四川省绵阳市北川羌族自治县北川羌族自治县城乡规划建设和住房保障局“多功能抑尘车、多功能洒水车采购项目”公开招标采购公告213

　采购项目编号：

　5107262018000338

　四川省政府采购货物项目

　 招 标文件

　采购人: : 北川羌族自治县城乡规划建设和住房保障局 采购代理机构 : 四川兴凯杨科技咨询有限公司

　共同编制

　 中国·四川·绵阳

　 2018 年 年 12 月

　 目 录

　第一章

　投标邀请 ....................................................................................................................................... 1 第二章

　投标人须知 ................................................................................................................................... 4 一、投标人须知附表 ................................................................................................................................... 4 二、总则 ....................................................................................................................................................... 8 （一）有关定义 ........................................................................................................................................... 8 （二）合格的投标人 ................................................................................................................................... 8 （三）投标费用（实质性要求）

　............................................................................................................... 9 （四）充分、公平竞争保障措施 ............................................................................................................... 9 三、招标文件 ............................................................................................................................................. 10 （五）招标文件的构成 ............................................................................................................................. 10 （六）招标文件的澄清和修改 ................................................................................................................. 11 （七）答疑会和现场踏勘 ......................................................................................................................... 11 四、投标文件 ............................................................................................................................................. 11 （八）投标文件的语言（实质性要求）

　................................................................................................. 11 （九）计量单位（实质性要求）

　............................................................................................................. 12 （十）投标货币（实质性要求）

　............................................................................................................. 12 （十一）联合体投标（实质性要求）

　..................................................................................................... 12 （十二）知识产权（实质性要求）（如涉及）

　....................................................................................... 12 （十三）投标文件的组成 ......................................................................................................................... 13 （十四）投标文件格式 ............................................................................................................................. 14 （十五）投标保证金（实质性要求）

　..................................................................................................... 15 （十六）投标有效期（实质性要求）

　..................................................................................................... 15 （十七）投标文件的印制和签署 ............................................................................................................. 16 （十八）投标文件的密封和标注 ............................................................................................................. 16 （十九）投标文件的递交 ......................................................................................................................... 17 （二十）投标文件的修改和撤回 ............................................................................................................. 17 五、开标和中标 ......................................................................................................................................... 17 （二十一）开标 ......................................................................................................................................... 17 （二十二）开标程序 ................................................................................................................................. 18 （二十三）投标文件不予受理情形 ....................................................................................................... 19 （二十四）开评标过程存档 ................................................................................................................... 19

　（二十五）中标结果公告 ....................................................................................................................... 19 （二十六）中标通知书 ............................................................................................................................. 19 六、签订及履行合同和验收 ..................................................................................................................... 20 （二十八）合同分包 ................................................................................................................................. 20 （二十九）采购人增加合同标的权利 ..................................................................................................... 21 （三十）履约保证金 ................................................................................................................................. 21 （三十一）

　履行合同 ............................................................................................................................... 21 （三十二）

　验收 ....................................................................................................................................... 21 七、支付货款 ............................................................................................................................................. 22 （三十三）申请支付 ................................................................................................................................. 22 八、投标纪律要求 ..................................................................................................................................... 22 （三十四）投标人不得具有的情形 ......................................................................................................... 22 （三十五）投标人失信行为及处理 ......................................................................................................... 22 （三十六）投标人违法行为及处理 ................................................................................................. 23 九、询问、质疑和投诉 ............................................................................................................................. 23 十、其他 ..................................................................................................................................................... 24 第三章 投标文件格式 ............................................................................................................................... 26 一、投标文件封面 ..................................................................................................................................... 27 二、投 标 函 ............................................................................................................................................. 28 三、承 诺 函 ............................................................................................................................................. 30 四、法定代表人/主要负责人身份证明书 ............................................................................................... 31 五、法定代表人/主要负责人授权书 ....................................................................................................... 32 六、投标报价承诺 ..................................................................................................................................... 33 七、良好的商业信誉承诺函 ..................................................................................................................... 34 八、 开标一览表 ....................................................................................................................................... 35 九、分项报价明细表 ................................................................................................................................. 36 十、投标产品技术参数表 ......................................................................................................................... 37 十一、商务应答表 ..................................................................................................................................... 38 十二、投标人基本情况表 ......................................................................................................................... 39 十三、投标人类似项目业绩一览表 ......................................................................................................... 40 十四、投标人拟委任的项目负责人资历表 ............................................................................................. 41 十五、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ............................................................................. 42 十六、投标人自查情况表 ......................................................................................................................... 43 十七、诚信行为声明函-1 .......................................................................................................................... 43

　供应商诚信情况承诺函-2 .......................................................................................................................... 45 十八、 投标人廉政承诺书 ....................................................................................................................... 46 十九、信用承诺书 ..................................................................................................................................... 47 二十、无行贿犯罪记录的承诺函 ............................................................................................................. 48 二十一、无重大违法记录的书面声明 ..................................................................................................... 49 二十一、中小企业声明函（不符合条件的无需提供）

　....................................................................... 50 二十二、监狱企业声明函 （不符合条件的无需提供）

　..................................................................... 51 二十三、残疾人福利性单位声明函 （不符合条件的无需提供）

　..................................................... 52 二十四、中小企业价格扣除明细表 （仅作参考，监狱企业、残疾人福利性单位参考此表提供）

　53 第四章 投标人、投标产品/投标服务（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求 .................. 54 第五章 投标人、投标产品/投标服务（如涉及）应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ................................................................................................................................................. 55 第六章

　招标项目技术、商务及其他要求 ............................................................................................. 57 第七章

　评标办法 ..................................................................................................................................... 61 第八章

　合同主要条款 ............................................................................................................................. 73 一、合同货物 ............................................................................................................................................. 73 二、合同总价 ............................................................................................................................................. 73 三、质量要求 ............................................................................................................................................. 74 四、交货及验收 ......................................................................................................................................... 74 五、付款方式 ............................................................................................................................................. 75 六、售后服务 ............................................................................................................................................. 76 七、违约责任 ............................................................................................................................................. 76 八、争议解决办法 ..................................................................................................................................... 77 九、其他 ..................................................................................................................................................... 77

　四川兴凯杨

　招标文件

　1 第一章

　投标邀请 四川兴凯杨科技咨询有限公司（采购代理机构）受 北川羌族自治县城乡规划建设和住房保障局（采购人）委托，拟对“多功能抑尘车、多功能洒水车采购项目”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、采购项目编号：5107262018000338 二、采购 项目名称：多功能抑尘车、多功能洒水车采购项目 三、资金来源：预算内资金

　四 、 招标项目简介：本次招标拟对多功能抑尘车、多功能洒水车采购项目进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见本招标文件“招标项目技术、商务及其他要求”。

　五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）特殊资格要求：

　1.投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 2.供应商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函”原件。

　六、禁止参加本次采购活动的供应商

　1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

　2.参加本次招标采购活动，存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　3.参加本次招标采购活动，存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　四川兴凯杨

　招标文件

　2 4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：

　（一）获取招标文件的时间：2018 年 12 月 29 日至 2019 年 1 月 7 日上午 09:00-11:30，下午 14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）。

　：

　（二）获取招标文件的地点：（四川兴凯杨科技咨询有限公司）四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼获取。

　（三）获取招标文件的方式及招标文件售价：

　1.获取招标文件的方式:现场拷取。购买招标文件时须提供以下资料：

　(1）经办人有效身份证复印件（加盖单位鲜章，验原件）； (2）单位介绍信原件（加盖单位鲜章）。

　获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。

　供应商购买招标文件时必须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对自身投标事宜造成影响的，由供应商自行承担责任（供应商欲修改报名信息，请于保证金截止日前到采购代理机构重新填写报名登记表）。

　2.招标文件售价为：¥300 元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。

　 八、递交投标文件截止时间及开标时间：9 2019 年 年 1 1 月 月 8 18 日 日 3 13 时 时 0 30 分（北）

　京时间）

　。：

　递交投标文件地点：（四川兴凯杨科技咨询有限公司）四川省绵阳市涪城区御中路 66号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼 。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收，投标截止时间已到且采购代理机构已经进行签收，供应商均不能进行投标文件修改或者撤回。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　请供应商按时参与本项目的开标，供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

　九 、开标地点：同递交投标文件地点。

　十、本投标邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）上以公告形式发布。

　十一、联系方式: :

　采

　购

　人：

　北川羌族自治县城乡规划建设和住房保障局

　四川兴凯杨

　招标文件

　3 地

　址：绵阳市北川羌族自治县永昌镇云盘中路 15 号 联 系 人：李老师 联系电话：0816-4224905

　 采购代理机构：四川兴凯杨科技咨询有限公司

　地

　址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼 邮

　编：621000 联系人及联系电话：张老师 15681190555 林老师（标书发售、收退保证金）0816-2752336 转 602

　 8 2018 年 年 2 12 月

　四川兴凯杨

　招标文件

　4 第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表

　序号

　条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　本项目采购预算：¥185万元（大写：人民币壹佰捌拾伍万元整）； 超过采购预算的投标为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　本项目最高限价：¥185万元（大写：人民币壹佰捌拾伍万元整）； 超过最高限价的报价为无效投标。

　是否专门面向中小企业（实质性要求）

　否。

　进口产品 详见第六章参数要求。

　 2 交货时间、 交货地点 交货时间：合同签订后30个日历天。

　交货地点：采购人指定地点。

　注：国家法律法规与政策调整或不可抗力的因素造成合同不能继续履行的，合同自动解除，双方权利义务终止。

　 3

　国家规定

　 国家或行业主管部门对投标人和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求（实质性要求）。

　4 标准和规范 在招标文件中有未提及到的细节或招标文件中任何条款的叙述中没有明确的规定的，都视为是指国家（或部颁行业）的标准和规范。

　 5 现场踏勘

　 投标人可根据采购项目的具体情况自行对项目现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用及其一切风险由投标人自行承担。

　 6 质量要求、

　验收标准

　 质量要求：达到国家现行技术标准。

　 验收标准：按国家相关标准进行验收。

　 7 联合体投标

　（实质性要求）

　本项目不接受联合体投标。

　 8 现场演示 无。

　四川兴凯杨

　招标文件

　5 序号

　条款名称 说明和要求

　9 低价投标的处理 （实质性要求）

　在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　 投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　10 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分

　（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 （一）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　（二）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　（三）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

　（四）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定,符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。

　 二、失信企业报价加成或者扣分 （一）对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，采用综合评分办法的，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。但是，采购文件未载明对投标人失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。

　（二）投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　四川兴凯杨

　招标文件

　6 序号

　条款名称 说明和要求 11 评标方法 综合评分法 12 国家规定的优先、强制采购范围（节能、环保）

　1.属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期（节能清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府采购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致），供应商须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效（采购单位另有要求的除外）；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品供应商须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　2.本次投标产品型号如未列入最新一期（环保清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期环保清单）环境标志产品政府采购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一致），供应商须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　3.本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），供应商须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　13 中标结果公告 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单将在四川政府采购网上予以公告。

　14 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

　15 投标人对招标文件提出质疑的时间 自招标文件获取时间起七个工作日内。

　16 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

　17 投标有效期 开标后90天。

　18 投标保证金交纳 （实质性要求）

　金

　额：¥37000.00 元（大写：人民币叁万柒仟元整）； 交款方式：采取电汇或银行转账或担保机构、金融机构出具的有效保函形式；

　四川兴凯杨

　招标文件

　7 序号

　条款名称 说明和要求 收款单位：四川兴凯杨科技咨询有限公司； 开户银行：中国银行绵阳高新技术产业开发区支行； 银行账号：1172 0516 0152；

　交款截止时间：2019 年 1 月 16 日下午 17 时 00 分（北京时间）（投标保证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准；投标人在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构盖章确认后生效）。

　19 投标文件份数 投标文件包括：资格性投标文件和其他投标文件，分别为：正本 1 份；副本 4 份；用于唱标的“开标一览表” 1 份（如涉及小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位可同时提供价格扣除明细表一份，但不作实质性要求，具体以评标委员会认定为准）。

　20 履约保证金 金额：中标金额的5%（取整）； 收款单位：北川羌族自治县城乡规划建设和住房保障局 开 户 行：采购人指定账户 银行账号：采购人指定账号 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前（注明：XX项目履约保证金）。

　注：具体以采购人和中标单位合同约定为准，如将此部分货款直接转为质量保证金，退款时间以采购人与中标人合同约定为准。

　合同履行完毕，中标人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。

　21 合同分包 不允许

　22 采购文件的解释 本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求由采购人、采购代理机构负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川兴凯杨科技咨询有限公司负责解释。

　23 供应商询问、质疑的对象 1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人、采购代理机构提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购人、采购机代理构提出。

　24 开标、评标工作咨询 联系人及联系电话：张老师 15681190555

　四川兴凯杨

　招标文件

　8 序号

　条款名称 说明和要求

　25 中标通知书领取 请中标供应商凭有效身份证明证件到四川兴凯杨科技咨询有限公司领取中标通知书。

　联 系 人：林老师 联系电话：0816-2752336 转 602 地

　址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15号 3 楼。

　26

　供应商询问、质疑 供应商询问由采购人、采购代理机构负责答复。

　联系人及联系电话：张老师 15681190555 地

　址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15号 3 楼。

　邮

　编：621000

　27 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。

　28 采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同应向本采购项目同级财政部门备案。

　二、总则

　本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　（一）有关定义

　1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是北川羌族自治县城乡规划建设和住房保障局。

　2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川兴凯杨科技咨询有限公司（简称“招标人”）。

　3.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　4.“投标人”系指在采购代理机构进行报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。

　5.本招标文件按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

　（二）合格的投标人

　合格的投标人应具备以下条件：

　1.本招标文件“投标邀请”规定的条件；

　四川兴凯杨

　招标文件

　9 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.在采购代理机构报名获取了招标文件并按规定有效交纳了投标保证金。

　（三）投标费用（实质性要求）

　供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担，采购代理费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）上浮 20%收取，由中标供应商向采购代理机构支付，以成交金额作为收费的计算基数。

　方式 1 1 ：采取银行转账；

　收款单位：四川兴凯杨科技咨询有限公司； 开户银行：中国建设银行股份有限公司绵阳火车客站支行 银行账号：5100 1102 0430 5900 0013 方式 2 2 ：采取现金形式。

　注：两种方式任选其一。

　（四）充分、公平竞争保障措施 1.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　2.利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其投标文件作为无效处理。

　3.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　4.供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　四川兴凯杨

　招标文件

　10 6.供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　7.回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人/主要负责人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　三、招标文件

　（五）招标文件的构成

　招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　1.投标邀请； 2.供应商须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）； 3.供应商应当提交的资格、资信证明文件； 4.为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及供应商须提供的证明材料； 5.投标文件编制要求、投标报价要求； 6.采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；

　7.采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等； 8.拟签订的合同文本；

　四川兴凯杨

　招标文件

　11 9.货物、服务提供的时间、地点、方式； 10.采购资金的支付方式、时间、条件； 11.评标方法、评标标准和投标无效情形； 12.投标有效期； 13.投标截止时间、开标时间及地点； 14.供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等； 15.省级以上财政部门规定的其他事项。

　供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。

　（六）招标文件的澄清和修改

　1.招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

　2.招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网发布更正公告，以四川政府采购网为准。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　3.投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　（七）

　答疑会和现场踏勘 根据采购项目和具体情况，采购人或者采购代理机构认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购人或者采购代理机构将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。

　四、投标文件 （八）投标文件的语言（实质性要求）

　1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

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　12 2.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

　（九）计量单位（实质性要求）

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　（十）投标货币（实质性要求）

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　（十一）联合体投标（实质性要求）

　1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备采购文件规定的特殊资格条件。

　2.联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购活动。

　3.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　3.1 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　3.2 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　3.3 供应商为联合体的，由联合体中的一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

　3.4 本项目是否接受联合体投标的相关要求详见“投标人须知附表”规定。

　（十二）知识产权（实质性要求）（如涉及）

　1.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它合法权益而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它合法权益而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，使用该知识成果后，投标人需提

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　13 供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权，同时需在投标文件中提供声明，并提供相关知识产权证明文件，否则视为投标人未在本项目实施过程中采用自有知识成果，不影响有效性。

　4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，采购人不再因投标人采用所不拥有的知识产权而另行支付任何费用。

　5.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。投标人需将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。

　（十三）投标文件的组成

　投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟...