公司党委上半年总结及下半年计划

　公司党委 0 2020 年上半年总结及下半年计划

　2020 年上半年，在集团党委的正确领导下，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实上级党委工作部署和要求，以“党建高质量发展年”为工作主线，圆满完成了上半年各项工作任务和上级部署的其他工作。

　一、完成的主要工作 （一）党建引领，打赢复工复产“防疫战”。一是党建指导夯实保障。公司充分考虑到员工生命财产安全，加大了物资保障的采购力度。春节前夕，公司提前采购了 X 只防护口罩分发给了值班员工。在疫情形势日益严峻之时，公司急员工所盼，保“战疫”所需，利用各种渠道“搜购”口罩，消毒水，医用洗手液、防护手套等物资，强化公司员工值班的物资保障。此外，还给退休老员工送去了口罩，暖心关怀受到了公司员工的高度好评。二是组织引领统筹推进。在收到疫情防控紧急通知后，公司先后召开了 4 次疫情防控专题党委会，及时传达了党中央以及上级党委关于疫情防控的指示，成立了疫情防控工作领导小组，组建了疫情防控工作群，24 小时监测员工健康状况，实时关注疫情动态发展。在全国疫情持续转好，复工复产迫在眉睫之际，公司党委会召开疫情防控和复工复产专题会，按照“二三四”法即思想上把准疫情形势和复工复产要求，行动上做到执行到位、宣传到位、监管到位，措施上做到强化人员管理、卫生防护、物资保障

　和支部作用，统筹推进疫情防控和复工复产，要求疫情防控工作小组沉入各个项目部，现场指导项目部为全面复工复产做好防控措施。三是党员先行担当作为。集团《关于紧急调配第一批路段管理单位人员支援高速服务区工作的通知》下发后，公司党委立即下发倡议书，短短 X 个小时，公司第一批支援服务区“先锋队”组建完成，随时准备奔赴战“疫”一线，志愿者报名人数为 X 人，最终根据实际工作需要，选定了 X 名，其中党员 X 名，占总人数的 X％。同时，号召公司全体员工积极献出爱心，踊跃捐款，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量，两天内共筹集到了公司 X 名员工 X 元善款，其中 X 名党员共计捐款额为 X 元，占总额的 X％，在“急、难、险、重”之际充分发挥了党员的先锋模范作用。

　（二）坚定立场，筑牢思想教育“主阵地”。一是领导带头，提高思想教育质量。制定了《2020 年度公司党委中心组理论学习计划》，要求全年开展党委中心组学习不低于 12次。党委领导班子成员以身作则读原著、学原文、悟原理，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神以及省委各项决策部署，不断提高思想教育的质量。二是部门跟进，掀起理论学习热潮。2020 年公司每一期党委中心组学习都与部门业务知识相结合，要求每个职能部门结合部门业务需要，把行业内的相关法律法规，行业标准等知识纳入党委中心组学习内容，不断增强学员的综合素质，拓宽学员思想宽度，先后与纪检监察室、安全生产部联合举行了警示教育专题、安全生产专题党委中心组学习。三

　是党员自觉，形成浓厚学习氛围。基层党支部常态化坚持好“三会一课”制度，以集中学习和实践学习相结合的方式，引导全体党员适应新时代、新形势，贯彻新任务、新要求。要求每一位党员坚持撰写读书笔记，每月不少于 1 篇，将入党积极分子、发展对象纳入“学习强国”组织平台，对每位党员“学习强国”学习积分、学习频率和活跃度等情况及时通报，逐步养成“日日学，时时学”的浓厚学习氛围。

　（三）强化基础，树立基层组织“新标杆”。一是引进党务信息系统。根据公司基层党支部现状，公司引进了一套全新的党务信息系统，将党支部“三会一课”、主题党日及“今天是我的政治生日”等日常基础性工作全部纳入系统，由党务干事进行基础性工作录入，各党支部负责人进行材料审核，党委办公室对各项工作的完成情况进行抽查通报，传导了党务工作者的岗位责任，助推党建工作的量化考核。二是推行标准主题党日。按照“六个一”即“重温一次入党誓词”“收缴一次党员党费”“开展一次学习教育”“通报一次支部工作”“听取一次情况汇报”“进行一次现场点评”下发了“标准化”主题党日创建活动通知，增强了主题党日活动的吸引力、感染力和号召力，努力实现党员“要我参与活动”到“我要参加活动”的转变。三是开展党建大督查。五月初，公司党委办公室对分公司常设党支部进行了党建宣传工作检查，重点对党支部的党务公开、党员发展、收发文、组织生活会和民主评议党员等工作的落实情况和工作程序进行详细查看，指出了其中存在的问题，及时下发了整改通知单，

　要求各支部限时整改。此外，还前往萍莲 A1 标和大广 BP2标，对项目党支部的支部文化建设、党员教育管理进行了指导。

　（四）锤炼人才，打造公司发展“主力军”。一是加强人才队伍建设。在上级党委的领导下，公司选配了 6 名一批政治素养强，业务能力突出，群众认可度高的骨干到机关和分公司重要岗位。4 月底，公司 6 名基层正职正式到位，进一步增强了基层管理人员力量，对公司的发展夯实了中坚力量。按照“健全队伍、优化结构、提升素质、动态管理、备用”的后备干部人才库工作总体要求，公司根据“三龄两历”以及近三年来的考核情况对公司人才进行了初步筛选和审查，下一步将对人选进行入库前的复核，并按照德、能、勤、绩、廉情况对后备干部人才进行考核，最终确定入库名单，完善公司人才梯队。二是加强党团员队伍建设。为给年轻人提供更多发展平台，给年轻人“谋位子、搭台子、压担子”，全面提高年轻人的综合素质，公司拟重新成立 5 个团支部，将团委做实做强，将优秀年轻人才推向团支部书记、团委委员岗位，为青年人才提供“发声发光”的良好平台。三是加强员工队伍建设。根据各部门、分公司的发展需要，公司招聘了一批财务、文秘、工程类的优秀大学毕业生，并为其量身定制了职业发展规划，放在了各个岗位上进行锻炼，优化了公司员工队伍的年龄结构，为公司长远发展储备了年轻力量。为进一步深入推进“人才兴企、科技强企”战略实施，积极探索企业长远发展的有力支撑，构建推动公司持续发展

　的不竭动力，公司前往华东交通大学深入探讨校企合作事宜，在产教研学结合、人才联合培养、科研技术合作等多方面达成诸多共识，为公司人才输入和培养奠定了前期基础。

　（五）注重宣传，营造公司内外“新风貌”。一是加强意识形态引领。牢牢把握思想意识形态领域工作，切实履行意识形态工作主体责任，召开了 2019 年党组织书记抓党建工作述职评议会，专题听取了基层党务负责人抓意识形态工作汇报，并要求基层党组织加大对员工思想动态的关心关注，及时纠偏，加强引导教育。二是加大选树先进典型。结合“五一”劳动节，选树了吴 XX、闫 XX、李 XX、冯 XX 等一批劳动模范，深入挖掘他们坚守和奋战在一线的故事，唱响爱岗敬业主旋律，弘扬拼搏奋进正能量，增强干事创业激情和干劲，营造爱企如家的良好风尚。三是加大专题策划。与公司团委、工会共同谋划，开辟“青年朗读者”专栏，以“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节“母亲节”等节日为契机，开展视频朗读、送祝福等活动，不断丰富公司的宣传内容，吸引更多员工参与到公司团队活动中，营造积极向上的企业氛围。

　（六）从严从紧，把牢管党治党“主动权”。一是加大廉政教育。充分发挥宣传专栏、网络平台及文化示范点作用，通过组织开展廉政家访、制作公布“信、访、网、电”四位一体监督信息牌、塑造项目廉政文化等，推进廉政文化进工地。坚定理想信念宗旨，开展“颂传统、传家风、过廉节”廉政家风文化系列活动，强化警示教育，组织观看警示教育

　片、通报曝光典型案例，用身边案例教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，筑牢思想防线。二是巩固巡察成果。持续加大整改力度，开展债权的追缴催收，推进落实未整改完成问题的阶段销号工作。对巡察过程中发现的反映集中、频发、高发等问题，有针对性的进一步开展检查督查，防止问题重犯。通过管理提升年活动，全面清理和修订各类管理规章制度，推进公司内控管理机制的健全和完善。通过举一反三、健全机制、强化问责，促进巡察成果的有效转化。三是突出关键整治。围绕重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯选人用人、队伍选择、物资采购、“三公“经费使用等重要环节，严肃查处违规插手工程、收受“红包”等各类违纪违法行为。开展经常性的公务接待、车辆管理、津补贴发放、违规报销等问题的巡查检查和明察暗访，严肃查处在公司改革发展中有令不行、有禁不止、违规公务接待及公务用车、乱发奖金福利津补贴等违纪行为。严厉整治侵占员工伙食费、福利等侵害群众利益的“微腐败”问题，严肃查处利用职权和职务上的便利为自己和他人谋取私利的行为。

　（七）关爱员工，营造爱企兴企“新风尚”。一是注重员工权益。始终坚持维护员工合法权益，竭诚为员工服务。新冠疫情期间，为广大员工特意定制了中草汤剂药包，在“特殊时期”送予广大员工最贴心的问候。为进一步缓解疫情给大家来带的恐慌感，特组织开展了“线上灯谜”活动，微信群中充满了欢声笑语，在“拼手速”的过程中也学习到了疫情防控小常识。二是关注员工生活。以线上线下为平台，组

　织员工开展了“使书香萦怀，让智慧接力”的系列读书活动，认真抓好分公司和项目经理部“员工书屋”和“员工书柜”的建立，让员工在阅读中启迪智慧，交流情感，增强感悟，丰富知识，做到学以致用。以传统节日为契机，开展“颂传统、传家风、过廉节”等系列活动，将社会公德、员工道德、家庭美德通过系列活动潜移默化传导给广大员工，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，培育良好的道德风尚。三是解决合理诉求。通过收集员工代表提案、设立员工意见箱、召开员工座谈会等形式畅通员工诉求渠道，及时掌握了员工思想动态，了解员工诉求，维护员工合法权益、合理要求，针对不稳定的情绪，及时开展了谈心谈话，努力化解矛盾，为员工解决实际困难。

　二、存在问题及不足 上半年的党建工作还存在以下几方面的问题和不足：

　（一）基层党组织管理力度需要加大。5 月中旬，集团党委办公室对基层党组织工作情况开展了专项督查，在检查中发现，公司基层党支部存在着“三会一课”、公文写作应用、党员发展等不规范问题，这些工作短板反映出基层党组织在基础性业务中还存在不足。

　（二）干部队伍建设力度需要加大。目前，公司正处于业务拓展、快速发展的时期，安全生产、招标投标、项目建设等重点领域的高素质专业技能人才还较为紧缺。部分基层党组织人才队伍建设的力度亟需加大，特别对于一线干部、年轻干部的培养、选拔、任用方面，虽然做了一些努力，但

　是工作举措还不实、思路还不够宽阔，“引才、聚才、育才、用才”的良好格局有待进一步加强。

　（三）廉政风险防范力度需要加大。公司党委始终坚持严肃党内政治生活，自觉执行党的政治纪律和政治规矩。但是部分基层党组织、项目部还存在廉政制度执行不严、党风廉政建设风险点还较多的现象，并且廉政风险防范与业务工作开展还未能深度融合现象，需要党委及基层党支部对加强纪律建设的力度，对从严管党治党的探索还需要进一步深入。

　三、下半年工作计划 2020 年下半年，公司党委紧紧围绕“党建高质量发展年”这条主线，以提升向心力为导向、以提升组织力为重点、以提升战斗力为目标，加快推进党建工作深入开展、提高质量，为下半年目标任务的顺利完成凝聚员工思想、提振员工精神、汇聚员工力量。

　（一）以提升向心力为导向，抓好思想建设。一是理论武装注重实效。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党委中心组、 “三会一课”、党员活动日、党员培训等形式，引导全公司党员深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，并以检查督导等形式推动各级党组织理论武装工作往深里做、心里走、实里抓。二是业务学习注重常态化。采取请专家授课、外出参观学习等方式，组织全体干部员工常态化学习最新管理经验、业务工作技能，不断拓宽干部员工的知识广度和知识深度，努力打造学习型、复合型的发展队伍。三是宣传报道有声有势。关注项目动态，抓好典型引路，发

　掘在建工程和人物事迹亮点，记录公司发展历程中的闪光点，使宣传报道工作发挥弘扬先进、鼓舞士气、激发干劲的作用。

　（二）以提升组织力为重点，抓好基础建设。一是严格党员管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把好发展党员政治关，对在急难险重任务中表现突出的入党积极分子优先发展，并对入党积极分子进行考试，严格入党程序，不断提高发展党员质量。二是建强基层组织。组织全体党员干部深入学习、贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（实行）》，并组织公司所有党务干事、党务负责人的党务知识考试，加强其对业务知识的掌握和熟悉，从而推动“三会一课”、党员管理、发展党员等工作科学化、规范化、制度化开展，全面提升党组织工作水平。三是深化创先争优。紧密结合生产经营实际，坚持并深化好党员示范岗、党员突击队等活动，引导党员创先争优、攻坚克难。结合前期工作，深入萍莲 XX 标、大广 XXX 标等项目，总结和推广“党建＋品质工程”经验做法，拓展“党建＋”新模式，全力推进项目党支部标准化规范化建设。

　（三）以提升战斗力为目标，抓好人才建设。在下半年的工作中，公司党委将高度重视干部队伍建设和人才培养选拔工作，不断增强企业发展后劲。一是加大干部队伍建设力度。大力培养年轻干部，以轮岗锻炼等多种形式，加快年轻人才的成长步伐。对在下半年工作中善于化解重大风险、驾驭复杂局面、作出突出贡献的优秀年轻人才放在重要，为干部队伍建设注入新活力。二是加大人才队伍建设力度。公司

　党委将结合公司发展实际制定人才队伍建设规划，加大急需紧缺专业技术人才的引进、培养和使用工作，形成尊重人才、爱护人才、使用人才的良好氛围，为公司高质量发展提供坚强的人才保证和智力支撑。

　全面提升基层党组织整体功能 —— 精准党建课题研究报告

　“把抓好党建作为最大的政绩”，是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党新形势下对党建工作提出的新命题新要求。为系统研究和解决好党建工作怎样抓、抓什么等根本性问题，XX 市委深刻领会习近平总书记“要提高改革精确发力和精准落实的能力”“在每一个具体的点上解决问题”的精准理念和精准方法，创新实施精准党建行动，以“凝心聚力好、利益联结好、治理体系好、运行模式好”为目标要求，以“多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同”为方法路径，为全面提升农村基层党组织整体功能，推动党建与经济社会互动发展提供了有益借鉴。

　一、问题和背景 不同的发展时期，基层党组织面临着不同的责任和使命。当前，农村基层党组织建设存在与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题，需要探索新的理念思路和方式方法，把农村基层党组织的政治功能和服务功能统一起来，同时用力、同时聚力，让党的执政根基稳如磐石。

　1. 从价值观念看，思想文化多元冲击农村精神家园，迫切需要基层党组织发挥政治引领作用。在价值观念多元冲击

　新条件下，部分群众出现了重利轻义、见利忘义的偏移，甚至“端起碗吃肉，放下碗骂‘娘’”，一些经济组织、宗教组织还借机与党组织争影响、争群众。迫切需要强化基层党组织的政治引领能力，做到农村改革发展推进到哪一步，政治引领就跟进到哪一步。

　2. 从利益关系看，联结机制缺失导致党群联系不紧，迫切需要基层党组织强化发展引领作用。随着全面深化改革背景下经济社会结构的深刻调整，特别是取消农业税后，农村党组织的影响力、感召力受到新的挑战，基层群众“有田有地不求你、有吃有穿不靠你、有了困难就找你、稍不满意就告你”，急需探索新的党群利益联结方式，切实增强对各类组织和农村群众的整合能力。

　3. 从治理需求看，利益诉 求多样带来复杂矛盾交织，迫切需要基层党组织强化治理核心作用。改革开放以来，农村经济结构、产业结构和社会结构重大变化带来的利益诉求多样化趋势日益明显，但一些基层党组织还不适应从管理到服务、从“权力集中”到依法自治的角色转变，老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用。迫切需要强化基层党组织领导核心地位，以基层治理机制创新为载体，引导各类组织、群众有序参与社会事务和活动。

　4. 从工作导向看，考核评价机制不准确影响干部作用发挥，迫切需要建立激发干部干事创业活力的长久之策。全面从严治党新形势下，有的农村干部在思想观念、能力素质、作风形象上不适应，加之干部管理考核、问责处置等机制不

　健全，工作安排“一般粗”、考核指标“一刀切”、干多干少“一个样”，慢作为、懒作为、不作为的现象不同程度存在。必须从考核内容、评价方式、结果运用等方面优化制度设计，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼农村干部聚焦主责主业，强化发展意识、竞争意识和服务意识，凝聚农村致富奔康正能量。

　二、实践与做法 XX 市委把实施精准党建行动作为提升基层党组织整体功能的“牛鼻子”，紧紧围绕“四好”目标要求，在强化农村基层党组织思想引领、发展引领、服务引领、治理引领能力上精准聚力、同向发力，具体细化农村党组织政治功能和服务功能。

　1. 建立“1 1 ＋X X ”教育引导机制，精准强化思想引领能力。牢牢抓住思想建党这一关键，融合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等内容，建成 X 个市级、X 个县级、X 个村级党员干部党性教育基地，分类开展党性教育、感恩教育和责任教育，坚定听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。一是“基地＋党员干部”，强化争先创优的自觉。坚持把党性锤炼作为农村党员干部年度培训的首要课程，借助党性教育基地平台，深入开展思想大讨论、党性大锤炼、素质大培训、作风大整顿，教育引导向党中央看齐，服务大局、服从安排，在致富奔小康实践中争做合格党员、争当干事先锋。二是“基地＋农民群众”，强化紧跟党走的自觉。经常性组织“我眼中的家乡变化”、身

　边的先进典型等展出，为群众算好经济账，让身边人讲身边事，特别是通过观看红色影片、组建志愿者队伍等多种形式，引导农村青年向党靠拢。仅 2016 年上半年，全市发展青年农民党员 X 人、储备村级后备干部 X 名。三是“基地＋经营业主”，强化反哺农村的自觉。在培育、引进龙头企业、专业合作社、家庭农场过程中同步开展党的政策、社会责任等宣传教育，采取“政府主导、企业捐助”的形式在基地设立党代表理事室、党群连心室、孤寡老人日间照料中心等，为经营业主感党恩回馈社会、帮助群众发展经济搭建平台。

　2. 建立“一统四变”党群利益联结机制，精准强化发展引领能力。积极在巩固深化基层党组织对区域内各种经济组织和社会组织的整合能力上试深水、破坚冰，以深化和完善党群利益联结机制为突破口，同心同向推动农村改革发展。一是组织强统领，整合资源集中投放。鲜明市县一盘棋理念，坚持“六多”方法，加强干部、资金、项目、政策统筹精准投放，优化形成一县一格局、一乡一主题、一村一特色的业态布局，并采取单独组建、产村联建、跨县跨乡跨村联建等方式，组建产业党组织 X 个，助力抱团发展、规模经营，切实把组织优势转化为发展优势。二是四变强联结，加快发展互惠互利。坚持以产业为依托、以市场为导向，通过土地、林地等资源市场化配置，政府公务服务配套设施、产业扶持资金等折资入股，开辟电商平台、创建特色品牌等溢价分成，组建专业合作社，村银合作担保贷款服务创收等多种方式，把资源变资产、把投入变收入、把产品变商品，把无形变有

　形，让群众增收、业主赚钱、集体壮大。2016 年上半年，全市消除集体经济空白村X个，农民人均年纯收入增加达X％。三是制度强约束，保障公平深入推进。按照未纳入本地产业规划、没有利益联结机制、不符合群众意愿“三个一律不通过”原则，对新引进、成立的龙头企业、专业合作协会、家庭农场等经营主体章程文件以及资产资源租赁等合同进行预审。同时加大农村经营主体管理约束、群众诚信教育引导以及集体资金使用监管，充分保障各方利益。

　3. 建立“基薪＋绩效”考核机制，精准强化服务引领能力。以农村干部队伍建设为突破口，每年投入 X 万元，按人均不低于 X 元／月标准配套绩效报酬，以服务成效确定绩效报酬、选用干部，激励农村干部提高服务能力和水平。一是紧扣中心大局，把服务重心划出来。每年确定“三江一路”示范群建设、脱贫攻坚等 1－2 个重点动态调整考核指标和权重，引导村干部自觉对标上级党委决策部署，带头真抓实干，推动产业发展和民生改善。二是突出群众满意，把服务导向树起来。在建立村干部工作纪实制度同时，全面推行“走访群众多少次、解决走访群众多少困难、为村（社区）完成多少实事”3 条硬性考核标准，扩大群众评价参与度，引导村干部提升服务意识、转变工作作风，用实实在在的政绩和过硬的作风取信于民。三是坚持奖勤罚懒，把服务标兵用起来。各类面向村的表彰、选拔，一律从获得优秀等次的单位、个人中产生。对考核优秀的个人，还按不低于 20％的比例提高绩效报酬，村干部间收入差距最高可达X元／年。2016年，

　全市定向考录 X 名优秀村干部为乡镇公务员，结合乡镇领导班子换届选拔 X 名村党组织书记进入乡镇领导班子。

　4. 建立法治委员领办机制，精准强化治理引领能力。积极从组织架构和制度层面探索加强农村党组织对基层治理的领导，在 X 个农村党支部开展增设法治委员试点，并建立权力和责任清单，把村级事务有效引导到法治化轨道上。一是领办普法宣传。采取定期讲法、订单普法、以案说法、方言法剧等本土方式，引导村干部自觉学法、用法、守法，引导群众守法信法，遇事找法、办事依法、解决问题靠法，让遵守法律成为农村常态。二是领办依法审查。建立法律预审制度，对重大事项、重点项目等组织实施，特别是与经营业主签订土地流转、产业服务等协议时，必须开展合法性审查、可行性评估，对不符合法律规定和损害群众利益的，拥有一票否决权。三是领办村民自治。牵头修订完善村规民约、院坝公约，并创新推进农村互助院模式，引导相邻的 15 户至25 户自愿组团，联动开展政策宣讲、农业生产、治安联防、民事调解等服务，发展互助互帮村落文化。四是领办综治调解。全面推行“1＋3”治理服务，联合网格员、调解员、联防员，利用贴近群众和熟悉基层优势，开展普通矛盾纠纷调解和法律援助。2016 年，X 名法治委员开展普法宣传 X 余场次，审查合同文件 X 件（次），化解矛盾纠纷 X 起，X 个村被授予依法治村（社区）示范单位称号。

　三、成效与启示 自实施精准党建行动以来，XX 市农村基层党建工作发生

　了格局性变化和整体性效应，实现了“活动场所优化升级、基础设施较为完善、产业发展初具规模、利益联结基本形成”的既定目标。实践证明，精准党建行动是跳出基层党建碎片化的探索创新，有效提升了基层党组织的整体功能提升。

　1. 注重把党建作为统揽全局的重要抓手，构建了与经济社会发展相融互动的生动格局。党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。XX 市坚持以党建统揽经济社会发展的各群体、各方面、各领域，把农村基层党组织建设与脱贫攻坚、产业发展、基层治理等紧密结合，破解了党建与经济社会两张皮问题，真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势。

　2. 注重把“四好”作为建强堡垒的重要方向，丰富了新时期农村党组织的目标定位。基层党组织的功能发挥深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。XX 市委鲜明提出“四好”目标要求，以凝心聚力好为出发点和落脚点，以利益联结好为关键，以治理体系好为基础，以运行模式好为保障，既耦合强化基层党组织政治和服务功能的大局大势，又从利益联结、基层治理等方面对基层党组织的功能定位进行了丰富和完善，走出了一条承接和丰富提升基层党组织整体功能的创新之路。

　3. 注重把“六多”作为资源统筹的重要实践，找准了突破利益固化藩篱的科学方法。聚则成形，散则成气。XX 市委运用多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同的统筹方法，以党建资源为杠杆，撬动各类项目资

　源、政策资源、社会组织资源、干部人才资源等在农村捆绑投放，打破部门利益格局，变大水漫灌为精准滴灌，最大限度提高了捆绑使用效益，推动实现了“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的生动局面。