党风廉政会议讲话稿

　 党风廉政会议讲话稿

　党风廉政会议讲话稿

　 党风廉政会议讲话稿：

　 同志们：

　 今天，我们召开集团公司党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大精神，传达落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，部署集团公司党风廉政建设工作。

　 下面，我讲四个问题。

　 一、深刻领会十八届中央纪委二次全会精神，充分认识党风廉政建设面临的新形势

　 党的十八大指出，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会发表的重要讲话中，深刻总结了古今中外惨痛的历史教训，告诫全党 腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国 ，强调要有腐必反、有贪必肃，坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要进一步认真学习总书记重要讲话精神，深刻领会中央加强党风廉政建设的新思想、新举措，结合企业实际，充分认识面临的新形势、新任务和新要求，努力开创集团公司党风廉政建设工作的新思路、新举措、新局面。

　 刚才，熊皓同志传达了中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神，要深刻学习领会好会议精神的实质，要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求。一要深刻领会对加强纪律建设的新要求。纪律是路线执行的保证，形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设。十八大报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述和部署，表明了党加强纪律建设的态度和决心。习近平总书记指出，决不允许党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，形成 破窗效应 。刚刚召开的中央政治局会议进一步强调，要强化党员管理，严明党的纪律，及时处置不合格党员，体现了党中央从严治党的坚定决心和有力措施。二要深刻领会对改进工作作风的新要求。要以保持党和群众的血肉联系为重点，切实加强作风建设。习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，做到言必信、行必果。王岐山同志要求纪检监察部门要拉长耳朵、瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，这充分体现了党中央坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。三要深刻领会对加强反腐倡廉建设的新要求。加强反腐倡廉建设，重点是完善惩治和预防腐败体系。习近平总书记指出，从严治党，惩治这一手绝不能放松。要坚持 老虎 、 苍蝇 一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底。中央纪委二次全会要求，要坚持惩治和预防腐败 两手抓、两手都要硬 。惩治是最有效的预防，是最有冲击力、最有震撼力的教育，必须始终保持惩治腐败的高压态势，采取有效措施加大预防腐败工作力度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，加强反腐倡廉制度建设。

　 认真学习中央精神，还要结合实际，充分认识集团公司党风廉政建设的严峻性、紧迫性和重要性，把党风廉政建设作为一项长期、复杂、艰巨的任务，坚持经常抓、长期抓，常抓不懈。一要充分认识集团外部环境的严峻性。我们必须清醒地认识到，在当前经济转轨、社会转型这个大背景下，市场经济秩序还不健全，一些领域消极腐败现象还易发多发，任何企业都不可能生活在真空中。集团公司经营规模在不断扩大;涉及的领域在不断拓展，从传统的发电拓展到 七大板块 面临的经营环境更加复杂，煤炭、物流、科技、新能源等板块与市场结合得越来越紧密;接触的对象更复杂，有工程承包商、煤老板、代理商、设备物资供应商等。手中掌握一定权力和资源的各级领导人员，将面对各种矛盾和利益冲突，经受各种考验，稍不注意，就可能被 糖衣炮弹 击倒，给本人、家庭、企业带来不可挽回的损失。二要充分认识加强党风廉政建设的紧迫性。集团党组纪检组对集团公司组建以来的案件情况进行了梳理和分析，从中可以看出，燃料、招投标、资金管理等领域仍然是案件易发区，一些关键岗位如采购、工程、采制化等，虽然不是领导岗位，但发生问题的概率相对较高。我们应该汲取教训、举一反

　 三，从制度和管理上查找原因，采取有效措施，切实堵塞漏洞，防患于未然。

　 要把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子，把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手，发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用，切实维护好企业的利益，保护好我们的干部职工。三要充分认识营造风清气正干事环境的重要性。集团公司提出了打造 四强四优 的一流综合能源企业的战略目标，这是一个长期、复杂的任务，要干成事，还要不出事，需要营造一个风清气正的干事氛围。要教育我们的干部职工红线是什么，底线在哪里，对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮出黄牌，予以纠偏提醒;对违规违纪的人员要敢于亮出红牌，坚决给予追究惩处;对因维护企业利益受到诬陷的干部，要讲公道话，及时排除干扰;对反映失实的举报及时澄清，对诬告陷害的行为要追究责任。只有这样，才能创造一个风清气正、干净、干事、干成事的良好环境，才能打造一支敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新的干部职工队伍，为集团公司实现战略目标储备力量、提供保障。

　 二、严明政治纪律，切实改进工作作风

　 要按照中央企业反腐倡廉工作会议精神，切实把纪律建设和作风建设放在更加突出的位置，采取有力措施把中央的部署和要求贯彻到位、落实到位。

　 纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，是保持党的集中统

　 一、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。严明党的纪律，首先要严明政治纪律。遵守纪律的核心就是坚持党的领导，始终同党中央保持高度一致，这是一个重大政治原则。严明政治纪律，一要认真学习党章，坚定政治立场。系统各级党组织、广大党员要对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真开展批评与自我批评，经常检查和弥补自身不足，加强党性修养和党性锻炼，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场。二要严格遵守政治纪律，维护中央权威。广大党员特别是各级领导人员，必须自觉接受党的政治纪律的约束，自觉遵守党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。三要严格执行政治纪律，保证政令畅通。各级党组要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，对违反政治纪律的行为要坚决制止。纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位，切实加强监督检查，对造成严重后果的要严肃查处，决不姑息迁就，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

　 作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。要深刻认识当前作风方面存在的问题及其危害性，深刻认识转变工作作风的紧迫性，深刻认识各级领导班子和领导人员以身作则、率先垂范的极端重要性，切实把中央和国资委有关决策部署和各项规定落到实处，把集团公司《关于密切联系群众、改进工作作风的规定》的二十四条落到实处。各部门、各单位要结合自身实际，制订针对性的措施，逐条落实，把思想和行动统一到集团公司的要求上来，力戒大而化之、笼而统之、虎头蛇尾，决不能 一阵风儿 式抓作风，领导重视，马上就抓，上级不强调，立刻就放，上有政策，下有对策，一时新鲜，三分钟热度，必须从思想上认识到位，在行动上执行到位，转化为自觉行动，持之以恒地坚持下去。这里强调几点：

　 一是要从领导干部抓起，从集团总部做起。各级领导班子特别是一把手要带头执行各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。总部各部门要带头改文风、转会风，加强协调配合，在提高执行力上做表率，在提高工作效率上做文章。最近召开的集团公司成立十周年劳模座谈会和工作会议，全程体现了精简高效、勤俭节约，体现了对 八项规定 的具体落实,基层同志反映有更多时间和精力抓落实了，上级也充分肯定了我们的做法。二是要深入基层，从具体事情抓起。要深入开展调查研究，抓基层、打基础、知实情、出实招、求实效，真心实意帮助基层解决实际问题。要从具体事抓起，制定切实有效的具体规定。集团公司制订落实 八项规定 的二十四条要求时，反复征求各方面意见，强调的就是具体、可操作，不仅能说到，更要做到。三是要求真务实，真抓实干。要坚决制止追求表面文章，不讲实际效果和实际成本的形式主义;坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的庸懒散行为，以求真务实的精神抓好各项工作的落实。特别是要正确对待执行中的问题，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任，克服报喜不报忧的心理。四是要顾全大局、令行禁止。顾全大局、令行禁止，既是领导干部应有的工作作风，也是领导干部应有的政治觉悟，是必须严格遵守的政治纪律。我们控制投资规模、开展资本运作、促进产业协同等工作，归根结底是要让我们企业发展得更好，让职工有更稳定的工作、更可靠的收入，其中必然会涉及方方面面利益的调整。各级领导人员要有大局观，做到令行禁止，绝不能 上有政策、下有对策 ，绝不能我行我素、各行其是，坚决杜绝有损企业及职工利益的问题。各级纪检监察部门要把改进工作作风的二十四条要求作为硬杠杠，要有监督办法和处分规定，认真受理举报，对 上有政策、下有对策 的，要坚决予以纠正并责令整改;对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，必须严肃查处并予以通报。

　 三、紧紧围绕中心任务，扎实抓好党风廉政建设各项工作

　 面对新形势、新挑战，党风廉政建设要围绕中心、服务大局，坚持价值思维和效益导向，把影响企业创造价值、提高效益的环节作为工作重点，扎扎实实开展监督检查，着力发现问题并推动问题解决，用党风廉政建设的实际成效促进管理、效益 双提升 。

　 一是要加强责任制建设，落实 一岗双责 。严格执行党风廉政建设责任制，是各级领导班子和领导人员必须坚决履行的一项政治责任。实践证明，在党风廉政建设工作中， 一把手 思路是否清晰、能否率先垂范，是党风廉政建设能否落实的关键;是否善于发挥党风廉政建设对管理的促进和保障作用，也体现了 一把手 的管理智慧。王岐山同志在中央纪委二次全会报告中指出， 信任不能代替监督 。监督也不是不信任，严是爱，宽是害。各级党政主要负责同志必须增强责任意识，不仅做好自身廉洁自律，还要从对事业负责、对干部职工负责的高度出发，管好班子、带好队伍。按照《集团公司党风廉政建设责任制实施办法》，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员，要按照 一岗双责 要求，切实承担起职责范围内的党风廉政建设责任。

　 二是要加强监督保障，服务效益中心。对重大决策部署落实情况进行监督检查，是纪检监察部门的重要职责。要突出监督重点，服务效益中心，加强对燃料、招标、资金管理等重点领域的监督，加强对 三重一大 决策制度执行中存在的突出问题的监督。纪检监察、审计部门要进一步增强责任感和使命感，坚持原则，敢于监督，关口前移， 宁听骂声，不听哭声 ， 抓早 、 抓小 、 抓苗头 ，防止小问题演化为大问题，个别性问题演化为多发性问题。各单位和部门要树立主动接受监督的意识，积极主动配合监督。要不断改进监督的方式方法，善于运用机制和科技的力量，提高科学性和有效性。要系统规划并不断完善惩治和预防腐败体系，建立完善由纪委牵头，监察、审计、巡视、法律等部门参加的监督工作协调机制，做到信息共享、步调协调，避免重复监督和监督真空，推进廉洁风险防控，规范权力运行。要善于运用科技手段，结合集团公司信息化建设，从数据分析中有效发现问题，提高监督效率。要高度重视问题的整改，防止屡审屡犯、屡查屡犯。要把案件、巡视、审计、效能监察等监督工作中发现的问题形成台帐，分析原因、明确责任、集中整改，对信访举报多、案件多的单位要重点指导，必要时对有关个人和单位进行约谈、提醒。要强化舆情监控，提高敏感性，纪检监察部门要掌握相关舆情信息，及时稳妥处置，配合做好应对和引导工作。

　 三是要加强组织建设，提高履职能力。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作，帮助解决工作中的困难和问题，为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。要落实纪检监察机构设置，配齐配强工作人员，加强干部交流，把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中。纪检监察人员要用更高的标准要求自己，不断提高自身素质和工作水平，切实在党风廉政建设中肩负起神圣的责任，履行好职责和使命，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，树立纪检监察队伍作风过硬的形象。

　 四、认真贯彻落实集团公司工作会议精神，确保各方面工作开好局、起好步

　 这次会议是集团公司工作会议之后召开的第一次，也是春节前召开的最后一次全局性会议。我们取得了令人自豪的业绩，巩固扩大持续向好态势、实现经营局面根本好转、加快推进集团公司做强做优的任务依然艰巨而繁重。进一步贯彻落实集团公司工作会议精神，以会议精神为指导做好各方面工作，对于确保完成全年各项任务目标至关重要。尤其是临近春节，方方面面工作千头万绪，保证工作的稳定性、协调性和连续性十分关键。今天上午我们召开生产经营工作碰头会也对春节前后的工作进行了安排和梳理。借这个机会，就集团公司系统贯彻落实工作会议精神及做好节日期间有关工作再强调以下几点。

　 集团公司工作会议召开后，系统各企业和总部各部门立即在第一时间传达贯彻工作会议精神，按照 1469 总体要求，紧紧围绕经济效益这个中心和 管理效益提升年 主题，坚持价值思维和效益导向，结合本企业、本部门工作实际，进一步明确了全年工作思路，确定了年度工作重点，并迅速地转化为了实际行动。总部各部门已经或即将通过视频会议形式对专业工作做进一步部署，总部各部门工作计划即将印发，集团公司工作要点也正在制定完善中。各分子公司都陆续召开了工作会议，或通过党组会议、总经理办公会议等形式，对全年工作进行了周密安排，提出了切实可行的工作思路和保障措施，确保全面和超额完成集团公司下达的各项经济指标和任务。总部各部门重点工作安排和各分子公司工作思路及重点工作，符合价值思维和效益导向的理念，符合深化 四全 管理的要求，符合 管理效益提升年 的主题。从中，我们也强烈地感受到了大家对集团公司、对本专业、对本企业工作特别是对职工高度负责的精神;感受到了十万大唐员工坚决完成全年任务目标、重振大唐雄风的强大信心、决心和勇气;感受到了系统上下团结进取、奋发有为的高昂士气和只争朝夕、时不我待的精神状态。总部各部门和系统各企业要始终保持这种高昂的士气和良好的精神状态，做到思想不懈怠，精神不放松，行动不止步，利用节前这几天时间，对全年工作再做进一步认真梳理。尚未召开工作会议或专业会议的企业和部门，要进一步抓紧谋划好、研究好全年工作思路和重点工作，按照务实、节俭、高效的原则，抓紧时间召开工作会议。已经召开工作会议或专业会议的企业和部门，要进一步检查各项任务是不是落到了各级各部门，目标是不是分解到了各厂各岗位，责任是不是落实到了具体人员。一年之计在于春，系统各级领导干部，节日期间除了正常的放松和休息之外，要尽可能减少不必要的应酬和接待，利用节日期间事务性工作相对较少的时机，一方面要多看看书、多学学习、多充充电，一方面要静下心来对全年工作做进一步深入思考，谋好篇、布好局，为新的一年创造性地开展好各方面工作，确保实现全年各项任务目标开好头、起好步。

　 春节将至，各项工作千头万绪，节后全国 两会 即将召开。系统上下要按照党中央国务院及上级有关部门的各项部署要求，按照集团公司工作会议的各项部署要求，扎扎实实做好当前各项工作，确保节日期间安全生产和队伍稳定。一要切实做好节日期间的安全生产工作。虽是 立春 时节，但气温仍然偏低，且异常天气频发，保电供热任务仍然十分艰巨。各级领导班子和有关部门务必保持高度的敏感性和警惕性，做好隐患排查，完善相关应急预案，保持必要的检修维护力量和物资储备，确保各类异常能够及时有效得到处理，确保风险可控在控，确保安全可靠供电供热。二要切实做好节日期间的值班工作。集团公司总部、分子公司本部和各基层企业都要安排好节日期间的值班工作，坚持领导带班制度，严肃值班纪律，确保按时到岗、到位，并确保24小时信息联络畅通。要认真做好所属企业或部门值班情况的检查抽查，随时做好值班记录，发现问题及时督促进行整改。基层企业带班领导要深入运行一线和检修值班岗位，及时了解值班及生产情况，妥善处理各种问题。严格执行安全生产和信访稳定 零 报告制度，遇有突发事件或特殊情况要及时上报，并妥善处置。三要切实做好节日期间交通安全和治安保卫等工作。最近两天，河南、四川、甘肃、贵州、广西等地先后发生特大交通事故，损失重大、教训惨痛。我们务必要高度重视交通安全和治安保卫等工作，越是节日期间越要保持高压态势、越要保持高度警惕。除保留必要的值班车辆外，其他公务用车及生产车辆要予以封存。要提前做好值班车司机的安全教育，尤其是要利用各种渠道，强化对广大职工的交通安全教育，能不自己开车的尽量不自己开车、能少开车的尽量少开车，坚决杜绝酒后驾驶，严禁疲劳驾驶、长途驾驶，确保节日期间出行安全。要加强厂区及生活区治安保卫和消防安全工作，对厂区和生活区消防设施、安全设施、监控设施等进行一次全面检查，防止因监管不到位、防范不到位、巡视不到位引发各类治安事件和火灾事故，确保节日期间人身安全、财产安全，确保职工过一个安全、健康的春节。四要切实做好节日期间的走访慰问工作。要切实把职工冷暖放在心上，继续开展好多层面、多形式的 送温暖 活动，确保那些有实际困难、特殊困难的职工和家庭，与其他职工一道，过一个欢乐、祥和的春节，让每一名职工都能感受到集团公司党组的关怀，感受到我们这个大家庭的温暖。同时，要深入排查可能引发不稳定事件的重大隐患和突出问题，落实监控、化解责任，加强对重点人员的疏导和教育，做到关口前移，把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，确保节日期间队伍稳定。五要切实加强节日期间的廉洁自律。严格执行廉政建设的各项规定，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，坚决杜绝利用公款相互宴请、大吃大喝，坚决杜绝对关系单位、下属企业吃拿卡要，切实维护好各级领导干部的廉洁形象，维护好企业的良好社会形象，过一个廉洁、简朴的春节。

　 同志们，今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施集团公司 十二五 产业发展规划承前启后的关键一年，加强党风廉政建设，事关全局，责任重大。让我们牢记使命，锐意进取、扎实工作，用党风廉政建设的新成效，为推进集团公司做强做优、建设一流综合能源企业提供强有力的保障!

　 党的十八以来，新一届中央领导集体和中央纪委对党风廉政建设和反腐败工作提出了系列新思想、新论断、新举措，特别是创造性地提出要落实党委党风廉政建设主体责任、纪委监督责任 两个责任 ，把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个新的高度。最近，省、市委分别就落实党风廉政建设主体责任召开了相关会议。县委决定今天在这里召开全县落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要任务就是贯彻落实上级有关会议精神，对全县落实党风廉政建设主体责任工作进行动员和培训，为全县经济社会转型发展营造风清气正的良好环境。

　 下面，我讲三点意见。

　 一、强化主体责任意识，做落实党委主体责任的 明白人

　 从十八届一中全会开始，党中央前后九次强调落实党委党风廉政建设主体责任。其目的，简而言之就是不要只把党风廉政建设当作纪委的事，党委也要负起责任来。党风廉政建设主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的 牛鼻子 。全县各级党组织要把思想和行动统一到党中央的要求部署上来，进一步强化主体责任意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任。

　 充分认识党委主体责任的重要意义。发展是中心，改革是动力，稳定是前提，反腐败是生死存亡的考验。十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的 主业 。党风廉政建设是保持党的肌体活力，建好党员干部队伍，促进工作落实的关键措施。当前，全县的党风廉政建设成效总体良好，但全县进入深化改革的关键期，推动经济社会转型升级的问题更多、困难更大，啃骨头、涉险滩，冲破利益固化藩篱，迫切需要以落实党风廉政建设主体责任来清障、排阻、助力。全县各级党组织必须结合当前*经济社会转型发展和党风廉政建设新形势和新特点，找准工作切入点，严格落实党风廉政建设党委主体责任，营造良好的政治生态环境和经济社会发展环境，不能搞台上马列主义、台下机会主义的口头反腐。

　 深刻领会党委主体责任的具体内涵。什么是党委主体责任?习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上第一次明确提出，党委的主体责任是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。具体而言，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体，就是落实好五个方面的责任：

　 一是领导责任，领导本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作;二是教育责任，组织本地区本部门党员干部开展党风廉政教育，加强党风廉政文化建设;三是管理责任，做到一级管一级，一级对一级负责;四是检查考核责任，对党风廉政建设情况，定期组织考核，严格奖惩兑现;五是示范引领责任，带头做到勤政廉政，为本地区本部门党员干部做好表率。

　 切实担当党委主体责任的重要使命。全县各级党组织要对党风廉政建设负总责，把好主体责任关口，坚持 两手抓、两手硬 方针，加强统一领导，将党风廉政建设上升到与改革、发展、稳定相一致的高度，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，切实履行好管党治党、严管干部职责，绝不允许出现以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等形式主义。全县各级党组织主要负责人要自觉履行第一责任，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，不折不扣落实宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范 四个责任 ，同步抓好自身建设。党委班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，不能当 甩手掌柜 。全县各级纪委要严格履行监督执纪责任，既不能越疱代俎，以纪委的监督名义干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。全县各级组织、宣传等部门，人大、政府、政协、法院和检察院，以及事业单位、群团组织的党组织，都要认真履行抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务，在全县形成 党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与 的党风廉政建设领导体制和工作机制。

　 二、落实主体责任要求，做落实党委主体责任的 推动人

　 全县各级党组织要以党风廉政建设和反腐败工作为己任，敢于担当，主动作为，将党风廉政建设各项工作引向深入。

　 突出重点环节抓责任落实。落实党风廉政建设党委主体责任，要突出抓好责任分解、责任考核和责任监督三个重点环节。一是抓好责任分解环节。制定完善贯彻党风廉政建设责任制的实施办法，划清责任界限，进一步明确党组织主要领导第一责任人具体责任，党委班子成员抓好分管范围内党风廉政建设的具体责任，领导干部履行 一岗双责 的具体责任，逐步建立主体责任明细表和坐标系，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。二是抓好责任考核环节。注重综合考核与分类考核、定量考核与定性考核、定期考核与不定期考核相结合，由党委班子成员带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况，重点检查党组织落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行 一岗双责 、贯彻落实中央八项规定精神、执行领导干部廉洁自律各项规定， 四风 问题整治及畅通群众诉求渠道 五级联动 ，解决群众反映的突出问题等情况;强化考核结果运用，将考核结果与年终综合考核、干部奖惩及选拔任用挂钩，切实增强责任考核的效用。三是抓好责任监督环节。更加注重纪委的双重领导，强化纪委执纪监督的主业主责，对责任行为进行 签字背书 ，建立健全巡排查制度，综合运用明察暗访、听取汇报等方式，对下级党组织落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，对基本合格和不合格的进行诫勉谈话，限期整改或组织处理。

　 健全体制机制抓责任落实。全县各级党组织要按照中央和省市要求，结合自身实际，建立健全系列配制度，切实将主体责任落实到位。一是深入落实领导干部述廉制度，实现每一届届内全县党政正职和政府职能部门主要负责人全部向县纪委全会述廉一次，其他领导干部正职在党风廉政建设责任制考核工作汇报会上述廉，副职在机关干部大会上述廉。二是落实任前廉政谈话制度和纪委约谈地方和部门主要领导制度，由县纪委常委对决定任用的干部进行任前廉政谈话，对在任领导干部落实主体责任和个人廉洁从政情况进行约谈，多教育、多提醒，多在平时 算小账 ，避免最后 算总账 。三是落实作风监督检查制度，综合运用组织处理和纪律处分等手段对违违纪违规行为进行严肃处理，力求 处理一个、教育一批、震慑全局 效果。四是落实规范权力公开透明运行制度，全面推行党务、政务公开，建立行之有效的权利制衡和监督体系，增强制度约束的 刚性 。五是落实密切联系群众报告制度，要求领导干部每年向上级纪检监察机关和组织部门书面报告联系群众、服务群众等情况。六是落实纪委书记向上级党委或纪委汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况制度，进一步强化纪委对党委主体责任落实情况的监督。七是落实干部使用征求纪委意见制度，充分听取纪委对拟提拔、调整干部的廉政审查意见，审查要坚持看历史、存疑处理、实事求是、依法依规原则，严把选人用人廉政关。八是落实廉政警示教育制度，定期不定期组织开展廉政警示教育活动，观看反腐倡廉正反面典型警示教育片，做到对照先进找差距，以案析理鸣警钟。

　 注重以身作则抓责任落实。领导的榜样是无声的命令。全县各级党组织一把手和班子成员，要主动履行党风廉政建设主体责任，既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，顶得住歪风，管得住小节，守得住底线;又要守土负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级各部门领导干部要坚持从我做起，加强党性修养和思想道德建设，树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉接受纪委监督，严格教育管理好家人及身边工作人员，在贯彻中央八项规定、纠正 四风 、廉洁自律、落实主体责任等方面发挥表率作用。各级各部门主要负责人要种好自己的 责任田 ，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党的十八大以来，中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全县各级党组织各部门主要负责人要敢抓敢管，善抓善管，动真碰硬，勇于纠正错误，力戒无原则的好人主义，不搞 和稀泥 。

　 三、严肃主体责任追究，做落实党委主体责任的 执行人

　 不讲责任，不追究责任，再好的制度也会变成纸老虎、稻草人，落实党委主体责任关键在于严肃责任追究。

　 进一步完善责任追究办法。县纪委要牵头制定党风廉政建设主体责任追究办法，进一步分清党委、纪委和有关部门责任，划定各级各部门责任清单，细化量化各项具体指标，明确责任追究主体、对象、范围和程度，确保追究责任有据可依，防止出现案件无人追究、追究不严、追究程度不够等现象。同时，要建立责任追究公开制度，扩大责任追究的影响，增强教育效果。

　 进一步加大责任追究力度。全县各级党组织要结合党的群众路线教育实践活动，重点加大对以下五种现象的责任追究力度。一是对认识不清、落实不力、不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的;二是在责任落实中敷衍塞责、虚与应付，只开会不落实，只表态不行动，或以会议贯彻会议、以文件落实文件的;三是在面对腐败问题时充当好人、盲人、闲人和聋子，只挂帅，不出征，只栽花、不栽刺，只动口、不动手，不敢担当的;四是班子内部内耗严重，没有形成党风廉政建设合力，或者明知不对、少说为佳，听之任之、放任自流的;五是互相隐瞒、包庇、纵容，产生窝案、串案的，无论是党委、纪委，还是相关部门，无论是主要领导干部，还是副职领导干部，只要有责任，都要严格追究，实行 一案双查 ，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

　 进一步规范责任追究程序。为保证责任追究质量，必须规范程序，把握尺度。要注意区分责任追究与一般违纪的关系，在分清主观原因和客观原因、集体责任和个人责任、主要领导责任和分管领导责任的基础上，确定应该如何追，追到什么程度。要实事求是，做到具体案件具体分析，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史的检验。根据追究对象违纪情节轻重，采取诫勉谈话、通报批评、责令写出书面检查、限期整改或责令辞职、停职、免职等处理方式，对问题严重的，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　 同志们，一分部署，九分落实。希望全县各级党委守土有责、守土尽责、守土负责，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。

　 今天的会议，是全市工会首次以加强党风廉政建设为主题召开的重要会议，也是贯彻落实中央、省市委和全总要求的重要举措。刚才，部分单位的主要负责同志作了会议发言，介绍了党风廉政建设的经验做法和下步打算，讲得都很好。下面，我就着力加强全市工会系统党风廉政建设，为工会工作创新发展创造良好环境、提供坚强保证讲几点意见。

　 一、切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感

　 党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以猛药治疴的决心、刮骨疗毒的勇气，查处了一系列重大案件，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，体现了有案必查、有责必究的坚强意志。今年5月，我市开展了党风廉政建设宣传教育月活动，省委常委、市委书记阮成发亲自审定活动方案，并带头讲授党课。5月12日，市纪委通报了6起违反中央八项规定精神的典型案件。5月14日至6月1日，全市13个行政区通过新闻媒体依次通报了落实党风廉政建设 两个责任 的具体举措、党的十八大以来查处的典型案件。全总和省总从工会工作的实际出发，分别召开了全国、全省工会系统党风廉政建设座谈会，对如何加强全国、全省工会系统党风廉政建设提出了要求，作出了部署和安排。全市各级工会组织要把思想和行动统一到党中央、省市委以及全总、省总的要求和部署上来，提高认识，切实增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。

　 加强党风廉政建设是当前的重大政治任务。在深入推进 四个全面 战略的新形势下，在深化改革、加快发展和健全社会主义市场经济体系的新任务面前，加强党风廉政建设和反腐败斗争是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是实现中华民族伟大复兴 中国梦 的坚强政治保证。习近平总书记多次语重心长地告诫我们,当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，不能有丝毫懈怠。腐败是社会的毒瘤，具有多发性、顽固性、反复性等特点，如果不能及时遏制，最终必然导致亡党亡国的悲剧。反对腐败、加强党风廉政建设，不仅关系到党自身的存在与发展，还关系到改革开改和社会主义现代化建设事业的成败，关系到老百姓的根本福祉，是全党和全国人民面临的共同任务，任何人都不能置身事外，都要积极参与。我们工会干部、特别是领导干部要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义及其长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，时时绷紧弦、一刻不放松，贯穿到工作的各领域、全过程，体现到思想、组织、作风和制度建设的各个方面。

　 加强党风廉政建设是工会自身建设的重要工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会干部的形象决定工会的形象，而工会形象的好坏又直接关系着党在职工群众中形象的好坏。工会虽然是群众团体，但不是党风廉政建设和反腐败斗争的局外人。群团部门虽然在掌握权力、资源和手段上比党政部门相对弱一些、少一些，但也掌握了一定的资金、资源和职能手段，绝不是没有消极腐败现象的净土。从了解的情况看，党的十八大以来，中纪委和地方各级纪检监查部门查处和问责的党员干部中，工会干部时有涉及，让人痛心，对此，我们要始终保持高度警惕，要摒弃麻痹心理、侥幸心理，筑牢远离腐败的思想防线，始终做到警钟长鸣、防微杜渐、自省自警、守住底线，以清廉有为的形象纯洁工会组织的肌体，推动我市工运事业持续健康发展。

　 二、全面落实党风廉政建设 两个 责任

　 党的十八届三中全会明确，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。严格落实党风廉政建设 两个 责任，是党中央作出的重大决策，是全面从严治党的重大举措，是加强党风廉政建设的重要制度安排。全市各级工会领导班子要不断增强落实 两个责任 的自觉性和坚定性，以坚决的态度、有效的措施把 两个责任 抓紧、抓实、抓到位，始终保持工会系统全面从严治党的疾风厉势，着力形成加强工会党风廉政建设的新常态。

　 着力强化工会党组织的主体责任。主体责任就是党组织直接抓党风廉政建设，这是政治责任，是首要、直接、全面的责任。主体责任能否落实，直接关系党风廉政建设能否取得成效。要体现集体责任。凡是重大事项都要经过党组集体研究决策，不能搞一言堂、个人说了算。要体现党组书记第一责任。党组书记作为班长，要严格依法依规办事、准确判断、敢于担当，为各项决策作正确的把关和定向。要体现班子成员责任。落实 一岗双责规定 ，班子成员不仅要管业务，还要带队伍、做好党风廉政工作。要抓好 三公 经费的控制。严格遵守厉行节约的各项规定，加强监督，在阳光下操作。要抓好帮扶资金的管理。明确标准、细化管理办法，将其作为碰不得的高压线，决不允许出现任何违规行为。要抓好资产监管工作。动态评估、落实监督责任和规定，确保工会资产保值增值。要抓好基建工程资金的管理。在预算、使用、决算、审计等各个环节进行全方位、无死角的监控，使所有工程都成为廉洁工程、形象工程。

　 着力强化工会纪检机构的监督责任。工会纪检机构对党风廉政建设负监督责任，要落实规格待遇，提高履职能力，确保党风廉政建设任务落实。一是制度要严。各级工会要在巩固党的群众路线教育实践活动建章立制成果的基础上，进一步健全和完善党风廉政建设的工作制度和机制，实施科学管理和超前防范，制约监督权力运行。要聚焦经费管理、资产监管、基建工程、各类评选表彰、大额物资采购、帮扶资金发放、组团出国出境等重点领域和关键环节，做到事前防范、事中控制、事后检查，构建全方位用制度管权管事管人的廉政风险防控体系。要进一步排查梳理工会各项工作中的腐败风险点，健全完善相应的监管制度，确保工会工作推进到哪里、工作职权行使到哪里，监督措施和管理制度就跟进到哪里，不断提高监管工作的科学性、严密性和可操作性，切实在工会工作日常运行中形成不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势和环境氛围。二是执纪要硬。严肃党的各项纪律，切实做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外。要敢唱黑脸，拿出 零容忍 的态度、对违纪违规案件，发现一起、查处一起，充分发挥制度的刚性约束作用，不留 暗门 ，不开 天窗 ，防止 破窗 效应，绝不能让制度成为 纸老虎 、 稻草人 。三是问责要实。要实现问责常态化、制度化、规范化，严肃责任追究，一旦发生违纪问题，不放过、不马虎、不走过场，通过问责正风气、教育人、救形象、促工作。

　 三、把党风廉政建设与严守党的纪律规矩与 三严三实 专题教育结合起来

　 党风廉政建设，要抓住两个关键点，一是教育工会干部严守党的纪律规矩，这是推动工运事业沿着正确的政治方向前进的必要保证。二是开展好 三严三实 专题教育活动，不断改进工会作风，提升工会组织的战斗力、凝聚力。

　 把严守党的纪律规矩摆在突出位置。工会干部是党的干部的重要组织部分，纪律规矩是工会干部必须遵守的行为规则。广大工会干部特别是各级工会领导干部要在守纪律、讲规矩上身体力行、当好表率，切实把忠诚于党、干净干事内化于心、外化于行。一是要严守党的政治纪律和政治规矩。各级工会领导班子和广大工会干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，始终接受党的领导，坚持在大局中思考、谋划工作。要始终忠诚于党的工运事业，决不允许发表有损党和政府以及工会组织声誉的言论。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻警惕敌对势力对职工队伍和工会工作的渗透破坏，坚决维护好职工队伍和工会组织的团结统一。二是要严守党的组织纪律和组织原则。各级工会要坚持同级党委和上级工会组织双重领导体制，上级工会要加强对下级工会的领导、下级工会要自觉接受上级工会的领导。各级工会干部要严守党的组织纪律，坚决落实党章规定的 四个服从 。要把各级工会领导班子严格执行民主集中制与推进基层工会组织的群众化、民主化有机统一起来，坚决防止工会组织内部出现组织涣散、纪律松弛、各行其是的现象。三是要严守党的廉政纪律和工作纪律。各级工会干部要严格执行党风廉政建设各项规定，带头做到严守纪律、严格自律，不收受任何会员卡、礼品礼金及有价证券，不利用职务之便为自己或他人谋取私利。特别是在涉及到评选表彰、考核检查等有可能发生利益输送和以权谋私的工作环节以及各类工会活动、会议等方面，更要严格管理、严格监督。

　 抓好抓实 三严三实 专题教育。在县处级以上干部中开展 三严三实 专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。全市各级工会要按照要求，组织好、开展好 三严三实 专题教育。一是把握教育主题。围绕学习 三严三实 、践行 三严三实 这一主题，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要书目。要坚持内容和形式相统

　 一、个人自学和集体研讨相统一，推动经常性学习教育突出主题，认真起来、严肃起来。工会领导干部要带头讲党课，发挥在活动中的示范和引导作用。二是坚持问题导向。要认真查找问题。对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改落实情况，往深里找、细处查，自我剖析要见筋见骨，真正触及灵魂。要切实解决问题。盯住 不严不实 的问题和具体表现，有什么问题就着力解决什么问题，努力在深化 四风 整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效。三是注重实际效果。要提出硬措施，采取实办法，防止出现 空、虚、偏 的问题，不走过场、不做样子，真正在解决服务职工群众具体问题上取得新的进展和突破。广大工会干部要按照 三严三实 的标准，走进基层、贴近职工，面对面、心贴心、实打实地做好服务职工群众的各项工作。各级工会领导机关要坚决克服机关化、行政化倾向，压减机关行政经费开支，把更多的人力物力财力投向基层工会、用于服务职工。各级工会领导干部要带头到基层调查研究，带头联系职工群众，在一线为基层和职工解决实际问题，让基层和职工感受到 三严三实 教育带来的实实在在的变化和成效。

　 四、以党风廉政建设的实际成效开创工会工作新局面

　 加强工会系统党风廉政建设的成效，最终要体现到是否能推动工会工作创新发展、健康发展上来。

　 今年4月，我们召开了市总工会十三届三次全委会，对今年的全市工会工作作出了全面部署，提出了突出 架好连心桥、建好直通车、适应新常态、启动新引擎 这个主题，实施 宣传引领、素质提升、创新竞赛、维权服务、劳动关系和谐、强基固本 六大行动，强化 信息化、规范化、专业化、法治化、行业化 五项建设的工作思路。现在全年时间已经过半，各项工进展如何?哪些完成的较好，哪些还有差距，大家要认真总结和分析，进一步明确努力方向。前不久，市总工会下发了今年的工作绩效目标，相较过去指标更为细化，标准和要求更高，大家要以事不避难的态度认真抓好落实，争取新的更大成绩。做好今年下半年的工作，我给大家提几个方面的建议。

　 第一个方面的建议是树立正确的工作理念：

　 一是用科学发展观、中国特色社会主义工会发展道路以及党和国家工作大局统揽工会工作的理念。二是以科学管用的体制机制构建和谐劳动关系，并促进社会和谐的理念。三是拓展视野，跳出工会看工会，跳出武汉干工会的理念。四是一级做给一级看、一级带着一级干的理念。五是态度决定一世，有为才有位的理念。六是一区一特色、一企一品牌的理念 。六是抓重点、创亮点、破难点、补弱点、扫盲点的理念。七是工会干部动起来、工会组织活动起来、让职工笑起来的理念。八是工会干部要种好责任田，经过好一亩三分地的理念。

　 第二个方面的建议是学深学透系列精神。一是学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在今年党中央、国务院 五一 庆祝表彰大会上的重要讲话精神。二是学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》以及《中共湖北省委关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》《中共武汉市委在建设国家中心城市中充分发挥工会作用的意见》等文件精神。通过系统深入学习，提升理论水平、政策水平，推动党和政府赋予工会的资源手段落到实处，形成方向正确、路数对头，前瞻性、可操作性强的工作思路。

　 第三个方面的建议是认真研究新常态对工会工作的影响。认真研究新常态对职工队伍和劳动关系带来的影响，特别是经济增速放缓，经济转型升级导致部分职工就业难;新兴产业快速发展，职工队伍从传统产业向新兴产业流动，工会会员结构发生新变化;职工收入增速放缓、差距拉大、局部劳动关系紧张;新型城镇化持续推进，农民工融入城市的需求更加强烈等方面的问题，找准工会提升能力、推进工作和发挥作用的着力点。

　 第四个方面的建议是进一步突出工作重点。要从我市经济社会发展的大局、职工的需求和意愿、加强工会自身建设的要求中抓重点。一是探索武汉工会互联网+的工作思路和模式。二是服务我市经济结构调整和转型升级的大局，在重点领域、重大项目大力开展劳动竞赛活动。三是进一步做好非公企业建会和农民工入会工作。五是有效实施职工素质提升工程，不断提高职工的道德文明素质和劳动技能。六是大力开展劳模精神宣讲活动。七是继续深化党建带工建、工建服务党建工作。八是开好政府与工会的联席会。九是精心组织和筹划，做好武汉工人文化宫建成开放的各项工作。十是统筹抓好今年的绩效目标管理工作。

　 同志们，做好新时期的工会工作，我们使命光荣、责任重大。希望大家摒弃那种工会工作可有可无，工会是边缘化组织的思想，在党风廉政建设的过程中，不断强化忠诚于党、一心为民、干净干事的理念，不断提高境界、锤炼作风、增强定力、增长本领，用跳起来摘桃子的精神推动我市工运事业创新发展，在建设国家中心城市、复兴大武汉的伟大征程中贡献更多更大的工会力量。