全县道路交通安全隐患治理-“五个一”交通设施招标文件

　0 2020 年全县道路交通安全隐患治理- - “五个一”交通设施

　招标文件

　项目编号：

　JSHX2020157 （G G ）

　项目名称：

　2020 年全县道路交通安全隐患治理- - “五个一”交通设施

　采购人：

　嘉善县公安局交通警察大队

　采购 机构：

　嘉兴市华信工程咨询有限公司

　0 2020 年 年 9 9 月

　 目

　录

　第一章

　公开招标采购公告 ............................... 1 第二章

　投标人须知 ..................................... 4 第三章

　招标需求 ...................................... 16 第四章 评标办法及评分标准 ............................. 20 第五章

　嘉善县政府采购合同（指引）

　.................... 24 第六章 投标文件格式 .................................. 27 第七章 附件 .......................................... 43

　 2020 年全县道路交通安全隐患治理-“五个一”交通设施

　 项目编号：JSHX2020157（G）

　嘉兴市华信工程咨询有限公司

　 1

　 电话、传真：0573-84026676

　 第一章

　公开招标采购公告

　 项目概况 2020 年全县道路交通安全隐患治理-“五个一”交通设施 招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台 gzs://login.zcygov.cn/login 获取招标文件，并于

　2020 年 10 月9 日上午 9：30 时（北京时间）前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。

　一、项目基本情况

　招标编号：

　JSHX2020157 （G G ）

　政府采购计划编号：善财采确[2020]4568 号 项目名称：2020 年全县道路交通安全隐患治理-“五个一”交通设施 预算金额：200 万元 最高限价（如有）：200 万元 采购需求：为进一步满足道路交通安全的需求，现大队决定对“五个一”部分交通安全设施进行新建。

　合同履行期限：一年，暂定 2020 年 10 月 16 日至 2021 年 10 月 15 日，具体时间以合同签订时间为准。

　本项目不接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3.本项目的特定资格要求：/。

　三、获取招标文件

　时间：2020 年 9 月 18 日至 2020 年 10 月 9 日，每天上午 0:00

　至 12:00 ，下午 12:00 至 24:00 （北京时间，法定节假日除外）

　地点：政府采购云平台 gzs://login.zcygov.cn/login 方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采

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　 项目编号：JSHX2020157（G）

　嘉兴市华信工程咨询有限公司

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　 电话、传真：0573-84026676

　 购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。

　售价：/ 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　截止时间:投标人应于 2020 年 10 月 9 日上午 9：30 时前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。

　开标时间和地点：本次招标将于 2020 年 10 月 9 日上午 9：30 时在嘉兴市华信工程咨询有限公司评标室（嘉善县罗星街道人民大道 1018 号时代广场 14 楼 1418 室）开标。供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内供应商应登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后半小时内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。

　备注：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2020 年 10 月 9 日上午 9：30 时 前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（ 光盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至开标地点，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（邮寄地址：嘉善县罗星街道人民大道 1018 号时代广场 14 楼 1417 室，收件人：袁虹，联系电话：0573-84026676）

　，如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

　五、公告期限

　自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜

　若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（gzs://zczcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190 获取热线服务帮助。

　CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。

　七、对本次招标提出询问，请按 以下方式 联系。

　1、采购代理机构名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司

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　嘉兴市华信工程咨询有限公司

　 3

　 电话、传真：0573-84026676

　 联系人：袁虹 联系电话：0573-84026676 传真：0573-84026676 地址：嘉善县罗星街道人民大道 1018 号时代广场 14 楼 2、采购人名称：嘉善县公安局交通警察大队 联系人：张少华 联系电话：13506836727 地址：浙江省嘉善县魏塘街道谈公北路 206 号

　3、同级政府采购监督管理部门名称：嘉善县财政局 联系人：高先生 监督投诉电话：0573-84122310 传真：0573-84122528 地址：嘉善县解放东路 318 号

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　 电话、传真：0573-84026676

　 第二章

　投标人须知

　前附表

　序号 内容、要求 1

　项目名称：2020 年全县道路交通安全隐患治理-“五个一”交通设施 2

　采购内容：详见第一章公开招标公告 3

　投标报价及费用：

　1、 本项目投标应以人民币报价； 2、 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、 投标报价是履行合同的最终价格，投标人只能有一个报价，投标报价应包括完成本次招标内容所需的方案设计、涉及的所有硬件、软件、附件、配件、包装、运输、保险、安装、调试、集成、服务、资料、培训、维护、劳务、管理、利润、税金、招标代理费及政策性文件等各项应有费用。

　4、 投标报价采用单价固定方式进行编制。即投标人所填写的单价在合同实施期间不因市场因素而变动投标人发生差错遗漏的费用均不再调整。

　5、 本项目为工程招标，招标代理服务费按国家计委（计价格[2002]1980 号）文件收费标准优惠 20%后计取（约 1.3 万元），由中标供应商在领取中标通知书时支付给招标代理机构。服务费可不在投标报价中单列，由各投标人自行考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向采购人提出索赔（招标代理服务费收费标准详见采购文件第七章附件）。

　4

　投标保证金：

　无（不需要缴纳）。

　5

　现场踏勘：无 6

　投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：

　（1）

　投标人于“政采云”上提供电子投标文件。

　备注：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在 2020 年 10 月 9 日上午 9：30 时 前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份 电子标文件（ 光盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至开标地点，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（邮寄地址：嘉善县罗星街道人民大道1018 号时代广场 14 楼 1417 室，收件人：袁虹，联系电话：0573-84026676）

　，如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

　（2）

　中标通知书发出前，中标人须向招标人（招标代理机构）提供纸质资信商务及技术文件、报价文件正本各 1 份；副本各 2 份。

　7

　上传电子投标文件时间：2020 年 10 月 9 日上午 9：30 时在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。

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　 项目编号：JSHX2020157（G）

　嘉兴市华信工程咨询有限公司

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　 电话、传真：0573-84026676

　 序号 内容、要求 8

　开标地点：嘉兴市华信工程咨询有限公司评标室（嘉善县罗星街道人民大道1018 号时代广场 14 楼 1418 室）。

　供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内 供应商 应 登录 “ 政采云 ” 平台 ，用 “ 项目采购- - 开标评标 ” 功能 进行解密投标文件 。

　若供应商在 开标时 间后半小时内 无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。

　9

　现场演示：无 10

　评标办法及评分标准：详见第四章 11

　评标结果公告：评标结束后 2 个工作日内，评标结果公告于浙江省政府采购网(gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和嘉善县公共资源交易网（gz://js.jxzbtb.cn)。

　12

　中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为 1 个工作日。在公告中标结果的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。

　13

　履约保证金: 合同签订后十日内中标人须向采购人交纳合同金额的 2%作为履约保证金，待竣工验收合格后 10 内无息退还。

　14

　签订合同时间：中标通知书发出后 15 日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。

　15

　合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起 2 个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　16

　本项目预算金额（最高限价）：200万元，超最高限价的投标文件无效。

　17

　付款方式：详见商务要求表，采购资金按照财政支付的相关规定执行。

　18

　投标文件有效期：90天 19

　报名、注册及招标文件的获取：详见第一章公开招标公告 20

　信用记录：根据财库[2016]125 号文件，通过“信用中国”网站（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。

　21

　解释：本招标文件的解释权属于采购人和嘉兴市华信工程咨询有限公司。

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　 一、总

　则

　（一）

　适用范围

　本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

　（二）定义

　1.招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市华信工程咨询有限公司（“招标人”）和采购人。

　2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

　3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

　4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

　5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

　6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

　7.“▲”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。“★”系指核心产品。

　（三）招标方式

　本次招标采用公开招标方式进行。

　（四）投标委托

　投标文件中须有法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）（正本用原件，副本用复印件，格式详见第六章）。

　（五）投标费用

　不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

　（六）联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　（七）转包与分包

　1.本项目不允许转包与分包。

　（八）是否允许采购进口产品

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　 本项目不允采购进口产品。

　（九）特别说明

　1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

　2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

　3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　（ 十 ）质疑和投诉

　1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

　2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

　二 、 招标文件

　（一）招标文件的构成。

　本招标文件由以下部份组成：

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　 1. 招标公告 2. 投标人须知 3. 招标需求 4. 评标办法及标准 5. 合同主要条款 6. 投标文件格式 7. 附件 8. 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险

　投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。

　（三）招标文件的澄清与修改

　1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。

　2.招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　3.对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

　三、投标文件的编制

　本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。

　用 在电子投标文件中所有需要加盖公章的均采用 CA 签章。

　（一）投标文件的组成

　投标文件由资信商务及技术文件、报价文件两部份组成。

　1 1、 、 资信商务及技术文件

　（1）

　资信商务及技术自评表

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　 （2）

　资格文件要求的证明材料 （3）

　投标声明书 （4）

　法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）

　（5）

　诚信承诺书 （6）

　投标人情况介绍 （7）

　投标人实力（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

　（8）

　同类业绩一览表 （9）

　商务响应表； （10）

　项目实施方案（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

　（11）

　投标产品介绍（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

　（12）

　项目实施人员一览表 （13）

　售后服务方案（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

　（14）

　投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）

　2 2、 、 报价文件

　（1）

　投标函；

　（2）

　开标一览表；

　（3）

　投标报价明细表； （二）投标文件的语言及计量

　1．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

　2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

　（三）投标报价

　1. 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

　2. 投标报价及费用详见第二章投标人须知前附表。

　（四）投标文件的有效期

　1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

　2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均

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　电话、传真：0573-84026676

　 以书面形式进行。

　3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

　（五）投标保证金

　无（不需要缴纳）

　（六）投标文件的递交

　1. 电子加密标书

　电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

　（1）

　投标人应于 2020 年 10 月 9 日上午 9：30 时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。

　（2）

　代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。

　2. 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2020 年 10 月 9 日上午 9：30 时 前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（ 光盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至开标地点，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（邮寄地址：嘉善县罗星街道人民大道 1018 号时代广场 14 楼 1417 室，收件人：袁虹，联系电话：0573-84026676）

　，如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

　3. 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回已上传的投标文件修改内容。

　4. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

　5. 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

　（七）投标无效的情形

　实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

　1 1. .

　电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交 有效 备份投标文件的 。

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　 2. 没有通过资格审查的， 投标文件将被视为无效。

　3.：

　在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的； （2）在资信商务技术文件中出现报价的； （3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （4）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的； （5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

　（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的； （7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的； （9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的； （10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。

　4. 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； （3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； 5. 在报价评审时，如发现下列情形之一的 ，投标文件将被视为无效：

　（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （2）报价超出最高限价； （3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

　 6. 被拒绝的投标文件为无效。

　四、开标

　1、本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政

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　 采云”平台上上传电子投标文件和准时在线上参加开标。

　2、电子开评标及评审程序 2.1 投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；

　2.2.采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技术响应文件进行评审； 2.3 评标委员会完成资信和技术分的评审后开启报价文件，并对报价文件进行评审； 2.4 在系统上公布评审结果。

　五、评标

　（一）组建评标委员会

　评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共 5 人。

　评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

　1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3、对投标文件进行比较和评价； 4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 5、向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

　除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

　（二）评标的方 式

　本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

　（三）

　评标程序

　采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

　1 1. . 形式审查

　形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。

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　 1. 实质审查与比较

　（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

　（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题并答复。

　（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。

　（4）嘉兴市华信工程咨询有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政采云系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。

　（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得 分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

　（ 四 ）错误修正

　投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

　1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　5. 客户端填写的报价与以 f pdf 格式上传文件中的报价不一致的，应以 f pdf 格式上传文件中的报价为准。

　6.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。

　7.招标文件其它地方有特别规定的，从其规定。

　（五）澄清问题的形式

　1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第（四）条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

　2、如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其

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　 他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。

　（六）评标原则和评标办法

　1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

　2.评标办法。本项目评标办法是 综合评标法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

　（七）评标过程的监控

　本项目评标过程实行全程录音、录像监控，嘉兴市华信工程咨询有限公司监督人员进行现场监督，且由采购单位人员现场公证。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

　六、定标

　（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。

　1.嘉兴市华信工程咨询有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。

　2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

　3. 在公告中标结果的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。

　七、合同授予

　（一）签订合同

　1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。

　2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

　（二）履约保证金

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　 合同签订后十日内中标人须向采购人交纳合同金额的 2%作为履约保证金，待竣工验收合格后 10 内无息退还。

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　 第三章

　招标需求 一、 项目概况

　(一）

　项目需求 为进一步满足道路交通安全的需求，现大队决定对“五个一”部分交通安全设施进行新建。

　(二）

　引用依据、规范和标准 本次项目建设必须依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行本次规划，具体如下：

　《中华人民共和国交通安全法》 《中华人民共和国交通安全法实施条例》 《家用和类似用途电器的安全 第 1 部分：通用要求》（ GB4706.1-2005）

　《外壳防护等级（IP 代码）》（GB/T 4208-2017）

　《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）

　《公路交通标志板》(JT/T279-2004) 《道路交通反光膜》(GB/T 18833－2012) 《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038-2015) 除上述规范以外，还应遵循国家及行业现行的相关标准和规范要求。

　二、 招标清单

　序号 名称 规格型号 单位 数量 1 太阳能爆闪灯 620*370*320mm， 双面 6 片，304 不锈钢灯壳 只 200 2 立杆 φ89*3*3000（3500）热镀锌钢管（含基础开挖、浇筑、安装、回填）

　套 500 3 语音提示警示柱 135*135*880mm，304 不锈钢外壳 个 50 4 语音提示设备 防雨防水，最大声功率：≥25W，扩音距离：顺风＞500m 套 200 5 提示电子显示屏 900*600mm，LED 户外光源（含防水箱）

　块 100 6 反光道钉 89*100mm 3M 反光道钉 只 2000 7 橡胶减速带 350*1000*5mm 米 500 8 钢制警示桩 φ89*3*1200mm 热镀锌钢管，表面贴 IV类反光膜，红白相间 根 500 9 柔性警示桩 φ76*800mm，PU 材料 根 500 10 标志 800*800*2mm 铝合金板，IV 类反光膜 块 300

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　 三、 主要设备建设要求

　（一）★太阳能爆闪灯要求 1、外观设计：外观为 LED 双面六片光源设计，尺寸不小于 620mm×370mm×320mm，采用不小于Φ89mm 立柱安装； 2、爆闪灯外壳：采用 304 不锈钢材质，牢固耐用，玻璃面罩，不锈钢帽檐设计，可视距离远； 3、光源：采用优质品牌的四元素超高亮发光二极管（LED），要求具有寿命长，功耗低，外观新颖，使用寿命大于 10 万小时； 4、电路板应保证在一个或数个 LED 故障时，不对其他 LED 和整体发光图形造成影响； 5、LED 数量：红 96 颗/蓝 72 颗，每个 LED 带有聚光罩，增加可视距离； 6、设备功耗：小于 2W； 7、太阳能板：功率 15W，工作电压 17V，开路电压 21V； 8、铅蓄电池：12V/12Ah，保证阴雨天连续工作 7 天要求； 9、工作温度：-20℃ ~ 75℃ 10、外壳防护等级：IP65 （二）★语音提示警示柱要求 1、外观设计：采用立柱设计，两侧设置红蓝发光管，尺寸为 135*135*880mm，采用基础固定，结构新颖，外形美观； 2、外壳：采用 304 不锈钢材质，牢固耐用； 3、光源：采用优质品牌的四元素超高亮发光二极管（LED），要求具有寿命长，功耗低，外观新颖，使用寿命大于 10 万小时； 4、声源：15W 高保真喇叭； 5、LED 数量：红 8 颗/蓝 8 颗，每个 LED 带有聚光罩，增加可视距离； 6、警示桩可全天候工作在红蓝频闪模式； 7、警示桩可设置不同的语音提示标语，适用于各种使用场景； 8、为避免扰民，警示桩可配置多个工作时间段，音量多级可调，晚上可以关闭语音以减小环境噪声； 9、额定功率：<20W 10、工作电压：AC(220±20%)V 11、工作温度：-20℃ ~ 75℃

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　 12、外壳防护等级：IP65 四、 培训要求

　成交供应商应对采购人的操作人员、维修人员提供培训，使其能对系统进行日常的维护保养及能对一般故障进行维修。

　培训分为现场培训及供应商公司培训；培训计划有供应商制订，培训费用包含在总价中。

　五、 验收标准及条件

　1、 提供的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方在二十个工作日内验收。

　2、 供应商交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购人收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交采购方。

　3、 对提供的货物在使用前进行调试时，供货方需负责安装并培训采购方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，才可做最终验收。

　4、 采购方应请国家认可的专业检测机构参与最终验收，并由其出具质量检测报告，其产生的检测费用由供货方承担。

　5、 验收时供方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由供方负责。

　六、 图纸等其他资料

　供货方提供的所有产品资料，在安装完毕后，须整理好后交付给采购方保管。

　七、 商务要求表▲

　项目内容

　招标要求

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　 项目内容

　招标要求

　售后服务要求 1. 质保期要求为 二 年 ，自各设备验收合格之日起计算 。保质期内因产品本身缺陷（非人为因素）造成各种故障和因雷击造成设备损坏等都由中标供应商免费技术服务和修复工作。

　2. 质量保修期内，要求供应商提供本地化服务，有专业技术人员（助理工程师及以上职称 ）并自备工程车辆派驻嘉善县公安局交通警察大队交警大队服务。

　3. 质量保证期外，出现采购人不能处理的故障时，供应商也必须提供服务，但可以收取适当费用。

　4. 质保期内，售后服务要求供应商 7×24 小时电话响应技术咨询；如果出现派驻技术人员不能处理的故障时，供应商须 4 小时内派技术人员到现场维修，如在 24 小时内不能排除故障，提供不低于原设备技术指标的备用设备替代，直至设备修复，不影响用户使用。

　结算方式 单价固定，工程量按实结算 付款方式 1. 合同签订后一周内支付合同价的 10%作为预付款； 2. 预付款支付当月不支付进度款；以后每 3 个月结算一次，承包人上报的进度款申请，经跟踪审计和业主审核后，按审核价款的 80%（不含预付款）支付工程款； 3. 项目全部履行完毕且工程造价结算审计完毕后一个月内支付至审定工程总价款的 98.5%。

　4. 审定工程总价款的 1.5%留作质保金，待最后一批设备质保期满后一周内付清。

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　 第四章

　评标办法及评分标准

　为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

　 本办法适用于 2020 年全县道路交通安全隐患治理-“五个一”交通设施政府采购项目的评标。

　一

　、总则

　1. 本次评标采用综合评分法，合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序对前三名进行排列，评标得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分及投标报价均相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。

　中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的候补中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。

　投标人评标综合得分=技术分+资信商务及其他分+价格分 二

　、评标内容及程序

　(一) 由采购人或招标代理机构对投标人的资格进行审查，审查内容详见采购文件第六章附表“资格文件要求的证明材料”。未按要求提供相应资料或不满足要求的，则认定其资格审查没有通过，不再进行评标。

　( 二) 资信商务及技术文件符合性审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　1、 在资信商务及技术文件中出现报价的； 2、 投标文件的盖章、签字等不符合采购文件相关规定要求； 3、 投标文件未按照采购文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认的； 4、 发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的（须评标委员会成员一致同意）； 5、 不符合法律法规规定或未满足采购文件实质性要求的其他事项。

　( (三 三) ) 资信商务、技术及其他分 （5 85 分）

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　 评分因素 评分细则 分值 资信商务 10 分 投标人 实力 （4 分）

　投标人具有公路交通工程（公路安全设施）专业承包资质，省级（含）以上安全技术防范行业资信等级证书，且在有效期内的，每个证书得2 分，本项最多得 4 分。（相关证书复印件提供在资信商务及技术文件中）

　4 同类业绩 （6 分）

　投标人近三年（自投标截止日起往前追溯 3 年，以合同签订时间为准）承接过交通设施项目的，每个项目得 2 分，本项目最多得 6 分。

　（相关业绩合同复印件和履约证明材料复印件需提供在资信商务及技术文件中，二者缺一不可）

　6 技术73 分 项目实施方案 （40 分）

　整体方案评价 ：

　投标方案完整、先进、科学,且对各实施产品建设点位、衔接合理，情况熟悉。语音提示警示柱等主要设备，关键技术解决能力以及现场勘查准确、合理的，得 18-20 分； 投标方案完整、先进、科学,且对各实施产品建设点位、衔接合理，情况熟悉程度一般，关键技术解决能力一般的，得 16-18 分； 投标方案完整性一般,且对各实施产品建设点位、衔接合理，情况熟悉程度一般，关键技术解决能力一般的，得 14-16 分。

　无方案或方案不可行的，不得分。

　20 施工组织能力及工程保障 ：

　人员、进度安排合理，工程质量措施合理且有保障项目按期完成方案的，得 18-20 分； 人员、进度安排较合理但满足施工需要，工程质量措施合理且有保障项目按期完成方案的，得 16-18 分； 施工组织能力或工程保障方案不全，但与项目相符的，得 14-16 分； 无施工组织能力及工程保障方案或与项目不符的，不得分。

　20 投标产品 (20 分）

　投标人具备语音提示警示柱、太阳能爆闪灯产品生产能力，并提供近二年（自投标截止日起往前追溯 2 年，以检测报告签发时间为准）“质量技术监督检测机构”颁发的检测报告（1.语音提示警示柱、2.太阳能爆闪灯），每个产品检测报告得 10 分（同类产品检测报告不重复得分），本项最高得 20 分(相关检测报告复印件需提供在资信商务及技术文件中）。

　20 人员配备情况 (5 分）

　拟投入本项目负责人具有机电工程建造师注册证书的，得 2 分；其他人员（不含项目负责人）具有电子或计算机类助理工程师及以上职称的，每人得 1 分，本项目最多得 5 分（以上人员证书复印件及投标截止时前三个月内任意1个月投标人或其分支机构为其缴纳的社保证明材料复印件提供在资信商务及技术文件中)。

　5 售后服务方案（8 分）

　维护方案（包括服务内容、服务人员、故障响应时间等具体方案及措施情况），由评标委员会酌情打分 3-6 分，没有方案不得分。

　6 维护方案满足招标要求，并提供备件器材、工程车辆（需提供工程车辆登记证书）等配备情况的得 2 分，没有不得分。

　2 其他 2 分 标书质量 （2 分）

　根据投标文件编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰、内容...