县民政局冬季服务群众工作总结与县民政局半年工作总结汇编

　 县民政局冬季服务群众工作总结与县民政局半年工作总结汇编

　县民政局冬季服务群众工作总结

　按照《关于印发**县人民政府为民办实事工程实施方案的通知》要求，民政方面列入20**年为民办实事主要目标任务的有城乡低保、农村住房政策性保险、幸福院建设3项工作.现将今年1-8月工作落实情况总结如下：

　一、城乡居民最低生活保障项目至8月，全县享受城市最低生活保障救济的有2440户5031人，累计发放城市低保金993.194万元；全县农村低保户有19211户41000人，累计发放农村低保金3401.1724万元，有效保障了城乡低保对象的困难生活。今年我县抓好城乡低保的新增审批以及加大现有低保户的抽查力度。同时从20**年1月1日起我县城乡低保资金、五保供养资金全部由县财政按月统发，民政局只负责审批，城乡低保对象每月能及时足额领取城乡低保资金，杜绝资金截留和挪用的现象，进一步加强了资金的管理。

　二、农村住房政策性保险项目完成情况1．落实参保户数。20**年,我县参加农村住房政策性保险的居民户数是20**52户。

　2．如数按时缴交农房保险费。自治区下达我县财政承担的保险费任务是382846.67元，已于20**年6月5日如数支付给人保财险公司。

　3．认真抓好因灾倒损房屋的理赔工作。到20**年8月18日止，理赔因灾倒损房屋95户，理赔金额346300元。

　三、农村幸福院建设情况社会福利方面为民办实事项目为建设10个以上农村幸福院。该项工作我们已在3、4月份对全县15个镇上报的农村幸福院进行了每村实地核查，确定了20**年农村幸福院建设的村，并将相关数据材料上报区民政厅。目前该项目仍在等待区民政厅批准，待区民政厅方案下达后再组织建设。

　 20**年我局政务服务、政务公开、政府信息公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以国家法律、法规为依据，围绕加强机关作风和廉政建设，加强政权机关民主政治建设和依法行政的工作目标，以公正、廉洁、高效为基本要求，大力提高机关权力运行的透明度和办事效率，树立“民政为民，为民解困”的机关形象，切实加强对权力的监督，进一步密切党群、干群关系，积极有效开展政务服务政务公开和政府信息公开工作（以下简称“一服务两公开”工作），不断推进法治民政进程，促进全区民政事业科学发展。

　（一）加强组织领导。根据人员变动情况，我局及时调整了“一服务两公开”领导小组成员和监督小组。领导小组由赵德坪局长、刘祖福书记任组长，谭广庆副局长、陆晖副局长、杨方副局长、吴婵组长任副组长，各科室负责人任成员，下设办公室，负责“一服务两公开”的具体工作。监督小组由局机关纪检组长吴婵任组长，陆晖副局长、办公室杨少兰主任任成员。形成了“一把手”挂帅亲自抓，分管领导具体抓，有关人员专门抓，层级抓落实的工作机制，为“一服务两公开”工作的顺利开展提供了坚实的保障。

　（二）健全工作机制。一是制订了局机关“一服务两公开”年度工作计划，编制更新了局政府“一服务两公开”指南及目录，并及时向社会公开，进一步明确责任分工、工作程序、公开范围、方式与时限、监督保障等，促进“一服务两公开”工作规范化。二是确定由办公室负责全局“一服务两公开”工作的组织实施、指导协调和“一服务两公开”的整理汇总，各业务科室根据各自职责做好职责范围内的“一服务两公开”工作。三是严格遵循“一服务两公开”基本原则，公开不涉密，涉密不公开，做到依法公开、真实公正、注重实效。四是建立健全了“一服务两公开”工作考核制度，把“一服务两公开”工作纳入民政工作年度考评范围，考评结果作为年度评先评优的重要依据，并对在“一服务两公开”工作中表现突出的个人予以表彰。

　（三）拓展公开渠道。我局充分发挥港北民政政务公开栏信息公开主渠道作用，以涉及人民群众切身利益为重点，及时向社会公开救灾、社会救助、优抚安置、社会福利等工作新出台的政策文件和工作进展情况，维护和满足公众的知情权。对部门职能、科室设置、领导分工、办公地址、联系电话、监督电话等固定信息予以长期公开，确保公众能够快捷、方便地获取政府信息。

　二、主动公开“一服务两公开”情况20**年上半年，我局在民政政务公开栏和港北信息主动公开发布政府信息共10条，其中：工作动态类信息3条，政策法规类信息2条，其他信息5条。

　三、依申请公开“一服务两公开”情况、不予公开政府信息情况

　（一）依申请公开政府信息情况。20**年上半年，我局没有收到及受理有关政府信息公开的申请。

　（二）不予以公开政府信息情况。目前，我局行政机关内部管理方面的政府信息不予公开。

　四、“一服务两公开”收费及减免情况20**年上半年，我局对公民个人申请信息公开没有收取任何费用。

　五、行政复议、诉讼和申诉的情况20**年上半年，没有发生针对我局有关“一服务两公开”公开事务的行政复议和行政诉讼的情况。

　六、存在问题及改进措施20**年上半年，我局的“一服务两公开”工作运行状况良好，但仍存在着一些亟待解决的问题，主要是信息工作相关制度和规程有待进一步完善，信息公开的便民性有待进一步提高，公开内容有待进一步深化，公开的载体建设有待进一步加强。20**年下半年，我局将根据区政府的统一部署安排，继续加强“一服务两公开”工作，推动“一服务两公开”为民政事业发展服务、为建立服务型政府机关服务。一是继续加强对《条例》的学习和宣传。认真落实区政府“一服务两公开”工作的各项目标任务，进一步加大学习培训和依法行政工作力度，不断增强机关工作人员的信息公开意识，提高信息公开工作的执行力。二是加强“一服务两公开”制度建设。坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，进一步完善“一服务两公开”目录和受理机制，着力在充实公开内容、规范工作规程、拓展公开形式上下功夫，建立健全“一服务两公开”工作的长效机制。三是加大“一服务两公开”力度。推进救灾、社会救助、社会福利、优抚安置、村民自治等重点领域的信息公开工作，围绕社会广泛关注、关系群众切身利益的事项，扩大主动公开信息量，进一步提高群众的知晓率、查询率，保障人民群众对民政工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　 一、半年工作总结(一)进一步做好城乡低保和救灾救济工作

　1、进一步规范、完善城乡居民最低生活保障工作，确保“应保尽保”。通过建立严格的工作程序和加强对基层低保工作人员的培训，使我区低保工作人员都能熟练掌握低保政策和相关工作程序，认真落实低保工作各项规定，做好“应保尽保”下的动态管理工作，切实做到“一个不漏，一个不冒”。截至20**年6月，我区共有城乡居民低保对象3142户6607人，共发放低保金868.9647万元，其中城市1560户，3176人，月人均发放250.26元，1-6月共发放525.6384万元;农村1582户，3431人，月人均发放179.89元，1-6月共发放408.93480万元(含物价补贴)。

　2、继续开展城乡低保复评工作。为使低保对象“有进有出”、低保标准“能升能降”,我局不断加大动态管理力度，通过区、镇(街)、村(居)三级对已享受城乡低保的人员进行复评，20**年1-6月对194户501人已不符合低保条件的对象，予以注销，将91户，183人符合低保条件的群众及时纳入低保范畴(其中城市新增45户74人，注销132户306人，复评注销41人;农村新增46户109人，注销62户124人，复评注销30人)，切实做到“应保尽保，应退尽退”，保障了我区低保对象的基本生活，使我区城乡救助体系得到了进一步的完善。

　3、及时落实农村五保对象的补助政策。我区于20**年7月份出台了《**区农村五保供养工作实施意见》，从20**年3月起，辖区内的56名农村五保对象的月生活补助金由原来的标准300元/月提高到350元/月，进一步提高了他们的生活水平。至20**年6月底，共发放农村五保对象生活补助金12.1705万元。

　4、城乡困难家庭医疗救助更加完善。为使我区城乡低保困难群众的就医得到切实有效的帮助，我局对低保对象(五保户、优抚对象等)实行了医疗救助，由区财政统一资助低保对象参加当地新型农村合作医疗和城市医疗救助。我区城市、农村居民低保对象从20**年7月1日起全部纳入医疗援助范围，至20**年6月，全区共有2350人纳入农村医疗救助范畴，为41人解决了部分医疗资金，金额达5.9万元，受到广大困难群众的欢迎。

　5、加快全区低保家庭信息化管理步伐。20**年我局结合复评工作对全区低保家庭进行全面调查核实，并完成低保家庭信息电脑录入工作。同时，我局对低保档案实行分街镇分社区管理，并为新增低保人员档案制作了内容详实的封面资料，提高了低保档案的利用率，进一步为科学化、信息化管理打下坚实基础。

　6、继续做好重度残疾人困难补助工作。根据《关于做好重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》(闽民保〔20**〕201号)精神，今年以来，我局继续与区残联密切配合，共同审核、发放重度残疾人困难补助金。对低保对象中符合条件的重度残疾人，在原有低保补助的基础上，按城区每人每月50元、农村每人每月30元增发低保金;对家庭年人均收入在低保标准100%-130%的重度残疾人，按城区每人每月50元、农村每人每月30元发放困难补助金;对60周岁以上(含60周岁)无固定收入的重度残疾人，按城区每人每月50元、农村每人每月30元发放生活补助金。至20**年6月，我区共有453人纳入重度残疾人困难补助范畴，其中享受城市重度残疾人困难补助263人，农村重度残疾人困难补助190人。今年1-6月份共发放各类补助金11.93万元。

　7、进一步推进为民办实事居家养老服务工作。居家养老服务工作是今年区委、区政府为民办实事项目之一，20**年上半年我局认真贯彻落实省、市居家养老服务工作会议精神，结合我区实际，把建立和完善社区居家养老服务站作为当前重点工作，加强领导，明确责任，细化措施，狠抓落实，前期准备工作有序开展，工作稳步推进，为确保按时完成年度工作任务打下好基础。①召开会议部署工作。为确保全面完成**区20**年新建48个社区居家养老服务站的为民办实事任务，实现城市社区居家养老服务站全覆盖，20**年1月30日，我局向宋仟根调研员专文请示，请求以区政府义召开**区20**年居家养老服务站建设工作部署会议，并提交了会议方案。20**年2月10日，宋仟根调研员主持召开了**区20**年居家养老服务站建设工作部署会，13个街、镇分管领导、民政办负责人及我局有关工作人员参会。会议明确了我区今年居家养老服务站的建设任务、建设要求和建设方式，并制发了《**区各街镇20**年新建居家养老服务站计划安排与责任分工表》。会议要求各相关街、镇民政办、各项目社区按要求落实责任，加快48个新站点的规划、建设力度，做好站点软件资料收集准备工作，力争在今年9月底前全面完成新站点建设任务并开业运营，实现城市社区居家养老服务站全覆盖。20**年5月22日下午，**区民政局在局会议室召开20**年居家养老服务工作会议，会上传达了全市居家养老服务工作会议精神，部署我区下一阶段居家养老服务工作，相关街、镇分管领导汇报了今年新建站点建设进展情况及已设立站点工作开展情况。

　②确定48个项目社区。我局于5月确定了48个居家养老服务站建设项目社区，我局已组织人员对各项目社区的建站选址逐一进行实地查看，经查看，各项目社区的选址基本符合建站要求。我局已将《20**年**区新建居家养老服务站目标责任分解一览表》发至各相关街、镇民政办，进一步明确了责任、任务和完成时限。

　③迅速下拨建设经费。目前省、市建设补助经费已全部下拨到各项目社区，区级配套经费也已准备就绪。我局要求各街、镇民政办要加大指导和监管力度，各项目社区要尽快开工建设，加快建设进度，力争时间过半，任务过半，确保在9月底前全面完成服务站建设任务，同时按规定准备好迎检软件资料，10月份迎接省、市民政、老龄部门组织的验收和绩效考评。

　④加强已设立站点管理。在做好新站点建设工作的同时，我局注重规范、完善已设立的25个居家养老服务站点建设，要求已设立的站点务必要保证正常运营，要进一步加强管理，保持良性运作，增加服务内容和项目，扩大居家养老服务覆盖面，确保工作运转正常、服务落实到位、服务队伍健全、服务网络完善。同时加快社会化、信息化运作，重点做好结合站内活动开展日常老年教育和老年远程网络教育、在站内上墙公布区民政局监督电话深入开展服务对象(60岁以上老年人)调查摸底工作，调查内容包含老年人基本情况、有何服务需求、老年人能力评估(身体自理能力、日常生活能力、志愿服务的意愿和能力等)。⑤做好政购买居家养老服务工作。我局聘请8名居家养老服务护理员，每周六天上门为26名70岁以上的独居、孤寡老人提供政府购买居家养老服务，根据每位老人的不同需求，每天为他们提供洗晒衣被、买米买菜、打扫卫生、陪同就诊等相关居家养老服务，深受服务对象欢迎和称赞。

　8、精心组织，有条不紊地开展特困户的节日慰问工作。春节前夕，区四套班子领导带队走访慰问特困户、老干部、困难教师等25名，每名发放慰问金1000元，共发放慰问金2.5万元;为城乡低保户、五保户、重点优抚对象发放过节费每户200元，共计发放3803户，76.06万元;发放中央、市、区两级春节过节费共计565.44万元，其中城市低保户3434户、每户800元，农村低保户3447户、每户700元，农村五保户55户、每户700元，重点优抚对象493户、每户860元，五老人员37户，每户860元;走访慰问我区低保户、特困户、重点优抚对象、五老人员31户，每户500元，共计慰问1.55万元;安排发放冬春生活困难群众救济款10万元，共救济334户;市慈善总会慰问我区低保户、困难户及低保边缘户50户，每户发放过节费200元，共发放1万元，并准备了50多份的猪肉，每份5斤，总价值近4000元;区慈善总会慰问了11户，每户发放300元过节费，共发放3300元。同时，我局向13个街、镇生活困难群众发放永辉超市爱心购物券700份，每份价值1000元，慰问700户特困户，总价值70万元;此外还安排3万元资金用于救助有特殊困难、急需临时救济的生活困难群众。

　9、做好临时困难群众救助和自然灾害救助工作。20**年上半年我局通过招投标采购棉胎、棉被各400床做为救灾储备物资，并向各镇、街发放400床棉胎、棉被及拨付自然灾害生活补助资金10万元，用于解决受灾困难群众基本生活困难。

　(二)深入开展城市及农村社区建设工作

　1、配合区人大做好社区建设专题调研。今年3月28日-4月11日，**区人大成立了课题组，对我区社区建设情况进行专题调研。我局高度重视，积极配合，局主要领导与社区办全程参与，配合区人大分别到仓前、对湖等八个街道以及建新镇实地察看了75个社区，下发了《社区建设情况调查卷》，并与街镇领导及89个社区主干进行座谈，听取有关汇报。我局认真归纳、总结和分析调研中发现的问题，并尝试性地提出相应的建议，形成调研报告上报区政府，为区委区政府推进我区和谐社区建设提供科学和民主的决策依据。

　2、做好全省公共文明指数测评材料报送和无物业小区专项整治工作。根据区创建工作统一安排，社区办认真做好全省公共文明指数测评软件材料报送工作。同时，根据杨新坚区长指示，今年我区拟重点整治30个无物业小区，由区房管局与我局各牵头整治15个。为确保整治工作落实到位，20**年6月5日下午，我局召集各街镇、社区召开无物业小区专项整治工作会议，下发《20**年**区无物业小区整治工作各阶段进度与标准》，有效指导社区做好无物业小区整治，同时积极为整治工作争取经费。

　3、做好社区服务协管员常态管理工作。20**年上半年，**市社会治安综合治理委员会办公室批准同意我区通过公开招聘的方式新招收社区服务协管员32名。截至6月，新招收的32名社区服务协管员已全部到岗。目前，我区557名在职社区服务协管员已纳入区社区办常态管理中，全区在职协管员半年度考核正由社区办牵头进行。

　4、做好社区综合服务站建设项目申请工作。根据省委组织部、省民政厅、省财政厅(闽民建【20**】85)《关于印发福建省20**年城市社区综合服务站建设实施方案的通知》精神，20**年4月金山街道水都社区、盖山镇华彩社区共获得省委组织部60万元党费资金作为社区综合服务站补助经费，用于推进我区社区综合服务站基础设施建设，提升社区综合服务水平。

　5、完成新建社区干部招聘工作。根据中共**市委、市人民政府办公厅《关于深入开展创建和谐社区工作的意见》(榕委办发[20**]8号)精神，我区20**年社区居委会干部公开招聘工作于今年3月展开。经过统一笔试和面试，共招聘了20名社区委员。目前，这批新招社区干部已经充实到新成立的社区以及一些人员缺编的老社区。本次招聘入选的20名社区干部中本科生5名(其中拥有学士学位3名)，其余均为大专生。通过公开招聘大大提高了我区社区干部的素质，使更多优秀的大学生加入到社区工作者行列中。

　(三)认真做好优抚安置工作

　1、认真贯彻落实优抚政策，按时足额发放各类优抚对象和革命“五老”人员抚恤、定补、优待金。根据省、市文件精神，及时提高重点优抚对象定期抚恤和补助标准，20**年上半年共发放抚恤、定补经费222.2129万元。

　2、进一步提高重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助等政策的落实水平。我区现有377位重点优抚对象和革命“五老”人员享受“三重”医疗补助，20**年上半年共发放门诊医疗补助和住院医疗补助13.6846万元;做好优抚对象、“五老”人员临时困难补助工作，20**年上半年共发放临时困难补助1.755万元。

　3、认真贯彻《军人优待抚恤条例》，进一步落实抚恤政策，完善抚恤补助标准自然增长机制。全区重点优抚对象抚恤补助标准在原有基础上增长3%，其中一级因公残疾军人抚恤标准为32908元，参战退役人员抚恤标准为350元/月，比省定标准高20元，老复员军人抚恤标准为865元/月，带病回乡退役军人抚恤标准为470元/月。

　4、做好重点优抚对象的信访稳控工作。半年来，部分在乡残疾军人、参战退役人员到省、市、区有关部门上访，反映提高抚恤待遇等问题。我局对此高度重视，总是认真接待上访人员，耐心宣讲有关政策，及时稳控局面，使信访问题没有突出化、扩大化。同时，为他们解决了一些力所能及的问题，一定程度上帮助了一些生活困难的优抚对象。如帮助部分参战退役人员协调了数字电视整转没有享受优惠的问题，给长期生病、生活困难的优抚对象在医疗救助、医疗补助的基础上额外发放一些大病补助等。

　5、努力完成其他优抚工作。积极开展双拥支前工作，春节前召开全区迎春军政座谈会，走访慰问重点优抚对象563户，发放慰问金11.26万元，向全体重点优抚对象发放临时价格补贴和春节补助合计45.58万元。认真完成残疾军人换证补证、调整等级、新评补评等呈报工作，落实六级以上残疾军人医保待遇问题，20**年1-6月共发放医疗保障金6.786万元，住院医疗补助6.89万元。

　(四)加强社会行政管理工作

　1、加强婚姻登记“窗口”建设，进一步健全婚姻登记管理制度，确保依法办理婚姻登记。20**年上半年，我局共办理结婚登记2409对，离婚登记586对，补发婚姻登记291对，出具无婚姻记录证明1684件，婚姻登记合格率达100%。认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作，20**上半年共办理收养登记6件，维护了妇女儿童的合法权益。

　2、加强社团及民办非企业单位的登记管理工作。目前我区共有民办非企业单位254家，社团35家。20**年上半年新批准民办非企业单位8家，社团1家。我局在做好民间组织登记工作的同时注重加强监督管理，通过年度检查督促其规范内部管理，依法、依章程办事，加强诚信与廉洁自律，增强活力，健康发展。

　3、加强殡葬改革工作。清明节前后积极开展殡葬改革移风易俗宣传月活动，积极参加市里组织的骨灰撒海及树葬活动，全区火化率达100%。做好《**区清明节期间群众祭扫安全保障工作方案》的草拟工作，加强对辖区内1家陵园和4家骨灰楼清明节期间安全、保障群众祭扫安全及开展殡改宣传的部署工作，确保群众祭扫安全;配合市殡改处做好辖区内陵园和骨灰楼的年检工作。

　4、积极开展标准地名标志设置管理工作，加强行政区域界线界桩管理。做好全区门牌号码更正工作，20**年上半年共计更正门牌号206个。规范门牌使用，对**区东园一路一户有两个门牌的现象予以整改，经过与户主的沟通、宣传，拆除了旧门牌;进一步规范界线管理工作，及时完成毗邻县(区)界线被毁、移位界桩补设和行政区划资料上报工作。

　5、做好流浪乞讨人员救助工作。为做好文明城区创建工作，我局指定1名工作人员带队，专门雇请1辆面包车、2名临时人员，每周2次在我区重点整治路段巡查，及时救助流浪乞讨人员。20**年上半年共救助流浪乞讨人员103人，全部送往市救助站接受救助，净化了我区区容环境。

　(五)切实做好福利企业管理工作办好福利企业，努力完成年度生产指标，20**年上半年共完成工业产值20**万元;做好残疾人再就业安置工作，今年以来新安置残疾人4名;抓好福利企业安全生产及防火工作，确保不发生安全事故及火灾。

　(六)其他工作：20**年6月全面完成今年区人大代表、政协委员提案、意见和建议的答复工作，区人大代表、政协委员对我局的答复表示满意。

　(七)进一步加强民政干部队伍自身建设

　1、加强领导班子和干部队伍思想建设，抓好政治理论学习，树立执政为民的公仆意识，自觉践行科学发展观。

　2、注重民政业务知识培训，着力提高民政干部业务技能，调查研究和依法行政能力。

　3、加强民政文明窗口建设，以群众满意为标准，抓好党风廉政、效能建设和民主评议行风工作，努力建设高素质的民政干部队伍。

　(八)计生工作方面：做好本系统计划生育工作，特别是婚姻登记、收养登记、低保等方面，继续深入开展婚育新风进万家活动，对计生特困户给予倾斜照顾。加强与计生部门的沟通协调，坚决堵住超生漏洞，确保计划生育工作全面达标。

　(九)认真做好档案保密、安全工作，无出现档案泄密现象。

　二、20**年下半年工作思路(一)扎实推进城乡社会保障事业。继续扩大城乡低保工作成果，推进分类施保、重点照顾的救助政策，加大城乡低保一体化进程。结合被征地农民存在的实际困难，采取相对的倾斜政策来保障失地农民的生活。进一步加强低保规范化管理和信息化建设，不断加大低保工作队伍的培训力度，提高基层低保工作人员素质，完善低保审查和监督机制，切实把好保障对象确定关、审批关、资金发放关和资金管理关。与区劳动部门配合，为低保对象提供就业机会，帮助低保对象通过自食其力解决生活困难。认真做好各种灾害应对工作，及时做好灾情统计、核实、汇总、上报工作，加大力度做好特困户临时救济和经常性社会捐助工作，加强救灾物资的分配和资金的监管，确保资金安全运行。大力推进居家养老服务工作，推动养老服务设施建设，力争今年10月前完成我区48个新建居家养老服务站点建设任务，并确保各站点按时投入使用;同时继续规范、完善已建成的25个居家养老服务站点制度建设，尝试拓展服务对象和服务范围，不断提升站点服务质量。做好区级慈善总会的相关管理工作。继续做好养老院的审批工作，对已通过审批的养老院实行定期检查，发现问题及时督促其整改，确保老人安全，严防事故发生。

　(二)进一步加快社区建设步伐。继续做好重点整治无物业小区整治工作。强化创建工作措施，落实长效管理，深入开展15个重点整治的无物业小区整治工作。继续做好社区服务协管员队伍的管理工作。根据市、区《关于做好社区服务协管员考核工作的意见》精神，认真组织实施社区服务协管员半年度考核工作。对需要补充的社区服务协管员统一进行公开招聘，经考核后持证上岗。

　(三)全力以赴完成村(居)换届选举工作任务。根据省、市“村居换届选举必须在10月20日前完成”的要求，我区村(居)组织换届选举实施工作将于20**年7月全面铺开。为保证今年村(居)组织换届选举工作有组织、有计划、有步骤地开展，我局将进一步熟悉业务、掌握动态、依法指导，切实保障广大村民在选举各环节中的权利，认真指导各村(居)委会按照选举程序依法选举;切实抓好换届选举信访工作，做到依法疏导，及时化解矛盾纠纷，确保安定稳定;加强对重(难)点村换届选举工作的指导，力争在20**年10月20日前全面完成村居级换届选举工作。

　(四)积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，进一步落实抚恤政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，推动优抚各项政策落到实处，保证各类优抚对象抚恤、定补、优待金的按时足额发放。继续拓宽医疗援助对象的覆盖面，落实重点优抚对象医疗援助工作，解除他们的后顾之忧。加大城镇退役士兵安置改革力度，继续做好20**年退伍士兵接收工作，关心支持驻区部队建设。深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动，在20**年8月前做好“八一”建军节慰问工作。

　(五)加强专项行政事务管理。依法加强社会事务管理，加强婚姻登记窗口建设，切实提高婚姻登记服务水平，进一步健全婚姻登记管理制度，严格依法行政，确保办理婚姻登记合格率达100%。认真贯彻落实《收养法》及相关配套法规，规范收养行为，切实保护收养当事人的合法权益。积极推行殡葬改革，确保全区火化率达100%。认真做好民间组织登记管理、流浪乞讨人员救助、行政区划、地名管理等项工作。办好福利企业，努力完成各项生产指标，确保不发生安全事故，并做好残疾人再就业安置等项工作。

　(六)加强民政干部队伍建设。加强民政干部职工队伍建设，建设一支廉洁勤政、务实高效、忠于职守的干部职工队伍。加大力度做好绩效考评工作，确保完成绩效考评工作任务。进一步加强机关效能建设和行风建设，健全制度，完善管理，促进民政系统行业风气的根本好转。进一步加强思想理论和党风廉政建设，不断提高业务水平和公仆意识。鼓励民政干部多下基层、广开言路，认真听取民政对象的意见建议，不断改进工作方法，提高工作质量。继续开展创建文明单位活动，把综治和文明城区创建工作摆上议事日程，认真处理群众的信访工作，对群众的来信来访要件件有答复，事事有回音，做好矛盾纠纷排查工作，切实为民政对象提供优质服务，提升民政部门的执政能力和民政干部队伍整体形象。

　县民政局半年工作总结

　(一)全面保障民政对象权益1.城乡低保。今年3月，在全县开展了城乡低保清理核查工作，共清退城乡低保3895名，同时，新增城乡低保3952名，截止6月，全县共有城市低保15249名、农村低保41152名，累计发放城市低保金1646万元、农村低保金1975万元。

　2.农村五保。我县现有农村五保户5736户，共计5774人，其中分散供养3118人，集中供养2656人，集中供养率达46%，中心敬老院和乡镇敬老院床位供养率分别达到99%和95%;我县从20**年1月开始提高五保对象供养标准，分散供养由150元/人·月提高到270元/人·月、集中供养由180元/人·月提高到450元/人·月，1-6月，共发放分散供养505.1万元、集中供养金717.1万元。实施逸仙敬老院二期工程，现已完成招投标工作。

　3.医疗救助。进一步规范完善了医疗救助工作机制，扩大救助范围，探索实施医前、医中、医后救助，1-6月，累计实施城市医疗救助17718人次、其中资助参保15249人次，累计救助支出281万元、其中资助参保支出45万元;累计实施农村医疗救助51102人次、其中资助参合47095人次，累计救助支出683万元、其中资助参合支出282万元;精神病患者专项医疗救助逐步推进，将**市民康医院、达职业附属医院、达州红十字医院设定为定点医疗救助单位，签订细化协议，按照参合参保机构报销后，实行限额内的支付，保障患者得到全额救助，按照患者餐标为病人全额救助，截止6月，累计救助20**人次，现有295名患者在院治疗。

　4.高龄补贴。全面贯彻落实《**市老龄事业发展“十二五”规划》、《关于提高百岁老人高龄补贴的通知》等文件精神，将我县百岁老人高龄补贴提高为每人每月300元，完善了90岁-99岁老人高龄补贴制度，1-6月，全县共发放高龄补贴518人31.8万元。

　(二)完善防灾减灾救灾措施1.春荒资金规范发放。根据四川省财政厅四川省民政厅关于下达20**年冬春自然灾害生活补助资金的通知(川财社〔20**〕9号)精神，按照规定时段和专项资金使用原则，突出工作重点，不搞平均分配;经请示县政府，会商县财政，于3月底将省级下拨我县137万元春荒资金全额及时发放到各乡镇，用于解决灾民的生活困难。

　2.储备救灾物资。按照年初制定的工作计划，县政府投入救灾资金50万元，我局通过评估全县需要，集中采购了棉被20**床、毛毯200床、衣服20**套及储备了方便面、矿泉水、毛巾等生活必需品，用于应对灾害发生后的日常生活所需。

　(三)全面落实优抚安置政策1.发放各类优抚对象补助。20**年1-6月，发放伤残抚恤金185.9万元、在乡老复员军人生活补助165.8万元、带病回乡退伍军人生活补助249.3万元、参战人员生活补助43.8万元、伤残民工生活补助6.3万元，60岁农村籍退役士兵生活补助116.8万元。

　2.妥善安置退役士兵。完成落实了4名20**年转业士官的工作安置，在20**年4月全部落实到工作岗位;完成了20**年冬退役士兵和转业士官的接收报到工作，全县共接收退役士兵和转业士官209人，其中城镇退役义务兵23人、农村退役义务兵94人、复员士官87人、转业士官5人;完成了20**年退役士兵地方一次性经济补助的发放和20**年退役士兵一次性地方经济补助的申报，经县委、县政府研究批准同意发放20**年退役士兵一次性地方经济补助569.38万元，在20**年6月底前发放。

　3.全面抓好双拥工作。以市级双拥先进县的高标准要求，努力抓好双拥工作。利用国防教育基地开展宣传，把国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化、广电、民政等部门的工作日程，依托爱国主义、国防教育基地，使农村群众和党政机关、企事业单位干部职工受教育面分别达到90%和98%;积极开展军民共建和各种慰问活动，20**年元旦、春节等节日期间，走访慰问各类优抚对象182余人次，为送去5.6万余元慰问金和慰问品，为驻军部队送去了3万元慰问金和慰问品。

　(四)顺利开展政权区划工作1.社区建设。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国务院《行政区划管理规定》的要求，按照新建社区的标准、要求对新宁、普安等乡镇新建及调整社区进行了规划，并制定了规划方案报政府审定。

　2.落实村干部基本报酬。根据《四川省人民政府办公厅关于增加村(社区)干部基本报酬、办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》(川办发〔20**〕60号)和《**市人民政府办公室关于增加村(社区)干部基本报酬、办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》(达市府办〔20**〕99号)精神，经县委组织部、县纪委、政府办、财政局、民政局等部门研究，结合我县实际，出台文件进行落实。

　(五)规范管理社会行政事务1.流浪乞讨人员救助管理。严格按照《救助管理机构基本规范》和《流浪乞讨未成年人救助保护机构基本规范》的要求，对入站、出站人员建立档案;对需入院治病的人员送入定点医疗机构救治，并安排专人看护，无一起危重病人因未及时救治救助死亡的事件。1-6月，共接待求助人员286人次，其中男性259人次，女性27人次;省外受助人员107人，省内救助179人;从年龄结构区分：青壮年250人、老年(60岁以上)23人、少年儿童13人。

　2.婚姻登记。婚姻登记处坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，将严格执法与优质服务相结合，严格规范地执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》，半年来各方面工作取得了优异的成绩。截至6月18日婚姻登记处共办理结婚登记3311对，离婚登记465对，办件合格率为100%。

　3.殡葬管理。积极推行惠民殡葬政策，对凡符合免费条件的群众实行免费安葬，具有**县户籍的城乡居民均可免费享受基本殡葬服务;在春节、清明节期间，殡葬管理服务所精心组织，周密安排，完善预案，着力抓好群众祭祀活动，无一例安全事故发生，实现了“文明祭祀、平安清明”;1-6月，共火化尸体158具，悼念活动52起，公墓安葬43座。

　4.民间组织管理。上半年，共成立社会组织10个，其中社会团体1各、民办非企业9个，完成了全县民间组织年检工作，年检率达到90%;督促各民间组织建立健全了党的基层组织，按照县委的部署，积极与组织部门联系、与业务主管单位一起，在民间组织中建立健全了党的基层组织。

　(六)稳步推进福利慈善捐赠1.孤儿保障。根据四川省民政厅四川省财政厅关于提高我省孤儿基本生活最低生活养育标准的通知(川民发〔20**〕61号)精神，我县从20**年3月开始提高了孤儿基本生活费，1—6月共计发放孤儿生活费456454元;同时对孤儿实行“应保尽保”、“应退尽退”的动态管理，今年上半年共取消超龄孤儿10人，新增艾滋病孤儿2人，目前我县有集中供养孤儿2人，散养孤儿109人，真正落实了孤儿基本生活保障制度;根据**市人民政府办公室关于加强孤儿保障工作的实施意见(达市府发〔20**〕12〕号)精神，通过积极协调，部门配合，目前，市县两级儿童福利指导中心的成立工作正在有序推进。

　2.慈善捐赠。4月20日，四川省**县发生7.0级严重地震灾害后，县委、县政府于4月22日启动了“帮助灾区群众渡过难关、重建家园”捐款活动，截止6月底，共接收来自全县各界人士的爱心捐款206余万元。

　3.慈善助学。县慈善办于6月启动了慈善助学工作，与开江中学、县职业中学衔接，调查摸排高三年级品学兼优的贫困学生，通过调查，全县有100余名家庭贫困的品学兼优学生，待高考分数及录取分数线下来后全面实施。

　(七)不断增强机关自身建设1.全面贯彻改进工作作风、密切联系群众相关规定。为认真贯彻执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及县委、县政府《关于改进工作作风、密切联系群众的十三项规定》等相关文件要求，2月4日，县民政局召开民政系统全体干部职工大会，集中学习了中央政治局八项规定、习总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，以及县委、县政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。会后，结合民政工作实际，制定民政系统从以下五方面共16条具体规定，通过近半年的规范管理，车辆管理坚持做到了“三严三派”、接待管理坚持做到了“三严三定”、公物管理坚持做到了“两严三清”、财务管理坚持做到了“四严三审”、事务管理坚持做到了“六严三要”。

　2.开展党风廉政建设活动。按照县委、县政府关于在全县开展“严纪律、转作风、惠民生、促发展”主题实践活动总体部署，根据开江委发〔20**〕4号文件精神，组织召开了动员大会，成立了以局党组书记、局长为组长的领导小组，领导小组下属办公室，制定了《县民政局开展“严纪律、转作风、惠民生、促发展”实践活动实施方案》;并按照县纪委“六廉”的要求，制作悬挂了廉语60余条、廉画60余幅、宣传标语20余条、宣传展板20余块，印发了城乡低保、优抚安置、救灾救济等民生政策宣传单25000份。

　 20**年，我委政务公开工作按照地委、行署政务公开工作要求，紧密结合民族宗教工作实际，坚持实事求是、服务群众、方便群众，便于民主监督和民主管理的原则，大力推进政务公开，使我委政务公开工作步入日常化、制度化、规范化、网络化轨道，有效地方便了群众办事，促进各项工作的顺利开展。现就工作开展情况简要总结如下：

　一、领导高度重视一是组织机构健全。及时成立了政务公开工作领导小组，组长由委主任担任，副组长由副主任担任。同时明确了政务公开日常工作机构,把政务公开工作分解到有关科室和每个人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是责任分工明确。我委的政务公开工作由综合科牵头，各个科室分工合作，密切配合，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进的良好局面。三是党风廉政成效明显。今年以来，我们开展了党的群众路线教育实践活动，扎实完成了教育实践活动各项任务，不断加强机关作风建设，强化职能发挥，及时开展“党员走基层结对帮扶活动”，委局领导班子成员带领机关支部所有党员干部，开展5次实地调研，认真召开座谈会，听取收集基层建设意见建议，帮助解决实际问题，组织14人参加参加地区组织的行政执法资格培训，考试合格率达100%。大力开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、典型案例警示教育和法纪教育，引导广大党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。

　二、严格政务公开一是严格落实上级决策部署要求，扎实推进决策公开制度，对中央和自治区、地委重大决策精神及推行决策公开的相关文件，我们认真学习，严格执行，凡涉及到民族、宗教等群众利益攸关热点难点问题，我们都主动加强政策宣传，严格依据行政审批程序和条件，确保涉及民族宗教行政决策在全地区公开、公正、公平；二是完善行政职权目录，推进权利网上运行和过程公开，通过来信、来访、召开爱国宗教人士和民族团结模范座谈会等形式，掌握新情况、了解新动态，及时答复解决群众提出的有关问题，对一些我们需要分步实施，目前无法或无力开展的以及超出我们权限范围的工作，我们都耐心解答，从而保证了政务公开工作的顺利开展并收到了良好的社会效果；三是在政务公开推进过程中，我们按照《政府信息公开条例》和有关规定，注重讲求实效，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平；四是扎实推进内务事务公开，在单位财务使用、干部任用、考核奖惩等方面按照要求及时进行了公示。围绕用人、用权、用钱等关键环节，有针对性地清理整合工作规程和管理制度，提高制度执行力，开展制度廉洁性和制度运行情况评估，真正把权力关进制度的笼子里。抓好预防机制建设，落实防控措施，强化动态管理，完善风险防范机制，确保广大党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好格局。

　三、信息公开透明一是在政府网站公开了政府信息公开指南，根据年度任务及时完善办公场所的宣传栏，在单位办公场所的墙壁两侧悬挂了单位领导、科室的职责和党务、政务公开栏；二是扎实做好信息公开重点工作，凡涉及财务资金管理等方面的信息坚持公开透明，尤其在兴边富民项目资金，根据上级拨付费用，均能做到专款专用，积极推动行政支出预决算、财务报销、资产管理等内部事项的公开，定期公开“三公经费”；三是保密工作扎实有效，我们根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，针对宗教工作保密性较强的特点，我们成立了委保密工作领导小组，制定了委机关计算机及网络安全保密制度、明确了保密职责分工和责任追究内容，没有发生泄密的行为；四是积极做好信息政务公开工作，做到了信息公开全面，内容完整，截至20**年年底，主动公开政府信息40条。其中文件类信息5条，工作动态类信息20条，公告通知类信息2条，其他公开信息13条，对本系统的政务公开工作得到了积极的推动作用，得到了地委、行署，自治区民委（宗教局）的充分肯定和高度评价。

　四、监督保障到位一是为了规范民族宗教系统的政务公开工作质量，我们把规范性文件、办事流程、办事指南、《宗教事务条例》及时在政府网进行公布，制定了机关政务公开相关制度。二是设立投诉举报意见箱，对行政处罚、行政复议、依法追究等执法事项建立了规范性文本，较好地规范了民族宗教系统依法行政的政务公开工作。三是及时协调组织党政领导干部、宗教干事、民族宗教界人士参加国家和省（市）的各类培训班，主要学习党的民族宗教政策和法律法规，使人民群众进一步了解党的民族宗教政策，以及机关的办事内容、办事依据、办事条件和办事程序。四是加强民族信息宣传，在哈密日报、国家宗教局网站、新疆民族宗教杂志上宣传党的民族政策和地区民族宗教工作动态，在社会上收到良好效果。五是开展廉政效能工作，对群众比较关心或与群众息息相关的问题，委领导都高度重视和关心，采取交流谈心、座谈了解、下发征求意见函等方式，让群众知道事情的真相和解决办法的途径，并想方设法加以解决。通过加强依法行政、效能建设、廉政建设和政务公开工作，有力地促进了地区民族宗教工作的发展和进步。

　 一、概述一年来，在**县人民政府和**市人力资源和社会保障局政府信息公开领导小组的指导下，我局按照《政府信息公开条例》的有关部署要求，结合工作实际，深入开展政府信息公开工作，完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开内容，规范政府信息公开流程，取得了较好成绩。

　（一）完善组织机构建设，促进工作有效落实。为加强对政务信息网上公开工作的组织领导，我局专门成立了政务信息公开领导小组，明确把政务信息公开作为机关效能建设的一项重要任务，并指定专门科室负责政务信息公开工作，形成职责分明、分工合理、各司其职的工作流程，推进了政府信息公开工作的有序开展。

　（二）指定配套措施，健全工作机制。我局制定了《**县人力资源和社会保障局机关效能和党务政务公开信息联络员制度》，指定办公室为政府信息公开的责任科室，其他科室、劳动保障所至少有一名信息公开责任人，负责收集、更新日常政务信息，同时还成立了政府信息保密工作领导小组，完善政府信息公开保密审查制度。一系列配套措施有效地保证了我县人力资源和社会保障政务信息的及时、主动公开，对群众申请的政府信息做到有专门机构、人员办理，提高了群众满意度。

　（三）全面完善《指南》，及时更新《目录》。为使主动公开的人力资源和社会保障政务信息准确、规范、完整，我局经过精心组织，充分调研，参照县级人力资源和社会保障政务信息网上公开检查内容，制定了《**县人力资源和社会保障局政府信息公开指南》和《**县人力资源和社会保障局政府信息公开目录》，规定了政务信息公开的范围、内容、形式、时限以及接受监督的方式等，以使人力资源和社会保障政务信息公开工作做到有章可循、有据可查。

　（四）认真组织学习，强化宣传培训。我局积极组织有关人员参加上级人力资源和社会保障部门、**县政府组织的培训班，认真领会文件精神，熟悉业务流程，增强工作能力。同时，多次组织全局干部职工学习《政府信息公开条例》和相关规定，明确把政务信息公开作为机关效能建设的一项重要任务，强化工作责任落实，规范工作程序，促进政府信息工作有效落实。

　（五）增加经费投入，完善网络平台。网站是政府信息发布的主要平台，我局在机关办公经费有限的条件下，专门拨出款项增购电脑等设备能够有效对应上级部门规定的人力资源和社会保障保障政务公开内容；网站首页的栏目、内容和版面布局趋于完善合理，用户访问便捷，内容丰富实用，同时公布了单位查询、举报、信访等联系方式，真正实现便民服务。

　二、主动公开政府信息的情况20**年度，我局主动公开的各类人力资源和社会保障政府信息累计118条，所有公开的政府信息均实现全文电子化。

　三、依申请公开政府信息情况

　（一）申请情况本年度没有接到公开人力资源和社会保障政府信息的有关申请。

　（二）受理办理情况因没有接到公开人力资源和社会保障政府信息的申请，本年度没有具体办理情况。

　（三）“不予公开”的政府信息情况本年度没有“不予公开”的人力资源和社会保障政府信息。

　四、政府信息公开的收费及减免情况本年度没有发生人力资源和社会保障政府信息公开的收费及减免情况。

　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况本年度没有发生因人力资源和社会保障政府信息公开申请的行政复议或提起行政诉讼的情况。

　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　（一）政府信息公开工作存在的主要问题：一是信息公开的内容有待进一步完善，并加强政府信息公开的常态性、基础性工作。二是需加强机关干部对信息公开重要性的认识，进一步完善并形成良好的报送机制，做好季报和年报工作，提高信息公开的效率。三是需加大宣传力度，扩大政府信息公开为民服务的影响力，让群众对人事人才工作有较好地知情权，增加人事人才工作信息的透明度。四是有时没有及时更新信息，内容陈旧。

　（二）政府信息公开工作改进措施：一是认真梳理，不断扩大公开内容。我局政府信息公开工作领导小组办公室将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，正确处理政府信息保密与公开的关系，及时公开需要公开的信息，确保公开信息的完整性和准确性。二是统一认识，逐渐规范工作流程。进一步梳理有关的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询，做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、强度大、形式多样。三是规范建设，努力提高工作实效。进一步加强信息公开工作人员的培训力度，大力培养技术骨干，切实做好信息公开工作的人员保障工作。不断完善政府信息公开工作的各项制度，把政府信息公开工作列入本局长期的日常工作抓紧抓实，尤其是要列入各科室的业务工作范畴中，做到人人有责，确保公开信的及时性、准确性和有效性。通过信息公开提高群众对民政工作的监督和关注，推动民政工作更好更快发展，使民政“为民执政”的成效更加明显。

　七、说明与附表（一）其他说明本报告的统计期限为20**年1月1日起至20**年12月31日；统计类别为人力资源和社会保障政府信息，统计范围含**县人力资源和社会保障局机关及下属事业单位、各乡镇劳动和社会保障所。

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