超市、星级宾馆、综合性酒店、影视城、娱乐城、洗浴中心、品牌专卖店、电子商务等新型业态发展不快，传统业态占比达到85%。

5. 特色消费不明显。从社消总额比例来看，夜经济、她经济、童经济等特色消费、特色经济发展有较大局限性，相对比较滞后。

6. 商业氛围不浓厚。受各方面因素影响，县城的商业区零散，大型的会展促销活动不活跃。

7. 电子商务产业发育不好。从相关数据来看，我县的电子商务规模小、品牌企业不多、线上交易额超500万的电商企业只有5到6家，全市排名前30名没有一家。

8. 物流体系相对落后。主要体现在：物流基础设施比较落后、企业经营方式粗放、现代物流技术应用程度低；
产业集群与区域物流体系缺乏协同互动，重点工业园区中的物流配套体系相对落后。

9. 缺乏龙头企业带动。服务业发展需要有载体，需要有龙头企业、特别是大企业集团的带动，但我县没有叫得响的服务业企业集团。

10. 市场环境有待改善。制订的优惠政策，规范行业环境，减少个体户、企业等开业经营的审批、服务、帮扶等行为还未形成经济效应；
水电气工商同价执行难。虽然中、省、市均明文规定水电气工商同价，但到县级执行起来，显得力不从心；
融资用地难，商贸企业多数没有实物作抵押，用地和融资困难，极不利于商贸企业扩大规模、拓展市场。

二、 商贸服务业发展潜力和优势 “创建生态彭泽，共建美丽家园，推动彭泽高质量发展，奋力打造九江沿江绿色发展增长极”发展理念，决定了我县必须具有较为发达的商贸服务业。长江经济带发展为发展商贸服务业带来了机遇和挑战。城市特点、城市经济蕴含了商贸服务业发展的有利因素。

1. 宏观经济环境有利于商贸服务业发展。今年，我县制定出台了《关于支持服务业高质量发展的实施意见》，充分说明了县委、县政府对服务业发展的高度重视。在物流、电商、港口、文旅、消费、品牌培育等现代服务业给予政策、金融方面的支持，为我县发展商贸服务发展营造了良好政策环境。

2. 工业化步伐加快，为商贸服务业发展提供了更多的商机。加快发展商贸服务业，是提高现代工业竞争力、实现新型工业化的重要动力来源。现代服务业和现代工业越来越紧密的相互融合，使得产业经济活动中服务业的比重逐步上升，附加价值提高，专业服务外置化的趋势也愈加明显，这就为商贸服务业发展提供了巨大的市场空间。

3. 城市化水平的提高为商贸服务业发展创造了更为广阔的空间。城市商贸服务业发展程度跟城市的发展规模密不可分。我县提出城乡发展一体化总体目标，城市化进程驶入快车道，一大批城市基础设施建成并使用，城市的集聚、辐射、带动、服务功能显著增强，商贸服务业需求进一步扩大。到目前为止，县城规划区面积达到20平方公里，城市人口达到10万人，城镇人口进一步集聚，将有力推动城市房地产业、现代商贸业、教育、文化、体育、卫生等相关行业的发展和提升，将推动我县消费需求总量的扩大和结构的调整。

4. 城市居民消费结构的升级为商贸服务业发展奠定了坚实基础。随着经济的发展和居民收入水平的提高，居民的消费结构将发生根本性变化，服务性支出在消费支出占比会大大提升，消费需求和消费结构的变化将直接推动教育、旅游、医疗保险、住宅、汽车服务等行业的发展，服务含量高的消费需求将成为新的热点。

5. 现代物流业发展出现新气象。彭泽港区红光作业区综合枢纽码头项目正在有序推进，我县长江黄金水道资源，在临港经济上势必取得突破。未来依托港口，以大宗产品的仓储和运输为主的物流业发展前景十分广阔。诺信达物流电商智慧园区项目，将大力推进仓配一体化，现代供应链服务和城市共同配送体系水平会大幅提高，降低最后“一公里”配送成本，加快形成电子商务聚集发展，形成集聚效应。

6. 资本投入为商贸服务业提供保障。近年来，我县在外发展的成功人士逐渐增多，回乡创业投资商贸服务业的不在少数，为商贸领域的发展奠定坚实基础。此外，外资的强力注入也为商贸繁荣增添活力。

7. 相关产业拉动商贸服务业发展。全域旅游、现代农业、特色农业、休闲观光、会展经济等产业的发展，极大的拉动餐饮、住宿、交通、广告等行业的发展，商贸服务业的经济效益将会大幅度拉升。

三、 我县商贸服务业发展的思考 1. 规划引领，打造新型商贸。按照《彭泽县城市商业网点规划（2011--2030年）》要求，以大九江战略为发展契机，以产业升级为依托，完善商业网点布局，重点提升专业市场和特色消费两个增长点，形成定位准确、布局合理、功能齐全、配套完善的城市商业体系。一是以山南和城郊为重点，规划建设电子商务、物流配送、汽车贸易、建材装修、五金机电、服装鞋帽等专业市场（园区）；
二是完善现有商业体系，打造山南、老城区两个主要商业中心，完善马湖、江河居住组团商业中心建设。三是以人为本，完善社区商业服务功能。本着“便民利民”的原则，进一步加强社区商业建设，完善配套商业网点和设施。四是因地制宜，扬长避短，突出特色。城市商业发展重点，发展格局，必须根据本地产业发展进程和优势，系统设计，突出特色，实现商业服务的功能。五是完善农村商业网点。鼓励大型商贸流通企业向乡镇延伸，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村流通网络，提升网点服务功能，满足农民生产生活需求，改善农村消费环境。

2. 培育高端商业资源，建设品牌商贸。一是积极推广现代营销方式，发展城市综合体、新零售、旗舰店、仓储式超市、连锁经营等新型商贸业态，形成购物中心、百货商场、专卖店、直销店、专业店等不同功能的业态结构。二是推出一批汽车贸易城、建材专业市场、服装鞋帽批发市场、五金家电专业市场、物流电商产业园等重点商贸项目，多元化投资，发挥民间资本优势，促进商贸重点项目建设。三是打造区域商业中心，将中心广场老供电局、农贸市场一带，规划建设购物步行一条街；
将二中狄公湖沿湖和龙城天街一带规划建设“夜经济”一条街；
将江河新区钓鱼台一带规划建设五星级酒店。四是做大做强现有龙头商贸企业。财富中心广场、铭城尚品、龙鼎农贸批发市场、汇金广场和龙城农贸市场等现有重点项目，基础条件较好、地理位置优越、商业氛围较浓，形成了一定的商业优势和品牌效应，可进一步在入驻项目招引、银行融资、培训教育、市场引导上给予一定的政策支持，提高商户入驻率和线上线下成交额，帮扶企业发展壮大。

3. 发展现代物流，壮大电子商务，打造现代服务业新样板。一是通过招商引资等手段，引进一批国内知名品牌的物流电商企业入驻彭泽；
二是扶持诺信达物流、顺丰物流、鼎旺物流、诚信物流、同恒物流、聚友物流、鑫鹏物流、中鸿物流、华中物流、结义物流和凯瑞农业开发、莹佳贸易、车蓓亲汽车用品、优趣贸易、汇香缘食品、沃玛贸易、鹿鸣纸业、喵语科技、山吖吖食品、鹏喜鞋业、康迪儿童用品等一批发展潜力较好的物流电商企业；
三是积极会同相关部门，加快诺信达物流电商智慧园区项目落地，力争用1年的时间，建成一个集物流、电商、加工、会展为一体的综合性园区，入驻电商企业30家，物流企业20家。四是实施“一乡一品”电商品牌培育行动，推动农产品上行。通过引导资源整合、抱团发展、龙头带动、宣传推广，培育1-2个产业基础好、带动力强、特色鲜明、电商交易上规模，达到销售产品、宣传产地、发展产业的目标。五是推进物流标准化建设，构建县域物流中心、乡镇配送站、城市社区及村级配送服务网点等城乡高效配送网络体系，力争物流企业在资质上有所突破。六是成立彭泽物流、电商产业发展协会，发挥行业协会组织和自律作用，规范企业健康发展。

4. 以创建“老字号”为载体，提升我县原生态农产品品质，彰显地方品牌优势。指导和扶持老字号企业发展创新，提升我县老字号品牌产品在全省乃至全国的影响力。一是指导我县现有“雷峰山”茶叶、“陶令”白酒两家“江西老字号”企业升级，申报“中华老字号”，“太泊湖”酒糟鱼由“九江老字号”升级申报“江西老字号”；
二是继续挖掘本地特色产品文化底蕴，适时指导组织“汇香缘”食品、“高山风清”红茶、“画眉龙”鹿产品等一批产品申报“九江老字号”品牌，形成集团效应。三是着力打造“神安洞”瓜蒌子、“鄱阳湖”清水大闸蟹、“田鹿”有机大米、“芦花”彭泽鲫等一系列特色农产品，加大本土品牌整体包装设计和策划推广力度，提升品牌价值和市场美誉度。

5. 创优会展发展环境，努力开拓会展经济。我县成功的举办过鄱阳湖“清水大闸蟹”文化艺术节、农民丰收节、油菜花节等很有影响力的节庆活动，取得了良好的社会效果和经济效益。一是明确会展业发展目标，加强招商引展工作，提升服务能力，创新办展方式，优化会展发展环境。不断扩大我县重要节庆活动影响力和辐射力，做出特色，做出水平。二是大力促进会展和节假日消费，继续开展消费促进月、信用消费进万家等消费主题活动。三是组织引导相关行业企业开展商品展示展销、订货、团购等会展活动。今年拟在财富中心、汇金广场举办1-2次商品展销会，在凯瑞农业生态园举办一次农产品展销会，在大学生创业基地举办一次扶贫产品展销会等。

6. 培育壮大消费增长新动能，加快消费结构升级。培育壮大消费增长新动能和扩大消费热点，大力发展线上经济、智慧经济、健康消费，引导个性化、差异化、时尚化、品牌化消费，大力培育“她经济”、“童经济”、“宅经济”、“网红经济”；
积极开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动；
积极开展以宾让利、换季购物、体闲购物、名优特新产品展销等为主要内容的营销活动；
努力发展新型商业业态，发展新型消费模式。

7. 找准产业跨界融合切入点，推动商旅文产业融合发展。整合资源，加强商业、旅游、文化的跨界合作，挖掘彭泽悠久的地方历史文化、红色文化，通过对现代农业示范园、绿发观光园、梅花鹿风景区、龙宫洞风景区、红军园等的资源对接，打造集品鉴、体验、休闲、游玩、住宿于一体的商旅文融合项目，统筹推动文化商业旅游融合发展，延伸乡村商贸流通产业链。

四、 几点建议 1. 加大招商力度。在加大工农业招商引资的同时，进一步加大商贸服务类的项目，在土地、税费、融资方面给予一定的优惠政策，吸引国内外知名企业投资彭泽，提升我县商贸服务业的管理水平和产业规模档次。

2. 实施项目带动。着重规划建设几个专业市场、产业园区的项目建设，成熟一个，建设一个，运行一个，力争在今年启动汽车贸易城、建材市场、物流电商产业园、狄公湖（天街）夜经济一条街等一批重点项目建设。包装一批商业综合体、五星级宾馆、老商业区改造等一批招商项目。推进龙鼎市场、汇金广场、财富中心、铭城尚品等综合性商业区的产业提升。

3. 优先保障建设用地。在城市规划中，要预留足够重点商贸项目用地，只要符合城市总规、土地规划和城市产业发展方向的商贸项目，应优先保障用地，优先办理行政审批手续。对世界五百强企业和国内知名企业的重大商贸项目，实行“一事一议”，特事特办。

4. 加强商贸人才的培训。每年在县商务部门选派一批专业型、知识型的年轻干部到外地考察学习（培训），强化行业管理能力；
将商贸服务从业人员的培训纳入年度培训计划，有针对性的培养管理、经营方面的人才。