黄浦区财政支出绩效评价项目信息公开情况

　黄浦区财政支出绩效评价项目信息公开情况

　项目名称 2017 年黄浦区豫园街道民生实事项目 预算金额 300 万元 部门 单位 黄浦区豫园街道办事处 评价分值 86.19 评价结论 良 评价机构 上海闻政管理咨询有限公司 主要绩效 黄浦区豫园街道办事处根据《黄浦区社区（街道）旧小区物业管理专项资金管理办法》，按照各内设机构的职责分工，以街道办事处为决策中心，在管理办、平安办的组织和管理下，在旧小区所在居委会及供应商的辅助和配合下，通过采购工程、货物和服务的方式，由对应供应商具体实施 2017 年街道民生实事项目，在一定程度上弥补了旧小区物业管理不足的问题，是政府为民办实事的具体体现。

　主要 问题 1. 专项资金管理办法文本与现状不符，资金保障范围与街道其他项目存在交叉，失去规范作用 （1）专项资金管理办法文本与现状不符

　（2）项目边界不清晰，保障范围与街道其他项目存在交叉 （3）与旧小区发展现状不匹配，办法已失效 2. 项目实施管理要求不明确，项目实施规范性存在风险 （1）项目实施管理制度缺失或不完整，管理要求不明确 （2）采购实施规范性不足 （3）项目实施规范性存在风险 3. 项目实施过程中存在的具体问题 （1）未对除害药物支出资金进行及时清算 （2）个别项目处置情况完成情况与预期略有差异

　整改建议  建议 1. 重新梳理项目需求，规范专项资金管理 建议区财政局及街道办事处根据重新梳理后的项目需求范围和对应项目实施内容，对专项资金预算安排进行相应的调整，并进一步明确资金支出审批流程。

　2. 进一步规范项目管理，整体推进与拾遗补缺相结合

　（1）建立健全业务管理制度 （2）整体推进与拾遗补缺相结合 通过以上整合和规范，将该项目中可以按照计划推进的项目单独立项或纳入区内生态环境综合整治工作中，能够最大程度减少由于项目实施计划性缺失带来的风险，从而进一步规范项目实施管理和资金管理。

　 改进措施 1. 及时就除害药物支出情况进行清算 2. 进一步加强社区除四害工作，巩固社区卫生环境

　整改情况 一、 完善经费管理制度，确保经费使用与专项关联度。

　1、 通过完善制度对“急难愁盼”作进一步明确界定，并针对地区内老旧小区的实际情况，按轻重缓急合理规划下一年度实事工程计划，最大限度确保资金投入到地区居民迫切需要改善的的民生项目上。

　2、 完善对计划性较弱的临时突发事件的经费管理制度，明确资金使用的对象和支出范围，严格监督资金使用的各个环节，确保程序合规。

　二、 加大除四害工作力度，营造整洁、卫生的社区环境。

　1、 由居委统计地区内虫害的分布情况，对易滋生虫害

　区域组织专业灭杀队伍进行消杀工作，对可能发生虫害的区域进行清理保洁、投放除害药物等预防措施，定期对所有区域进行查杀巩固，从根本上改善生活区域的生态环境。

　2、 加大社区居民对灭四害工作的宣传和培训力度，强化防害除害工作的重要性，促使形成居民群众自发保洁的环保意识，养成良好的生活习惯，并由居委干部按地区实际情况及时将除害药物分发至各家各户，从而有效预防由虫害引发的各类疾病。

　三、 加强除害药物支出管理，做到及时清算。

　1、 加强对购买除害药物资金的管理，根据地区内实际情况制定采购计划，对原拨付公益卫生保洁服务社购买除害药物的资金及时进行清算，确保经费使用科学合理，专款专用。

　2、 加强除害药物使用管理，做到合理合规，手续齐全。对药物的收发由专人负责管理，药物发放需领取人签收，如发生管理人员变动，各项移交工作需在业务科室监督下完成。