在全市商务系统安全生产专项整治工作会议上发言

在全市商务系统安全生产专项整治工作会议上的发言 坚持红线意识 补齐工作短板 坚决打好打赢商务系统安全生产专项整治攻坚战 尊敬的各位领导、同志们：
　　开展全市商务系统安全生产专项整治是加强安全生产工作、推动责任落实的重要举措，是对我市商务系统安全生产工作的一次把脉会诊，对促进商务事业发展有着重要意义。XX区商务局将积极响应市委、市政府的号召，进一步坚定信念，凝神聚力，立决胜之志，谋攻坚之策，打一场酣畅淋漓的商务领域安全生产整治攻坚战，以商务安全促进城市安全，认真落实《XX市商务系统安全生产专项整治工作方案》和各位领导的讲话精神，全力开展好商务领域安全生产专项整治行动，做到“三个坚决”。

　　一是坚决克服麻痹思想，牢固守住底线
近年来，我区商务领域安全生产持续平稳，但形势依然严峻复杂，安全监管压力很大。我们将坚决扛起商务领域行业管理的责任，切实强化政治意识、责任意识，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。始终坚持以人为本、生命至上，树牢以人民为中心的发展思想，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，切实担负起维护人民群众生命和财产安全的使命职责。牢固树立底线思维、红线意识，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，把安全生产工作抓紧抓好、抓出成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区商务领域安全生产工作依然稳中有忧、稳中有险、稳中有变，还有不少“硬骨头”和“疑难杂症”需要我们攻克。针对商务系统安全生产特点，我局采取多种形式开展安全生产管理工作，一是全面排查。聘请专家对加油站点、大型商业综合体、农贸市场进行一次全面安全检查，列出清单、销号处理。二是严格整改。

　　二是坚决清剿安全隐患，确保整改到位
我区共有加油站点XX个，大型商业综合体X个，各类农贸市场XX个，安全生产面广线多。近年来，我局狠抓商务领域安全生产工作，特别在成品油市场整治方面，取得了一些成效。XXXX年，我区排查加油站点安全隐患XX处，下发整改通知书XX份，X家企业限期停业整改。在打击非法加油站方面，今年全区共查处成品油非法经营案件。工作上要突出重点结合市直商务系统实际，下一步，安全稳定工作要抓重点、攻要点、破难点。要突出抓好以下几个工作重点。一是要认真排查化解矛盾。要加强基层信息收集工作，从现在开始，每周都要对不稳定因素进行一次全面排查，及时扑捉苗头性、预警性信息，尽可能把所有引发上访的矛盾都排查出来，心中明、底子清，争取主动，力争把问题解决在萌芽状态。二是要着力解决问题。排查是手段，调解是目的。对排查出的每一个问题都要确定责任人，限期解决，一时解决不了的，要落实稳控责任，安排专人去做思想稳定工作。要进一步强化工作措施，着力解决好群众的合理诉求。对职工诉求合理合法，政策法规有明确规定的，要严格依法按政策及时解决，确保案结事了。诉求合理但眼前解决条件不成熟的，要做好解释工作。诉求不合理，但生活确有困难的，要采取救济、救助，民间互助等手段，使其基本生活得到保障。对坚持过高要求，缠访、闹访的，要通过加强法制教育等手段，耐心细致地做好心理疏导，理顺情绪工作，按照“属地管理”原则，尽可能把上访人控制在当地，把矛盾化解在基层。三是要严格控制集体上访和越级上访。要建立完善应急处置预案，逐项分解工作任务，落实重点人员“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”的化解稳控机制，制定重点人员稳控措施，切实做好遗留积案化解和特殊群体信访稳定工作。对一些上访老户，要看死盯牢。可以把这些人请过来，办“信访培训班”或“法制培训班”，加强法制教育和思想引导，防止失控。四是要确保安全生产。要狠抓安全生产目标责任制落实，严格各项制度管理，狠抓规范操作，及时排查、整改不安全隐患，坚决遏制责任事故发生。眼前，汛期已到，要严格落实汛期值班制度，完善应急预案，保持通讯畅通，备足防汛物资，确保分包河段安全。

三、抓落实上要强化责任要坚持“三具两基一抓手”工作法，脚踏实地，务实作为，在求实求效上下工夫。

一是要加强组织领导。8月3日全省信访工作电视电话会议之后，李文慧书记就南阳当前信访稳定工作专门强调指出：“要进一步落实领导包案责任制。哪个地方一旦出现进京、省恶性事件，首先要看案件谁包的，然后一追到底，坚决进行责任追究。”李书记讲的是信访稳定，同样适用于安全生产。各分包领导和各企业负责人要切实把信访稳定和安全生产工作作为当前工作的重中之重，摆到更加突出的位置。一把手要切实履行信访稳定和安全生产第一责任人的职责，分管领导要具体抓，主动靠前，增强在一线处置问题的能力，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一级抓一级，层层抓落实。

二是要强化工作责任。“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”是做好信访稳定和安全生产工作的重要原则。“属地管理，分级负责”，通俗而言，就是勇于担当、敢于担当，守土有责、忠诚履职。问题发生在哪里就在哪里解决，发生在哪一级就在哪一级解决，不能把矛盾和问题推给上级。“谁主管，谁负责”就是属于哪个部门、哪个人职责范围的问题，由哪个部门、哪个人负责解决，决不允许推诿扯皮，决不允许把应由本单位、本部门负责处理的问题推给上级、推向社会。近日，局党组对局班子成员的分工进行了微调和重新明确，各直属单位都明确了分包领导。年初，按照“一岗双责”和“五包”责任制的要求，市商务局与各二级单位签订了信访稳定、安全生产目标责任书，在这次会议上，又签订了特殊时期信访稳定责任书。责任书如同军令状，签的是目标责任，体现的是使命、担当、作风和精神。各主管领导、各单位要以高度的政治责任感，认真处理好职责范围内的信访稳定和安全生产问题。要守土有责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。本级解决不了的，要拿出切实可行的意见报上级解决。

三是要严格责任追究。特殊时期，面对特殊任务，中央和省、市对信访责任追究，态度坚决，要求严格，我市确立了“谁惹事处理谁”的原则，明确指出，发现一起、查处一起、追究一起，各单位、各部门不能丝毫掉以轻心。对因决策失误、工作失职，严重损害群众利益的；
对作风粗暴、方法简单，造成矛盾激化的；
对敷衍推诿、相互扯皮，造成重复越级集体上访的；
对聚集上访和群体性事件发生后，未予及时处置或处置不当造成严重后果和重大影响的，一定严肃追究责任。

同志们，党的十八大召开日益临近，第七届全国农运会举办迫在眉睫，商务系统的安全稳定工作任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要按照市委和局党组的决策部署，迎难而上，真抓实干，以更加清醒的头脑、更加充分的准备、更加扎实的工作、更加灵敏的反应，坚决打好保持安全稳定攻坚战，确保十八大前后和农运会举办期间商务系统大局稳定，向市委、市政府交上一份满意的答卷。