公墓建设可行性报告

　可行性研报告

　 项

　目

　名

　称：

　组织申报单位：

　法

　人

　代

　表：

　手机：

　联

　系

　电

　话：

　网址：

　单

　位

　地

　址：

　申

　报

　时

　间：

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　 公墓可行性报告

　目

　录

　第 1 章

　总论 ................................................. 1

　项目概况 .............................................. 1

　项目建设单位概况 ...................................... 2

　可行性研究报告编制依据 ................................ 3

　主要研究结论 .......................................... 4

　第 2 章

　项目建设背景及必要性 ................................. 5

　项目背景 .............................................. 5

　项目建设必要性 ........................................ 5

　第 3 章 市场预测及分析 ........................................ 8

　项目定位 .............................................. 8

　市场预测 ............................................. 11

　第 4 章

　建设地点及建设条件 .................................. 12

　项目区概况 ........................................... 12

　项目建设条件 ......................................... 14

　第 5 章

　建设方案 ............................................ 19

　项目建设理念 ......................................... 19

　建设规模 ............................................. 19

　建设内容 ............................................. 19

　第 6 章

　企业组织及劳动定员 .................................. 21

　生产组织机构 ......................................... 21

　工作制度 ............................................. 21 ?

　劳动定员 ............................................. 22

　第 7 章 环境影响评价及环保措施 .............................. 23

　环境影响分析 ......................................... 23

　环保措施 ............................................. 25

　第 8 章 劳动安全、消防、节能措施 ............................ 30

　劳动安全 ............................................. 30

　消防 ................................................. 31

　节能 ................................................. 33

　第 9 章

　项目实施进度 ........................................ 36

　项目实施计划 ......................................... 36

　实施进度安排 ......................................... 36

　第 10 章 工程招投标 ......................................... 38

　概述 ................................................ 38

　发包方式 ............................................ 38

　招标组织形式...................................... 38

　招标方式 ............................................ 38

　第 11 章

　投资估算及融资方案 ................................. 40

　投资估算 ............................................ 40

　资金筹措 ............................................ 41

　第 12 章 社会效益分析 ........................................ 42

　第 13 章 社会稳定风险评估 .................................... 43

　分析依据 ........................................... 43 ?

　主要社会稳定风险源分析 .............................. 43

　社会稳定风险综合评价.............................. 47

　第 14 章

　结论与建议 ......................................... 48

　结论 ................................................ 48

　建议 ................................................ 48 ?

　第 1 章

　总论

　项目概况

　项日名称

　XXXX 县 MMMM 公益性公墓基础设施建设

　项目建设单位

　1、单位名称：XXXX 县 MMM 乡人民政府

　2、法定代表人：

　3、地址：XXXX 县 MMM 乡 MMM 街

　项目建设地点

　XXXX 县 MMM 乡 MMMM 村一组

　项目建设规模

　（1）占地面积：约 92 亩（60669 ㎡），建筑面积：1260 平方米（服务接待大厅 510 ㎡、悼念厅 120 ㎡、综合服务用房 630 ㎡）

　（2）道路（水泥路面）面积 6500 平方米

　（3）绿化面积 25000 平方米，绿化率％。其中种植雪松 400 株、广玉兰 800株、香樟 1200 株、垂柳 400 株、女贞 400 株；铺地植被 15000 平方米。

　篇三：公益性公墓建设可行性报告

　公益性公墓建设可行性报告

　一、总论

　项目概况

　1、名称：富堨镇公益性公墓项目建议书

　2、性质：新建

　3、地点：富堨镇富堨村

　4、建设单位：富堨镇人民政府

　5、项目负责人：曹雄威

　6、 项目投资 2010 万元

　编制依据

　1、《富堨镇新农村建设总体规划》

　2、《富堨镇村级道路建设总体体规划》

　3、项目建设单位所提供的有关资料

　二、项目背景：

　富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积 56 平方公里，6 个村委会，总人口 17054人 5366 户，其中农业人口 16428 人。2014 年农民人均收入 13675 元，镇政府驻地富堨距县城公里，城许公路沿富资河横贯镇内南北。随着殡葬改革工作的实施，遗体火化率有所提高，迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。富堨镇镇政府按照歙县县委、县政府确定的生态是歙县最宝贵的资源和最大的发展优势，我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园这一 ?

　要求，努力抓好殡葬整治工作，提升“三沿五区”环境风貌。经过研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。

　三、项目建设的必要性及可行性

　从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。将遗体及骨灰土葬的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来。因此全县每年的死亡人口都用棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大量坟头。目前我镇公益性公墓山严重不足，群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止，导致“青山白化”山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土地和

　木材，反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。“土葬”也成为伴随殡葬改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨灰处理问题，不仅对深化农村殡葬改革有着深远意义，也是建设新时期美好乡村的必然要求。解决这一问题，应按照走群众路线这一要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性公墓不仅可以 ?

　解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用，从而彻底解决群众乱埋乱葬、私墓大规格建造势头难以遏止的严重问题。方便了群众祭祀，对破除封建迷信陋习、节约土地，引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用。项目的建设是切实必要的。

　农村公益性公墓是一项系统工程，涉及范围广、影响面大是涉及群众切身利益的一件大事。经党委会会议研究，决定选址富堨村建设富堨村公益性公墓。墓区离县城约公里。服务范围为富堨、徐村、中溪等 6 个行政村一万多人口。项目的实施对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信形成文明、健康崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设都将产生深远的影响。无论从工程技术上还是从我镇现实情况都是可行的。

　四、工程建设的主要内容及投入

　农村公益性公墓建设规划由富堨镇民政办、国土所负责。公益性公墓建设由富堨镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。具体实施由富堨村委会负责。项目建设周期 1 年，贯彻“因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理”等方针，坚持实施可持续发展战略以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。

　建设规模：根据富堨镇建设规划，集中建设一所 2028 座农村公益性公墓。公墓占地面积控制在 30573 平方米折合亩，其中包括公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕及绿化。公益性公墓每座墓穴占地不超过 5平方米含绿化面积，双人合葬墓穴占地不超过 8 平方米，墓碑要小型化。

　具体的建设内容为：

　公墓管理办公室占地 100 平方米，主体建筑面积 275 平方米。

　2、公墓入口大门，主入口设计为一座大门。大门高 5m、宽 10m。

　3、香烛、纸钱集中焚化点 2

　方米。

　4

　5

　6

　784 千米。

　9 千米。

　10

　长 1200

　111 米。

　臵 4330 平方米。面积 50 平方米。

　200 平方米。

　60%20000 平方米。

　6300 平 ?

　障公墓安全。

　12、供电及给排水配套建设工程。

　公墓按“五个一”的建设标准建设即一个大门、一条道路、一个醒目的标志或标志性建筑、一个规范的名称、一个明晰的界线。四边栽种花椒树、冬青树、槐树等组成篱笆墙。

　建设公墓用为荒瘠地和不宜耕种的土地，用地时统筹安排、

　 ?

　五、阶段和进度

　工程于二○一五年六月开工，施工期六个月，本年年底前竣工验收,投入使用。

　六、资金预算及筹措

　一是投资估算：

　本项目投资估算范围包括公墓入口大门、香烛、纸钱集中焚化点、公墓管理办公室、公厕、垃圾堆放点、防火隔离带、供电系统、完善给排水系统，并对空余地、庭院内空地及公墓四周进行绿化、美化、供排水、环卫、供电等设施的施工费用和其它费用等。具体估算标准是：

　建筑工程根据相同结构的类似工程决算指标计入。

　安装工程根据有关规定及设备安装类似工程决算以设备购臵费为基础，按指标形式计入。

　设备购臵按设备生产厂家报价及产品样本价格计入。

　其它费用按有关规定计取。

　预计总投资为 ?

　2010 ?

　七夕，只因有你，

　 总有一些人牵肠挂肚难以忘记，

　 总有一些日子温暖甜蜜最为珍惜

　 从春夏到秋冬，从陌生到熟悉，

　虽不能时时联系，却总在特别的日子想起你，

　 七夕快乐，我的朋友。

　 七夕，只因有你，

　 因为有你，再苦生活也不觉得累，

　 再 公墓建设和发展调查报告

　最近，通过对全国和全省民政会议精神的学习，结合我市公墓管理的工作实际，就我市公墓的建设与发展形成了一些粗浅的想法，现向各位领导和同志们汇报如下。由于我从事公墓管理工作的时间不长，这些想法还不是很成熟，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。

　 公墓业是殡葬行业的一个朝阳产业，肩负着执行国家殡葬改革政策，促进两个文明建设，完善城市功能的历史使命。它在实现良好的社会效益，遏止散埋乱葬，还青于山、还美于民、还文明于社会的同时，追求良好的经济效益，形成经济效益与社会效益的良性循环，达到两个文明“双丰收”。

　 我国的公墓产业是在 80 年代后期起步的，经过近 20 年的运作，它呈现出快速迅猛的发展势头，据有关资料统计，到 20ｘｘ年，全国公墓总数达 692家，设计墓穴数达 321 万。公墓业逐渐成为殡葬经济发展的一个支撑点，成为民政事业发展的一个亮点。

　 我市是从 1995 年筹建公墓的，到现在已建成了 5 处公墓，其中，市区、文登和乳山各一处，荣成两处。总的看，我市的公墓布局合理、规范，从墓容、墓貌，到干部队伍建设、公共服务、舆论宣传，都在较短的时间内取得了长足的发展，基本能够满足城市功能和群众需求，为推进我市的两个文明建设做出了努力。

　 虽然我市公墓业发展速度较快，但也存在一定不足，以金山公墓为例，主要体现在以下几个方面：

　 （一）绿化、美化工作滞后。目前金山公墓的绿化和美化工作还停留在较低水平，同一墓区的树种参差不齐，缺乏呼应；地面绿化力度不大，绿化美化工作缺乏整体效果，还没形成与公墓设计相适应的独特的外部景观，不能给丧主以美的享受。在这一点上，我们与走在全国前列的上海福寿园和滨海古园等公墓还存在很大差距，急需进一步改善。

　 （二）墓穴档次搭配不合理。目前，金山公墓已建成墓穴 3665 座，销售1550 座，剩余 2115 座。其中，剩余墓穴中有 XX%的是 6XX 元以下的低档墓。反

　观近两年的销售情况，8XX 元以上的中高档墓占总销售量的 XX%以上，且现有的13XX 元和 18XX 元的墓穴已经销售一空。中高档墓穴已出现供应不足的现象。

　 （三）墓型设计陈旧。南方许多公墓的设计已进入艺术化和个性化的成熟期，这类新型公墓在给建设者带来高附加值的同时，还给墓园增加了许多不花钱的景观。而目前，我们在墓型的设计上还比较单一，一直沿继着传统墓型，已经跟不上人们对公墓建设艺术化和个性化的要求。我们在这方面还有许多工作要做。

　 （四）宣传不到位。公墓是一个特殊的服务行业，因其对人的心理会造成一定的负面影响，宣传一直是公墓建设的一个薄弱环节。目前，我们只在电视台天气预报栏目做印象广告，还要不定期受到有关部门的制约，很难达到预期效果。

　 （五）公墓功能的延伸开发不够。南方许多地区已将强大的网络功能嫁接到传统公墓上，建立网上公墓，延伸公墓功能，扩大服务领域。我们在这方面还是一个空白。

　 去年 11 月份，我国加入世贸组织。按照 WTO 规则，殡葬业被列为特殊的公共服务行业，属第三产业范畴，其市场放开只有三到五年的过渡期。过渡期后，我们将面临内资和外资的双重挤压。我们不能奢望政府设立门槛，对公墓产业予以特殊照顾，只能在同等条件下展开竞争。对此，我们应及早动手，练好内功，努力实现公墓建设的“四化”，为参与竞争做好准备。“四化”具体为：

　 （一）内部管理市场化。现代企业分工越来越细，“大而全”、“小而全”的企业越来越少。这就要求我们改变原有的管理模式，以市场化为导向，走公墓建设市场化的路子。对于绿化美化工作，我们应改变以往“自种自管”的方式，把部分工作交给专业的绿化公司去做。公墓管理处负责选定花卉树种，绿化公司负责绿化的整体设计和花木的管理，双方签订任务合同书，并严格按合同狠抓落实，力争在 2-3 年内使公墓的绿化美化有一个质的提高，实现三季有花、四季常青。对墓料采购，应全面实行公开招标，按照规划举行招标说明会，竞标单位拿出竞标方案，由管理处优化组合成一套方案，再公开招标，最后定标。这样就保证了公墓建设的透明度，避免了暗箱操作，不仅会提高墓石的选购质量，而且会降低采购费用。在墓型档次的搭配上，应根椐市场的需要，今后墓穴建设以中高档为主，合理调剂墓穴种类，增加有效供给。对已建成的式样陈旧、销售不畅的墓区，先拿出一块进行改造，取得经验后逐步推开。

　 （二）宣传广告公益化。公墓业是融公益和产业为一体的特殊行业，它以自己独特的产品在市场经济中运作。我们应认清公墓宣传的各种社会制约因素，积极寻找传统习俗、殡葬改革与公墓宣传的契合点，突出宣传工作的公益化，

　树立公墓良好的公益形象。首先，要广开宣传渠道。积极协调有关部门对公墓宣传工作的支持，利用电台、电视台和报纸等多种宣传媒体，大力宣传公墓建设对促进殡葬改革、推进移风易俗的积极作用，改变公众对公墓的传统认识。其次，要突出重点时期的宣传。抓装清明”和“月日”两大祭日，加大公墓建设、公墓环境和公墓服务的宣传力度，并坚持以往在此期间开展免费为扫墓者接送的服务活动，积极树立公墓的行业形象。再是，要突出重点人群的宣传。针对人口老龄化发展的趋势，着力将宣传重点向老年群体倾斜，可通过与有关部门联合举办老年人书画、棋牌、演唱、舞蹈赛等活动，消除老年人对公墓的恐惧心理，使其成为公墓的义务宣传员，在老年群体当中树立起金山公墓“人生后花园”的观念。

　 （三）队伍建设团队化。商场即战常作战队伍内部思想不统一，观念不一致，动作不协调，必然会导致战斗力不强，人心涣散，不能打胜仗。我们应把加强干部队伍建设作为一项重要的管理工作，不断强化干部职工的服务意识、责任意识和团队意识。应全面实行“首见负责制”、“事后送客制”和“责任追究制”，建立完善的评议制度，对干部职工进行严格的目标考核。应建立政务公开制度，将公墓管理的办公程序、收费标准和墓区管理有关规定等全部公开上墙，让社会各界对干部职工进行全方位的监督。应着手研究制定包括财务管理、来客接待、电话管理和车辆管理等一系列管理制度，保证各项工作的有序进行。应全面加强干部职工的业务培训，进一步规范服务用语和服务忌语，使每位干部职工都成为公墓行业的多面手。应加强干部职工的政治思路教育，积极营造团结向上的工作氛围，努力建设一只高素质的干部职工队伍。

　 （四）功能拓展网络化。网络作为信息时代的特有产物，已经遍及到世界的每个领域，“网络世界”使偌大的地球变成了一个小村庄。对于公墓而言，无形的、身临其境的网上公墓将是殡葬业关注的重点和改革的方向之一。目前，上海、哈尔滨、成都等地都建立了公墓网站，推出了网上公墓。网上公墓不占一寸土地，不消耗任何自然资源，并对传统公墓有着强大的支撑功能。在传统公墓仍然占据主导地位的今天，亡者在拥有实现的、可见的、公墓的同时，还可以拥有一个虚拟的网上公墓，两者相互补充，相辅相存，它使不能到墓前祭扫的亲属，可在千里之外在网上为亲人烧香、点烛、献花。网上公墓对传统公墓的互动，可有效促进传统公墓的发展。对此，我们应加强对网上公墓的学习与研究，做好相应软件和硬件的准备工作，在条件成熟之后，建立自己的网页，增加服务功能，拓展服务领域，从而为广大用户提供更好的服务，推动公墓事业的健康发展。

　大的险阻也无所畏，

　 再大的波折也不担忧，

　 再痛的经历也会忘记，

　 因为有你，我就拥有了整个世界，

　 谢谢你出现在我的生命里。

　 七夕快乐，我的朋友。

　 七夕，只因有你，

　 相识，是最珍贵的缘分，

　 牵挂，是最真挚的心动，

　 思念，是最美丽的心情，

　 问候，是最动听的语言，

　 在这七夕到来之际，最美的祝福送给你，

　 七夕快乐，我的朋友。

　 七夕，只因有你，

　 雨点轻敲窗，风吹散了梦想，

　 唯有你的模样依旧在脑海里徜徉，

　 夜深人静时，你占满了心房，

　 舍半生轻狂，半世时光，

　 只为拥有一段和你相处的珍贵情缘，

　 七夕快乐，我的朋友。

　七夕，只因有你 ，

　 虽然相距很远，但两颗心却紧紧相连

　 虽然不常见面，音容笑貌犹如眼前，

　 悄悄的挟一缕情丝，放飞在炎炎夏日

　 默默的拽一丝牵挂，悬挂在无垠宇宙

　 静静的捎一声问候，盛开在七夕佳节

　 七夕快乐，我的朋友。

　 七夕，只因有你，

　 祝福，是一种真实的心意，

　 是一种甘甜的快乐，

　 是一种浪漫的味道，

　 是一种温馨的记忆，

　 是一种美丽的幸福，

　 更是我们情谊永远不变的纽带，

　 七夕快乐，我的朋友。

　 七夕，只因有你，

　 爱是种体会，即使心碎也觉得甜蜜，

　 爱是种感受，即使痛苦也觉得幸福，

　 爱是种缘分，即使分离也觉得快乐，

　七夕到了，最真诚的祝福送给你，

　 七夕快乐，我的朋友。

　 七夕，只因有你，

　 愿天下有情人终成眷属，

　 愿单身人士找到爱的方向，

　 愿情侣们找到幸福的天堂，

　 愿夫妻找到温暖的避风巷，

　 愿岁月抚平生活的忧伤，愿爱的花瓣轻舞飞扬，