四川政府采购四川省自贡市富顺县富顺县财政局富顺县社保基金财政专户开户银行公开招标采购公告7019

　四川政府采购网公告

　项目名称 富顺县社保基金财政专户开户银行 项目编号 详见公告 采购方式 公开招标 行政区划 四川省自贡市富顺县 公告类型 采购公告 公告发布时间 2018 年 01 月 18 日 采 购 人 富顺县财政局 更正公告 无 采购代理机构名称 四川天正建设工程管理有限责任公司自贡分公司 项目包个数 1 各包描述 详见附件一 供应商资格条件 （一）资格要求：

　（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）资质性要求：

　（1）、根据财政部《财政专户管理办法》（财库〔2013〕46 号）“财政部门应选择同城银行经办机构作为财政专户开户银行，不得在非银行业金融机构、异地银行经办机构开设财政专户”的规定，投标人须为在富顺县城区内依法设立的银行业金融机构； （2）必须熟悉财政国库集中收付业务。财政国库集中收付业务是指财政直接支付业务、财政授权支付业务、财政非税收入收缴业务。

　（三）其他类似效力要求：

　 按本招标文件要求缴纳投标保证金；投标供应商法定代表人授权参加本次投标活动的合法代表（非独立法人机构提供具有独立承担民事责任的能力的负责人授权参加本次投标活动的合法代表）。

　采购文件发售方式 现场发售，购买需携带以下资料（邮购须提供以下资料电子版）：

　1 1 、单位介绍信（加盖单位公章）；

　2 2 、经办人身份证原件（备查），复印件( ( 加盖单位公章) ) ；

　采购文件售价 采购文件售价：人民币 500 元/份（采购文件售后不退，报名资格不能转让）

　联系电话：0813-7168889。

　附件一：

　1. 项目概述：根据财政部《财政专户管理办法》（财库〔2013〕46 号）

　的相关规定，采取公开招标的方式，选择 3 家同城银行业金融机构开立县本级社保基金财政专户，合作期限为 3 年（以具体签署协议之日起计算）。

　2. 项目要求：

　项目名称、主要服务规范及要求、服务量。

　项目名称

　主要服务规范及要求

　服务量

　 富顺县社保基金财政专户开户银行

　 1、项目采取综合评分办法。采购人将根据评分结果，依得分从高到低排序，得分高的前 3 家银行为中标银行，若评分结果有并列情况，按 2016 县内年平均贷款余额得分从高到低依次排序。综合评分排序前三名中自动放弃的，按排名顺序依次替补。

　2、采购人将现有社保资金按照 5︰3︰2 的比例分为三个包（标的），中标银行按得分高低依次选择一个标的，确定各银行第一年社保资金存放量，以后每年的资金存放量将建立财政专户中标银行共约40000 万元（资金存放量随收支业务存在动态变化）

　采购文件发售起止时间 发售时间：2018 年 01 月 19 日至 2018 年 01 月 25 日

　 （上午：9:00-11:30，下午：14:00-17:30）

　（法定节假日除外）

　采购文件发售地点 富顺县富世镇玉河路 31 号 1 层（玉河沟）

　递交响应文件截止时间和开标时间 2018 年 02 月 08 日 10 时 00 分（北京时间）

　开标地点 富顺县公共资源交易服务中心 采购人地址和联系方式 采购人：富顺县财政局 通讯地址：富顺县顺城街 292 号 联系方式：0813-7101851 采购代理机构地址和联系方式 地址：富顺县富世镇玉河路 31 号 1 层（玉河沟）

　电

　话：0813-7168889

　业务综合考评机制，根据对各中标银行的考核结果进行动态调整。

　3、采购人将定期对开户银行进行评估，对于考评结果不合格，或不按投标承诺履行义务、出现运营风险、内控制度不健全、管理不善的开户银行，有权及时更换。服务期间如有违规或违约行为，财政部门有权终止与银行的业务工作，取消其代理资格，空缺由本次招标排名依次递补。

　4、采购人将与财政专户中标银行签订规范的银行账户管理协议，全面、清晰界定双方权利义务关系。权利义务关系包括开户银行应提供的具体服务事项、违约责任的处理、财政部门和开户银行在保证财政专户资金安全中的职责、协议变更和终止条件等。

　特别要求 1、对中标人的要求：中标人收到中标通知书后 5个工作日内，按投标承诺支付的“支持社保事业建设”资金一次性全额划入采购人指定的银行账户，未在规定时限全额支付的，将被视为自动放弃中标，将按评分依次递补重新确定中标人。

　2、对原有财政专户开户行落标人的要求：原有社保基金财政专户的开户银行，若在本次招标中落标，必须无条件配合做好财政专户撤销和资金划转等相关后续工作。在中标通知书发出 30 个工作日内，撤销现有银行账户并将原有财政社保专户内资金，按照《财政专户管理办法》第十三条的规定，根据工作需要转入到中标银行的其他财政社保专户。

　 3. 商务要 求 ：

　（1）投标银行应具备财政社保资金委托业务所必需的设备和专业技术力量，能够保障社保资金安全及时足额拨付，能够按照要求向县财政局提供相关信息。

　（2）投标银行无论是否中标，均必须按社保经办机构征缴、发放工资的要求，继续做好社保基金征缴和待遇按时足额发放等工作。

　（3）原有社保基金财政专户的开户银行，若在本次招标中落标，必须无条件配合做好财政专户撤销和资金划转等后续工作。

　（4）投标开户银行应具备社保基金账户管理的基本服务水平，承诺做到：○1正确核算社保专户，准确计付存款利息； ○2 对存入的社保资金进行分险种记账、按政策规定分险种计息，按季提供一式多联的利息通知单，同时送财政国库部门、

　财政社保部门和社保经办机构；○3 有专人负责办理相关业务，每月每 5 个工作日银行回单送达一次，重大金额及重要事项当天送达，每月对账单在次月 3 个工作日内送达；○4 按要求定期提供社保资金报表；○5 及时办理资金进出业务，不得压票，有退票业务须当天反馈，定期存款到期及时告知。

　注意：1 1 、 本章所有 内容为本 次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。

　2 2 、对供应商和投标产品( ( 如涉及) ) 的资格、资质性及其他具有类似效力的要求，应当在第四章规定，不能在本章规定。如存在这样的要求的，应当以第四章规定的为准，本章的要求不能作为资格性条件要求评审。

　综合评分明细表 1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则，采用百分制，总分 100 分；评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后 2 位；投标人评标综合得分为评委会各成员评审后得分之和的平均分。

　2 评分细则中以人民银行富顺县支行、富顺县国税局、富顺县地税局提供数据为准的指标，由以上部门分别向本项目评审委员会统一提供。

　3 综合评分明细表 序号

　评分因素

　分值

　评分标准（相关数据，以相关部门认定数据为准，一级法人资产总额以对外公开发布的年度报告或经第三方中介机构审定的为准）

　备注

　1 1

　经营状况 40%

　40

　主要包括资产总额、资产利润率、资产负债率、不良贷款率、监管评级 5 5 个指标。

　1.1 资产总额 15 按各银行富顺支行 2016 年度末资产总额从高到低排序，最高为满分 15 分，依次扣 1 分，给予递减。计算公式：第一名得 15 分，第二名得 14分，第三名得 13 分，以此类推。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 1.2 资产利润率 5 按各银行富顺支行的 2016 年度资产利润率从高到低排序，最高为满分 5 分，依次扣 0.2，给予递减。计算公式：第一名得 5 分，第二名得 4.8分，第三名得 4.6 分，以此类推。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 1.3 资产负债率 5 按各银行富顺支行 2016 年度资产负债率从低到高排序，最低为满分 5 分，依次扣 0.2，给予递减。计算公式：第一名得 5 分，第二名得 4.8 分，第三名得 4.6 分，以此类推。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准

　1.4 不良贷款率 5 按各银行富顺支行的 2016 年度末不良贷款率从低到高排序，最低为满分 5 分，依次扣 0.2 分，给予递减。计算公式：第一名得 5 分，第二名得4.8 分，第三名得 4.6 分，以此类推。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 1.5 人行综合评价 10 按各银行“2016 年富顺县银行业机构综合评价”ABCD 四个等级从高到低排序，最高为 A 级为满分 10 分，依次扣 2 分，给予递减。计算公式：A 级得 10 分，B 级得 8 分，C 级得 6 分，D级得 4 分。未评定等次的银行按 D 级得分。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 2 2

　社会贡献 40%

　40

　主要包 括投标银行贷款发放情况、存贷比、税收贡献等 4 4 个指标。

　2.1 贷款余额 20 考核各银行支持富顺县地方经济、社会发展投放贷款的力度。贷款余额仅限对富顺县内的贷款余额，不含对县外的贷款余额。贷款余额分 2016年平均贷款余额和 2016 年比 2015 年平均贷款余额增长率两个指标。平均余额计算办法为：（年初余额+年末余额）/2，下同；2016 年平均贷款余额 10 分，2016 年较 2015 年增长率 10 分。计算方式为按贷款余额（或增长率）最大值为满分，其他银行分别按与最大值贷款余额（或增长率）的占比计算得分。计算公式：某银行得分=该银行贷款余额（或增长率）/投标银行中最大贷款余额（或增长率）*10 分。2015 年贷款余额为 0 的银行，增长率得分取其他银行正值得分的最低分。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 2.2 存贷比 3 考核各银行存贷款的比例。贷款余额仅限对富顺县内的贷款余额，不含对县外的贷款余额。存贷比分 2016 年平均余额（计算办法同上）存贷比和 2016 年新增平均存贷比两个指标。2016 年平均余额存贷比从高到低排序，最高为满分 2 分，依次扣 0.1 分，给予递减。计算公式：第一名得2 分，第二名得 1.9 分，第三名得 1.8 分，以此类推；2016 年新增平均存贷比从高到低排序（当2016 年存款数比 2015 年存款数下降时，计算存贷比为负数时，负数绝对值最大者为第一名，以此类推。），最高为满分 1 分，依次扣 0.05 分，给予递减。计算公式：第一名得 1 分，第二名得0.95 分，第三名得 0.9 分，以此类推。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准

　2.3 税收贡献 4 考核各银行 2016 年度在富顺县内缴纳的全口径税收、基金及附加（简称缴纳税收）。满分为 4分。计算方式为按缴纳税收最大值为满分，其他银行分别按与缴纳税收最大值的占比计算得分。计算公式：某银行得分=该银行缴纳税收数量/投标银行中缴纳税收最大值*4 分。

　以富顺县国税局、富顺县地税局提供数据为准 2.4 社保资金存款利率 3 严格执行社保专户中所有社保基金不分资金性质及存款类别（包括但不限于活期存款、定期存款、协定存款、通知存款等），均执行央行公布的基准利率，同时严格执行特殊计息政策（如包括但不限于养老保险资金活期存款执行 3 个月定期利率）相关规定。基本分 3 分，凡有一个险种或一种存款类型不执行前述规定利率或附加条件才执行的，均得 0 分。

　以各投标人承诺为准 5 严格执行社保专户中所有社保基金不分资金性质及存款类别（如包括但不限于活期存款、定期存款、协定存款、通知存款等），在执行央行公布的基准利率（含特殊计息政策规定）基础上，根据利率市场化要求均统一上浮达 30%。基本分5 分，凡有一个险种或一种存款类型未上浮到30%或附加条件才上浮到 30%的，均得 0 分。

　以各投标人承诺为准 5 严格执行社保专户中所有社保基金不分资金性质及存款类别（如包括但不限于活期存款、定期存款、协定存款、通知存款等），在执行央行公布的基准利率（含特殊计息政策规定）基础上，根据利率市场化要求均统一上浮 30%以上，最多得 5 分。即：上浮 30%以上，每增加 1 个百分点得 0.5 分。计算公式：某银行得分=（该银行承诺上浮比例-30%）*100*0.5 分。

　以各投标人承诺为准 3 3

　服务水平 20%

　20

　服务水平指标主要由支持社保事业建设、银行网点数、银行结算账户、 银行卡 发卡量、其他服务承诺等 6 6 个指标。

　3.1 支持社保事业建设 10 承诺一次性提供社保事业建设经费 200 万元，得4 分，每减少 10 万元，扣 0.3 分；每增加 10 万元，加 0.3 分。最多得 10 分。计算公式：1.承诺200 万元以下的某银行得分=4 分+（该银行承诺金额-200）*0.3/10 分；2.承诺 200 万元以上的某银行得分=4 分+（该银行承诺金额-200）/10*0.3分。

　以各投标人承诺为准

　3.2 银行网点情况 4 考核各银行在富顺县辖区内的 2016 年末网点数量。网点数分营业网点和自助银行（含助农取款点）两个指标。营业网点数量基本分 3 分，自助银行基本分 1 分。计算方式以网点（自助银行）最大值为满分，其余按与最大值的占比计算得分。计算公式：某银行得分=该银行网点（自助银行）数/投标银行中网点（自助银行）数最大值*3 分（或 1 分）。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 3.3 银行结算账户数

　1 考核各银行在富顺县辖区内的 2016 年末银行结算账户数量（含单位和个人）。以最大值为满分1 分，其余按与最大值的占比计算得分。计算公式：某银行得分=该银行账户数/投标银行中账户数最大值*1 分。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 3.4 银行卡发卡量

　1 考核各银行在富顺县辖区内的 2016 年末银行卡发卡数量。以最大值为满分 1 分，其余按与最大值的占比计算得分。计算公式：某银行得分=该银行发卡数/投标银行中发卡数最大值*1 分。

　以人民银行富顺县支行提供数据为准 3.5

　免收业务手续费 2 承诺免收财政社保专户各种业务手续费得 2 分。

　以各投标人承诺为准 3.6 其他服务承诺 2 根据各银行投标文件的其他特殊服务承诺由评委酌情打分，最高 2 分，最低 0 分。

　以各投标人承诺为准

　 总分

　100

　说明：

　对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中在总得分基础上扣 3 3分。