四川省广安市邻水县邻水县总工会,邻水县总工会下岗失业人员再就业技能培训服务采购项目（第三次）竞争性谈判采购公告15900

　- 1 - 采购编号：邻政采 [2018]100- -3 3 号

　邻水县总工会下岗失业人员再就业技能培训服务采购项目（第三次）

　竞

　争

　性

　谈

　判 判 文 文 件 件

　中国·四川（ 邻水 ）

　）

　邻水县总工会

　编制 邻水县政府采购中心

　2018 年 9 9 月 月

　 目

　 录 第一章

　谈判邀请 ............................................................................................................................ - 3 - 第二章

　谈判须知 ............................................................................................................................ - 5 - 第三章

　供应商资格条件要求与应提供的相关证明材料 .......................................................... - 19 - 第四章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求 .............................. - 21 - 第五章

　采购项目实质性要求 ...................................................................................................... - 28 - 第六章

　响应文件格式 .................................................................................................................. - 29 - 第七章

　评审方法 .......................................................................................................................... - 45 - 第八章

　政府采购合同（草案）

　.................................................................................................. - 52 -

　 第一章

　谈判邀请

　邻水县政府采购中心（采购代理机构）受邻水县总工会（采购人）委托，拟对邻水县总工会下岗失业人员再就业技能培训服务采购项目（第三次）采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目 1.项目编号：邻政采[2018]100-3 号。

　2.采购项目名称：邻水县总工会下岗失业人员再就业技能培训服务采购项目（第三次）。

　3.采购人：邻水县总工会。

　4.采购代理机构：邻水县政府采购中心。

　二、资金情况 资金来源及金额：财政性资金，13 万元。

　三 、 采购项目简：

　介：（详见谈判文件第 四章）。

　四、供应商邀请方式

　公 告 方 式 ：

　本 次 竞 争 性 谈 判 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、广安公共资源交易网（ggzy.guang-an.gov.cn）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有开展与教育培训服务相关的供应商，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

　六、谈判文件获取方式、时间、地点：

　凡有意参加投标者，请于 2018 年

　9 月

　17

　日 8 时 30 分（北京时间，下同）至 2018 年 9

　月 20

　日 17 时 30 分，登录广安公共资源交易网（网址：

　ggzy.guang-an.gov.cn)，点击“投标登录” 进入广安公共资源电子交易平台报名获取招标文件并打印报名回执，采购代理机构不提供其他任何招标文件获

　 取方式。

　投标资格不能转让。报名的依据，以广安公共资源交易网提供的报名情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名，其投标将被拒绝。

　备注：具体操作流程，详见“广安公共资源交易网-下载中心-业务下载-广安市系统供应商操作手册”，请按说明操作，否则责任自负。

　七、递交响应文件截止时间、开启时间及签到说明 ：

　递交响应文件 截止时间：8 2018 年

　9

　月

　25 日 日 15:30（北京时间）

　,2018年

　9

　月

　25

　日 日 15 ：

　00- - 15 ：0 30 提交响应文件（北京时间）。

　响应文件开启 时间：8 2018 年

　9 月

　25 日 日 15:30（北京时间）。

　签到说明：供应商签到时须提供法定代表人授权书 原件一份、被授权代表的身份证复印件加盖公章并查验原件（若是法定代表人签到的则提供法人证明和身份证复印件加盖公章）、网上报名回执单并加盖公章、基本账户开户许可证复印件加盖公章，否则不予签到和接收响应文件。

　八、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　九、谈判 地点：

　邻水县政府采购中心本项目开标室。

　十、联系方式 采购人：

　邻水县总工会

　通讯地址：邻水县鼎屏镇东临路 5 号 联 系 人：何老师 联系电话：13982653630 采购代理机构：

　通讯地址：

　邻水县鼎屏镇云峰三巷 39 号 联 系 人：

　许老师 联系电话：

　0826-3215660

　2018 年 9 月

　 第二章

　谈判须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商方式 本次采购采取公告的方式邀请参加谈判的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：13万元； 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：13万元； 超过最高限价的报价无效。

　4 联合体 不允许 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购最高限价50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场90分钟内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。

　 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 （实质性要求）

　1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2、属于财库[2011]181号规定的参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；属于财库[2014]68号规定的参加政府采购活动的监狱企业应当提供证明文件；属于财库〔2017〕141号规定的残疾人福利性单位的应当提供残疾人福利性单位声明函。

　3、同为小微企业的和监狱企业或残疾人福利性单位，价格扣除不累加。

　注：1 1 、属于小微企业的 提供本项第2 2 条要求的资料且需提供小微企业产品价格扣除明细表，不属于本款规定的小微企业的，不需提供。

　采购文件中的《中小企业声明函》及小微企业产品价格扣除明细表。

　2 2 、评标价仅在评审过程中适用，本项目的合同执行价格仍以投标报价为准。

　7 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　8 谈判保证金 金

　额：2600元（一次性缴纳）。

　投标保证金到账截止时间：2018年 9 月 21 日15：00，请登录广安公共资源交易网（网址：ggzy.guang-an.gov.cn)，点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳投标保证金，采用其他方式缴纳的投标保证金无效。必须以公司基本账户转出，其他方式转款无效。（投标保证金不换取收据。投标保证金的缴纳依据，以广安公共资源交易网提供的投标保证金缴纳情况汇总表为准）。未按照本项

　 规定的方式、数额、时限缴纳保证金的，视为保证金缴纳无效。

　9 履约保证金 1、中标单位缴纳履约保证金必须从其基本账户转入。

　2、履约保证金为合同价的10%，开户名称：邻水县财政局非税收入专户，开户行：中国银行股份有限公司广安邻水支行，账号：118517559574，在备注栏中须注明：项目名称履约保证金或邻政采购[2018]xx号履约保证金。

　3.履约保证金在合同履行完后，凭履约保证金退还相关资料（详见广安公共资源交易网→办事指南→邻水县→其他→邻水县项目履约保证金退还流程）在5个工作日内（不计息）退还。

　10 谈判文件咨询 联系人：刘老师、许老师

　 联系电话：0826-3215660

　何老师

　 联系电话：13982653630 11 谈判过程、结果工作咨询 联系人：唐老师、甘老师

　 联系电话：0826-3260526

　 12 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网和广安公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭有效证明文件和履约保证金缴纳凭证（成交单位凭银行转账回单到四楼综合股换取凭证）到三楼交易受理股领取中标通知书。

　 联系人：舒老师

　 联系电话：0826-3367696 13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对谈判文件、成交结果的质疑由邻水县总工会负责受理并答复；对谈判过程的质疑由邻水县政府采购中心负责答复。

　邻水县总工会：

　联 系 人：何老师 联系电话：13982653630 邻水县政府采购中心：

　联 系 人：杨老师

　 联系电话：0826-3367786 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。

　14 供应商投诉 投诉受理单位：邻水县财政局。

　联 系 人：徐老师 联系电话：0826-3376357 联系地址：邻水县鼎屏镇古邻大道23号 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川 政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府 采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即邻水县财政局备 案。

　 二、总

　则

　1 1. . 适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　 2. 采购主体

　2.1 本次谈判的采购人是邻水县总工会。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是邻水县政府采购中心。

　3.

　合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

　3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 谈判费用（实质性要求）

　供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代

　 表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性谈判（ 实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动。

　7. 谈判保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。

　 7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后 5 个工作日内全额退还。

　（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：

　（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 60 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用

　 权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、谈判文件

　10 ．谈判文件的构成（实质性要求）

　10. .1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 谈判文件的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购人或采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，在四川政府采购网和广安公共资源交易网上发布更正公告，所有获取谈判文件的潜在投标人自行登录四川政府采购网或广安公共资源交易网获取更正内容（网上发布更正公告视为书面形式通知），采购人或采购代理机构不再以其他形式另行通知，投标人未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3供应商认为采购人或采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在谈判截止时间前 1 日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以网上公

　 告的形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　 四、响应文件

　13. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件、报价表及电子档三部分，资格性响应文件和其他响应文件合并装订成册， 资格性响应文件和其他响应文件中也需制作第一次报价表。

　14. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　15 ．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价 货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

　17. 响应文件格式

　17.1 供应商应执行谈判文件第七章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署

　18.1 响应文件（资格性响应文件和其他响应文件）正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件和其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称、“正本”或“副本”、投标日期

　 字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 报价表分为第一次报价表和谈判报价表。第一次报价表 1 份，与资格性响应文件和其他响应文件一并提交，谈判报价表另行单独递交。

　18.3 响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用 U 盘制作（其中报价表须为可编辑的 word 或 excel 格式（可不盖章））。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

　18.5 （实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8 （实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　19.1 供应商应将资格性响应文件和其他响应文件（1 正 2 副）、第一次报价表（1 份）、电子档分别封装在不同的密封袋内，不能混装。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明“资格性响应文件和其他响应文件（1 正 2 副）”、“第一次报价表（1 份）”、“电子档”字样，并注明供应商名称、采购项目名称及编号、投标日期。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收，修改处须加盖供应商公章。

　20. 响应文件的递交

　20.1 响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

　20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过

　 资格审查的供应商未通过的原因。

　20.3 谈判报价表（自行准备）在谈判后，谈判小组要求供应商进行报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的 密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理 ）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其谈判保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

　六、成交事项

　 23. 确定成交供应商

　采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动。

　（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，若排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商，则以排名第一的供应商报价作为最终成交价；若排名第二的供应商报价低于排名第一的供应商，则该供应商报价为最终成交价，以此类推。递补的候选人若不接受此价格作为合同价的，该项目废标。

　24. 行贿犯罪档案查询

　24.1 投标供应商投标时，对单位及现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录进行书面承诺。

　24.2 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　25. 成交结果

　25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当按规定及时交纳。

　26. 成交通知书

　26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出

　 后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人或采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项 27. 签订合同

　27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人报经邻水县财政局同意可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，若排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商，则以排名第一的供应商报价作为最终成交价；若排名第二的供应商报价低于排名第一的供应商，则该供应商报价为最终成交价，以此类推。递补的候选人若不接受此价格作为合同价的，该项目废标。

　27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28. 合同分包（实质性要求）

　本项目不允许合同分包履约。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　 30. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　31. 履约保证金（实质性要求）

　31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　32. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 7 个工作日内通过四川政府采购网报邻水县财政局备案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收

　35.1 本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　35.2 验收结果合格的，中标供应商凭相关资料办退履约保证金；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报邻水县财政局按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　36. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　 八、谈判纪律要求

　37. 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　39.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，

　 直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　40. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品（如涉及）报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。

　41. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　- 19 - 第 三章

　供应商资格条件要求与应提供的相关证明材料

　序号

　供应商资格条件要求 要求提供的相关证明材料 1 具有独立承担民事责任的能力 （1）投标人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（营业执照内容具有开展与教育培训服务相关）（复印件）； （2）投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（复印件）； （3）投标人为其他组织的提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）； （4）如为自然人的提供中国公民的自然人身份证明（复印件）。

　2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商具有良好的商业信誉（在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函）； 健全的财务会计制度：

　2017 年的财务报告或2018 年 2-7 月的财务报表（新成立的单位提供自成立以来的财务报表）

　。

　3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函。

　4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函）。

　5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函。

　6 法律、行政法规规定的其他条件 采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。

　 7 项目特殊资格要求 /。

　8 供应商基本情况表 原件，格式见第六章。

　9 承诺函 原件，格式见第六章。

　10 法定代表人身份证明或法定代表人授权书 法定代表人参加投标时提供法定代表人身份证明（格式见第六章），非法定代表人参加投标时提供法定代表人授权书（格式见第六章）。

　11 法定代表人和被授权代表身份证 法定代表人和被授权代表身份证复印件。

　12 投标人的中小企业声明函（如有）或监狱企业证明文件（如有）或残疾人福利性单位声明函（如有）

　原件，格式见第六章。

　13 投标人的严重违法失信行为记录 提供中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单截图、国家企业信用信息公示系统官网查询的经营异常信息和严重违法信息截图（事业单位参与不提供）、信用中国网信用信息截图资料。由评审委员会查询为准。失信行为登记格式见第六章。

　14 投标保证金缴纳凭证 复印件。

　15 基本账户开户许可证 复印件。

　注：1 1 、以上要求供应商提供的资格证明资料原件或复印件必须加盖供应商鲜章。

　2 2 、 以上证明材料未提供的、缺少的、无效的均作无效投标处理。

　3 3 、 除供应商自愿以外，除本章外不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

　4 4 、 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府 采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　- 21 - 第四章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　1. 项目概述: :根据采购人的需求，拟对邻水县 2018 年下岗失业人员（农民工）技能培训机构进行采购。

　2. 项目清单

　序号 服务名称 数量 单位 备注 1 邻水县总工会 2018 年下岗失业人员（农民工）技能培训 1 项

　3. 项目要求

　1 3.1 总体要求

　（1）拥有丰富的教师培训经验、培训成效突出、培训效果好、社会声誉良好。

　（2）拥有国内各学科优质专家资源及资源配置的条件。

　（3）具备本次培训所需要的方案策划、组织实施、沟通、协调的能力。

　 2 3.2 基本技术要求

　项目

　功能

　指标描述

　团队

　与经验

　团队

　与经验

　1.项目管理团队健全、结构合理、水平较高。

　2.项目技术服务团队健全、结构合理、水平较高。

　3.项目专家团队健全（必须是与此次培训内容相关的专家）、结构合理，首席专家水平高。

　培训方案

　整体设计

　1.培训目标定位具体明确，符合项目总体要求，具有创新性 2.培训对象需求分析合理，对现实情况与发展诉求把握准确 3.培训阶段设计合理，各阶段目标任务和预期成果具体明确 培训内容

　1．培训阶段划分明确，阶段设计合理 2.每个阶段任务具体、明确，阶段之间通过任务或活动形成紧密关联 3.培训主题明确、任务合理、方式可行，师资团队引领及时有效，预期成果符合实际 4.研修活动形式多样，能够有效促进交流研讨，成果展示，经验分享

　 培训实施

　1.针对成人学习特点，注重问题中心、交流反思、合作学习、观摩实践等培训方式，实效性强 2.培训形式多样，能够有效促进交流研讨，成果展示，经验分享，

　 通过集中学习、考察学习与委托培训相结合、理论讲座与实际操作相结合的方式进行。

　考核评价

　1.学员考核评价指标设置合理，过程性评价与终结性评价相结合 2.评价方式能有效激励学员学习，过程评价设计合理 3.评价反馈及时，能够有效激励学员学习，反映培训各主体行为

　3 3.3 项目实施要求

　1 3.3.1 培训目标：确保所有参训并结业人员能再就业，签订就业合同。

　2 3.3.2 培训对象：邻水县下岗失业人员（农民工）。

　3 3.3.3 培训模式：采用专题讲座、讨论交流、实践操作等培训模式。

　4 3.3.4 培训内容：

　 （1）计算机基础知识（30 人）：电脑基础知识、汉字的五笔字型输入法、中文 Windons 操作、中文 Word2003/2007 操作基础、Word 文档的编辑、Word 文档的排版、Word 表格制作、中文 Excel2003/2007 操作基础、Excel 工作表的编辑、Excel 工作表的数据管理、Excel 工作表的公式和函数、中文PowrPoint2003/2007 操作基础、计算机网络基础知识及应用、电脑的维护和管理； （2）安全员培训（70 人）：机械加工通用安全操作规程，机动车安全操作规程，生产车间个人安全防范措施； （3）种养殖技术（30 人）：种植培训水稻、玉米、大棚蔬菜、西瓜的栽培技术及管理；养殖培训猪、牛等家畜的养殖技术及管理。

　具体培训课时安排详见附表。

　5 3.3.5 培训师资：

　培训专家组成：承担培训任务的单位须拥有一支结构合理、业务精良、具备培训能力及管理的队伍。

　（1）计算机专业：具备中级及以上等级证书的计算机操作员； （2）安全员专业：具备机械类大专以上学历且有助理工程师以上等级证书； （3）种养殖技术：具备助理农艺师（助理兽医师）及以上等级证书。

　6 3.3.6 培训要求

　（1）主办单位必须对学员进行严格的纪律管理，精心安排课程，确保培训质量。

　 （2）参培学员必须遵守培训要求，认真完成培训任务。

　（3）强化培训过程管理和综合考核工作。采用考勤和作业相结合的办法进行考核，凡出满勤并按时交合格作业的学员，将发给培训结业证。表现优秀者，发给优秀学员荣誉证书。

　（4）培训期间学员的安全由培训机构负责。

　4 3.4 服务要求：供应商应当为采购人提供以下技术支持和服务：

　（1）电话咨询：成交供应商应当为采购人提供咨询电话，解答采购人在培训过程中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

　（2）制定应急预案，对突发情况做到快速有效应对，确保项目的顺利实施。24 小时保证服务畅通，有固定的服务团队。

　（3）参与过程管理。加强与培训基地学校的联系，了解学员学情和基地学校提供的服务质量，督促并指导项目管理者开展好各项工作，高质量完成培训任务。搜集整理培训过程资料，学员作业，培训简报，培训成果，撰写培训总结。

　3 3.3 政府采购合同内容条款要求：

　3.3.1 培训时间：成交供应商从签订合同之日起 20 日内培训完所有要求培训的培训项目。

　3.3.2 培训地点：根据培训项目内容，由中标机构与采购人协商确定。

　3.3.3 验收及付款方式：

　（1）验收:采购项目履约完成后，成交供应商应将培训情况交邻水县总工会审核。调查统计学员满意率达 80%以上。由培训机构向学员颁发培训合格证书。其他事项采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收，验收标准应按照采购文件的要求和响应文件的投标响应及国家行业验收标准进行。

　（2）付款方式：合同签订后，成交供应商在培训结束并提供培训相关档案资料后，经采购人检查验收合格后 10 日内支付合同价款。

　4 3.4 其他商务要求：

　 （1）合同签订后，为了保证本次培训质量和培训效果，成交供应商在征得采购人许可的条件下，在选择师资力量方面，可与师资力量更强的培训机构进行资源整合，但履行合同主体不能改变。

　 （2）在培训期间，成交供应商发现安全隐患有义务提醒和告诫采购人加强管理，杜绝出现安全事故。

　（3）讲课教师必须具备学校管理、课程建设方面指导的能力和水平，保障培训质量和效果。培训资料不完善，学员满意率低，邻水县总工会有权利根据实际情况减少支付培训费用。

　- 25 - 附表：

　邻水县总工会下岗失业人员（农民工）再就业培训 培训专业：计算机基础知识

　培 训 课 程 计算机基础知识课程菜单（80 学时）

　培训内容 学时 内容要点 来源 授课教师 单位 职称 是否为实践性课程 理论课时 实践操作课时 电脑基础知识 2 6 认识电脑的基本组成

　汉字的五笔字型输入法 2 6

　 中文 Windons 操作 2 6 学会 Word 编辑文档等办公工作

　中文 Word2003/2007 操作基础 2 6

　Word 文档的编辑、排版、表格制作 4 4

　中文 Excel2003/2007 操作基础 2 6 学会 Exce 的初步使用，并学会对表格的编辑

　Excel 编辑、数据管理、公式和函数 4 4

　中文PowrPoint2003/2007操作基础 2 6 学会制作简单的PPT 演示文稿

　计算机网络基础知识及应用 2 6 了解计算机网络知识

　电脑的维护和管理 2 6 学会简单故障的处理

　邻水县总工会下岗失业人员（农民工）再就业培训 培训专业：安全员培训

　培 训 课 程 安全员培训课程菜单（80 学时）

　培训内容 学时 内容要点 来源 授课教师 单位 职称 是否为实践性课程 理论课时 实践操作课时 车床安全操作规程

　3 5 机械加工安全操作，及注意事项

　铣床安全操作规程

　4 4

　钻床安全操作规程

　4 4

　平...