XX市老城区综合交通通行提升规划
来源：司法考试 发布时间：2020-10-14 点击：
XX市老城区综合交通通行提升规划 研究报告
XX市老城区综合交通通行提升规划
I
目
录
第一章
概述
................................ ....................
1 1.1 研究背景 ............................................................ 1 1.2 研究范围与年限 ...................................................... 3 1.2.1 研究范围 ........................................................ 3 1.2.2 研究年限 ........................................................ 3 1.3 研究目标、依据与原则 ............................................... 3 1.3.1 规划目标 ........................................................ 3 1.3.2 研究依据 ........................................................ 4 1.3.3 研究原则 ........................................................ 4 1.4 主要研究内容 ........................................................ 5 1.5 技术路线及研究过程 .................................................. 6 1.5.1 技术路线 ........................................................ 6 1.5.2 研究过程 ........................................................ 7 第二章
老城区综合交通现状调查及分析
............................
8 2.1 城市发展现状 ........................................................ 8 2.1.1 XX市发展现状 .................................................... 8 2.1.2 老城区用地布局与出行 ............................................ 9 2.2 老城区综合交通发展现状 ............................................ 10 2.2.1 居民出行 ....................................................... 10 2.2.2 道路设施 ....................................................... 12 2.2.3 交通运行 ....................................................... 15 2.2.4 静态交通 ....................................................... 17 2.2.5 公共交通 ....................................................... 19 2.2.6 慢行交通 ....................................................... 20 2.2.7 交通管理 ....................................................... 22
XX市老城区综合交通通行提升规划
II
2.2.8 机动车发展现状 ................................................. 24 2.3 老城区交通问题总结 ................................................. 25 2.3.1 道路系统 ....................................................... 25 2.3.2 公交系统 ....................................................... 26 2.3.3 停车系统 ....................................................... 26 2.3.4 慢行系统 ....................................................... 26 2.3.5 交通管理 ....................................................... 27 第三章
老城区交通需求发展趋势及策略
...........................
28 3.1 既有相关规划解读 ................................................... 28 3.1.1 城市总体规划 ................................................... 28 3.1.2 城市综合交通规划 ............................................... 29 3.2 老城区交通发展趋势 ................................................. 31 3.3 老城区交通模式选择 ................................................. 33 3.4 老城区交通发展策略 ................................................. 34 第四章
老城及周边地区交通系统总体组织与路网改善
...............
37 4.1 老城区的交通构成及特点 ............................................ 37 4.2 老城区交通系统组织总体方案 ........................................ 38 4.3 外围分流道路改善 ................................................... 39 4.3.1 老城外围分流道路分析 ........................................... 39 4.3.2 外围分流道路近期改善 ........................................... 40 4.4 老城区内部路网改善 ................................................. 41 4.4.1 老城区干路网梳理 ............................................... 41 4.4.2 老城内部路网结构改善 ........................................... 42 4.5 道路系统改善方案评价 .............................................. 43 第五章
重点片区交通综合改善规划
...............................
45 5.1 老城核心片区 ....................................................... 48 5.1.1 实验小学（宏伟市场）
........................................... 49
XX市老城区综合交通通行提升规划
II
5.1.2 能仁中学 ....................................................... 51 5.1.3 XX师范附属小学 ................................................. 53 5.1.4 育才小学（东洲市场）
........................................... 55 5.2 老城东部片区....................................................... 58 5.2.1 东洲中学（通源市场）
........................................... 59 5.3 老城西部片区....................................................... 61 5.3.1 人民医院 ....................................................... 62 5.3.2 XX汽车站（西郊市场）
........................................... 64 5.4 老城南部片区....................................................... 66 5.4.1 XX实验学校 ..................................................... 67 5.4.2 东洲国际学校 ................................................... 69 第六章
重 要通道 及 交叉口改善规划
................................ .......................
72 6.1 存在的主要问题及改善对策 .......................................... 72 6.1.1 重要通道存在的主要问题 ......................................... 72 6.1.2 交叉口存在的主要问题 ........................................... 73 6.1.3 主要对策措施 ................................................... 74 6.2 重要通道改善 ....................................................... 76 6.2.1 长江路 ......................................................... 76 6.2.2 解放路 ......................................................... 78 6.2.3 江海路 ......................................................... 80 6.2.4 新海-青海路 .................................................... 82 6.2.5 静海路 ......................................................... 84 6.3 重要交叉口改善 ..................................................... 86 6.3.1 解放长江路口 ................................................... 86 6.3.2 解放镇中路口 ................................................... 92 6.3.3 解放日新路口 ................................................... 95 6.3.4 解放人民环岛 ................................................... 99
XX市老城区综合交通通行提升规划
I
6.3.5 长江人民路口 .................................................. 104 6.3.6 长江秀山路口 .................................................. 109 6.3.7 长江南海路口 .................................................. 114 6.3.8 长江北京路口 .................................................. 118 6.3.9 长江丝绸路口 .................................................. 122 6.3.10 江海人民路口 ................................................. 127 6.3.11 江海新海路口 ................................................. 132 6.3.12 江海丝绸路口 ................................................. 137 6.3.13 狮山青海路口 ................................................. 143 6.3.14 瑞江人民路环岛 ............................................... 147 第七章
静态交通提升规划
................................ ......
153 7.1 静态交通发展目标与对策 ........................................... 153 7.1.1 发展目标与指导思想 ............................................ 153 7.1.2 主要对策 ...................................................... 153 7.1.3 停车分区策略 .................................................. 154 7.2 老城区公共停车需求预测 ........................................... 155 7.2.1 按城市人口指标预测 ............................................ 155 7.2.2 按机动车拥有量预测 ............................................ 155 7.3 老城区公共停车既有规划解读 ....................................... 156 7.4 路外公共停车场布局提升规划 ....................................... 157 7.4.1 规划提升调整的基本考虑 ........................................ 157 7.4.2 调整原则 ...................................................... 157 7.4.3 老城区公共停车场提升规划 ...................................... 158 7.4.4 近期建设停车场 ................................................ 159 7.4.5 老城区停车挖潜案例借鉴 ........................................ 161 7.4.5 重点停车场交通组织建议 ........................................ 164 7.5 路内公共停车场布局优化建议 ....................................... 171
XX市老城区综合交通通行提升规划
V
7.6 建筑物停车配建建议 ................................................ 172 7.7 停车管理建议 ...................................................... 174 第八章
公共交通提升规划
................................ ......
176 8.1 公交提升目标与策略 ................................................ 176 8.1.1 提升目标 ...................................................... 176 8.1.2 提升策略 ...................................................... 176 8.2 公交线网优化建议 .................................................. 176 8.2.1 公交线网优化原则 .............................................. 176 8.2.2 老城公交线路调整建议 .......................................... 177 8.3 公交场站建设相关建议 ............................................. 178 8.4 公交优先规划 ...................................................... 179 8.4.1 公交优先措施 .................................................. 179 8.4.2 公交优先通道 .................................................. 180 第九章
慢行交通提升规划
................................ ......
183 9.1 提升目标与思路 .................................................... 183 9.1.1 提升目标 ...................................................... 183 9.1.2 提升思路 ...................................................... 183 9.2 老城区慢行系统优先分级 ........................................... 184 9.3 步行系统提升规划 .................................................. 185 9.3.1 人行道规划 .................................................... 185 9.3.2 立体过街设施规划 .............................................. 186 9.4 非机动车交通系统提升规划 ......................................... 190 9.4.1 非机动车交通系统规划 .......................................... 190 9.4.2 公共自行车改善规划 ............................................ 193 9.5 改善慢行出行环境的其它措施建议 ................................... 194 9.5.1 步行交通系统 .................................................. 194 9.5.2 非机动车交通系统 .............................................. 195
XX市老城区综合交通通行提升规划
V
第十章
交通管理提升规划
................................ ......
197 10.1 提升目标与策略 ................................................... 197 10.1.1 提升目标 ..................................................... 197 10.1.2 提升策略 ..................................................... 197 10.2 交通需求管理方案 ................................................. 197 10.2.1 交通需求管理的基本策略 ....................................... 197 10.2.2 “以静制动”，通过调整停车收费调节小汽车停放与使用 ........... 198 10.2.3 加强交通工具管理，合理引导小汽车的使用 ....................... 198 10.3 交通系统管理方案 ................................................. 198 10.3.1 一般交通系统优化 ............................................. 198 10.3.2 智能交通管理优化 ............................................. 201 第十一章
项目建设时序及实施建议
..............................
207 11.1 实施计划 ......................................................... 207 11.1.1 项目排序原则 ................................................. 207 11.1.2 提升改善项目实施排序 ......................................... 207 11.2 实施保障建议 ..................................................... 219
XX市老城区综合交通通行提升规划 海门市住房与城乡建设局江苏中设集团股份有限公司 VII
附
图
附图 01 区位图 附图 02 老城区路网布局现状图 附图 03 老城区交叉口信号控制现状图 附图 04 老城区道路运行状况评价图 附图 05 路网布局优化方案图 附图 06 道路断面优化方案图 附图 07 重点片区及节点布局图 附图 08 公共停车场规划布局提升方案图 附图 09 慢行设施规划布局提升方案图 附图 10 老城核心片区交通组织提升方案图 附图 11 老城东部片区交通组织提升方案图 附图 12 老城西部片区交通组织提升方案图 附图 13 老城南部片区交通组织提升方案图
XX市老城区综合交通通行提升规划
1
1.1 研究背景 第一章 概述
近年来，XX市经济社会发展势头较好，位于苏中苏北各县市前列，现状的城市化水平已突破 55%，正处于城市化加速阶段。伴随城市框架的拉开，交通出行需求不断增长，机动化出行比重迅速提高，城市交通发展的问题和矛盾也日益凸显，尤其是老城及周边地区。总体来看，有以下几个方面：
1、 、 “ 新型城镇化 ” 下城市规模扩张与 “ 新常态 ” 下粗放建设模式收缩的矛盾
根据《江苏省新型城镇化和城乡发展一体化规划（2014-2020 年）》，XX处于江苏新型城镇化战略的“沿海城镇轴”上。一方面，新型城镇化不是单纯强调规模扩张的城镇化，而是“老城区”、“工业新区”、“农村新社区”三元结构互促共进、统筹发展的城镇化，老城区的规划提升也是新型城镇化的重要一环； 另一方面，随着我国宏观经济社会发展进入“新常态”，经济发展方式也将从规模 速度型粗放增长转向质量效率型集约增长转变。这形成了城市交通需求的快速增加与基 础设施供给收缩的矛盾，交通基础设施建设层面以往低效“加法”的边际效应逐渐递减， 因此我们的城市交通发展也不得不向“精细化”建设和管理理念转变。
2 、机动化进程加快，老城及周边地区动静态交通矛盾日益突出
图 1-1 历年XX机动车拥有量 城市范围的扩张导致居民出行距离增加和出行特征的变化，机动车保有量迅速增加。
2014 年XX汽车拥有量为 11.86 万辆，比上年增长 19.3%。机动车出行的增加造成了城
XX市老城区综合交通通行提升规划
2
市动静态交通需求的急剧膨胀，与有限的道路交通资源形成了强烈的反差，其中老城及周边地区的交通矛盾更加突出。
目前XX外围开发区和新区的发展短期内对老城区功能的疏解作用有限，导致老城区就业、居住和休闲等功能仍然过度集中，加重了老城区的功能负担。
3 、城市综合交通规划立足支撑总规，偏向战略和框架层面， “ 远水难解近渴 ”
《XX市城市综合交通规划（2013-2030）》（后称综合交通规划），作为新总规指导下的专项规划，主要策应城市总体规划构想，偏战略和框架性，对落地层面考虑不够；另一方面，综合交通规划侧重于从XX城市全局考虑问题，对指导老城区组团优化发展的针对性不强；此外，综合交通规划方案偏向目标导向的静态性，对于解决老城区现状问题的动态可实施性欠佳。
图 1-2 XX老城区区位 因此，为策应新型城镇化、适应经济新常态、缓解交通拥堵，迫切需要进一步改善老城及周边地区交通设施、优化交通组织，提升老城区交通品质，实现便捷交通，顺畅出行。
以此背景下，XX市住房与城乡建设局委托我院在把握XX市现阶段城市交通的特 征及发展趋势的基础上，系统的提出老城及周边地区近期交通通行综合提升改善的思路、对策以及具体的实施措施，以满足老城区交通发展需求与交通基础设施建设的协调发展 要求。
XX市老城区综合交通通行提升规划
3
1.2 研究范围与年限
1.2.1 研究范围 项目总体研究范围为XX老城及周边地区，约 26 平方公里。具体范围：东至瑞江路，南至北京路（北沿江公路）、西至富江路、北至北环路（S336）。提出交通系统提升整体方案。
研究重点区域：由“瑞江路-北京路-海兴路-XX河”所围合的区域。面向交通系统组织与改善要求，提出一揽子交通通行综合改善方案及建设项目。
图 1-3 项目总体研究范围
1.2.2 研究年限 老城区综合交通提升及改善重点面向近期“十三五”（2016-2020 年），部分重大设施考虑远期（2021-2030 年）。
1.3 研究目标、依据与原则
1.3.1 规划目标 通过交通现状调查，分析并明确现阶段老城及周边地区交通系统运行特征以及存在问题，剖析其原因。通过对现有的交通资源进行有机整合，对现状道路网系统、公交系统、静态交通系统、慢行系统、交通管理系统等各交通子系统进行梳理和改善，提高老城的交通运行效率，以缓解老城区日益突出的交通矛盾，提升老城交通出行品质。
XX市老城区综合交通通行提升规划
4
1.3.2 研究依据 《中华人民共和国城乡规划法》，2008 《城市道路交通规划设计规范 GB 50220-95》，1995 《城市道路交叉口规划规范 GB50647-2011》 《江苏省城市综合交通规划导则》，2011 《XX市城市总体规划（2013-2030）》 《XX市城市综合交通规划（2013-2030）》
1.3.3 研究原则 人本原则
本次研究的主要目的在于缓解老城区交通拥堵，但绝不仅仅是从 “车本位”的角度对机动车拥堵的整治，让车开得更快，而是更侧重于关注人 （包括行人、驾驶人和其它出行方式的交通参与者）的交通感受、交通安全和交通品质提升，从每一个交通参与者的角度去研究改善对策。
系统原则
系统考虑，综合治理是进行交通提升的重要原则。进行交通整体提升改造不单纯是针对某个路口、某个节点进行考虑，也不是只考虑城市交通系 统的某一方面，而是全面考虑片区交通特征、交通条件、未来交通发展与变化， 系统考虑道路、公交、慢行、静态交通等多个方面，综合运用政策、规划、工 程、管理等手段，全面提升整个片区交通系统的服务水平。
协调原则
交通提升整治不仅需要和城市总体规划、综合交通规划和各专项规 划相协调，也要与城市发展中的其它要素相协调，为城市的社会经济发展服务。同时还要考虑城市交通各参与者之间的协调，不能损害老百姓的利益，交通拥 堵本身已经给广大人民群众的生活带来了诸多不便，如何“治”也必须与老百 姓的利益相协调，注意措施方法，比如在控制机动车数量增长方面，要着力于 改善公共交通环境，让人们自愿乘坐公交。
可持续原则
本项目既要集众规划之所长，以解决片区近期交通问题为重点， 在解读分析大量规划资料的基础上，提出更有利于解决老城区交通提升的整治方案和项目排序，指导下阶段工程设计。同时也要充分考虑在既定城市交通发展战略指导下，与远期的城市交通发展方向保持一致，方案既要能满足近、中期缓解交通拥堵的现实需要，还要考量未来城市规划的不确定性和远期更长时
XX市老城区综合交通通行提升规划
5
间的适应性，避免近期目标与远期战略的脱节，保证城市交通发展可持续性。
1.4 主要研究内容
一、现状交通调查及问题剖析
在对XX城市及老城区发展背景进行解读的基础上，通过对居民出行、道路网、交通运行、静态交通、公共交通、慢行交通及交通管理等进行详细调查，分析老城区的交通出行特征，并对现状存在的问题进行总结。
二、发展趋势与提升对策
对新一轮城市总体规划及城市综合交通规划等主要上位规划进行解读，分析老城区 的城市发展趋势和要求，进而研判未来老城区的交通发展趋势，选择老城区的交通模式， 并针对性地提出老城区交通发展策略。
三、路网改善与系统组织
根据老城区的用地及交通模式，对路网整体功能及其与城市的关系进行梳理，给出 老城区交通系统组织的总体方案，并从外围分流道路及内部路网两个角度提出改善措施， 对道路系统的改善方案进行初步评价。
四、重点片区、通道及重要节点改善
根据重点片区现状分析其交通拥堵成因，提出改善策略建议；对重要通道内道路从断面优化、交叉归并、地块出入口优化等角度，进行重点道路交通整体提升改善，并针对一些重要交叉口进行问题诊断与改善。
五、静态交通改善提升
对老城内部停车设施挖潜，结合老城改造、绿地、学校操场等零星用地，对停车需 求量大的片区（如学校、医院、商业等）进行公共停车布点规划；对现状大量的主干路 路内停车进行整治，释放道路通行空间；对原有配建停车泊位挪作他用的现象进行整顿， 还原一批配建停车；并对老城区停车管理与政策层面提出相关建议。
六、公共交通改善提升
提出公共交通提升改善的目标与策略，从线网、场站等层面提出优化建议，并结合城市交通发展战略，研究XX发展公交优先的措施建议。
XX市老城区综合交通通行提升规划
6
七、慢行交通改善提升
对老城区发展慢行的目标与思路进行梳理，借鉴国内外城市经验，对老城区慢行系统进行优先分级，在此基础上对步行网络、过街设施、非机动车系统发展（含公共自行车）等进行改善规划，并提出改善老城区慢行出行环境的措施建议。
八、交通管理改善提升
重点从需求管理和系统管理两个层次提出交通管理改善建议，需求管理主要包括提高公交和慢行路权，限制老城区小汽车无序发展，系统管理主要包括信号控制、标志标线、交通诱导等方面。
九、项目建设排序及实施建议
从提升改善项目的紧迫性和实施难度等角度出发，对项目进行排序，并在实施保障方面提出措施建议。
1.5 技术路线及研究过程
1.5.1 技术路线 本次研究技术路线如下图所示。
XX市老城区综合交通通行提升规划
7
图 1-4 研究技术路线图
1.5.2 研究过程
研究过程如下：
1、2015 年 5 月接受委托，进行资料搜集并编制完成规划技术要点，开展前期准备工作； 2、2015 年 6 月拟定调查大纲，开展交通调查，完成交通调查及总体思路中间沟通汇报； 3、2015 年 7-9 月根据中间沟通意见，进行资料补充搜集、整理工作，开展改善初 步方案研究，形成初稿，并进行中间汇报；
4、2015 年 9-12 月根据中间汇报意见，对初稿进行优化完善，并经中间沟通汇报， 再次吸纳相关意见，形成完善后的研究成果报告。
近期交通综合改善具体方案 老城区道路交通系统总体组织 交通发展趋势与提升对策 现状交通系统分析及评价 其他基础资料收集 现状交通调查 形成最终改善方案 近期实施计划建议
静
慢
重
道
公
态
行
点
交
路
交
交
交
地
通
设
系
通
通
区
管
施
统
系
系
交
理
改
改
统
统
通
改
善
善
改
改
整
善
善
善
治
XX市老城区综合交通通行提升规划
8
第二章 老城区综合交通现状调查及分析 2.1 城市发展现状
2.1.1 XX市发展现状 一、位置境域
XX市位于北纬 31°46"-32°09"，东经 121°04"-121°32"，地处江苏省东南部，东濒黄海，南倚长江，东邻启东，西与南通市区接壤，南与上海隔江相望，与上海的直线距离仅 60 公里。XX市土地面积约 1148.77 平方公里。
图 2-1 XX市区位图 二、人口规模
2014 年末户籍总人口 100.16 万人，比上年末增加 7209 人； 2014 年全市出生人口 7209 人，人口出生率为 7.2‰；死亡人口 8094 人，人口死亡率为 8.1‰；人口自然增长率为-0.9‰。从人口发展状况来看，户籍人口呈“先减后增”的趋势。
表 2-1 XX市历年人口统计表（单位：万人）
年份 年末全市户籍总人口（万人）
2005 101.36 2006 101.06 2007 100.65
XX市老城区综合交通通行提升规划
9
年份 年末全市户籍总人口（万人）
2008 100.13 2009 99.84 2010 99.86 2011 99.99 2012 99.97 2013 100.06 2014 100.16 资料来源：《XX市历年国民经济和社会发展统计公报》 三、经济发展
2014 年，全市实现地区生产总值 836.50 亿元，按可比价计算，比上年增长 10.2%。
其中，第一产业增加值 54.55 亿元，增长 3.7%；第二产业增加值 443.17 亿元，增长 10.6%；第三产业增加值 338.78 亿元，增长 10.8%。人均地区生产总值 92708 元，比上年增长 13.0%。三次产业结构为 6.5∶53.0∶40.5。“两新”产业不断发展。全年实现高新技术产业产值 831.25 亿元，占规模以上工业产值的比重为 46.1%。全年实现新兴技术产业产值 603.51 亿元，占规模以上工业产值的比重为 33.5%。服务业发展加快。全年实现服务业增加值 338.78 亿元，比上年增长 10.8%；占 GDP 比重为 40.5%，比上年提升 2.4 个百分点。新型城镇化和城乡一体化扎实推进。年末城镇化率为 55.62%，比上年提高 1.35 个百分点。
2.1.2 老城区用地布局与出行 XX老城以商住用地为主，主要位于城区中心，集中在XX河、民生路、北京路、圩角河围合区域内；公共管理与公共服务设施主要分布在北京路南侧、解放路和秀山路两侧；教育用地主要分散分布在青海路和解放路两侧；商业服务业设施用地主要沿解放路两侧密集分布，部分行政服务用地已调整至城南新区；工业用地主要分布在XX河以北，东部和西部也有零星分布，较为分散。
XX市老城区综合交通通行提升规划
10
图 2-2 老城区用地现状图 老城区的用地分布特征决定了其显著的交通出行特性。老城区是XX城市重要交通发生吸引源的聚集地，大片商业集中在解放路、青海路和人民路等沿线，集聚了大量的就业岗位，且人气较为旺盛，高峰时段通勤和购物出行直接导致了老城区重要通道的拥堵现象，如东西向主要道路解放路，高峰时段交通流量较大，人车流混杂。同时，老城区汇集了城市传统的医疗卫生、文娱体育和教育等优质资源，集中了二十多所中小学、汽车站及医院等，也是城市主要的交通吸引源，上下学时段极易成为交通拥堵点。在所承担的商业、医疗及教育等城市功能未得到疏散之前，老城区的交通出行需求仍会远远大于城市的其他区域。
2.2 老城区综合交通发展现状
2.2.1 居民出行 一、出行方式结构
根据近年XX市居民出行调查成果，从出行特征上看，慢行在居民出行方式上仍占主导地位，在总的交通出行方式中分担达 72%，私家车在出行分担中占 11.6%，公交出行分担率非常低，仅有 1.1%。与 2006 年相比，出行结构有较为明显的变化，电动车、私家车的出行比例有着较大幅度的提高，步行与自行车出行比例大幅下降，公交车、出
XX市老城区综合交通通行提升规划
11
租车等的出行水平仍然较低，私家车出行增长较快，增速达公交车近 20 倍，可见近年来XX市公共交通发展缓慢，服务水平较低。
表 2-2 城市居民出行方式结构（单位：%）
年份
步行 自行车 电动车 摩托车
公交 私家车
出租 单位小车 单位大巴
其他 2012 22.2 11.9 37.8 13.3 1.1 11.6 0.4 0.5 0.8 0.4 2006 58.1 28.1 - 11.0 0.5 1.1 0.1 1.1 0.1
图 2-3 不同出行方式出行量构成比例图 二、出行时耗与距离
XX市老城区居民平均出行时耗约为 18 分钟，在居民出行时耗分布中，以 10～19 分钟最多，占 49.83%；其次为 20～29 分钟，占 27.15%。随着城市规模的不断扩大以及区域组团间的联系的加强，居民出行距离也随之增加，出行也不局限于老城区。
图 2-4 居民出行时耗比例图 将各出行方式时耗转化为出行距离，得到XX市居民平均出行距离为 4.4 公里，出行距离分布比例见下表所示。
XX市老城区综合交通通行提升规划
12
表 2-3 居民出行距离分布表（单位：%）
出行距离 （km）
0-0.9
1-4.9
5-9.9
10-14.9
15-19.9
≥20 所占比例 13.97 53.65 23.87 5.91 1.13 1.47 从上表中可以看出，居民出行距离在 1～5 公里范围内的所占比例最大，达到53.65%，其次是 5～10
公里范围内，所占比例达到 23.87％。居民出行距离上大部分集中在 10km 以内。
三、出行空间分布
图 2-5 现状居民出行小区 OD 分布 从XX市居民出行的分布情况分析来看，各方向的出行量，以老城区内部为主， 约占 84.9%；目前居民出行的主要方向还是以老城区内部为核心，并向周边区域放射， 其中与三厂镇、开发区及三星镇的交通联系较为紧密，这与其城市扩展的主要方向一致。
2.2.2 道路设施 XX老城区现状形成“六横五纵”的主干路路网络，横向从南到北为北京路、南海路、秀山路、解放路、丝绸路、北环路（S336），纵向从东到西为瑞江路、长江路、静海路、江海路、富江路。总体来看，老城区现状主干路密度虽然相对较高，内部街巷丰富，但道路网通行能力仍然不足且功能定位模糊，缺乏有效疏解机动车交通的支路系
XX市老城区综合交通通行提升规划
13
统，道路设施总体供给容量不足。
图 2-6 老城区道路路网现状 表 2-4 老城区道路网现状指标
城市类型 总路网 主干路 次干路 支路
老城区 里程（km）
106.0 39.7 42.3 24.0 密度（km/km 2 ）
4.08 1.53 1.63 0.92 国标 5.2-6.8 1.0-1.2 1.2-1.4 3-4 从道路断面来看，老城区现状道路断面的机动车道数量一般为双向 4 车道，部分路 段仅双向 2 车道。大部分道路存在断面不统一、断面级差大的问题，对老城区道路交通造成了较大的负面影响，现状道路断面形式如下表所示。
XX市老城区综合交通通行提升规划
14
表 2-5 老城区现状道路断面
路名 路段起点 路段终点 横断面形式 双向机动 车道数 中央分隔型式
江海路 北海路 丝绸路 三幅路 4 无 丝绸路 解放中路 四幅路 6 护栏 解放中路 秀山路 四幅路 6 护栏 秀山路 北京中路 四幅路 6 中央分隔带
静海路 解放中路 人民西路 单幅路 2 无 人民西路 人民中路 三幅路 4 无 人民中路 秀山路 单幅路 4 无 秀山路 黄海中路 三幅路 4 无 黄海中路 南海路 三幅路 6 无 张謇大道 南海路 北京中路 四幅路 8 分隔带
长江路 北海路 丝绸路 三幅路 6 无 丝绸路 青海东路 四幅路 6 护栏 青海东路 秀山路 四幅路 6 护栏 秀山路 南海路 四幅路 4 护栏 南海路 北京中路 三幅路 4 无 瑞江路 北海路 北京中路 三幅路 4 无 富江路 丝绸路 北京中路 三幅路 4 无 海兴路 北海西路 丝绸路 三幅路 4 无 丝绸路 北京中路 三幅路 2 无 镇中路 丝绸路 新海路 单幅路 4 无 光明路 健康路 人民西路 单幅路 1 无 宏伟路 丝绸路 解放中路 单幅路 2 无 狮山路 北海路 解放中路 单幅路 2 无 育才路 解放中路 人民中路 双幅路 2 分隔带 公园巷 解放路 东洲公园 单幅路 2 无 日新路 丝绸路 解放中路 单幅路 2 无 通源路 丝绸路 青海东路 三幅路 2 无 青海东路 秀山路 单幅路 2 无
珠江路 丝绸路 解放中路 三幅路 4 无 解放东路 黄海中路 三幅路 2 无 黄海中路 北京中路 三幅路 4 无 北海路 江海路 瑞江路 单幅路 2 无 丝绸路 富江路 江海路 双幅路 4 分隔带 江海路 瑞江路 三幅路 4 无 新海路 富江路 宏伟路 单幅路 2 无 青海路 狮山路 瑞江路 单幅路 2 无 解放路 海兴路 江海路 单幅路 4 无
XX市老城区综合交通通行提升规划
15
路名 路段起点 路段终点 横断面形式 双向机动 车道数 中央分隔型式
江海路 珠江路 三幅路 4 无 珠江路 瑞江路 三幅路 2 无
人民路 富江路 海兴路 三幅路 4 无 海兴路 光明路 四幅路 4 护栏 光明路 静海路 双幅路 4 护栏 静海路 通源路 单幅路 2 无 通源路 珠江路 三幅路 2 无 秀山路 富江路 瑞江路 三幅路 4 无
黄海中路 富江路 江海路 单幅路 2 无 静海路 越秀路 单幅路 4 无 越秀路 瑞江路 单幅路 4 无
南海路 富江路 张謇大道 三幅路 6 无 张謇大道 嘉陵江路 四幅路 6 护栏 嘉陵江路 民生路 三幅路 6 无 北京中路 富江路 瑞江路 双幅路 4 分隔带 东海中路 张謇大道 瑞江路 单幅路 2 无
图 2-7 老城区干路现状
2.2.3 交通运行 一、主要道路路段交通量
现场调查显示，现状拥堵路段主要分布在解放路、长江路、青海路-新海路、江海路、静海路等，以解放路和长江路最为典型，部分路段潮汐现象明显。
从机动车流量分布来看，长江路主要交通流量分布在丝绸路与北京路之间，路段高峰小时车流量约达 1677pcu/h，高峰时段饱和度达到 0.75；早高峰时段，由北向南车流量较大，晚高峰时段，由南向北车流量较大。解放路主要交通流量分布在江海路与珠江路之间，路段高峰小时流量约达 1804pcu/h，高峰时段饱和度达到 0.88。江海路主要交通流量分布在北海路与南海路之间，路段高峰小时流量约达 1698pcu/h，高峰时段饱和
XX市老城区综合交通通行提升规划
16
度达到 0.69。青海路主要交通流量分布在江海路与瑞江路之间，路段高峰小时流量约达840 pcu/h，高峰时段饱和度达到 0.70。静海路主要交通流量分布在人民西路与南海路之间，路段高峰小时流量约达 1468pcu/h，高峰时段饱和度达到 0.80。
由于老城区慢行交通仍占主导地位，高峰时段主要道路慢行交通量均较大，特别是解放路、长江路等主干路，以及学校等重要节点周边区域，在一定程度与机动车交通干扰现象较为突出。
图 2-8 老城区道路交通运行现状 二、交叉口转向交通量
由于机动车流集中分布在几条主要干道上，导致交叉口拥堵区域相对集中。从主要交叉口服务水平看，服务水平较低的交叉口主要分布在长江路、解放路沿线以及老城出入通道上，部分交叉口高峰小时已经处于过饱和状态。较为拥堵交叉口（D、E 级以下服务水平）占比高达 43%，老城区交叉口总体服务水平较低。
目前老城区交叉口过街通道主要为平面式，部分重点交叉口慢行过街交通量较大， 与转向机动车形成严重干扰，影响了交叉口通行能力。
XX市老城区综合交通通行提升规划
17
图 2-9 老城区主要交叉口高峰小时服务水平
2.2.4 静态交通 XX市老城区现有公共停车泊位 2322 个。其中路外公共停车场 7 处，提供泊位 914 个，路内公共停车设施 21 处，提供泊位 1408 个。目前老城区停车设施发展严重滞后性，对公共停车问题重视不够，停车供应结构不合理，路内停车设施占公共停车设施总量比例达到 60.6%，已经成为老城区停车泊位的主要组成部分，大量占据了道路机动车和慢行交通资源。
XX老城区还没有一个较为完善的收费管理制度，难以实现对停车需求的有效调节， 停车周转率低。停车难已成为目前老城区较为严重的交通问题之一，尤其是商业办公地 区、医院和学校的停车矛盾最为突出，违章停车的现象时有发生。
一、路外公共停车场
老城区对外开放的停车场，主要分布在老城的核心区域，外围较少分布，以 300m 为停车场的服务半径，其覆盖半径以外还存在着着许多的停车服务空白区，可见老城区现状公共停车设施布局不够合理。
XX市老城区综合交通通行提升规划
18
图 2-10 路外停车场分布图 图 2-11 开放停车场服务半径 表 2-6 现状开放停车场一览表
序号 位置 类型 1 秀山瑞江交叉口西北侧 地面停车场 2 欧尚超市停车场 地面+地上停车场 3 长江人民中路东北侧停车场（万众新世纪广场 B 座）
地面停车场 4 万众新世纪广场 A 座 地下停车场 5 日新路东侧 地下停车场 6 狮山/中海宾馆停车场 地面停车场 7 大东方百货 地下停车场 8 乐天玛特 地下停车场 9 育才路人民中路东北侧（东洲公园）
地面停车场 10 东洲狮山路西北角 地面停车场 11 解放路南侧（锦江之星）
地面+地上停车场 12 人民路（新吉祥大酒店）
地面停车场 13 人民医院停车场 地面停车场 14 江海丝绸交叉口西南侧公共停车场 地面停车场 15 丝绸路停车场 地面停车场 16 北京路与长江路交叉口东南侧（市政府）
地面停车场 17 解放路银座大厦东侧 地面停车场 18 解放路邮政局大楼地下 地下停车场 19 龙世界停车场 地面停车场 二、路内停车位
老城区路内停车主要分布在长江路、青海路、江海路、解放路等沿线，大多数路内 停车位利用最外侧车道和非机动车道划设。设置路内停车泊位，一方面占用了道路资源， 使非机动车驶入机动车道从而加剧机非混行，形成“摩擦”效应；另一方面是停车到达 和停车出发对路段交通流造成阻滞效应。此外路内停车泊位的设置未能与路外公共停车
XX市老城区综合交通通行提升规划
19
场的布局形成协调互补，造成路内停车泊位供不应求，而部分路外公共停车泊位空置浪费。
图 2-12 老城区路内停车设施分布图
2.2.5 公共交通 XX市现有公交营运线路 31 条，其中城市公交班线 16 条（含 4 条定制公交），城 镇公交班线 10 条，镇村公交班线 5 条，拥有公交车 223 辆、13799 个客位。城区公交线网总长度约 56.4km，线网密度约 1.13km/km 2 （规范推荐 2.5-3.0），公交线路重复率为 2.1，主要公交线路在人民路、秀山路、江海路等几条干道上，部分线路绕行远，线路平均非直线系数为 2.42（规范上限值 1.4）。站点 300 米半径覆盖率为 35.6%（规范推荐值 50%），500 米半径覆盖率为 71.8%（规范推荐值 90%）。
XX公交线路总体布局不够完善，老城核心区密度较高，城南较为稀疏，城北存在较大的公交盲区。老城区港湾化站台较少，部分站台布置和设计不合理。老城区没有专门划设的公交停保场和首末站用地，主要在XX汽车站、大千汽车站内划设临时场站。
XX市老城区综合交通通行提升规划
20
图 2-13 老城区现状公交线路分布示意图
2.2.6 慢行交通 1）
非机动车交通 老城区非机动车道大部分道路实施了机非分隔，但部分次干路和支路的交通路权划分不明确，各种交通方式都聚集在一起，既无实物隔离又无标线分配各自路权，导致了部分路段和节点机非干扰严重。慢行系统不连续现象突出，非机动车道路网连通度只有 3.2，非机动车运行缺少一个连续的交通网络。
非机动车的停车问题未得到足够重视，现状老城区非机动车停车场地不足，支路乱停自行车的情况较为严重，大部分区域自行车都靠近建筑门面停放，占用人行道或机动车道，不规范停车导致各类交通无法各行其道，严重影响了交通运行（如实验小学、XX中学门口的非机动车占道停车现象严重）。
XX市老城区综合交通通行提升规划
21
图 2-14 老城区非机动车道机非分隔现状 XX市公共自行车项目 2014
年底开始运营，共设立 62
个自行车租赁站点，1620 辆自行车。公共自行车的设立，有效减少了老城区非机动车及机动车出行比例。中心老城区现有公共自行车租赁点 300m 覆盖率仍然存在着许多空白，站点覆盖率不足，租赁点之间的距离过远，导致公共自行车停车不便、使用率低，其优势未得以充分发挥。
图 2-15 老城区现状公共自行车 300m 服务半径
XX市老城区综合交通通行提升规划
22
2）
行人交通 老城区行人交通流量大，目前交叉口及路段缺少立体过街设施，人行过街通道布设不合理，行人过街困难，行人渗透式过街给交通流产生了较大的负面影响，存在较大的安全隐患。行人交通本身可控性较差，加上缺乏有力的交通管理，行人交通参与者的法规意识相对薄弱，交通违章现象较为普遍。
图 2-16 慢行交通现状
2.2.7 交通管理 一、禁行区域
为缓解老城交通压力，老城区现状划设了禁行区域。主要是对货运车辆、拖拉机 （农用车）、专项作业车辆、大型客车（公交车除外）、教练车、危化品运输车、机动三轮车等部分车型禁止通行区域进行划定：
1）
货运车辆、拖拉机（农用车）、专项作业车辆禁止通行时段、区域为：
每日的 7 时至 21 时，富江路（不含）以东、瑞江路（不含）以西、北海路（不含）
以南、南京路（含）以北形成的区域以及张謇大道禁止上述车辆通行。其中，丝绸路的 丝绸路停车场南门口以西路段、江海路的丝绸路口以北路段、南京路的长江路口以东路 段，允许上述车辆通行。
2）
大型客车（公交车除外）禁止通行时段、区域为：
每日的 7 时 30 分至 19 时，富江路（不含）以东、瑞江路（不含）以西、丝绸路 （含）以南、秀山路（不含）以北形成的区域禁止上述车辆通行。
3）
教练车禁止通行时段、区域为：
每日的 7 时至 22 时，海兴路（含）以东、瑞江路（不含）以西、丝绸路（含）以南、南京路（不含）以北形成的区域禁止上述车辆通行。
4）
危化品运输车禁止通行区域、路段为：
XX市老城区综合交通通行提升规划
23
富江路（含）、海二公路（含）以东，常乐镇常乐路以南的苏 222 省道（含）以西， 天久公路（不含）以南，南京路（含）以北、沿江公路（不含）的瑞江路口以东路段形 成的区域以及滨江街道的广州路浒通河以东路段、张謇大道、三厂镇中华东路沿江公路 口至苏 222 省道路口段禁止上述车辆通行。其中，海二公路的沪陕高速出口以北路段、瑞江路的北京路口以南路段、南京路的长江路口以东路段允许危化品运输车辆通行。
另，XX经济开发区广州路浒通河以东路段、张謇大道、苏 336 省道沿江公路口 （三厂大洪闸桥西侧）至...
推荐访问:通行 城区 提升