【14省工资指导线如何分析】2016广东省工资指导线

　　导语：所谓企业工资增长指导线是指，政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，其并不具有强制约束力，仅作为企业与职工开展工资集体协商，以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。

　　截至8月17日上午，全国已有14个省(区市)发布了2015年企业工资增长指导线，14个省无一上调。在工资增长指导线的基准线方面，除四川与2014年持平外，其余13个省份基准线均出现下降。其中，辽宁从去年的12%下调至今年的8%，降幅最大。

　　所谓企业工资增长指导线是指，政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，其并不具有强制约束力，仅作为企业与职工开展工资集体协商，以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。

　　它包括上线(预警线)、基准线和下线。上线(预警线)对工资水平较高的企业提出工资适当增长的预警提示;基准线是对大多数企业的要求;而下线则适用于经济效益下降或亏损的企业。

　　在已经公布工资增长指导线的14个省份中，新疆、河南的基准线最高，为12%;在工资增长上线方面，天津、山西、山东、河北、河南最高，均为18%;而工资增长的下线，陕西最高，为5%。

　　已公布的数据还显示，上线和基准线最低的地区均为辽宁，分别为12%和8%，而下线最低的则为福建，为2%。

　　此外，与2014年相比，14个省份工资增长线涨幅无一增长，均为持平或下调。

　　在基准线方面，除四川与2014年持平外，其余13个省份基准线均出现下降。其中，辽宁从去年的12%下调至今年的8%，降幅最大。

　　在上线方面，北京、上海与去年持平，河南、福建由去年的“不设上线”改为设定上线18%、15%，其余省份的上线均出现下调，其中，辽宁从去年的17%下调至12%，降幅最大。

　　在下线方面，四川、山东、山西、青海与去年持平，其余省份的下线均出现下调，辽宁、河北、新疆均下调了2个百分点，降幅最大。

　　由于企业工资增长指导线与上一年的经济增长和对本年度的经济增长预期直接挂钩，随着经济增速的放缓，工资增长指导线增幅的普遍下降在预期之中。今年，除了西藏的目标与去年基本持平，全国29省级行政区划都降低了全年的经济增长目标，上海更是干脆取消了目标。

　　一面是企业成本不断攀升，一面是税负依然偏高，企业所面临的生存难题也同样为业内所诟病，减税成为当前经济分析人士普遍持有的观点。

　　中金公司最新报告指出，如果计算反映真实负担的广义宏观税负，即按照包括一般预算收入、政府性基金收入、社保基金总收入以及国有资本经营收入在内计算，2014中国政府全部收入占GDP的比重高达37%，已超过发达国家的水平(平均在30%~35%之间)，这与中国所处的发展阶段极不相称。

　　中金称，不应因为财政收入下降而缩水减税力度、推迟税制改革力度或者征收“过头税”。

　　中金指出，中国政府拥有巨额存款储蓄和大量国有企业资产两座“金山”，未来降低企业和居民税负的空间巨大。

　　根据中金测算的数据，中国企业部门税负过高，不利于企业投资和创新。2012年企业税负相当于其含税可支配收入的47.4%。