关注转业军官安置共建和谐社会

　关注转业军官安置 共建和谐社会

　转业，改变的不仅是工作对象和内容，还有熟悉的环境、思想行为方式等等;转业，不仅需要勇气，需要大局意识和奉献精神，更需要学习新本领新技能。军转干部启程奔向全新领域，难免会有忐忑和顾虑，更期待和需要“背后的力量”。力量源自国家和地方政策强有力的保障，源自全社会各级各部门和企事业单位的理解和帮助，源自部队大家庭的关爱，源自军转安置部门“娘家人”的鼎力支持。关注军转安置工作，关心转业军官，对这些曾奉献国防的人“扶上马再送一程”，不仅是建设和谐社会所需，更是为全面建成小康社会输送新鲜血液的一项重要工程。

　陆军第十四集团军转业安置是一项 暖心工程

　地方接收转业干部多、部队安置压力大，怎样保证将转业干部安置到位，提高移交率、通知率和离队率?对此，陆军第十四集团军坚持组织主导、靠前服务、军地协力，将转业安置作为一项“暖心工程”，全力为安置工作展开了新思路。

　针对军转安置工作越来越难做的实际，十四军始终坚持搞好服务保障，着力在端正择业观、增强竞争力、真心解难题上为转业干部服好务、尽到责。

　在每年确定对象前，结合转业摸底，该集团军及时开展正确对待走留专题教育，帮助干部转好思想弯。转业对象确定后，采取组织优秀军转干部回部队谈创业体会，邀请驻地军转部门领导给转业干部宣讲就业形势等办法，引导转业干部调整择业心态，并利用考核公示、选岗大会等时机，为转业干部提供就业指导和政策咨询，帮助转业干部根据自身能力素质正确作出选择。为提高转业干部就业竞争和适应能力，集团军每年拿出10万余元专项经费，为每一名转业干部购买考试教材，并依托中国转业军官网，开展好网上学习培训，为转业干部转岗创造有利条件。

　为了给军转移交营造好环境，他们采取举办国防日、节日互访等形式密切军地情感，加深理解支持，形成军民一家亲的良好氛围。同时，利用“八一”慰问、转业干部见面会等时机，各级主要领导逐一为转业干部做组织介绍，最大限度为转业干部争取好岗位。为了将温暖送到每一位转业干部的心坎上，2009年以来，集团军先后拿出500万余元用于困难救济，协调办理78名转业干部子女转学事宜，帮助40名随军家属解决工作随调。转业干部离队前，组织开好欢送会、举行向军旗告别仪式，使转业干部深切感受到组织的关怀和温暖。

　5年来，该集团军坚持将转业安置工作作为一项“暖心工程”来抓的实举，赢得了地方和转业干部的大力支持。集团军推荐的142名团职干部和功臣模范均得到较好安置，被成都军区表彰为2012年度转业干部移交安置工作先进单位。

　武警山东总队的干部转业安置工作报告中有这样一组数据：2009年以来，该总队移交转业复员干部1315人，其中82%安置到党政机关行政岗位，18%安置到事业单位，84.2%平职或低一职安排……这是该总队党委迎难而上、主动作为，始终把干部转业安置工作作为“主官工程”来抓所带来的显著成效。

　该总队党委从加强部队质量建设、维护干部队伍稳定的高度，在各级普遍建立了军政主官负总责、分管领导重点抓、业务部门合力抓的工作机制：凡是研究干部转业工作的会议，主官亲自主持，凡是涉及转业干部安置事宜，主官亲自协调，常年实行党委成员包教育、包管理、包安置、包离队的“四包”措施。他们还建立部队、家庭、转业干部“三位一体”联管机制，落实每月领取一次工资、汇报一次思想、缴纳一次党费、谈一次心的做法，使转业干部处于组织的管控之中。

　“主官工程”的亮点就在于充分发挥双重领导优势。为此，他们利用地方领导走访慰问、过军事日等时机，主动汇报转业安置工作，积极推荐优秀转业干部，达成了公安系统“保底”接收武警转业干部的协议。总队军政首长亲自与各地市、省直各厅局主要领导联系，面对面推荐正团职以上转业干部，搞好协调安置，先后为安置不理想的36名团职、56名营职以下和12名兄弟单位的转业干部协调安置单位，为43名团职转业干部落实了实职。同时，协调建立功臣模范重点照顾机制，先后将2名获得荣誉称号、3名参与维稳和6名抗震救灾功臣安置到个人满意的工作岗位;协调落实安置政策，先后为8名不符合安置政策的干部及时调整了工作岗位。

　2009年以来，该总队持续开展为转业干部“办实事、解难题、送温暖”活动，各级主官亲自出面协调解决安置中的各种矛盾和困难，主动为转业干部安置牵线搭桥，话说到、心操到、事办到，真正把转业安置工作做成了“主官工程”。2009年，该总队被武警总部表彰为干部转业工作先进单位。

　福州，南部沿海一颗璀璨明珠，这里人杰地灵，钟灵毓秀，是一片干事创业的热土。在这片热土上，空军福州指挥所党委坚决贯彻中央关于军转安置工作的方针政策和决策部署，把转业安置工作纳入党委议事日程，创新安置机制，帮助军转干部再创新辉煌。

　为确保干部转业工作方向正确、组织有力，该所坚持把转业安置工作作为一项“党委工程”高起点筹划、高标准推进、高质量落实。

　他们把干部转业有关政策法规作为各级党委中心组集中学习的必要内容，适时开展专题研究。同时成立干部转业工作领导小组，形成主官负总责、分管领导统筹抓、业务部门具体抓的工作机制，党委定期听取领导小组工作情况汇报，集中力量研究解决影响转业工作的突出问题，有效推动了工作落实。他们还坚持把转业安置工作作为优化人才队伍结构的重要举措，按照进出有序、编配平衡、结构合理的要求，科学拟定干部转业对象数量、类别和岗位。目前，部队干部全日制本科以上学历比例比5年前提高14%，专业对口率上升12%。

　为把转业干部推荐好安置好，该所坚持“零距离、全时段、感动式”服务，不断提高推荐安置质量。在自我推荐上，坚持与转业干部一对一当面交流，指导其撰写自我推荐材料，确保材料在真实反映转业干部个人优长特点的同时，更加贴合地方工作特点及岗位要求。5年来，先后指导撰写制作推荐材料600余份，受到了转业干部和用人单位的一致好评。在领导推荐上，由主要领导亲自带队，到地方党政机关和部分用人单位座谈交流，帮助用人单位全面了解转业干部，为下一步合理安排使用提供参考。在机关延伸推荐上，对转业干部安置数量较多的地区，政治机关主动加强与地方组织、人事部门的联系，提供转业干部推荐材料，详细介绍德才表现和主要贡献。

　5年来，该所先后安排625名干部转业，转业移交的师职干部100%安排领导职务，正团职干部有80%进省直机关安置，营以下干部进行政单位达85%以上，离队报到率为100%。

　他用真情镌刻忠诚，用责任见证忠诚;他用苦干实干巧干让军转干部以军人的尊严和自信，在第二战场上重新收获梦想……他，就是河北省军区转业办主任高振海。

　“军转安置工作是一个用心、暖心、费心的差事。”提起自己的工作，高振海有说不完的故事。

　2013年，对于被授予“高原勇士”荣誉称号的转业干部甄万和来说，是个难忘日子，他接到了到省纪委报到的通知。甄万和长期在条件艰苦、环境恶劣的地区工作，转业时一路绿灯，全省第一个挑选工作。同样的好事也降临到了转业干部王飞身上，他曾参加西藏“3·14”平暴等多次急难险重任务，最后如愿以偿按第一志愿安置。像甄万和、王飞这样的例子，5年来，全省就有130多人。而这些好事喜事的背后，却凝聚着高振海的心血与汗水。

　2013年，正团职干部转业人数达118人，职务落实较难。高振海当即向省军区首长建议，将正团职干部安置工作作为重难点问题列入省委议军会议题，使当年全省正团职转业干部安排领导职务的比例达到60%，同比提高了12%。

　2010年，兰州军区的转业干部中有3名因档案不全，地方拒绝接收。兰州军区多次派人协调，全军转业办也多次派人到河北核实，都无济于事。棘手难题面前，高振海下定决心：“军转干部有难事，就要主动靠上去，不能绕道走!”为此，他多次向领导汇报，反复做省军转办和人社局工作，最终这3名转业干部均得到妥善安置。

　桃李不言，下自成蹊。5年来，在高振海的努力下，全省接收安置军转干部多达9399名，随调家属760名。90%的计划分配转业干部被圆满安置，7个军级以上单位写来表扬信和感谢信。面对赞誉，高振海却说：“为军转干部服务是我的职责，我只是在自己的岗位上做了应该做的事儿。”

　2006年，他开始从事转业干部移交安置工作，8年间，写下了万余字的《军转移交安置工作100个怎么办》工作笔记……他，就是重庆警备区转业办副团职干事杨智华。

　前些年，重庆某区因领导调整，一度冻结了干部的调整使用，当年12月中旬，分配给该区的3个正团职转业干部安置工作还没有完成。杨智华十分焦急：“决不能把今年的任务拖到明年!”他立即跑到该区领导办公室。起初，工作人员以领导开会为由把他拦在外面。杨智华并不气馁，在会议室门外一等就是6个多小时。半夜，忙完工作的地方领导被杨智华的执着所打动，当即决定第二天召开军转安置工作小组会议，确定了3个正团职干部的安置计划。

　有人问杨智华：“你把军转干部和配偶的安置工作做得这么好，图啥?”他说：“千难万难不能难转业干部。我不做军转干部的娘家人，谁做?”

　为了做好这项工作，杨智华苦心钻研法规条文，一直不敢放松学习。“他骨子里就有股子钻劲!”同事任爱霞说，杨智华调入转业办不到半年，就把重庆市历年的军转安置情况琢磨了好几遍，将数百条军转工作法规条文背得滚瓜烂熟，成了有名的“活字典”。

　2011年，秀山县人武部原部长胡国于转业想回重庆主城区安置，地方军转部门以条件不符合政策为由拒绝了胡部长的请求。“胡部长常年工作在重庆老少边穷的山区，转业后该有个好的归宿!”为此，杨智华连日查阅笔记和法规文件，硬是从一份不起眼的文件中找到了依据。最终，胡部长如愿被安排到重庆南岸区外经贸委工作。

　杨智华投身军转安置工作，一干就是8年。8年来，数百名军转干部在他的积极推荐和努力协调下，走上了满意的工作岗位。

　“转业干部在部队流血流汗，安置时不能让他们伤心流泪……”2009年10月，张定一就任转业办主任时说的这番话，至今令人记忆犹新。

　知易行难。任职一段时间后，层出不穷的安置难题压得他喘不过气来：转业干部进公务员队伍比例低，副师职和正团职转业干部降一职安排实职比例少，随调家属安排滞后……

　某人武部政委，年龄近50岁，任正团职7年之久，政工经验丰富。然而由于年龄偏大，一连被3家单位拒收。“师团职干部职务高、贡献大，安排好一个师长，就能稳定一个师，安排好一个团长，就能稳定一个团!”接到任务后，张定一先后10余次到地方相关部门推荐，6次把用人单位领导堵在会议室，终于将该同志安排到省委某部任实职副处长。

　问题解决了，张定一却久久陷入深思：“把‘硬骨头’一个个啃下，固然不错，但怎样建立一套政策机制，让干部顺畅地走向明天的岗位?”

　为尽快找出破解军转干部安置难的办法，他带领军地安置部门的同志利用4个月时间，深入部队、地方听取意见建议，围绕“如何增加行政编制、师团职干部降一职安排实职、推行阳光安置办法、加大随调家属安置力度”等4个方面问题，制定出23条硬举措。

　在张定一的反复建议下，省军区将提高军转安置质量作为为驻豫部队办实事的十件大事之一，列入2010年度省军区重点工作任务，并出台文件，对军转安置相关问题进行明确规定。从此，该省军转安置工作驶入了快车道。

　“不能用感情代替政策，但必须带着感情落实政策。”工作中，张定一还经常告诫军队、地方转业办同志，大家翻的是同一本档案，干的是同样的工作，干好了都光荣，干差了都无光。遇到困难，一定要带着感情处理问题。

　一心铆在岗位上，动真感情、下实功夫，这是5年来，张定一工作的全部内容。如今，他圆满完成了上级赋予的10552名转业干部和949名随调配偶的移交安置任务，84名师职干部和2539名团职干部得到了重点安置。

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